1、中 华 人 民 共 和 国 国 家 生 态 环 境 标 准 HJ 1175 2021 全国生态 状况调查 评估技术 规范 项目 尺度生态 影响评估 Technical specification for investigation and assessment of national ecological status Project dimension ecological impact assessment 本电子 版为 正式 标准 文本 ,由生 态环 境部 环境 标准 研究所 审校 排版 。 2021-05-12 发布 2021-08-01 实施 生 态 环 境 部 发 布 HJ 117
2、5 2021 i 目 次 前 言 . ii 1 适 用范 围 . 1 2 规 范性 引用 文件. 1 3 术 语和 定义 . 1 4 总则 . 2 5 技 术流 程 . 2 6 明 确项 目尺 度的 范围 . 3 7 初 步调 查与 分析. 3 8 生 态影 响评 估指 标体 系 . 3 9 调 查与 评估 技术 方法 . 4 10 评 估结 论与 建议. 5 附录 A ( 资料 性 附 录) 生 态系统 转移 分析 方法 . 6 附录 B ( 资料 性 附 录) 生 态系统 服务 评估 方法 . 7 HJ 1175 2021 ii 前 言 为贯彻 中 华人 民共 和国 环境保 护法 及 相关
3、 法律 法规, 以及 全 国生 态状 况定期 遥感 调查 评 估 方 案 ( 环办 生态 201945 号) ,制 定本 标准 。 本标准 规定 了项 目尺 度生 态评估 的总 则、 技术 流程 、 项目 尺度 范围 、 初 步调 查与分 析、 生态 影 响 评 估指标 体系 、调 查与 评估 技术方 法、 评估 结论 和建 议等要 求。 本标准 的附 录 A 和附 录 B 为资料 性附 录。 本标准 为首 次发 布。 本标准 与以 下标 准同 属全 国生态 状况 调查 评估 技术 规范系 列标 准: 全国 生态 状况 调查 评估 技 术规范 生态 系统 遥感 解译与 野外 核查 (HJ 11
4、66 2021); 全国 生态 状况 调 查 评估 技 术规范 森林 生态 系统 野外观 测 (HJ 11672021); 全国 生态 状况 调查 评估 技 术规范 草地 生态 系统 野外观 测 (HJ 11682021); 全国 生态 状况 调查 评估 技 术规范 湿 地 生 态 系 统 野 外 观 测 (HJ 1169 2021); 全 国 生 态 状 况 调 查 评 估 技 术 规 范 荒 漠生 态系 统野外 观测 (HJ 1170 2021); 全国 生态 状况 调查 评估 技 术规范 生态 系统 格局 评估 (HJ 11712021); 全国 生态 状况 调查 评估 技 术规范 生态
5、 系统 质量 评估 (HJ 11722021); 全国 生 态 状况 调查 评估 技 术规范 生态 系统 服务 功能评 估 (HJ 11732021); 全国 生态 状况 调查 评估 技 术规范 生态 问题 评估 (HJ 11742021); 全国 生态 状况 调查 评估 技 术规范 数据 质量 控制 与集成 (HJ 1176 2021)。 本标准 由生 态环 境部 自然 生态保 护司 、法 规与 标准 司组织 制订 。 本标准 主要 起草 单位 :生 态环境 部卫 星环 境应 用中 心、北 京师 范大 学。 本标准 生态 环境 部 2021 年 5 月 12 日批 准。 本标准 自 2021
6、 年 8 月 1 日 起实施 。 本标准 由生 态环 境部 解释 。 HJ 1175 2021 1 全 国生态 状况调查 评估技 术规范 项 目尺度 生态 影响评 估 1 适用范围 本标准 规定 了项 目尺 度生 态评估 的总 则、 技术 流程 、 项目 尺度 范围 、 初 步调 查与分 析、 生态 影 响 评 估指标 体系 、调 查与 评估 技术方 法、 评估 结论 和建 议等要 求。 本 标 准 适 用 于 各 类 法 定 禁 止 开 发 区 外 , 对 于 开 工 建 设 或 已 建 成 的 土 地 开 发 工 程 占 地 类 建 设 项 目 , 开 展区域 生态 影响 评估 ,服 务于
7、生 态保 护综 合监 督管 理。 2 规范性引用 文件 本标准 引用 了下 列文 件或 其中的 条款 。凡 是注 明日 期的引 用文 件, 仅注 日期 的版本 适用 于本 标 准 。 凡是未 注日 期的 引用 文件 ,其最 新版 本( 包括 所有 的修改 单) 适用 于本 标准 。 HJ 2.1 建设项 目环 境影 响评 价技 术导则 总纲 HJ 19 环境影 响评 价技 术导 则 生 态影响 HJ 1173 全国生 态状 况调 查评 估技 术规范 生态 系统 服务 功能评 估 LY/T 1721 森林生 态系 统服 务功 能评 估规范 SL 773 生产建 设项 目土 壤流 失量 测算导 则
8、 生态环 境损 害鉴 定评 估技 术指南 总 纲( 环办 政法 2016 67 号) 生态保 护红 线划 定指 南( 环办生 态2017 48 号) 3 术语和定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。 3.1 生态系 统服 务 ecosystem service 人类从 生态 系统 获取 的利 益, 主 要包 括防 风固 沙、 土壤保 持、 水源 涵养 、 生 物多样 性维 护等 方 面 的 服务。 3.2 生态影 响评 估 ecological impact assessment 为评估 特定 的过 程或 措施 对生态 系统 或其 组成 可能 带来的 各种 影响 进行 的调 查、监 测和
9、 分 析 活 动 。 3.3 生态敏 感目 标 ecological sensitive targets 国家公 园、 自然 保护 区、 生态保 护红 线、 保护 物种 和特有 种的 栖息 地、 饮用 水源地 等各 类生 态 保 护 目标。 3.4 水源涵 养 water conservation 生态系 统通 过其 结构 和过 程拦截 滞蓄 降水 , 增强 土 壤下渗 , 涵养 土壤 水分 和 补充地 下水 , 调节 河川HJ 1175 2021 2 流量, 增加 可利 用水 资源 量的功 能。 3.5 土壤保 持 soil conservation 生 态 系 统 通 过 其 结 构 与
10、过 程 保 护 土 壤 , 降 低 雨 水 的 侵 蚀 能 力 , 减 少 土 壤 流 失 , 防 止 泥 沙 淤 积 的 功 能。 3.6 防风固 沙 wind break and sand fixation 生态系 统通 过增 加土 壤抗 风能力 ,降 低风 力侵 蚀和 风沙危 害的 功能 。 3.7 生物多 样性 维护 biodiversity conservation 生态系 统在 维持 基因 、物 种、生 态系 统多 样性 方面 发挥的 作用 。 3.8 项目尺 度 project dimension 某些城 市开 发 、 资 源开 发 等项目 建设 前后 , 对自 然 生态造 成一
11、 定的 破坏 , 引 起生态 发展 失衡 的局 地 或较小 空间 范围 。 4 总则 4.1 原则 项目尺 度生 态影 响评 估应 遵循遵 循规 范性 、可 操作 性、先 进性 和经 济与 技术 可行性 的原 则。 4.2 目标和范围 4.2.1 目标 本标准 在生 态状 况初 步调 查、 工程 及建 设情 况初 步 分析的 基础 上 , 利 用遥 感 技术 、GIS 技术以 及生 态评估 方法 ,评 估项 目工 程对评 估区 的生 态影 响。 4.2.2 范围 4.2.2.1 时间范围: 根据 项目工 程实 施建 设前 后的 时间情 况确 定。 4.2.2.2 空间范围: 根据 建设项 目造
12、 成可 能的 生态 影响范 围确 定。 不 同 行 业生 态 影响 评 价应结 合 行 业特 征 和所 在 区域的 生 态 特点 , 在具 体 评价中 视 情 况确 定 评价 范 围。 一 般而 言, 针 对一 般 类项目 , 其 生态 影响 评估 范围应 不小 于主 体工 程、 附属工 程、 直接 干扰 区 ( 如 取弃土 场等 临时 工程 区 ) 以及周 边 500 m 的区域 。 如果主 体工 程 、 辅 助工 程 、 直 接干 扰区 等周 边 500 1 000 m 范围 内存 在生 态敏 感目标 ,从 生态 系统 完整 性出发 ,应 全部 纳入 评估 范围。 5 技术流程 项目尺 度
13、生 态影 响评 估通 过收集 资料 , 明确 项目 尺 度的范 围 , 了 解项 目及 建 成后的 概况 , 结合 生态 状况和 工程 建设 情况 的初 步调查 ,构 建生 态影 响评 估指标 ,包 括: 生态 空间 占用、 生态 系统 服务 损 失 、 生态风 险评 估。 具体 项目 尺度生 态影 响评 估技 术流 程见 图 1。 HJ 1175 2021 3 图 1 项目尺度 生态 影响 评估总 体技 术流 程 6 明确项目尺 度的 范围 明确某 些城 市开 发、 资源 开发等 项目 造成 生态 影响 需要评 估的 尺度 范围 。 7 初步调查与 分析 7.1 生态状况初 步调 查 采用收
14、 集资 料法 、 现 场调 查法、 样方 法、 遥感 和地 理信息 系统 分析 等 方 法, 调查分 析建 设项 目 及 周 边自然 生态 现状 ; 评价 范 围内生 物多 样性 本底 调查 , 如 植被 生态 与动 物生 态 情况 ; 评 价范 围及 周边 重 要 生态保 护区 域的 类型 、 数 量、 时间 与空 间分 布动 态 等; 以及 评价 分析 项目 周 边已存 在的 制约 本区 域的 主 要生态 问题 等内 容。 7.2 工程及建设 情况 初步 调查 采用实 地调 查与 资料 收集 等方法 , 调 查分 析项 目类 型与性 质, 项目 占地 规模 、 建设 内容 组成 、 项 目
15、 设计情 况, 明确 项目 建设 是否符 合当 地区 域规 划, 是否超 越批 复范 围, 是否 存在重 大建 设变 更 , 调 查 分 析主体 工程 配套 的污 染防 治设施 建设 与运 行情 况 、 生态保 护措 施的 设计 与执 行情况 等 , 具 体按 照 生 态 环境损 害鉴 定评 估技 术指 南 总 纲 相关 要求 执行 。 8 生态影响评 估指 标体 系 根 据 项 目 尺 度 生 态 影 响 评 估 内 容 , 构 建 生 态 空 间 占 用 、 生 态 系 统 服 务 损 失 和 生 态 风 险 三 部 分 内 容 , 详 见 表 1 。 明确项目尺度的范围 生态状况初 步调
16、查 工程及建设情 况初步调查 构建生态影响评估指标 生 态 空 间 占 用 生态 系统 服务 损失 生态影响评估结论与建议 关联 分析 生 态 风 险 HJ 1175 2021 4 表 1 项目尺度 生态 影响 评估指 标体 系 调查评估内容 调查评估 指标 指标定义 生态空间占用 生态系统类型转移 指项目建设前后生态系统类型之间相互转变的定量描述 不透水地面面积 主要指项目建设后被水泥等所硬化的地面面积 项目占用生态系统类型面积 工程及建设项目占 用生态系统 的面积,包括森林 、湿地、草 地等的面积 与比例构成 生态系统服务 损失 水源涵养量损失 建设项目造成水源涵养量损失情况,以水源涵养量
17、变化表示 土壤保持量损失 建设项目造成土壤保持量损失情况,以土壤保持量变化表示 防风固沙量损失 建设项目造成防风固沙量损失情况,以防风固沙量变化表示 生物多样性维护损失 建设项目造成生物 多样性维护 功能的损失情况, 以生物多样 性维护功能 变化表示 生态风险 生态系统威胁可能性 建设项目诱发生物物种、种群和生态系统不利的可能性 生态敏感目标临近关系 项目场地与周边生态敏感目标的临近关系 生态敏感目标空间叠加关 系 项目场地与周边生态敏感目标叠加的面积或长度大小 9 调查与评估 技术 方法 9.1 生态系统类 型转 移 构建生 态系 统类 型转 移矩 阵, 分析 生态 系统 类型 的 转化情
18、况 , 包 括转 化量 与 转化率 , 尤其 是要 明确 高生态 服务 功能 地类 向低 生态服 务功 能地 类的 转化 情况, 从而 分析 生态 系统 结构的 变化 。 具 体 方 法 参 见 附录 A 。 9.2 不透水地面 面积 采用面 积统 计等 方法 ,调 查明确 项目 建设 导致 的不 透水地 面面 积增 加情 况。 9.3 项目占用生 态系 统类 型面积 明 确 项 目 占 地 总 量 与 不 同 生 态 系 统 的 类 型 与 比 例 , 尤 其 是 要 分 析 具 有 较 高 生 态 服 务 功 能 的 生 态 系 统 类型, 如森 林、 湿 地、 草地 等的面 积与 比例
19、构成 , 同 时要明 确项 目实 施的 生态 补偿量 , 分 析实 际占 用量 。 具体方 法参 见附 录 A 。 9.4 水源涵养量 损失 计算项 目建 设前 后水 源涵 养量的 变化 情况 , 水 源涵 养量采 用降 水贮 存量 法进 行计算 , 具 体方 法 参 见 附录 B 。 9.5 土壤保持量 损失 计 算项目 建设前 后土 壤保持 量的变 化情况 ,土 壤保持 量运用 修正通 用土壤 流失 方程(RUSLE )进 行计算 ,具 体方 法参 见附 录 B 。 9.6 防风固沙量 损失 计算北 方区 域的 项目 建设 前后防 风固 沙量 的变 化情 况, 防 风固 沙量 运用 修正
20、风 力侵蚀 模型 (RWEQ ) 进行计 算, 具体 方 法 参见 附录 B 。 HJ 1175 2021 5 9.7 生物多样性 维护 损失 计算项 目建 设前 后生 物多 样性维 护功 能的 变化 , 生 物多样 性维 护功 能运 用生 境不可 替代 性指 数 、 物 种丰富 度和 珍稀 濒危 物种 数量进 行综 合评 估, 如下 : a )生 境不 可替 代性 指数 : 运用 Marxan 选址 运算 模 型计算 生境 不可 替代 性指 数,具 体方 法参 见附 录 B ; b )物 种丰 富度 :采 用样 方 调查方 法统 计生 态系 统群 落中物 种数 目的 多少 ; c ) 珍 稀
21、 濒 危 物 种 数 量 : 采 用 调 查 统 计 的 方 法 , 统 计 区 域 内 国 家 重 点 保 护 野 生 物 种 名 录 中 及 世 界 自 然 保 护 联 盟 (International Union for Conservation of Nature ,IUCN ) 红 色 名 录 中 的 极 危 、 濒 危 级 别 物 种 的 数 量 。 9.8 生态系统威 胁可 能性 生态系统威胁可 能性主要 采用定性分析的 方法, 侧 重 对 建 设 项 目 在 建 设 期 和 运 营 期 可 能 诱 发 对 生 物 物 种、 种群 和生 态系 统 不利生 态效 应的 可能 性与
22、强度的 定性 分析 。 识 别建 设项目 造成 的工 程占 地 、 污 染排放 等威 胁生 态的 要素 ,分析 生物 物种 、种 群和 生态系 统可 能遭 受的 突发 性和累 积性 生态 风险 。 9.9 生态敏感目 标临 近关 系 生 态 敏 感 目 标 临 近 关 系 主 要 采 用 定 性 分 析 的 方 法 , 应 明 确 描 述 项 目 场 地 与 周 边 包 括 生 态 保 护 红 线 在 内 的 生 态 敏 感 目 标 的 临 近 关 系 , 描 述 项 目 场 地 距 离 下 游 饮 用 水 水 源 地 和 水 生 态 保 护 地 的 临 近 关 系 , 生 态敏感 目标 类型
23、 依 据 HJ 19 和 HJ 2.1 相 关要 求执 行 。 9.10 生态敏感 目标 空间 叠加关 系 生态敏 感目 标空 间叠 加关 系主要 根据 不同 等级 进行 现场调 查, 具体 等级 划分 和调查 方法 依 据 HJ 19 相关要 求执 行。 10 评估结论 与建 议 给出生 态影 响评 估的 结论 。 明确 建设 项目 在生 态空 间占用 、 生 态系 统功 能损 失和生 态风 险等 方 面 的 影响程 度 , 采 用专 家打 分 的方法 , 将项 目尺 度生 态 状况的 变化 分为 可接 受或 不可接 受 。 结 合工 程及 建 设 情况详 细分 析, 从项 目运 行规范 、
24、 空 间管 控、 生 态保 护 、 生 态修 复、 生 态补 偿等 方面提 出减 缓生 态影 响 、 维护生 态系 统结 构与 功能 的对策 建议 。 HJ 1175 2021 6 附 录 A (资料 性 附 录) 生态系 统转 移分 析方 法 生态系 统转 移的 相关 指标 计算公 式如 下: 1 100% ba T a UU K UT (A.1 ) 式中:K T 单一 生态 系 统动态 度; U a 研 究期 初某 类生 态 系统面 积; U b 研究 期末 某类 生态 系统面 积; T 研究 时段 长。 0 0 i T i LU LU R LU LU (A.2 ) 式中:R T 生态 系
25、统 转 出强度 ; LU i 研究 期内 i 类生 态系统 转出 面积 ; LU i 初 始期 i 类生 态系 统面积 ; LU 0 评价 区总 转出 面 积; LU 0 初 始期 评价 区总 面 积。 其中,K T 为单一 生态系统 类型动态度,表达的是研 究区域一定时间范围内某 种生态系统的数量 变 化情况,它可以定量描述区域一定时限内的生态系统变化速度;R T 为生态系 统转出强度,可以定量描 述某种 生态 系统 转出 率与 整体生 态系 统转 出率 的倍 数关系 ,对 于比 较生 态系 统变化 的区 域差 异和 分 析 、 预测区 域一 定 时 限内 的生 态系统 转移 的动 力结 构
26、具 有指导 意义 。 结合以 上公 式计 算出 转出 率、转 入率 ,K T 值、R T 值 ,可利 用生 态系 统转 移矩 阵来表 达相 关转 移 情 况,生 态系 统转 移矩 阵格 式见 表 A.1。 表 A.1 生态系 统转 移矩 阵格式 类型 森林 灌丛 草地 湿地 农田 城镇 荒漠 其他 总计 转出 R T 森林 灌丛 草地 湿地 农田 城镇 荒漠 其他 总计 转入 K T /% 注 1 :表格第一列为评估期初 生态系统类型,表格第一行为评估期末生态系统类型。 注 2 :总计为填写行或列的总 面积。 注 3 :转入为填写评估期初到 评估期末其他生态系统类型的转入面积。 注 4 :K
27、T (% )和 R T 为填写单一生态系统动态度和生态系统转出强度。 HJ 1175 2021 7 附 录 B (资料 性 附 录) 生态系 统服 务评 估方 法 B.1 水源涵养 计算生 态系 统通 过拦 截滞 蓄降水 , 增 强土 壤下 渗、 蓄积, 涵养 土壤 水分 、 调 节地表 径流 和补 充地下 水所增 加的 水资 源总 量。 针对项 目尺 度, 通过 降水 贮存量 法计 算: Q A J R (B.1 ) 0 J J K (B.2 ) 0 g R R R (B.3 ) 式中:Q 与裸 地相 比 较,森 林、 草地 等生 态系 统涵养 水分 的增 加量 ,m ; A 生态 系统 面
28、积 ,m ; J 研 究区 年产 流降 雨量 ,mm ; R 与裸 地相 比较 ,生 态 系统减 少径 流的 效益 系数 ; J 0 研 究区 年降 雨量 ,mm; K 研究 区产 流降 雨量 占降雨 总量 的比 例; R 0 产流 降雨 条件 下裸 地降雨 径流 率; R g 产流 降雨 条件 下生 态系统 降雨 径流 率。 B.2 土壤保持 基于修 正的 水土 流失 方程 (RUSLE )计 算土 壤保 持 量: _ sr se p se a Q Q Q _ se p Q R K L S (B.4 ) _ se a Q R K L S C 式中: sr Q 土壤 保持 量,t/ (hm 2
29、 a); _ se p Q 潜 在土 壤侵 蚀量 ,t/ (hm 2 a); _ se a Q 实 际土 壤侵 蚀量 ,t/ (hm 2 a); R 降雨 侵蚀 力因 子, M J m m/ (hm 2 h a); K 土壤 可蚀 性因 子, t hm 2 h/ (hm 2 MJ mm); L 坡长 因子 ,量 纲一 ; S 坡度 因子, 量纲 一; C 植被 覆盖 因子 ,量 纲一; 单个因 子计 算和 获取 参 考 HJ 1173 和 SL 773 相 关要 求执行 。 HJ 1175 2021 8 B.3 防风固沙 采用修 正风 蚀方 程(RWEQ ) 进行 评价 。 防风固 沙量 :
30、SR L L SS 潜 (B.5 ) 潜在风 力侵 蚀量 : 2 0.371 1 / MAX 2 MAX 2 109.8 WF EF SCF 150.71 WF EF SCF zs L z S Q e S QK SK 潜 潜 潜 潜 潜 潜 (B.6 ) 实际风 力侵 蚀量 : 2 0.371 1 / MAX 2 max 2 150.71 (WF EF SCF ) 109.8 WF EF SCF zs L z S Q e S S K C Q K C (B.7 ) 式中:SR 固 沙量 ,t/(km 2 a); S L 潜 潜在 风力 侵蚀 量,t/ (km 2 a); S L 实 际风 力侵
31、蚀量 ,t/(km 2 a); Q max 最大 转移 量,kg/m ; Z 最大 风蚀 出现 距离 ,m ; WF 气 候因 子,kg/m ; EF 土 壤可 蚀因 子; SCF 土壤 结皮 因子 ; K 地 表粗 糙度 因子 ; C 植 被覆 盖因 子。 气候因 子(WF )计算方 法 如下: WF Wf SW SD g (B.8 ) 式中:WF 气候 因子 , 单位 为 kg/m ,12 个月 WF 总和得 到多 年年 均 WF ; Wf 各月 多年 平均 风力 因子; 空气 密度 ; g 重力 加速 度; SW 各 月多 年平 均土 壤 湿度因 子, 量纲 一; SD 雪盖 因子 ,量
32、 纲一 。 土壤可 蚀因 子(EF )的计 算方法 如下 : 3 29.09 0.31 0.17 0.33 / 2.59 0.95 EF 100 sa si sa cl OM Caco (B.9 ) 式中:EF 土壤可 蚀因 子; sa 土 壤粗 砂含 量(0.2 2 mm), % ; HJ 1175 2021 9 si 土壤 粉砂 含量 ,% ; cl 土 壤黏 粒含 量,% ; OM 土 壤有 机质 含量 ,% ; Caco 3 碳 酸钙 含量 ,% ,可不 予考 虑。 土壤结 皮因 子(SCF )的 计算方 法如 下: 22 1 SCF 1 0.006 6 0.021( ) cl OM
33、(B.10 ) 式中:SCF 土 壤结 皮 因子; cl 土 壤黏 粒含 量; OM 有 机质 含量 。 植被覆 盖因 子(C )的 计算 方法如 下: a (SC) i Ce (B.11 ) 式中: C 植被 覆盖 因 子; SC 植 被覆 盖度 ; a i 不 同植 被类 型的 系 数, 地表粗 糙度 因子 (K ) 的 计算方 法如 下: 0.934 (1.86 2.41 0.127 ) rr K K Crr Ke (B.12 ) 2 0.2 r H K L (B.13 ) 式中: K 地表 粗糙 度因子 ; K r 土 垄糙 度, 以 Smith-Carson 方程 加以 计算 ,cm
34、 ; Crr 随机 糙度 因子 , 取 0,cm ; L 地势 起伏 参数 ; H 距离 L 范围内 的海 拔高程 差。 B.4 生物多样 性维 护 生境不 可替 代性 指数 : 评 价 中 首先 按 规则 选 择指示 物 种 ,根 据 历史 数 据,以 县 为 单元 确 定每 个 指示物 种 的 分布 区 。使 用 Marxan 选 址运 算模 型, 按 约束条 件进 行迭 代计 算得 到全国 生物 多样 性保 护优 先区域 。 评价单 元为 评价 区内 的各 县级行 政单 位, 物种 选择 全国境 内有 记录 分布 的国 家一级 物种 、 二 级 物 种 和其他 有重 要保 护价 值的 物
35、种, 参照 中国 动物 志和 植物志 统计 这些 物种 在每 个评价 单元 中的 出现 数 量 。 利用不 可替 代 性 指数 为评 价单元 赋值 ,该 数值 在 0 100 分布 ,数 值越 高表 示该单 元对 保护 生 物 多 样 性 的价值 (不 可替 代性 )越 大。 Marxan 模 型的 迭代 运算 目 标函数 为: () PUs PUs ConValue Cost BLM Boundary SPF CostThersholdPenalty t (B.1 ) 式中: PUs Cost 规划 单元 总成 本; PUs BLM Boundary 保 护体 系边 界总 长度 修正值 ; ConValue SPF 未 达到 保护 目标 的补 偿值; () CostThersholdPenalty t 超 出成 本阈 值的 补偿 值。 生态系 统服 务单 因子 数据 获取可 依 据 LY/T 1721、HJ 1173 和 生态 保护 红线 划 定指南 相 关要 求 。 HJ 1175 2021 10