1、ICS 03.100.50 G 09 DB12 天津市 地 方 标 准 DB 12/T 625 2016 生产经营单位安全生产应急管理档案要求 Requirements for work safety emergency management records of enterprises 2016 - 04 - 20 发布 2016 - 06 - 01 实施 天津市市场和质量监督管理委员会 发布 DB12/T XXXXX XXXX I 前 言 本标准 按照 GB/T1.1-2009标准化工作导则 第 1部分：标准的结构与编写 给出的规则 起草 。 本标准由天津市安全生产监督管理局提出 并 归口
2、。 本标准起草单位： 天津市危险化学品事故应急处置中心 、天津市安全生产技术研究中心 。 本标准主要起草人： 沈俊、 高军、 王飞、刘端华、李鹏、孙皓、王权、王立君、李祎 、李辉辉 。 本标准为首次发布。 DB12/T XXXXX XXXX 1 生产经营单位安全生产应急管理档案要求 1 范围 本标准规定了生产经营单位安全生产应急管理档案术语和定义、 基本要求、档案内容和管理 要求方面的内容 。 本标准适用于生产经营单位安全生产应急档案的管理。其他社会组织和单位的应急管理档案可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件
3、。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本 文件。 3.1 生产经营单位 production and operation enterprises 一切从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织以及其他组织。 3.2 应急 管理档 案 emergency management records 生产经营单位从事应急管理活动直接形成的 具 有保存价值的各种文字、图表、声
4、像等不同形式的历史记录。 3.3 应急预案 emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 GB/T 29639-2013， 3.1 3.4 应急演 练 emergency exercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。 AQ/T 9007-2011， 3.5 DB12/T XXXXX XXXX 2 4 基本要求 4.1 应建立应急管理档案，确保其反映应急工作 的真实内容和历史过程 。 4.2 应急管理 档案应遵循安全、完整、便利的原则 管理 。 4.3 应建立健全应急管理
5、档案相关制度，并配备专 (兼 )职档案管理人员。 5 档案内容 5.1 日常管理文件 5.1.1 应急管理 机构 设置 及 应急管理人员 任命 。 5.1.2 应急管理 机构 和其他职能部门应急管理职责。 5.1.3 应急管理制度 应 包括但不限于 ： 应急预案 管理 、培训教育 、应急演练、应急救援队伍 管理 、应急 救援 物资 管理 、应急 管理 档案、 应急管理 检查、事故 应急 救援 、应急处置与救援评估 。 5.2 应急预案档案 5.2.1 应急预案档案应包括 但不限于 ： 风险评估、应急资源调查和应急能力评估、应急预案、应急预案评审和备案资料、应急预案修订情况记录。 5.2.2 风
6、险评估应包括分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。 5.2.3 应在全面调查和客观分析本单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上，开展应急能力评估， 并形成相关文字资料。依据评估结果，完善应急保障措施。 5.2.4 应急预案根据应急预案体系 由 综合应急预案、专项应急预案 和 现场处置方案 构成 。应急预案编制应按照 GB/T 29639 及相关要求执行。 5.2.5 应急预案评审和备案资料应包括应急预案评审（论证）意见表、应急预案形式评审表 、生产经营单位生产安全事故应
7、急预案备案登记表以及应急预案抄送签收单。 5.2.6 应按照相关规定对应急预案进行修订。 应急预 案修订情况应有记录并归档。 5.3 培训教育档案 5.3.1 培训教育档案应包括培训计划、培训资料、考核资料、培训评估总结等。 5.3.2 培训计划应按照应急管理相关要求制定，包括培训时间、培训内容、培训对象、培训学时、 培训负责部门、培训负责人、计划审批人等信息。各类从业人员的培训内容参 见 附录 A。 5.3.3 培训资料应包括培训教材、培训记录、培训影像资料等。 5.3.3.1 培训教材应满足生产经营单位应急工作需要。 5.3.3.2 培训记录应对培训时间、培训课时、参加人员、培训内容、出勤
8、 和 考核结果等情况进行记录 。培训记录表参 见 附录 B。 5.3.3.3 宜通过拍摄影像资料的方式对培训过程进行记录。 5.3.4 考核资料 应 包括 但不限于考核标准、考核试卷、考核评定记录 。 5.3.5 培训结束后 宜 组织相关人员对培训进行评估，编制培训 评估总结。 5.4 应急演练档案 DB12/T XXXXX XXXX 3 5.4.1 应急演练档案应包括演练计划、演练编制文件、演练记录以及演练评估和总结报告。 5.4.2 演练计划 应 包括演练目的、类型（形式）、时间、地点、演练 主要 内容、参加 单位 和 经费预算等信息。 5.4.3 演练编制文件 宜 包括演练工作方案、演练
9、脚本、 演练 评估方案 、演练保障方案和 演练 观摩手册。编制方法参考 AQ/T 9007。 5.4.4 演练记录应包括记录演练实施过程的相关文字、照片和音像资料。 5.4.5 演练结束后，单位应根据演练总体情况编制演练评估和总结报告。演练评估编制方法参考 AQ/T 9009。 5.5 应急救援档案 应急救援档案应包括以下内容 ： a) 事故发生时间、地点、部位及上报过程 记录 ； b) 启动的应急预案及响应级别； c) 人员伤亡和财产损失情况； d) 事故原因 及分析 ； e) 应急救援过程； f) 救援人员； g) 应急物资调用和使用记录； h) 影像资料； i) 专家或相关机构的技术鉴定
10、 文件 ； j) 应急 处置与 救援评估总结； k) 应急预案修改建议。 5.6 应急救援物资档案 应急救援物资档案应包括以下内容： a) 物资清单 ； b) 物资调用和使用记录 ； c) 物资检查维护、报废及更新记录。 6 管理要求 6.1 应急管理 档案 由应急管理部门负责归档 ， 各类应急管理档案的保 管 期限 见 附录 C。 本标准规定的各类应急管理档案保 管 期限为最低期限 ，生产经营单位在具体划分时可选择高于本标准的期限。 6.2 应急档案的保管、鉴定和销毁工作，按照相关规定执行。 6.3 每年 应对应急管理工作进行自查， 自查资料应 归档，并 接受安全生产监督管理部门的监督 检查
11、 。 DB12/T XXXXX XXXX 4 A A 附 录 A （资料性附录） 各类从业人员培训内容 A.1 安全生产应急管理人员培训内容 安全生产应急管理人员培训内容应包括但不限于：应急管理概论、安全生产应急管理法律法规、安全生产应急体系、生产安全应急预案、危险分析、应急能力评估、应急演练、应急处置及事后恢复、应急现场常用个体防护与救助知识、典型事故应急管理案例分析。 A.2 三级安全教育 应急培训内容 单位 三级安全教育内容应涵盖相关应急知识，其应包括本单位 （岗位） 的应急预案 、 岗位 危险有害因素、 现场 处置 方案 及安全 操作 技能等。 A.3 应急救援人员培训内容 应急救援人
12、员培训内容应包括但不限于：应急管理概论、安全生产应急管理法律法规、安全生产应急体系、 生产安全 事故 应急预案 、危险分析、应急能力评估、应急演练、应急处置及事后恢复、应急现场常用个体防护与救助知识、典型事故应急管理案例分析、单位主要危险因素、单位各级应急预案、单位应急物资使用。 DB12/T XXXXX XXXX 5 B B 附 录 B （资料性附录） 安全生产应急培训记录表 表 B.1 安全生产应急培训记录 表 培训单位 培训时间 培训 课时 培训内容 培训参加人员 序号 姓名 培训签到 考核结果 备注 C DB12/T XXXXX XXXX 6 C D 附 录 C （ 规范 性附录） 应急管理档案的保 管 期限 应急管理档案 的 保 管 期限分为永久 和 定期两种，定期一般分为 30年、 10年 。 各类应急管理档案 的 保管期限 见 表 C.1。 表 C.1 各类 应急管理档案保 管 期限 表 序号 归档范围 期限 1 日常管理文件 永久 2 应急预案档案 2.1 应急预案 、 应急预案评审和备案资料 永久 2.2 其他应急预案档案 30 年 3 培训教育档案 30 年 4 应急演练档案 10 年 5 应急救援档案 永久 6 应急救援物资档案 6.1 物资清单 30 年 6.2 其他应急救援物资档案 10 年 _
