1、ICS 13.020.20 Z 04 DB11 北京市地方标准 DB11/T 16502019 工业开发区循环化技术规范 Technical specification for circularization of industrial development zones 2019 - 09 - 26发布 2020 - 01 - 01实施 北京市市场管理监督局 发布 DB11/T 16502019 I 目 次 前言. II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 2 4 空间布局优化 . 2 5 资源高效利用 . 3 6 能源高效利用 . 3 7 生态环境保护 . 4
2、 8 基础设施绿色化 . 5 9 管理规范化信息化 . 5 10 循环化指标体系 . 5 附录A（规范性附录） . 7 DB11/T 16502019 II 前 言 本标准按照GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：北京工商大学、北京工业大学、北方工业大学、北京师范大学 本标准主要起草人：王小艺、赵峙尧、许继平、于家斌、乔俊飞、史运涛、韩红桂、张晓堂、任连 海、张新、金学波、郑蕾、王立、张慧妍、孙茜 DB11/T 16502019 1 工业开发区循环化技术规范 1 范围 本标准规定了工业开
3、发区循环化建设与改造的空间布局优化、资源高效利用、能源高效利用、生态 环境保护、基础设施绿色化、管理规范化信息化、循环化指标体系。 本标准适用于工业开发区开展循环化工作，其他类似园区可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。 GB 9078 工业炉窑大气污染物排放标准 GB 14554 恶臭污染物排放标准 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 G
4、B/T 18919 城市污水再生利用分类 GB 21904 化学合成类制药工业水污染物排放标准 GB 21905 提取类制药工业水污染物排放标准 GB 21906 中药类制药工业水污染物排放标准 GB 21907 生物工程类制药工业水污染物排放标准 GB 21908 混装制剂类制药工业水污染物排放标准 GB/T 23331 能源管理体系要求 GB/T 24907 道路照明用LED灯 性能要求 GB/T 25973 工业企业清洁生产审核技术导则 GB/T 31832 LED城市道路照明应用技术要求 GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 GB/T 33567 工业园区循环经济评
5、价规范 GB/T 35626 室外照明干扰光限制规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50034 建筑照明设计标准 GB/T 50293 城市电力规划规范 GB 50318 城市排水工程规划规范 CJJ/T 102 城市生活垃圾分类及其评价标准 HJ 274-2015 国家生态工业示范园区标准 DB11/ 139 锅炉大气污染物排放标准 DB11/ 307 水污染物综合排放标准 DB11/T 348 建筑中水运行管理规范 DB11/T 16502019 2 DB11/ 447 炼油与石油化学工业大气污染物排放标准 DB11/ 501 大气污染物综合排放标准 DB11/T 672 再生
6、水灌溉绿地技术规范 DB11/T 675 清洁生产评价指标体系 医药制造业 DB11/ 890 城镇污水处理厂水污染物排放标准 DB11/T 1156 工业清洁生产审核技术通则 DB11/T 1157 清洁生产评价指标体系 石油炼制业 DB11/ 1195 固定污染源监测点位设置技术规范 DB11/T 1369 低碳经济开发区评价技术导则 DB11/T 1386 建筑垃圾再生骨料能源消耗限额 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 工业开发区 industrial development zone 规划聚集工业企业和多种生产要素形成的分工协作生产区。生产区内各成员单位通过共同管理
7、环境 事宜和经济事宜获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。 3.2 循环化 circularization 通过优化空间布局，调整产业结构，突破资源循环关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，搭 建基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现资源与能源的高效、循环利用和废物“零 排放”，不断增强可持续发展能力。 4 空间布局优化 4.1 循环经济产业链 工业开发区应构建循环经济产业链，合理规划利用开发区空间、废物及副产品，应符合以下要求： a) 工业开发区企业、产业和基础设施空间布局应体现产业集聚和循环链接效应； b) 工业开发区企业的废物（副产品）宜作为原材料被其他企业使用，实现项
8、目间、企业间、产业 间首尾相连，物料闭路循环，原料投入和废物排放的减量化、再利用、资源化、无害化，形成 资源循环产业链。 4.2 土地节约集约化高效利用 除工业流程或安全生产有特殊要求的项目外，工业开发区的建筑系数、容积率、行政办公及生活服 务设施用地面积比例、绿地率、绿化覆盖率、土地产出率应符合“循环化指标体系”要求，做到土地的 节约集约化和高效利用。建筑系数的计算方法见公式（A.1）,容积率的计算方法见公式（A.2），行政 办公及生活服务设施用地面积比例的计算方法见公式（A.3），绿地率的计算方法见公式（A.4），绿化 覆盖率的计算方法见公式（A.5），土地产出率的计算方法见公式（A.6）
9、。 DB11/T 16502019 3 4.3 工业开发区企业准入和退出 工业开发区应设定企业准入和退出要求，严格控制开发区企业质量，应符合以下要求： a) 工业开发区应结合国家、行业和地方的产业、节能减排、环保政策和强制性标准，建立企业准 入和退出标准及管理制度； b) 鼓励工业开发区开展补链招商、绿色招商，培育发展战略新兴产业，推进产业转型、升级和淘 汰落后产能等，调整产业结构。 5 资源高效利用 5.1 清洁生产 工业开发区应符合清洁生产的指标要求，提升生产工艺、设备及副产物的水准，应符合以下要求： a) 工业开发区企业应进行清洁生产审核，企业应达到北京市清洁生产审核的要求，并通过 IS
10、O14000环境体系认证； b) 工业开发区企业应采用清洁的生产工艺和高效的生产设备，应按照GB/T 25973和DB11/T 1156 的规定执行； c) 工业开发区企业宜根据自身情况收取其他企业产生的副产物、生产废物作为生产原料，工业固 体废物综合利用率应符合“循环化指标体系”要求。工业固体废物综合利用率的计算方法见公 式（A.7）。 5.2 水资源的循环利用 工业开发区应符合水资源循环利用的指标要求，提升对冷凝水、中水、废水的处理及再利用，应符 合以下要求： a) 工业开发区应建立供热冷凝水回用系统，将各企业的冷凝水汇集到回收池后进行处理，处理后 的冷凝水应重复利用； b) 工业开发区应
11、建设中水回用设施，采取物理、化学、生物等技术对企业排出的多种可回用废水 进行处理，处理后的中水应符合DB11/T 348和DB11/T 672的规定； c) 工业开发区应发展企业间串联用水系统，开展废水再生利用，推进水资源循环利用； d) 工业开发区水资源产出率、工业用水重复利用率、单位工业增加值新鲜水耗应符合“循环化指 标体系”要求。水资源产出率的计算方法见公式（A.8），工业用水重复利用率的计算方法见 公式（A.9），单位工业增加值新鲜水耗的计算方法见公式（A.10）。 5.3 溶媒处理与利用 工业开发区应符合溶媒处理利用的指标要求，提升对溶媒的处理和再利用，应符合以下要求： a) 工业开
12、发区有机溶媒回收处理应建有专门回收利用设施，通过吸附截留、浓缩累积、冷凝等技 术实现对其回收利用，减少污染物的排放； b) 工业开发区溶媒回收率应符合“循环化指标体系”要求，残余物（如药渣）处理应建有专门回 收利用设施，残余物经无毒化处理后循环使用。溶媒回收率的计算方法见公式（A.11）。 6 能源高效利用 6.1 能源高效利用和回收 DB11/T 16502019 4 工业开发区应鼓励能源高效利用和回收，提升能源使用效率和再利用率，应符合以下要求： a) 工业开发区应定期对园区能源分类计量，用能单位能源计量器具的配备和管理应符合GB 17167 的规定； b) 工业开发区应建设集中供电系统和
13、燃气供应系统，建设和完善热网工程，发展热电联产、余热 余压利用项目，采用能源梯级利用模式回收剩余能源，余热资源回收利用率应符合“循环化指 标体系”要求，余热资源回收利用率的计算方法见公式（A.12）； c) 工业开发区能源产出率和单位工业增加值综合能耗应符合“循环化指标体系”要求，能源运行 应符合GB/T 23331规定的能源管理体系标准。能源产出率的计算方法见公式（A.13），单位 工业增加值综合能耗的计算方法见公式（A.14）。 6.2 鼓励使用清洁能源和可再生能源 工业开发区应提升清洁能源、可再生能源比例，降低对石化能源的使用，应符合以下要求： a) 工业开发区应开发和使用能源的高效利用
14、和回收技术，推进清洁能源替代改造，选择清洁燃料 作为使用能源； b) 鼓励工业开发区开展光伏光热、地源热泵等能源的利用，提高可再生能源利用比例。 7 生态环境保护 7.1 固体废物治理 工业开发区应对固体废物进行治理，提升固废无害化处理水平，应符合以下要求： a) 工业开发区应建设固体废物资源回收站和转运站，固体废物贮存、处置场建设应按照GB 18599 的规定执行，危险废物贮存应按照GB 18597的规定执行，企业工业固体废物、垃圾、污泥等 处理应达到资源化、无害化要求； b) 工业开发区生活垃圾分类应按照CJJ/T 102 的规定执行； c) 工业开发区建筑垃圾资源化处理能源消耗应符合DB
15、11/T 1386的规定。 7.2 污水处理 工业开发区应对污水进行治理，提升对污水的再利用和无害化处理水平，应符合以下要求： a) 工业开发区应设立污水处理厂，污水处理厂建设应按照GB 50318的规定执行，污水再生利用 分类应按照GB/T 18919的规定执行； b) 工业开发区污水处理厂处理后的污水排放标准应符合DB11/ 307和DB11/ 890的规定； c) 工业开发区宜建立水质监测站，水质监测站应安装化学需氧量、氨氮等主要污染物排放自动监 测设备，水质监测站位置选取应按照DB11/ 1195的规定执行； d) 工业开发区企业产生的污水达到污水处理厂的接管标准后方可排入污水处理厂；
16、 e) 工业开发区生物医药企业的废水处理应采用废水水质净化技术，污水排放标准应符合 GB 21904、GB 21905、GB 21906、GB 21907和GB 21908的规定。 7.3 废气治理 工业开发区应对废气进行治理，提升废气排放的检测和处理水平，应符合以下要求： a) 工业开发区企业宜建立废气治理系统，废气排放应符合GB 14554和DB11/ 501的规定； b) 工业开发区宜建立空气质量自动监测站，空气质量自动监测站位置选取应按照DB11/ 1195的 规定执行； DB11/T 16502019 5 c) 工业开发区企业温室气体排放核算应符合GB/T 32150的规定； d)
17、工业开发区锅炉大气污染物排放应符合DB11/ 139的规定，工业开发区窑炉大气污染物排放应 符合GB 9078的规定。 e) 工业开发区石油化工产业应建立泄漏检测修复制度（LDAR），大气污染物排放应符合DB11/ 447 的规定。 8 基础设施绿色化 工业开发区宜建立绿色的基础设施，提升基础设施的共建共享水平和使用效率，应符合以下要求： a) 工业开发区宜开展运输、供水、供电、照明、通讯、建筑和环保等基础设施的绿色化改造，促 进各类基础设施的共建共享、集成优化，降低基础设施建设和运行成本，提高运行效率； b) 工业开发区供电系统和供电设施建设应按照GB/T 50293的规定执行，燃气供应系统
18、和燃气供 应设施建设应按照GB 50028的规定执行； c) 工业开发区应采用高效、节能等绿色照明产品，照明系统建设应按照GB 50034的规定执行， 室外照明干扰光的限制应符合GB/T 35626的规定，道路照明应按照GB/T 24907和GB/T 31832 的规定执行。 9 管理规范化信息化 工业开发区宜实施规范化信息管理措施，建设具有集对外宣传、电子政务和电子商务等功能为一体 的门户网站，具有入驻企业信息、入驻企业废料信息、物流信息、环境信息、信息分析及评估等功能的 信息管理系统和能源监控系统。 10 循环化指标体系 根据表1的指标要求，识别工业开发区存在的问题，进一步完善工业开发区循
19、环化建设与改造工作。 表1 工业开发区循环化指标体系 序号 指标分类 指标项 指标要求 对应条文 1 空间布局优化 建筑系数 30 （%） 4 2 容积率 0.5 3 行政办公及生活服务设施用地面积比例 7 （%） 4 绿地率 20 （%） 5 绿化覆盖率 符合DB11/T 1369 6 土地产出率 15 （ 2m/k亿元 ） 7 资源高效利用 清洁生产 符合GB/T 25973、DB11/T 675、DB11/T 1156、DB11/T 1157 5 8 工业固体废物综合利用率 符合GB/T 33567 9 水资源产出率 符合GB/T 33567 DB11/T 16502019 6 表1（续
20、） 序号 指标分类 指标项 指标要求 对应条文 10 资源高效利用 工业用水重复利用率 符合GB/T 33567 5 11 单位工业增加值新鲜水耗 符合HJ 274-2015 12 溶媒回收率 生物医药园区符合DB11/T 675 13 能源高效利用 余热资源回收利用率 符合GB/T 33567 6 14 能源产出率 符合GB/T 33567 15 单位工业增加值综合能耗 符合HJ 274-2015 16 生态环境 保护 固废 标准 符合GB 18597、GB 18599、 CJJ/T 102 7 17 污水 标准 符合GB/T 18919、DB11/ 307、 DB11/ 890、GB 21
21、904、 GB 21905、GB 21906、 GB 21907、GB 21908 18 废气 标准 符合GB 9078、GB 14554、GB/T 32150、 DB11/ 139、DB11/ 501、DB11/ 447 19 集中燃气供应 符合GB 50028 8 20 集中供电 符合GB/T 50293 21 照明系统 符合GB/T 24907、GB/T 31832、 GB/T 35626、GB 50034 22 基础信息设施 完备 9 23 门户网站 完备 24 信息管理系统 完备 25 能源监控系统 完备 DB11/T 16502019 7 附 录 A （规范性附录） A.1 部分指
22、标解释及计算方法 A.1.1 建筑系数 建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物面积总和与工业开发区总用地面积的比率，见式： 2 2 km%=100% km 建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物面积总和（）建筑系数（） 工业开发区总用地面积（） . (A.1) A.1.2 容积率 总建筑面积与工业开发区总用地面积的比值，见式： 2 2 km= km （）容积率 工业开发区总用地面积（ 总建筑面积 ） . (A.2) A.1.3 行政办公及生活服务设施用地面积比例 行政办公及生活服务设施与工业开发区总用地面积的比率，见式： 22 km=100% km 行政办公及生活服务设施所占用土地面积（）
23、工业开发区总用地面积行政办公及生活服务设 （）施用地面积比例（） . (A.3) A.1.4 绿地率 绿化用地总面积与工业开发区总用地面积的比率，见式： 2 2 km%=100% km （）绿地率（） 工业开 绿化用地总面积 发区总用地面积（） . (A.4) 式中：绿化用地总面积包括工业开发区内公共绿地、建（构）筑物周边绿地等 A.1.5 绿化覆盖率 绿化植物的垂直投影面积与工业开发区已开发土地面积的比率，见式： 2 2 m%=100% m 绿化植物的垂直投影面积（） 已开发土地面绿化覆盖率（）工业开发 ）区 积（ . (A.5) A.1.6 土地产出率 单位工业用地面积产生的工业增加值，见
24、式： 2 2km/= km工业增加值万（ ）土地产出率（万元）工业开发区总用地面 价积（元不变 ） . (A.6) A.1.7 工业固体废物综合利用率 工业固体废物综合利用量与工业固体废物产生量（包括综合利用往年贮存量）的比率，见式： t%=100%t+t工业固体废物综合利用量（）工业固体废物综合利用率（）工业固体废物产生量（）综合利用往年贮存量（） . (A.7) DB11/T 16502019 8 A.1.8 水资源产出率 消耗单位新鲜水量所创造的工业增加值，见式： 3 3/m=100%m 工业增加值（万元不变价）水资源产出率（万元）工业用新鲜水量（） . (A.8) A.1.9 工业用水
25、重复利用率 工业重复用水量与工业用水总量的比率，见式： 3 3 m%=100% (m) 工业重复用水量()工业用水重复利用率（） 工业用水总量 . (A.9) A.1.10 单位工业增加值新鲜水耗 工业企业产生的单位工业增加值所消耗的新鲜水资源量，见式： 3 3 mm/=工业用新鲜水耗总量（ ）单位工业增加值新鲜水耗（万元） 工业增加值总量（万元） . (A.10) A.1.11 溶媒回收率 在一定计量时间内回收的溶媒量与使用溶媒的总量的比率，见式： kg% kg=100%一定计量时间内回收的溶媒量（）溶媒回收率（）一定计量时间内使用溶媒的总重量（） . (A.11) A.1.12 余热资源回
26、收利用率 已经回收利用的余热资源量与工业开发区总余热资源量的比率，见式： kJ%=100%J 回收利用的余热资源量（）余热资源回收利用率（）工业开发区总余热资源量（k ） . (A.12) A.1.13 能源产出率 工业增加值与能源综合消耗总量的比值，见式： /tce= tce工业增加值（万元不变价）能源产出率（万元）能源综合消耗总量（ ） . (A.13) 式中：能源主要包括原煤、原油、天然气、核电、水电、风电等能源。 A.1.14 单位工业增加值综合能耗 工业企业产生的单位工业增加值的综合能源消耗总量，见式： tce(tce/)=综合能源消耗总量（ ）单位 万元 工业增加值总量工业增加值 （万元） . (A.14) 式中：综合能源消耗总量指工业开发区所有工业企业消耗的能源总和，包括煤、油、电等各种形式 能源的消耗量，并按国家统计局规定的系数折算成标准煤进行统计。 _
