1、 ICS 03.200 CCS S 90 DB21 辽宁省地方标准 DB21/T 3602 2022 省级步行 街创建规 范 Specification for the creation of provincial pedestrian streets 2022-06-30 发布 2022-07-30 实施 辽宁省市 场监督 管 理局 发 布 DB21/T 3602 2022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由 辽 宁省 商务 厅 提 出并归 口。本文件 起草 单位：沈 阳大 学、大
2、连市 绿色 建筑 行业 协会。本文件 主要 起草 人：程巍、尚航、王 映川、刘 丹、马晖、周威 皓、徐梦 鸿。本文件 发布 实施 后，任何 单 位和个 人如 有问 题和 意见 建议，均可 以通 过来 电和 来 函等方 式进 行反 馈，我们将 及时 答复 并认 真处 理，根 据实 际情 况依 法进 行评估 及复 审。本文件 归口 单位：辽 宁省 商务厅（沈 阳市 皇姑 区泰 山路17 号，024-86892432）本文件 起草 单位：沈 阳大 学（沈 阳市 大东 区望 花南 街21号，024-62268915）DB21/T 3602 2022 1 省 级步行 街创建规 范 1 范围 本文件 规定
3、 了创 建辽 宁省 省级步 行街 的评 估原 则和 评估内 容，包括 省级 步行 街的规 划布 局、交 通 设施、环 境卫 生、公共 设施、管理 规范、经 营规 范、特色要 求、智慧 服务、综 合效益 等方 面的 要求。本文件 适用 于辽 宁省 省级 步行街 的建 设、经营 与评 估。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 36670 2018 城市
4、道 路交通 组织 设计 规范 GB 50763 2012 无 障碍 设 计规范 CJJ 27 2012 环境 卫生 设 施设置 标准 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 省级步 行街 provincial pedestrian street 具有一 定规 模且 商业 及服 务设施 相对 集中 的街 道 或 街区，在步 行街 上具 有明 确 的管理 组织 和完 善 的管理制 度，具有 历史 文化、民俗 建筑、产 业或 业态 特色，实行 统一 管理，能 提供购 物、餐饮、文 化、娱乐、休 闲、观光 等方 面服 务功能。最 终由 省级 商务 部门认 定。4 评估原 则 坚
5、持注 重以 评促 建、活跃 商业、特色 发展 的原 则，目的是 吸引 客流、促 进辽 宁省省 级步 行街 高 质 量发展。5 评估内 容 5.1 规划布 局 5.1.1 总体规 划建设 符合 土地空 间规划、商业 发展 总体规 划和商 业网点 规划，街道 或街区 位于繁 华 地段，步 行街 空间 满足 客流 需要，且适 应区 域的 现实 和未来 发展 需要。5.1.2 有明确 且具 有前 瞻性 的商 业发展 规划，步 行街 内汇 集丰富 的商 业资 源，提供 购物、休闲、餐 饮、DB21/T 3602 2022 2 娱乐、旅游 等功 能，商业 空间结 构联 系紧 密，层次 清晰。5.1.3 具
6、有合 理适 度的 建设 规模，科学 规划 建筑 尺度，有 明确的 街区 范围。5.1.4 总体建 设应与 周边 文化、旅游资 源等统 筹规 划相统 一，且 与城市 核心 商圈、城市中 心广场、中央商务 区等协 调发 展，主、辅街 区功能 分区 合理且 功能互 补，实 现主 街与辅 街、地 上与地 下联 动发 展。省级步 行街 总长 度达 到 200 米以 上，宽度 适宜 客流 需要。5.1.5 与居民 居住 区适 度分 离，避免或 减轻 对人 居环 境的 影响。5.2 交通设 施 5.2.1 周边具 有便 利的 交通 体系，与城 市的 交通 枢纽 有机 结合，以主 街为 中心 的 500 米范
7、 围内 有公 共交通站 点，且满 足 GB/T 36670-2018 的相 关要 求。5.2.2 周边道 路交通 条件 能够满 足客流 需求，与周 边道路 连接的 路口设 有过 街天桥 或地下 通道，有 利于人群 疏散。5.2.3 在省级 步行 街附 近100 米 有出租 车乘 降点 和非 机动 车停放 处，500 米范 围内 设 有机动 车停 车位，或与周 边社 会停 车位 实现 共享。5.3 环境卫 生 5.3.1 街内道 路要 符合 地面 坚固、平整、清 洁、防滑。5.3.2 街内的 环境 应满 足整 洁、卫生，绿化 种植 及养 护应 符合当 地绿 化规 划设 计和 要求。5.3.3 街
8、内合 理划 分吸 烟区 和非 吸烟 区，并 设置 明显 的指 示标志。5.3.4 对省级 步行街 内景 观灯、商店外 立面灯、橱 窗灯和 广告灯 箱应实 行统 一管理，确保 对灯光 系 统的有效 控制。5.3.5 街内建 立完善 的环 境卫生 责任制 和保洁 制度，做好 公共厕 所、分 类垃 圾箱的 维护和 清洁，定 期消毒，抓好 商铺 门前 三包 责任制，建 立不 文明 行为 管理机 制。5.3.6 在省级 步行街 内应 做好环 境保护，“废 气、废水、废渣”处理符 合有 关规定，禁止 燃放烟 花 爆竹，控 制噪 声污 染。5.4 公共设 施 5.4.1 具备良 好的 照明、给 水排 水等设
9、 施，消防 设施 应符 合国家 相关 要求。5.4.2 配备必 要的 休闲 设施，宜 有体现 文化 艺术 的喷 泉、雕塑、小品 等设 施。5.4.3 各种标 识设 施齐 全，包括 街区标 志、地图、导 视系 统 等。具 有鲜 明民 族特 色的 步行街 标识 系统，除具有 民族 语言 标识 外，具有官 方通 用语 言标 识，如汉语 或英 语等 多种 官方 语言。5.4.4 在省级 步行 街入 口或 显要 位置要 有体 现街 区特 色的“步行 街标 志”和地 标性 建筑。5.4.5 至少 每300 米设 有一 处公 厕，满足 人流 量的 需求。至 少每 50 米 设有 分类 垃圾 箱 或垃圾 桶、
10、垃 圾站等垃 圾收 集、清运 设施，备有 简易 处理 设施，且 满足 CJJ 27 2012 的相 关 要求。5.4.6 设立无 障碍设 施。在有台 阶的道 路上下 口处 设置坡 道；在 人行道、人 行横道、地下 通道等 道 路设置盲 道；在 人行 天桥和 地下通 道设有 轮椅 坡道或 安全电 梯，坡 道两 侧安装 扶手；配备无 障碍 卫生 间，应满 足 GB 50763 2012 的 相关要 求。5.4.7 街区夜 景灯光 符合 街景规 划，与 省级步 行街 的总体 环境、格调相 协调，同时 符合当 地有关 节 能的要求。5.4.8 具备健 全的 网络 及通 信设 施，能 满足 日常 及突
11、发通 信保障 需要。5.4.9 设置数 字化、智慧 化治安 管理处 或报警 点，配备防 暴设施，设置 应急 避难场 所，有 标志明 显 的紧急疏 散撤 离通 道、安全 出口、有各 种明 显规 范的 消防标 识、应急 照明 等设 施。DB21/T 3602 2022 3 5.5 管理 5.5.1 有明确 的、独 立的 管理机 构（包 括自治 共建 理事会），拥 有办公 条件 和专职 人员。管理机 构 依据自身 职责 并 协 调各 部门，依 法对 省级 步行 街进 行 日常监 督管 理，保 证商 户 的日常 经营，并为 消费 者 提供优质 服务。5.5.2 具有社 区志 愿服 务团 队，辅助对 步
12、行 街的 管理 与维 护工作。5.5.3 建立安 保组织，设 有治安 值班室 或公安 警务 室。报 警装置 及视频 安防 监控装 置接入 相关部 门 安全管理 系统，实 施 24 小 时 监控。5.5.4 设有经 过专业 培训 且具有 职业素 质的安 保队 伍，有 效执行 安保守 护和 巡逻等 任务。消防安 全 组织负责 制定 火灾 应急、疏 散等预 案，确保 有效 运转；对于 突发 事件 有公 共安 全应急 预案，步 行 街 管 理 机构应及 时采 取应 急响 应机 制和措 施；重大 活动 应有 应 急预案，以 保证 街区 商户 和 消费者 的人 身财 产安 全。5.6 经营 5.6.1 引
13、导商 户诚 信经 营，建立 商户诚 信档 案，创建 服务 品牌和 服务 特色，维 护消 费者合 法权 益。5.6.2 商户销 售的商 品符 合中 华人民 共和国 产品 质量法 的要 求，餐 饮企 业销售 的食品 符合 中 华人民共 和国 食品 安全 法 的要求。5.6.3 建立对 餐饮 企业 食品 安全 责任的 监督 和受 理消 费者 投诉制 度。5.6.4 配有食 品安 全监 管人 员，并与有 关部 门共 同进 行食 品安全 监管。5.6.5 制定营 销和推 广宣 传策略，开展 营销和 推广 宣传活 动，扩 大省级 步行 街的对 外影响 力。组 织 商家开展 主题 文化 活动、促 销活动，提
14、 升省 级步 行街 的活力 和凝 聚力。5.6.6 鼓励引 导街区 内商 户利用 互联网 通过电 子商 务平台 进行各 种商务 活动、交易 活动、金融活 动 和相关的 综合 服务 活动。5.7 特色 5.7.1 在历史 传承、民俗 文化、民族特 色、地 域特 色、建 筑特色、特产 美食、旅游 休闲、现代生 活、消费人 群等 方面 具有 明确 定位。5.7.2 景观设 计、户外 广告、公 共设施 设置 总体 风格 保持 协调统 一，街区 整体 风格 具有鲜 明特 色。5.7.3 业态布 局合理、品 牌丰富，拥有 龙头商 业企 业、知 名品牌 店、地 方特 色店铺、老字 号店铺、传统手工 艺和 文
15、化 创意 门店 等，支 持新 业态、新 模式 不断涌 现。5.7.4 以旅游 休闲、民俗 文化和 历史文 化为特 色的 步行街 应做好 国际化 建设，提供 消费者 咨询及 双 语服务，提供 电商、物 流、离境 退 税等 相关 跨境 服务，方便 国际 游客 旅游 观光 购物等。5.8 智慧服 务 5.8.1 建设智 慧步行 街。鼓励省 级步行 街利用 互联 网和电 商平台 实现数 字化、网络 化、智 能化管 理 和服务，创新 服务 模式，实 现线上 购物、智 能停 车、智慧导 购、移动 支付 等智 慧服务。实 现无 线网 络全 覆盖，有 提供 便利 服务 的自 助服务 设施。5.8.2 具有统
16、一的 信息 发布、促 销、重 大活 动等 信息 服务 平台，提供 线上 线下 融合 的多样 服务。5.9 综合效 益 5.9.1 具有在 本省乃 至国 内外的 商业辐 射力和 影响 力。主 体经营 较好，年度 销售额、客流 等指标 呈 逐年增长 态势，对 区域 经济 发展起 到示 范引 领作 用。5.9.2 在投资 额、营业 额、税收、客流 量、拉动 就业 人数 等方面，在 当地 处于 领先 地位。5.9.3 在省级 步行 街开 发建 设过 程中，注重 对历 史文 物、文化建 筑、名人 故居 等的 有效保 护和 利用。DB21/T 3602 2022 4 5.9.4 坚持特 色创建、差 异化发 展，实 现商业 与其 他产业 的全面 融合，提升 省级步 行街在 国内外 的 知名度和 美誉 度。
