1、ICS 13.310A 90 DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB 3301/T 0205 2018中 小 学 “ 阳 光 饮 食 ” 管 理 规 范 2018 -06- 20 发 布 2018- 07 - 20 实 施杭 州 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB3301/T 0205 2018 I 目 次前 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 套 餐 库 建 设 .14.1 套 餐 库 的 建 立 .24.2 自 用 套 餐 库 .24.3 公 用 套 餐 库 .2 5 学 生 选 餐 .25.1 选 餐
2、的 模 式 .25.2 选 餐 的 流 程 .25.3 选 餐 教 育 .35.4 健 康 服 务 .36 供 应 商 管 理 .46.1 供 应 商 的 确 定 .46.2 供 应 商 库 的 信 息 管 理 .46.3 供 应 商 的 考 核 .47 食 品 安 全 .47.1 组 织 管 理 .4 7.2 制 度 建 立 .47.3 验 收 要 求 .47.4 过 程 控 制 .47.5 应 急 处 置 工 作 .48 套 餐 成 本 .58.1 成 本 的 构 成 .58.2 套 餐 价 格 的 确 定 .58.3 套 餐 价 格 的 公 示 .58.4 加 强 引 导 .59 学 校
3、 配 餐 管 理 .59.1 组 织 机 构 .59.2 岗 位 职 责 .5 9.3 监 督 管 理 .510 信 息 发 布 .5 DB3301/T 0205 2018 II 10.1 教 育 局 发 布 的 内 容 和 流 程 .510.2 中 小 学 发 布 的 内 容 和 流 程 .611 数 据 安 全 .611.1 数 据 权 限 .611.2 认 证 和 授 权 .611.3 审 计 系 统 管 理 .6附 录 A（ 规 范 性 附 录 ） 套 餐 库 建 立 的 标 准 格 式 .7附 录 B（ 资 料 性 附 录 ） 中 小 学 生 膳 食 营 养 标 准 和 套 餐 配
4、膳 基 本 原 则 .8附 录 C（ 规 范 性 附 录 ） 供 应 商 考 核 办 法 .14附 录 D（ 资 料 性 附 录 ） 配 送 食 材 与 套 餐 验 收 要 求 .16附 录 E（ 规 范 性 附 录 ） 中 小 学 食 品 安 全 事 件 （ 故 ） 应 急 工 作 预 案 .20 附 录 F（ 资 料 性 附 录 ） 套 餐 成 本 的 构 成 示 例 .22附 录 G（ 资 料 性 附 录 ） 学 校 饮 食 管 理 人 员 的 岗 位 职 责 和 工 作 任 务 示 例 .23 DB3301/T 0205 2018 III 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1 2
5、009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 杭 州 市 教 育 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 浙 江 省 教 育 后 勤 协 会 中 小 学 后 勤 管 理 分 会 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 蒋 莉 、 马 晓 希 、 胡 承 康 、 陈 燕 、 李 严 、 金 晓 龙 、 俞 浩 川 。本 标 准 为 首 次 发 布 。 DB3301/T 0205 2018 1 中 小 学 “ 阳 光 饮 食 ” 管 理 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 中 小 学 饮 食 管 理 工 作 中 的 术 语 和 定 义 、 套 餐 库 建 设 、 学 生
6、选 餐 、 供 应 商 管 理 、 食 品 安全 、 套 餐 成 本 、 学 校 配 餐 管 理 、 信 息 发 布 、 数 据 安 全 等 各 项 内 容 。本 标 准 适 用 于 杭 州 市 中 小 学 的 “ 阳 光 饮 食 ” 管 理 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 WS 10
7、3 1999 学 生 营 养 餐 生 产 企 业 卫 生 规 范WS/T 554 2017 学 生 餐 营 养 指 南3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 “ 阳 光 饮 食 ” 管 理利 用 中 小 学 “ 阳 光 饮 食 ” 信 息 化 服 务 平 台 ， 为 学 校 提 供 学 生 选 餐 、 供 应 商 管 理 、 成 本 管 理 、 安 全 监管 、 信 息 发 布 等 服 务 的 科 学 饮 食 管 理 体 系 。3.2 套 餐既 满 足 不 同 口 味 又 确 保 营 养 均 衡 的 需 要 精 心 配 制 的 膳 食 ， 一 般 由
8、 若 干 种 菜 肴 、 五 谷 杂 粮 和 水 果 组 合 而 成 。3.3 套 餐 库根 据 规 则 在 “ 阳 光 饮 食 ” 信 息 化 服 务 平 台 上 建 立 起 具 有 一 定 数 量 规 模 的 供 学 校 和 学 生 选 择 的 套 餐 集合 。3.4 供 应 商具 有 相 应 法 定 资 质 并 符 合 教 育 局 规 定 的 准 入 条 件 ， 选 入 为 学 校 提 供 食 材 或 套 餐 配 送 服 务 的 企 业 。3.5 “ 阳 光 饮 食 ” 信 息 化 服 务 平 台整 合 了 学 生 选 餐 、 学 校 采 购 、 企 业 配 送 、 部 门 监 管 和
9、信 息 公 开 等 业 务 流 程 的 信 息 化 管 理 平 台 ,简 称“ 平 台 ” 。 4 套 餐 库 建 设 DB3301/T 0205 2018 2 4.1 套 餐 库 的 建 立4.1.1 套 餐 库 分 类套 餐 库 分 自 用 套 餐 库 和 公 用 套 餐 库 。4.1.2 套 餐 库 的 建 立 原 则4.1.2.1 安 全 性 原 则 ： 套 餐 的 设 计 应 符 合 食 品 安 全 要 求 ， 应 严 格 按 加 工 要 求 操 作 。4.1.2.2 营 养 健 康 性 原 则 ： 套 餐 的 设 计 应 充 分 考 虑 学 生 生 长 发 育 营 养 均 衡 的
10、要 求 ， 对 照 营 养 需 求 标 准合 理 安 排 每 天 所 需 摄 食 量 。4.1.2.3 适 配 性 原 则 ： 根 据 中 小 学 生 不 同 年 龄 段 营 养 健 康 需 要 及 各 地 饮 食 习 惯 ， 合 理 安 排 套 餐 。4.1.3 套 餐 库 年 龄 段 设 置套 餐 库 按 小 学 低 段 （ 1年 级 3年 级 ） 、 小 学 高 段 （ 4年 级 6年 级 ） 、 初 中 学 段 、 高 中 学 段 四 个 年 龄 段 设 置 。4.2 自 用 套 餐 库自 用 套 餐 库 应 突 出 学 校 、 供 应 商 或 地 区 的 饮 食 特 色 。 自 用
11、套 餐 库 的 套 餐 信 息 由 学 校 、 供 应 商 、 市 或县 （ 市 、 区 ） 教 育 局 按 照 平 台 规 定 的 标 准 格 式 （ 见 附 录 A.1） 整 理 优 化 后 录 入 平 台 。 自 用 套 餐 库 由 发 起人 单 位 自 行 建 立 与 使 用 ， 日 常 更 新 维 护 由 发 起 人 单 位 负 责 。4.3 公 用 套 餐 库4.3.1 公 用 套 餐 库 是 满 足 中 小 学 生 不 同 口 味 且 营 养 均 衡 ， 发 挥 膳 食 营 养 专 家 的 作 用 ， 经 平 台 管 理 方 委托 第 三 方 专 业 机 构 研 制 、 评 审
12、后 ， 按 照 标 准 格 式 （ 见 附 录 A.2） 录 入 平 台 ， 供 平 台 所 有 用 户 使 用 。 公 用套 餐 库 的 日 常 更 新 维 护 由 平 台 管 理 方 负 责 。4.3.2 公 用 套 餐 库 初 次 建 立 时 每 个 年 龄 段 的 套 餐 数 量 不 少 于 50 种 。 自 用 套 餐 库 中 点 餐 率 高 、 评 价 优 的套 餐 经 平 台 管 理 方 委 托 第 三 方 专 业 机 构 评 审 后 可 升 级 到 公 有 套 餐 库 。 4.3.3 膳 食 营 养 专 家 每 年 开 展 调 研 ， 提 出 修 改 建 议 ， 完 善 营 养
13、 套 餐 ， 充 实 公 用 套 餐 库 。 中 小 学 生 营 养标 准 和 套 餐 配 膳 基 本 原 则 参 见 附 录 B。5 学 生 选 餐5.1 选 餐 的 模 式学 生 选 餐 分 为 移 动 端 、 PC端 和 自 助 终 端 等 模 式 ， 学 校 应 为 学 生 选 餐 提 供 相 关 便 利 条 件 。5.2 选 餐 的 流 程5.2.1 公 布 菜 谱学 校 根 据 学 生 需 求 或 学 校 膳 食 管 理 委 员 会 的 意 见 ， 从 公 用 套 餐 库 或 自 用 套 餐 库 中 选 择 多 种 套 餐 ， 公布 下 周 菜 谱 。 5.2.2 学 生 选 餐在
14、 设 定 的 选 餐 时 间 内 ， 学 生 在 公 布 的 菜 谱 中 选 择 喜 欢 的 套 餐 ， 宜 一 周 选 一 次 。 DB3301/T 0205 2018 3 5.2.3 自 动 统 计选 餐 结 束 后 ， 平 台 自 动 生 成 订 餐 情 况 ， 并 反 馈 给 学 校 食 堂 或 供 应 商 。5.2.4 完 成 配 餐自 办 食 堂 根 据 学 生 选 餐 情 况 完 成 食 材 定 单 确 认 ， 食 材 供 应 商 根 据 订 单 配 送 食 材 ， 制 成 套 餐 后 供 学 生食 用 。 企 业 配 餐 的 学 校 根 据 学 生 选 餐 情 况 完 成 定
15、单 确 认 ， 套 餐 供 应 商 根 据 学 校 定 单 制 成 套 餐 后 配 送 至 学校 供 学 生 食 用 。5.2.5 学 生 评 价学 生 可 通 过 平 台 对 套 餐 的 价 格 、 口 感 、 份 量 、 营 养 等 进 行 评 价 。5.2.6 平 台 选 餐 流 程 平 台 选 餐 流 程 ， 见 图 1。 图 1 平 台 选 餐 流 程5.3 选 餐 教 育学 校 宜 通 过 讲 座 、 班 会 、 征 文 、 演 讲 等 载 体 开 展 膳 食 均 衡 、 饮 食 健 康 、 食 品 安 全 、 习 惯 养 成 、 文 明礼 仪 等 方 面 的 宣 传 培 训 和
16、养 成 教 育 。5.4 健 康 服 务教 育 局 可 依 托 平 台 的 数 据 有 针 对 性 地 开 展 饮 食 健 康 数 据 的 分 析 和 挖 掘 ， 为 学 生 健 康 成 长 提 供 更 精 准的 服 务 。 DB3301/T 0205 2018 4 6 供 应 商 管 理6.1 供 应 商 的 确 定6.1.1 具 有 配 送 资 质 、 符 合 教 育 局 规 定 的 准 入 条 件 的 企 业 均 有 权 利 参 加 招 投 标 。6.1.2 以 市 或 县 （ 市 、 区 ） 为 单 位 ， 由 教 育 局 依 法 通 过 招 投 标 择 优 确 定 食 材 供 应 商
17、 或 套 餐 供 应 商 ， 入围 的 供 应 商 宜 不 少 于 三 家 ， 学 校 按 程 序 确 定 供 应 商 并 签 订 合 同 。6.1.3 合 同 期 内 供 应 商 违 约 或 丧 失 配 送 资 质 ， 学 校 应 及 时 与 之 解 除 合 同 ， 并 按 程 序 重 新 选 择 入 围 的 供应 商 。6.2 供 应 商 库 的 信 息 管 理6.2.1 平 台 适 时 将 各 地 入 围 的 供 应 商 纳 入 供 应 商 库 进 行 管 理 ， 为 其 开 设 用 户 帐 号 。6.2.2 供 应 商 利 用 开 设 的 帐 号 自 行 完 成 平 台 信 息 初 始
18、 化 ， 经 组 织 招 投 标 的 教 育 局 审 核 后 方 可 在 平 台 上 开 展 业 务 活 动 。6.2.3 平 台 管 理 方 每 年 应 委 托 第 三 方 专 业 机 构 对 入 库 的 供 应 商 开 展 服 务 质 量 评 估 ， 可 将 服 务 质 量 低 下的 企 业 从 供 应 商 库 剔 除 ， 也 可 对 新 取 得 配 送 资 质 的 供 应 商 进 行 评 估 后 直 接 纳 入 供 应 商 库 。6.3 供 应 商 的 考 核教 育 局 应 加 强 对 供 应 商 的 考 核 管 理 。 出 现 一 票 否 决 、 不 良 记 录 的 事 件 应 及 时
19、 处 置 、 预 警 ， 每 半 年 将日 常 评 价 考 核 反 馈 给 供 应 商 ， 便 于 其 及 时 改 进 （ 见 附 录 C） 。7 食 品 安 全7.1 组 织 管 理市 和 县 (市 、 区 )教 育 局 应 高 度 重 视 学 校 的 食 品 安 全 工 作 。 7.2 制 度 建 立配 餐 的 学 校 应 按 食 品 安 全 法 和 餐 饮 服 务 食 品 安 全 操 作 规 范 至 少 建 立 以 下 制 度 ：a) 食 品 安 全 管 理 及 自 查 制 度 ；b) 从 业 人 员 健 康 管 理 和 培 训 制 度 ；c) 包 括 加 工 经 营 场 所 及 设 施
20、 设 备 清 洁 、 消 毒 等 的 卫 生 管 理 制 度 ；d) 食 品 及 相 关 产 品 采 购 索 证 索 票 、 进 货 查 验 和 台 账 记 录 制 度 ；e) 食 品 安 全 突 发 事 件 （ 故 ） 应 急 处 置 方 案 。7.3 验 收 要 求学 校 应 按 配 送 食 材 和 套 餐 验 收 的 要 求 （ 参 见 附 录 D） 进 行 配 送 食 材 和 套 餐 的 验 收 工 作 。7.4 过 程 控 制 学 校 应 按 餐 饮 服 务 食 品 安 全 操 作 规 范 的 规 定 ， 做 好 粗 加 工 、 切 配 、 烹 饪 、 备 餐 、 供 餐 、 餐 用
21、 具清 洗 消 毒 保 洁 、 食 品 留 样 、 储 存 等 加 工 操 作 规 程 。7.5 应 急 处 置 工 作 DB3301/T 0205 2018 5 学 校 应 按 中 小 学 食 品 安 全 事 件 （ 故 ） 应 急 工 作 预 案 （ 见 附 录 E） 进 行 食 品 安 全 事 件 （ 故 ） 的 应 急 处置 工 作 。8 套 餐 成 本8.1 成 本 的 构 成套 餐 成 本 主 要 包 括 原 材 料 、 人 工 、 固 定 资 产 折 旧 和 委 托 管 理 费 等 （ 参 见 附 录 F） 。8.2 套 餐 价 格 的 确 定8.2.1 套 餐 价 格 应 以
22、实 际 成 本 为 依 据 合 理 确 定 ， 宜 实 行 最 高 限 价 ， 可 实 行 利 润 限 额 招 标 制 度 。8.2.2 套 餐 供 应 商 的 利 润 回 报 率 应 控 制 在 合 理 范 围 内 。8.3 套 餐 价 格 的 公 示 食 堂 和 配 餐 供 应 商 应 实 行 明 码 标 价 ， 套 餐 价 格 应 及 时 向 社 会 公 示 ， 主 动 接 受 社 会 监 督 。8.4 加 强 引 导教 育 局 可 通 过 培 训 、 评 估 、 表 彰 等 机 制 ， 引 导 企 业 树 立 社 会 责 任 感 ， 为 学 生 健 康 成 长 承 担 更 多 的 责任
23、 与 使 命 。9 学 校 配 餐 管 理9.1 组 织 机 构学 校 是 中 小 学 “ 阳 光 饮 食 ” 工 作 的 责 任 主 体 ， 应 成 立 由 校 领 导 、 总 务 主 任 、 食 堂 管 理 人 员 、 食 品 安全 管 理 人 员 等 组 成 的 工 作 机 构 ， 负 责 学 校 日 常 饮 食 管 理 。9.2 岗 位 职 责 学 校 应 制 定 组 织 机 构 人 员 的 岗 位 职 责 和 工 作 任 务 ， 具 体 要 求 可 参 见 附 录 G。9.3 监 督 管 理9.3.1 学 校 应 建 立 监 督 管 理 机 制 ， 成 立 由 教 师 代 表 、 家
24、 长 代 表 、 学 生 代 表 、 校 医 等 人 员 组 成 的 膳 食 管理 委 员 会 ， 监 督 学 校 的 饮 食 管 理 工 作 ， 提 出 改 进 意 见 和 建 议 。9.3.2 学 校 应 自 觉 接 受 食 品 安 全 监 管 部 门 的 监 督 与 管 理 ， 接 受 教 育 局 的 指 导 与 监 督 ， 协 助 教 育 局 开 展中 小 学 “ 阳 光 饮 食 ” 管 理 工 作 的 投 诉 调 查 及 处 理 。10 信 息 发 布10.1 教 育 局 发 布 的 内 容 和 流 程10.1.1 发 布 内 容 ： 中 小 学 校 饮 食 管 理 文 件 ， 中
25、小 学 校 食 堂 大 宗 物 品 招 标 采 购 信 息 ， 中 小 学 校 食 品 安 全 突 发 事 件 （ 故 ） 的 应 急 预 案 、 预 警 信 息 ， 中 小 学 生 饮 食 健 康 报 告 ， 公 众 关 心 的 热 点 、 难 点 问 题 ， 其 他 需要 公 开 的 信 息 。10.1.2 发 布 流 程 ： 申 报 、 审 核 、 发 布 。 DB3301/T 0205 2018 6 10.2 中 小 学 发 布 的 内 容 和 流 程10.2.1 发 布 内 容 ： 学 校 饮 食 管 理 制 度 ， 学 校 饮 食 管 理 工 作 实 施 方 案 ， 学 校 饮 食
26、 管 理 的 组 织 机 构 ， 投 诉方 式 ， 每 周 菜 谱 ， 大 宗 物 品 采 购 情 况 ， 学 校 食 堂 财 务 收 支 情 况 ， 家 长 关 心 的 热 点 、 难 点 问 题 ， 其 他 需 要公 开 的 信 息 。10.2.2 发 布 流 程 ： 申 报 、 审 核 、 发 布 。11 数 据 安 全11.1 数 据 权 限11.1.1 应 设 定 权 限 ， 使 不 同 级 别 的 用 户 访 问 不 同 级 别 的 数 据 信 息 ， 对 数 据 信 息 进 行 访 问 控 制 。11.1.2 平 台 数 据 安 全 的 管 理 主 体 包 括 教 育 局 、 平
27、 台 管 理 方 、 平 台 运 营 方 等 。 权 限 如 下 ： a) 教 育 局 作 为 使 用 人 信 息 的 所 有 者 ， 允 许 控 制 第 三 方 访 问 使 用 人 的 身 份 及 系 统 数 据 的 权 限 ；b) 平 台 管 理 方 用 户 可 以 访 问 点 餐 后 沉 淀 的 学 生 相 关 信 息 ， 可 对 外 发 布 与 学 生 健 康 饮 食 有 关 的 信息 ， 也 可 以 根 据 家 长 （ 学 生 ） 、 学 校 、 教 育 局 的 要 求 提 供 饮 食 健 康 信 息 查 询 服 务 和 个 性 化 信 息服 务 ；c) 平 台 运 营 方 可 以
28、访 问 食 材 配 送 交 易 信 息 、 供 应 商 的 相 关 信 息 。11.2 认 证 和 授 权11.2.1 平 台 数 据 中 心 需 部 署 认 证 、 授 权 、 审 计 和 日 志 系 统 ， 保 证 信 息 服 务 系 统 具 有 保 密 性 、 完 整 性 、可 控 性 、 可 用 性 和 抗 抵 赖 性 。11.2.2 采 用 基 于 数 字 证 书 技 术 的 认 证 机 制 ， 数 字 证 书 的 管 理 参 照 国 家 密 码 安 全 的 相 关 标 准 。11.2.3 实 现 多 系 统 和 设 备 访 问 的 集 中 认 证 和 授 权 ， 使 用 户 不 论
29、 以 什 么 方 式 接 入 网 络 或 访 问 设 备 ， 如Web、 主 机 访 问 、 APP应 用 、 VPN 等 通 过 统 一 的 用 户 管 理 信 息 进 行 认 证 。 11.3 审 计 系 统 管 理平 台 数 据 中 心 安 装 审 计 系 统 ， 主 要 的 审 计 功 能 包 括 网 络 审 计 、 服 务 器 日 志 审 计 、 主 机 审 计 、 数 据 库审 计 ， 综 合 审 计 分 析 等 。 动 态 地 了 解 网 络 系 统 （ 包 括 网 络 设 备 、 主 机 和 应 用 ） 的 安 全 弱 点 ， 以 便 通 过 修补 这 些 安 全 弱 点 来 尽 量 减 少 非 正 常 使 用 和 黑 客 攻 击 的 可 能 性 。 DB3301/T 0205 2018 7 AA附 录 A（ 规 范 性 附 录 ）套 餐 库 建 立 的 标 准 格 式A.1 自 用 套 餐 库 标 准 格 式类 别 说 明适 用 范 围 小 学 低 段 、 小 学 高 段 、 初 中 学
