1、ICS 03.200 A 12 DB3302 浙 江 省 宁 波 市 地 方 标 准 DB 3302/T 1041 2018 宁波市休闲旅游基地评定规则 2018 - 06 - 21发布 2018 - 06 - 21实施 宁波市质量技术监督局 发布 DB3302/T 1041 2018 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 评定依据 . 2 5 休闲旅游基地评定的必备条件 . 2 6 休闲旅游基地评定的一般条件 . 2 附录 A（规范性附录） 宁波市休闲旅游基地评分细则 . 6 DB3302/T 1041 2018 II 前 言
2、本标准按 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准 由 宁波市旅游发展委员会 提出。 本标准 由 宁波市旅游发展委员会 归口。 本标准 起草单位：宁波市旅游协会、宁波市标准化研究院、浙江大学宁波理工学院。 本标准 主要起草人：励永惠、苏少敏、刘伟国、潘旭光、鲁敏、徐蕙、胡一俊、李华敏。 DB3302/T 1041 2018 1 宁波市休闲旅游基地评定规则 1 范围 本标准 规定了宁波市休闲旅游基地的评定依据、必备条件和一般条件。 本标准 适用于宁波市范围内各种类型的休闲旅游基地的评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适
3、用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 5768（所有部分） 道路交通标志和标线 GB 8978 污水综合排放标准 GB/T 14308-2010 旅游饭店星级的划分与评定 GB 15618 土壤环境质量标准 GB/T 15971 导游服务规范 GB/T 16767 游乐园 (场 )服务质量 GB/T 17775-2003 旅游区 (点 )质量等级的划分与评定 GB/T 18920 城市污水再生利用 城市杂用水
4、水质 GB/T 18921 城市污水再生利用 景观环境用水水质 GB/T 18973-2003 旅游厕所质量等级的划分与评定 GB/T 26354-2010 旅游信息咨询中心设置与服务规范 GB/T 26356-2010 旅游购物场所服务质量要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文 件。 3.1 休闲旅游基地 Leisure Tourism Base 以旅游景区、度假区和其它具备旅游接待功能的区块为依托，主题特色鲜明、产品类型多样、产业 要素集聚、休闲功能突出、服务设施完善、管理机构健全，具有一定规模、综合经济效益及市场影响力 的休闲旅游目的地。 3.2 休闲旅游 Leisure Tou
5、rism DB3302/T 1041 2018 2 以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容， 离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息。 3.3 休闲旅游资源 Resource of Leisure Tourism 自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，能够为游客提供休闲旅游产品，并可产生经济效益、 社会效益、环境效益和文化效益的关键吸引物。 3.4 休闲活动 Leisure Activity 人们在非劳动及非工作时间内以各种“玩”的方式求得身心调节与放松而进行的活动，包括但不限 于运动休闲、文化休闲、疗养康体、主题游戏等类型。
6、 3.5 非星级住宿接待设施 Non-rating Accommodation 未经 GB/T 14308-2010星级评定但具有一定接待能力和特色的宾馆、酒店等住宿接待设施，包括但 不限于经济酒店、家 庭旅馆、度假村、托管公寓、单栋度假单元、汽车旅馆、自助宾馆、青年旅馆、帐 篷营地、拖车营地等类型。 4 评定依据 评定休闲旅游基地以第 5章、第 6章为依据，包括必备条件和一般条件两类。必备条件主要考评休闲 旅游基地的门槛条件；一般条件主要考评休闲旅游基地的资源与环境、公共设施、产业要素、管理与服 务、市场成熟度及社会统筹发展等六个方面。必备条件与一般条件一同构成宁波市休闲旅游基地评分 表的编
7、制依据。 5 休闲旅游基地评定的必备条件 5.1 具有明确的空间边界。 5.2 具有统一的管理或协调机构。 5.3 制定基地发展规划并得到有效实施。 5.4 具有已 通过 GB/T 17775-2003评定的 AAAA级及以上旅游景区。 5.5 年接待游客达到 50万人次，其中过夜游客人天数达到 10万。 5.6 环境质量达到相应国家标准，各种设施的卫生与安全符合相应的国家标准。 5.7 近两年来无重大旅游安全事故。 6 休闲旅游基地评定的一般条件 6.1 资源与环境 6.1.1 具有一定体量、优质的、可供休闲旅游利用的自然、人文资源。 6.1.2 具有特色化、多样化的休闲旅游产品，能够满足不
8、同游客的休闲旅游需求。 6.1.3 自然风光优美，生态环境良好，空气质量高，符合 GB 3095要求，地表水及土壤环境好，符合 GB 3838和 GB 15618要 求，噪音符合 GB 3096要求。 6.1.4 人文环境与自然环境融合，绿化覆盖率高，建筑配置合理，景观设计和谐，设施、设备采用清 洁能源，建筑采用环保型材料。 DB3302/T 1041 2018 3 6.2 公共设施 6.2.1 交通 6.2.1.1 基地外部通达性好，出入口有专设的游客集散场地。 6.2.1.2 基地内部道路网络完善，交通标志标线齐备，符合 GB 5768（所有部分） 要求，公共交通便 捷，交通组织秩序井然。
9、 6.2.1.3 基地内设置专用步行道路系统，并为游客自助出行提供多种特色交通工具。 6.2.2 停车场 6.2.2.1 停车场选址合理，规模适中，容量满足旺季接待需求。 6.2.2.2 停车场采用生态停车场设计。 6.2.2.3 停车场管理规范科学，能够提供供水、供电 及排污等自驾车营地配套服务。 6.2.3 公用厕所 6.2.3.1 公用厕所的厕位总量与接待能力相匹配。 6.2.3.2 公用厕所布局合理，并与周边环境相协调。 6.2.3.3 旅游厕所设施设备达到 GB/T 18973-2003规定的三星级及以上标准。 6.2.4 游客中心 6.2.4.1 基地至少设置 1处综合性游客服务中
10、心，可与集散中心、住宿、餐饮及购物等设施结合设置， 符合 GB/T 26354-2010要求。 6.2.4.2 规模较大的基地单独设置若干服务点，且布局合理。 6.2.4.3 游客服务中心提供与休闲旅游相关的咨询辅导、预约预定、展示、医疗等综合性服务，服务 点至少提供咨询服务。 6.2.5 标识标牌 6.2.5.1 标识标牌系统、全面、设置 合理。 6.2.5.2 标识标牌包含中、英、日、韩四种语言，使用的公共信息图形符号的设置符合 GB/T 10001.1 和 GB/T 10001.2的要求。 6.2.5.3 标识标牌在造型及材质上富有地方休闲特色，与周围环境相协调，维护更新及时、到位。 6
11、.2.6 其它公共设施 6.2.6.1 提供充足供水，且水质良好，生活饮用水 卫生 应符合 GB 5749的 要求，景观娱乐用水水质 应 符合 GB 3838的 要求，能够满足休闲旅游需求。 6.2.6.2 提供充足供电，重要设施采用双回路供电，保证供电不间断。 6.2.6.3 具有与接待规模相适的垃圾与污水处理能力，符合 GB 8978、 GB/T 18920和 GB/T 18921的 要 求。 6.2.6.4 通讯设施与接待规模相匹配，国际、国内直拨电话和互联网服务方便畅通。 6.2.6.5 邮政、银行、商务中心等设施满足基本需求。 6.3 产业要素 6.3.1 休闲活动 DB3302/T
12、 1041 2018 4 6.3.1.1 休闲活动总量丰富、类型多样、品质较高，有效与当地体育、文化等资源禀赋结合，有充足 的娱乐活动，能够满足四季、昼夜及不同层次的休闲旅游需要。 6.3.1.2 具备一定数量的户外和室内休闲活动设施，布局合理，利用率高，性能良好，服务完善。 6.3.1.3 具备定期或非定期组织的无固定设施的休闲活动。 6.3.1.4 具备一定的公共休闲空间，休闲氛围浓厚。 6.3.2 住宿 6.3.2.1 住宿设施总床位数能满足市场需要。 6.3.2.2 住宿设施具有较高 档次，达到 GB/T 14308-2010三星级及以上标准的住宿接待设施不少于总 量的 30%。 6.
13、3.2.3 各种类型的住宿接待设施级配合理，具有一定数量的富有当地特色的非星级住宿接待设施， 满足不同休闲旅游市场的需求。 6.3.3 餐饮 6.3.3.1 餐饮设施总餐位数能满足市场需要。 6.3.3.2 具备高中低各种档次，能够提供全天候餐饮服务。 6.3.3.3 食品卫生符合 GB 16153要求，器具使用健康环保。 6.3.4 购物 6.3.4.1 购物设施符合 GB/T 26356-2010的 要求，种类、数量及分布与接待能力相匹配，能够满足游 客的休闲旅游购物和日常购物需求。 6.3.4.2 旅游商品种类丰富、档次多样，且富于地 方特色。 6.3.4.3 购物场所管理规范，秩序良好
14、，无围追兜售现象。 6.4 管理与服务 6.4.1 综合管理 6.4.1.1 管理机构健全，设有专职的管理人员，配置合理，责任明确。 6.4.1.2 旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效。 6.4.1.3 对资源开发和环境保护设有相应的监测机制，能够有效预防破坏行为。 6.4.1.4 投诉制度健全，人员落实，设备专用，投诉处理及时、妥善。 6.4.1.5 具有科学的游客管理体系，能够实现有效的疏导与调控。 6.4.2 安全管理 6.4.2.1 各项安全保卫制度完整有效，各经营场所治安状况良好，认真执行相关部门颁布的安全法规。 6.4.2.2 各类设施运行正常，无安全隐患，消防
15、通道和安全疏散通道设 置合理，消防、防盗、救护设 备齐全，完好有效。 6.4.2.3 危险地段标志明显，防护设施齐备有效，特殊地段设专人看守。如设有游乐园，其安全和服 务符合 GB/T 16767的要求。 6.4.2.4 具有突发事件处理预案和灾害预警机制，应急处理能力强，能够提供全天候安全救助。 6.4.3 游客服务 6.4.3.1 提供统一的导游（讲解）服务，服务符合 GB/T 15971要求。 DB3302/T 1041 2018 5 6.4.3.2 提供种类齐全的信息咨询服务。 6.4.3.3 各类经营场所服务规范，服务人员训练有素，服务质量较高。 6.4.3.4 为特殊人群（老年人、
16、儿童、残障人等）配备相应的设施、用品及服务。 6.5 市场成熟度 6.5.1 具有竞争力强且特色鲜明的市场品牌及 形象。 6.5.2 过夜游客平均停留天数不低于 2天。 6.5.3 旅游综合收入不低于 2500万元。 6.5.4 市场认可度较高，游客满意度不低于 85%。 6.6 社会统筹发展 6.6.1 基地所在县（市）、区政府组织成立领导小组，统筹基地的资源保护、规划建设和开发经营。 6.6.2 基地管理机构与当地政府和居民之间建立畅通、有效的沟通和协调机制，形成良好的发展环境。 6.6.3 基地内以旅游服务业、商业为主，辅之以农业、部分手工业作坊和食品加工业等，主要企业管 理水平较高，经
17、营效益良好。 6.6.4 基地内的公共服务设施做到共建共享，能够为当地提供适当的公共服务。 6.6.5 基地内的企业为当地居民提供相当数量的就业机会。 DB3302/T 1041 2018 6 A A 附 录 A （规范性附录） 宁波市休闲旅游基地评分细则 宁波市休闲旅游基地评分细则 （见表 A.1） 共计 1000 分，共分为 6 个大项，各大项分值为： 资源与环境 120分；公共设施 260分；产业要素 220分；管理与服务 180分；市场成熟度 120分；社会 统筹发展 100分。在满足评定必备条件的情况下，本细则评分合计得分达到 800分（含）以上，可被评 定为“宁波市休闲旅游基地”。
18、 表 A.1 宁波市休闲旅游基地评分细则 序号 审核内容和评分说明 大 项 分 值 分 项 分 值 次 分 项 分 值 评 定 得 分 1 资源与环境 120 1.1 具有一定体量、优质的、可供休闲旅游利用的自然、人文资源，得 10分；某一资源在全市范围内具有较强的独特性或垄断性，得 10分。 20 1.2 有 5A景区、国家级旅游度假区、 2家以上 4A景区，得 30分；除一家 4A景区外， 基地另有全国工农业旅游示范点、 3A级景区、省级旅游度假区、省三星级乡村旅 游点和省级旅游强镇，得 20分；除一家 4A景区外，基地另有省级工农业旅游示 范点、省二星级乡村旅游点、省旅游特色村，得 10
19、分。（同一单位获多种荣誉的 只就高计算 一次） 30 1.3 在建休闲旅游项目上年度实际投资额达到 2亿元，得 30分；达到 1亿元，得 20分；达到 5000万元，得 10分。 30 1.4 生态环境良好，符合 GB 3095-1996 环境空气质量标准， GB 3096-1993城市区域环境噪声标准， GB 3838-2002 地表水环境质量标准。 20 1.5 人造环境与自然环境融合，绿化覆盖率高，建筑配置合理，景观设计和谐。设施、 设备采用清洁能源，建筑采用环保型材料。 20 2 公共设施 260 2.1 交通 40 2.1.1 外部交通通达性好，出入口有专设的游客集散场地。 10 2
20、.1.2 道路网络完善，公共交通便捷，交通组织秩序井然。 10 2.1.3 设置专用步行道路系统。 10 2.1.4 提供特色交通工具，如电瓶车、游船、骑马、人工抬轿、人力车、自行车、索道、 有轨小火车等。每有 1种得 2分，最高 10分。 10 2.2 停车场 40 2.2.1 选址合理，规模适中，容量满足旺季接待需求。 10 2.2.2 生态停车场（指有绿化停车面或绿化隔离线，或者使用生态 型或环保型建筑材料 修建）面积达到 70%，得 20分；生态停车场、硬化或黑化地面（指水泥地面、沥 青地面或平整石板地面）面积合计达到 70%，得 10分。 20 DB3302/T 1041 2018
21、7 表 A.1 （ 续 ） 序号 审核内容和评分说明 大 项 分 值 分 项 分 值 次 分 项 分 值 评 定 得 分 2.2.3 管理规范科学， 30%以上的停车位能够提供供水、供电及排污等自驾车营地配套服务。 10 2.3 公共厕所 40 2.3.1 公共厕位总量能够满足旺季游客需求。 10 2.3.2 布局合理，步行 30分钟范围内须有设 置，位置相对隐蔽但易于寻找，方便到达，并适于通风、排污。 10 2.3.3 三星级及以上厕所比例为 100得 20分， 70%以上得 15分， 50%以上得 10分。 20 2.4 游客中心 40 2.4.1 至少设置 1处综合性游客服务中心 ， 符
22、合 GB/T 26354-2010要求。 20 2.4.2 服务点布局合理，数量与接待能力相匹配。 10 2.4.3 游客服务中心提供与休闲旅游相关的咨询辅导、预约预定、展示、医疗等综合性服务职能，服务点至少提供咨询服务。 10 2.5 标识标牌 40 2.5.1 导游全景图（指位于基地主入口处，正确标识主要景点及旅游服务设施位置的图 示）、导览图（指处于基地内交叉路口，标明现在位置及周边设施的图示）、标识 牌（指基地内引导方向或方位的指引标志）、景物介绍牌（指介绍主要休闲景点、 景观或相关展示内容的介绍说明牌） 4大类标识标牌系统、全面。每少 1大类扣 5 分，每缺 1处扣 1分，扣完为止。
23、 20 2.5.2 标识标牌包含中、英、日、韩四种语言，公共信息图形符号符合 GB/T 10001.1-2006和 GB/T 10001.2-2006的要求。每少一种语言扣 2分，每发现 1处错误扣 1分。 10 2.5.3 维护更新及时、到位，无脱落、腐蚀、误导等现象。每发现 1处问题扣 1分。 10 2.6 其它公共设施 60 2.6.1 供水充足，所有生活饮用水的水质符合 GB 5749-2006的要求，得 5分；所有景观娱乐用水的水质符合 GB 12941-1991的要求，得 5分。 10 2.6.2 设有集中的垃圾中转站且每日清运，得 10分；建有污水处理系统，污水排放符合 GB 8
24、978-1996的要求，得 10分；建有中水处理设施， 处理后水质符合 GB/T18920-2002和 GB/T 18921-2002的要求，得 10分。 30 2.6.3 供电充足，重要设施采用双回路供电，得 5分；公用电话数量充足，设置合理， 得 5分；手机信号覆盖全面，得 5分；邮政、银行、商务中心等设施能满足基本 需求，得 5分。 20 3 产业要素 220 3.1 休闲活动 80 3.1.1 休闲活动与当地优势资源禀赋条件结合，涵盖体育运动、文化、疗养、游戏等方 面，娱乐活动充足，能够满足多层次休闲旅游需要，得 10分；有招牌性的特色休 闲活动 ，得 10分；有夜游项目，得 10分；
25、有旅游节庆活动，得 10分。 40 DB3302/T 1041 2018 8 表 A.1 （续） 序号 审核内容和评分说明 大 项 分 值 分 项 分 值 次 分 项 分 值 评 定 得 分 3.1.2 户外和室内休闲活动设施均达到 5类以上，得 10分；每多出 1类得 2分，最高10分。 20 3.1.3 具备一定的公共休闲空间，休闲氛围浓厚。 20 3.2 住宿 60 3.2.1 总床位数达到 1000张，得 20分；达到 500张，得 10分。不足 500张的，每少10%扣 1分，最多扣 10分。 20 3.2.2 三星级及以上标准的住宿接待设施达到总量的 50%，得 20分；达到 30
26、%得 10分。 20 3.2.3 非星级住宿接待设施，每有 1种类型得 5分，最高 20分。 20 3.3 餐饮 40 3.3.1 总餐位数达到 2000个，得 20分；达到 1000个，得 10分。不足 1000个的，每少10%扣 2分，最多扣 10分。 20 3.3.2 具备高中低各种档次，能够提供全天候餐饮服务。 10 3.3.3 食品卫生符合 GB 16153-1996要求，器具使用健康环保。 10 3.4 购物 40 3.4.1 有专设的旅游购物场所，得 20分；在普通商场内设有旅游商品专柜，得 10分；只有一般的经营摊点得 5分。 20 3.4.2 旅游商品种类在 10种以上，且本
27、地特色旅游商品在 5种以上，得 10分。 10 3.4.3 对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强卖强买现象。发现 1处管理不当的情况，扣 2分。 10 4 管理与服务 180 4.1 综合管理 80 4.1.1 管理机构健全，设有 3名以上的专职管理人员，配置合理， 责任明确。 20 4.1.2 旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效。 20 4.1.3 对资源开发和环境保护设有相应的监测机制，能够有效预防破坏行为。 20 4.1.4 投诉制度健全，人员落实，设备专用，投诉处理及时、妥善。 10 4.1.5 具有科学的游客管理体系，能够实现有效的疏导与调控
28、。 10 4.2 安全管理 60 4.1.1 各项安全保卫制度完整有效，各经营场所治安状况良好，认真执行相关部门颁布的安全法规。 20 4.1.2 在危险地带设置的安全防护设施齐全有效，游乐园安全防护符合 GB/T 16767-1997 要求，得 5分；室内户外的消防、防盗、救护等设备齐备、完好、有效得 5分； 安全警告标志、标识齐全、醒目、规范，得 5分；设有游客专用的医务室，有专 职医护人员，并配备一定的医护设备，得 5分。 20 4.1.3 具有突发事件处理预案和灾害预警机制，应急处理能力强，能够提供全天候安全救助。 20 DB3302/T 1041 2018 9 表 A.1 （ 续 ）
29、 序号 审核内容和评分说明 大 项 分 值 分 项 分 值 次 分 项 分 值 评 定 得 分 4.4 游客服务 40 4.4.1 提供统一的导游（讲解）服务，服务符合 GB/T 15971-1995要求。 10 4.4.2 公共信息资料品种齐全，内容丰富，适时更新，能满足游客需要，得 5分；能提供图册、书籍、电话、网络等多种咨询途径，得 5分。 10 4.4.3 服务规范，服务人员训练有素，服务质量较高。 10 4.4.4 为特殊人群（老年人、儿童、残疾人等）配备相应的设施、用品及服务。 10 5 市场成熟度 120 5.1 具有竞争力强且特色鲜明的市场品牌及形象。 20 5.2 上年度接待
30、游客达到 100万人次，得 20分；达到 75万人次，得 15分；达到 50万人次，得 10分。 20 5.3 上年度接待过夜游客达到 20万人天，得 20分；达到 15万人天，得 15分；达到10万人天，得 10分。 20 5.4 过夜游客平均停留天数达到 2.5天，得 20分；达到 2天，得 10分。 20 5.5 上年度旅游综合收入达到 5000万元，得 20分；达到 2500万元，得 10分。 20 5.6 游客满意度达到 90%，得 20分；达到 85% ，得 10分。 20 6 社会统筹发展 100 6.1 基地所在县（市）、区政府组织成立领导小组，且由分管领导任组长。 20 6.2 基地管理机构与当地政府和居民之间建立畅通、有效的沟通和协调机制，形成良好的发展环境。 20 6.3 基地内以旅游服务业、商业为主，辅之以农业、部分手工业作坊和食品加工业等， 主要企业管理水平较高，经营效益良好。 20 6.4 基地内的公共服务设施共建共享，能够为当地提供适当的公共服务。 20 6.5 基地内的企业为当地居民提供相当数量的就业机会。 20 合计 1000 _
