1、ICS 03.080.01 A 12 DB61 陕 西 省 地 方 标 准 DB 61/T 10942017 实景演出安全与应急规范 第 3 部分 ： 突发 事件应急预案 Safety and emergency standard for real-life scenery performance Part three: Emergency plan 2017 - 10 - 25 发布 2017 - 11 - 25 实施 陕西省质量技术监督局 发 布 DB61/T 10942017 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 应急预案
2、基本要求 . 1 4.1 编制程序和内容要求 . 1 4.2 维护要求 . 1 5 典型突发事件处置要点 . 2 5.1 火灾 . 2 5.2 地质灾害 . 2 5.3 治安事件 . 2 5.4 极端天气 . 2 5.5 高客流量 . 3 5.6 演出故障 . 3 5.7 意外伤害 . 3 附录 A（ 资料性附录 ） 突发事件应急处置一般流程 . 4 DB61/T 10942017 II 前 言 实景演出安全与应急规范 分为以下部分 ： 第 1部分 ： 基础管理 ； 第 2部分 ： 运营服务 ； 第 3部分 ： 突发事件应急预案 ； 本 标准 为 实景演出安全与应急规范 的第 3部分 。 本标
3、准 按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草 。 本标准由陕西省旅游 发展委员会提出并归口 。 本标准起草单位 ： 陕西华清宫文化旅游有限公司 、 陕西华清文化创意有限公司 。 本标准主要起草人 ： 靳勇 、 费文娟 、 董令波 、 刘文丽 、 王军 、 秦 琦 、 段韬 、 彭珊珊 、 杨 璇 、 王斯特 。 本标准首次发布 。 联系信息如下 ： 单位 ： 陕西华清宫文化旅游有限公司 电话 ： 029-83812003 地址 ： 陕西省西安市临潼区华清路 3号 邮编 ： 710600 DB61/T 10942017 1 实景演出安全与应急规范 第 3 部分 ： 突发事件应急预案 1 范
4、围 本 标准 规定了实景演出应急预案的基本要求 ， 给出了可能发 生的典型突发事件的类型及应对要点和 方法 。 本 标准 适用于实景演出场所演出中突发事件的应急处置和预案编制 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅所注日期的版本适用于本文 件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本 文件 。 3.1 突发事件 emergency 突然发生 ， 造成或者可能造成严重社会危害 ， 需要采取应急
5、处置措施予以应对的自然灾害 、 事故灾 难 、 公共卫生事件和社会安全事件 。 3.2 应急预案 emergency plan 针对可能发生的突发事件 ， 为迅速 、 有序地开展应急行动而预先制定的行动方案 。 4 应急预案基本要求 4.1 编制程序和内容要求 4.1.1 应急预案的格式 、 编制程序及基本内容要求应符合 GB/T 29639 第 4 章和第 5 章的要求 。 4.1.2 突发事件处置的一般流程参见本标准附录 A。 4.2 维护要求 4.2.1 演出经营单位应当建立应急预案定期评估制度 ， 对预案内容的针对性和实用性进行分析 ， 并对 应急预案是否需 要修订 给出 结论 。 4
6、.2.2 有下列情形之一的 ， 应 及时 修订应急预案 并归档 ： 依据的法律 、 法规 、 规章 、 标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的 ； 应急指挥机构及其职责发生调整的 ； DB61/T 10942017 2 面临的事故风险发生重大变化的 ； 重要应急资源发生重大变化的 ； 预案中的其他重要信息发生变化的 ； 在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的 ； 编制 单位 认为应当修订的其他情况 。 5 典型突发事件处置要点 5.1 火灾 5.1.1 应 制定灭火救援应急预案 ， 开展灭火救援演练活动 。 5.1.2 工作人员接到报警或发现火情后立即拨打 119 火警电话 ， 并向当
7、班管理 人员汇报 。 5.1.3 引领消防车到达指定位置 ， 同时清理消防车道确保消防车道畅通 ， 配合消防人员施救 。 5.1.4 组织事发区域工作人员 ， 对现场观众组织疏散 ， 同时通过广播对观众进行疏导 。 5.1.5 人员疏散完毕后 ， 应集合并清点人数 。 5.1.6 在消防人员未到场的情况下 ， 单位应当组织工作人员展开消防自救 ； 当消防人员到场后 ， 听从 消防人员的安排 ， 协助进行消防灭火 。 5.1.7 灭火完毕后 ， 需封闭现场 ， 统计人员伤亡和财产损失等情况 ， 配合相关部门做好火灾事故调查 工作 。 5.1.8 事故后 ， 应出具总结报告并制定 整改 措施 。
8、5.2 地质灾害 5.2.1 根据演出场所 地质 情况 ， 全面 掌握和 熟知周边 地质灾害 的 有关 情 况 。 5.2.2 根据了解掌握情况 ， 认真 分析研究 ， 同时结合 地质灾害 的特点和器材装备情况 ， 制定相应的应 急救援预案 ， 并且有必要做相应的实战演练 。 5.2.3 险情发生时 ， 按照 预案 组织实施应急救援处置工作 ， 立即疏散观众至安全地带 。 5.2.4 第一时间上报有关部门 ， 实行分级响应救援 。 5.2.5 组织安全自救 ， 在演出经营单位不能为的情况下 ， 应迅速撤离 ， 做好人员疏散 。 5.2.6 做好险情报告记录 ， 配合相关部门 做好 灾情后期善后
9、工作 。 5.3 治安事件 5.3.1 遇到暴力冲突事件 ， 迅速 进行劝阻 ， 劝阻过程中 ， 避免发生肢体接触 ， 同时做好调解工作 。 5.3.2 在场 员工应立即报告当班管理人员 ， 管理人员应第一时间 到达现场 。 5.3.3 其他工作人员应做好观众的疏导工作 ， 避免引起拥堵 。 5.3.4 若事态严重 ， 及时报警并 疏散人群 ， 应广播告之疏散事由及注意事项 。 5.3.5 各区域工作人员听到紧急疏散广播后 ， 立即开启 所有应急疏散 通道 。 5.3.6 如有人员受伤 ， 应进行急救并送医 。 5.3.7 积极主动的配合 相关部门 进行 事件 调查 工作 。 5.4 极端天气
10、 5.4.1 极端天气下 ， 应中止或停止演出 ， 并将有关信息告知观众 ， 做好安抚工作 。 5.4.2 工作人员按照责任分区快速将观众疏散至安全地带 ， 同时关注老弱病残及小孩等 特殊群体 ， 防 止 拥挤 、 踩踏和 受伤 。 DB61/T 10942017 3 5.4.3 发现受伤 观众及时救治 并报告管理人员 ， 必要时 送医 。 5.4.4 工作人员做好相应 善后工作 ， 随时听从上级指挥 ， 安抚观众 ， 引导其退票 。 5.5 高客流量 5.5.1 保证 所有 道路 及 安全 应急疏散通道畅通 。 5.5.2 利用广播等系统提示 ， 防护栏 、 导向杆等工具在关键地段调整观众流
11、向 ， 在客流密集区域 （ 安 检入口 、 观众入场口 ） 重点布控 ， 组织观众按进出方向 有序列队前行 ， 防止拥堵 ， 安排工作人员维持秩 序 。 5.5.3 发生踩踏 、 骚乱等事故 ， 应立即安排工作人员进 行疏导 ， 必要时 送医 ， 同时报 告 相关 部门 。 5.5.4 客流高峰后 ， 应尽快 整理 现场 ， 清除杂物 ， 做好善后工作 。 5.6 演出故障 5.6.1 查找故障原因 (包括停电 、 设备故障 、 人员问题 、 管理因素等 )， 并对观众进行解释说明 。 5.6.2 各区域 工作人员控制好管辖区域 ， 重点控制观众席和各出入通道 ， 保持通讯畅通 ， 保持 观众情 绪稳定 ， 保持通道畅通 。 5.6.3 若长时间演出故障 ， 应安排疏导观众退场 ， 并启动退 票 程序 。 5.6.4 应设置专人对退票原因等情况进行解释说明 ， 避免观众不明原因寻衅滋事 ， 保障观众顺利退票 。 5.7 意外伤害 5.7.1 工作人员 应及时施救 ， 必要时 立即 送医 ， 并派工作人员陪同 。 5.7.2 应 做好 现场控制 及 观众安抚 、 疏导 ， 避免 事态 发展 。 5.7.3 对事故现场进行拍照并保留证据 。 配合 相关部门做好事故调查工作 。 DB61/T 10942017 4 附 录 A （ 资料性附录 ） 突发事件应急处置一般流程 _
