1、 ICS 71.100.30 CCS Y 09 21 辽宁省地方标准 DB21/T 3580 2022 烟花爆竹 连锁经营 模式建设 指南 Guide to the construction of fireworks chain operation model 2022-04-30 发布 2022-05-30 实施 辽宁省市 场监督 管 理局 发 布 DB21/T 3580 2022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由辽 宁省 应急 管理 厅提出 并归 口。本文件 起草 单位：辽 宁省
2、 标准化 研究 院、辽宁 省烟 花爆竹 协会、辽 宁省 产品 质量监 督检 验院、沈阳市新民 财源 烟花 爆竹 销售 有限公 司。本文件 主要 起草 人：张 继 云、邱学 思、叶 松、韩 燕妮、王 瑶、卢现 强、吴 倩、杨 丹、李 宏波、佟 宜沅、王 美臻、李 丹莉、刘金 亮。本文件 发布 实施 后，任何 单 位和个 人如 有问 题和 意见 建议，均可 以通 过来 电和 来 函等方 式进 行反 馈，我们将 及时 答复 并认 真处 理，根 据实 际情 况依 法进 行评估 及复 审。归口管 理部门 通讯 地址：辽宁省 应急管 理厅（辽宁 省沈阳 市皇姑 区北 陵大街45-1号），联 系电话：024
3、-86896459。标准起 草单位 通讯 地址：辽宁省 标准化 研究 院（辽 宁省沈 阳市和 平区 永安北 路8号），联 系电 话：024-23892380。DB21/T 3580 2022 1 烟 花爆竹 连锁经营 模式建 设指南 1 范围 本文件 提供 了烟 花爆 竹连 锁经营 模式 建设 的术 语和 定义、总 体原 则、连 锁经 营 模式建 立、连 锁经 营零售店（点）设 置、营销、管理 的建 议性 信息。本文件 适用 于辽 宁省 域内 烟花爆 竹连 锁经 营企 业。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，
4、注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 10631 烟花 爆竹 安全 与质量 GB 50016 建筑 设计 防火 规 范 AQ 4128 烟 花爆 竹零 售店（点）安全 技术 规范.SB/T 10465 连 锁经 营术 语 3 术语和 定义 SB/T 10465 界定 的以 及下 列术语 和定 义适 用于 本文 件。3.1 烟花爆 竹 fireworks 以烟火 药为 主要 原料 加工 制作，引燃 后通 过燃 烧和/或爆炸 产生 光、声、色、型、烟雾 等视 听效 果，具有燃
5、烧和/或 爆炸 属性 的 物品。来源：GB 10631 2013,3.1,有 修改 3.2 烟花爆 竹连 锁经 营 chain operation 经营烟 花爆 竹商 品，使用 统一商 号的 若干 零售 店（点），在同 一批 发企 业的 管理下，采 取统 一 采 购或特许 经营 等方 式，实现 规模效 益的 组织 形式。来源：SB/T 10465 2008,3.1,有修 改 3.3 烟花爆 竹零 售店 fireworks retail shop 依法取 得经 营许 可，有效 期限超 过3 个月 的烟 花爆 竹 零售场 所。来源：AQ 4128 2019,3.1 注：包括直营连锁零售店和加盟连锁
6、零售店。DB21/T 3580 2022 2 3.4 烟花爆 竹零 售点 fireworks retail location 依法取 得经 营许 可，有效 期限不 超过3个 月的 烟花 爆 竹零售 场所。来源：AQ 4128 2019,3.2 注：包括直营连锁零售点和加盟连锁零售点。3.5 直营连 锁零 售店（点）direct chain retail shop(location)由批发 企业 出资 设立，在 其垂直 管理 下的 烟花 爆竹 零售店（点）。3.6 加盟连 锁零 售店（点）franchise chain retail shop(location)与批发 企业 签订 烟花 爆竹 连
7、锁经 营合 同，接受 其统 一管理 和指 导的 烟花 爆竹 零售店（点）。3.7 履约保 证金 performance deposit 买卖双 方为 确保 履约 的一 种财力 担保。4 总体原 则 4.1 贯彻执 行“安 全第 一，预 防为主，综合 治理”的安 全生产 方针，依法 依规从 事烟花 爆竹连 锁 经 营活动。4.2 实行直 营连 锁经 营的 批发 企业与 零售 店（点）签订 直 营连锁 经营 安全 管理 责任 书（参见 附 录 A）；实行加 盟连 锁经 营的 批发 企业与 零售 店（点）签订 加盟连 锁经 营合 同（参见 附录 B）。4.3 批发企 业建立 健全 与连锁 经营相 符
8、合的 安全 管理机 构、安 全生产 责任 制、安 全管理 制度和 操 作 规程。4.4 鼓励安 全管 理基 础较 好的 批发企 业设 置直 营连 锁零 售店（点）。4.5 连锁零 售店（点）按 照经 营许可 范围 销售 符 合 GB 10631 规定 的个 人燃 放类 产 品。4.6 提倡批 发企 业实 行“履约 保证金”制 度。5 连锁经 营模 式建 立 5.1 直营连 锁模 式 5.1.1 按照布 局规 划要 求，批发 企业在 本区 域内 可自 行设 立一个 或多 个直 营连 锁零 售店（点）。5.1.2 按照布 局规划 要求，区域 内的多 家批发 企业，可根 据经营 需要，以 合 同等方
9、 式进 行 资源整 合，统一管 理后，共 同设 立一 个或多 个直 营连 锁零 售店（点）。5.2 直营连 锁基 本要 求 包括但 不限 于以 下内 容：a)批 发 企业 对 直营 连锁 零 售店（点）实 行统 一商 号、统 一 柜台、统一 配送、统一 价 格的 垂直管理模式，并 指定 直营 连锁 零售店（点）负 责人；b)配备符 合安 全生 产管 理规 定的人 员、设备 设施 和运 输车辆；DB21/T 3580 2022 3 c)落实人 员安 全生 产责 任制、安全 管理 制度 和安 全操 作规程；d)制定现 场应 急处 置措 施并 定期组 织演 练；e)组织回 收和 保管 零售 店（点）
10、的 剩余 产品；f)建立信 息齐 全的 直营 连锁 零售店（点）档 案、商品 销售台 账。5.3 加盟连 锁模 式 5.3.1 批发企 业可 参 照 5.4 条 款 要求，在确 认接 受烟 花爆 竹零售 店（点）的加 盟连 锁申请 的前 提下，经签订 连锁 经营 合同 书，确定其 成为 加盟 连锁 零售 店（点），规范 从事 经营 活动。5.3.2 按照布 局规划 要求，区域 内 按照 布局 规 划要 求 的多 家批发 企业，根据 经营需 要，可 以合同 的方式进行 资源 整合，统 一管 理后，按 照 5.3.1 条 款实 行加盟 连锁 经营。5.4 加盟连 锁基 本要 求 包括但 不限 于以
11、 下内 容：a)批发企 业对 连锁 零售 店（点）实 行统 一商 号、统一 配送、统一 价格 的管 理制 度；b)原则上 一家 烟花 爆竹 零售 店（点）不 宜成 为多 家批 发企业 的加 盟连 锁店（点）；c)连锁经 营合 同中 明确 商品 范围、配送 要求、存 放要 求、管 理要 求、承担 责任 等事项；d)具有符 合安 全生 产经 营活 动要求 的人 员、设施 设备；e)零售经 营者 具备 安全 生产 管理知 识，掌握 烟花 爆竹 产品特 性，熟练 掌握 安全 操作规 程；f)落实安 全生 产责 任制，执 行安全 管理 制度、安 全操 作规程；g)制定现 场应 急处 置措 施 并 定期组
12、 织演 练；h)依法签订 规范的 烟花爆 竹 买卖合同，建 立流 向管 理 制度。6 连锁经 营零 售店（点）设 置 连锁经 营零 售店（点）的 规划、选址、外 部距 离、面积、平面 布置、存 放限 量、建 筑结 构以 及 消 防电气等 建设 依 照AQ 4128 和GB 50016 相 关条 款规 定 执行。7 营销 7.1 配送 7.1.1 批发企 业实 行为 连锁 零售 店（点）统 一配 送制 度，并纳入 流向 信息 管理 系统。7.1.2 批发企 业在 连锁 零售 店（点）经 营许 可范 围内 配送 符合相 关标 准要 求的 产品。7.1.3 运输车 辆符 合资 质要 求，技术状 态良
13、 好，并配 备符 合规定 的消 防器 材等 安全 设备。7.1.4 驾驶员、押 运员 具备 相关 驾驶及 押运 资质，遵 守道 路交通 管理 规定。7.2 销售 7.2.1 零售经 营者 建立 产品 购销 台帐，做到 账物 相符，流 向清楚。7.2.2 零售经 营者 有义 务向 消费 者 宣传 烟花 爆竹 安全 常识，提示 消费 者按 产品 燃放 说明安 全燃 放。7.2.3 零售场 所醒 目位 置悬 挂营 业执照 和经 营（零售）许 可证以 及连 锁经 营店（点）标志。7.3 安全要 求 7.3.1 产品堆 码堆 垛 按 AQ 4128 相关规 定执 行。7.3.2 零售场 所店内 外醒 目
14、位置 设有“严禁烟 火”“易燃 易爆”“严禁 燃放 烟花爆 竹”等 安全警 示 标DB21/T 3580 2022 4 志及报 警电 话。7.3.3 零售场 所配 置符 合要 求的 监控系 统和 消防 器材。7.3.4 零售场 所张 贴安 全生 产责 任制、安全 管理 制度、安 全操作 规程。7.3.5 配有安 全管 理人 员负 责日 常安全 监督 检查。7.3.6 其他安 全要 求参 照本 文件 第 6 章 执行。7.4 剩余产 品处 置 7.4.1 连锁零 售店（点）许可到 期后的 剩余产 品由 管理连 锁零售 店（点）的 批发企 业统一 回收，产 品经验收 合格 后入 库妥 善保 管。7
15、.4.2 对产品 验收不 合格 或者零 售过程 中产生 的过 期、不 合格产 品，由 批发 企业统 一回收，按规 定 要求处置。8 管理 8.1 批发企 业管 理 8.1.1 批发企 业依 据相 关安 全管 理要求 和规 定，核查 连锁 零售店（点）经 营场 所的 符合性。8.1.2 批发企 业建 立并 保留 烟花 爆竹连 锁零 售店（点）经 营有关 的文 件信 息，包括 但不限 于：a)零售店（点）营 业执 照复 印件；b)烟花爆 竹经 营（零售）许 可证复 印件；c)负责人 居民 身份 证复 印件；d)直营 连锁 经营 安全 管理 责任书 或 加 盟连 锁经 营合同。8.1.3 批发企 业
16、组 织对 连锁 零售 店（点）人 员的 安全 教育 培训和 考核 并建 立档 案。8.1.4 批发企 业对连 锁零 售店（点）定 期或不 定期 的开展 安全生 产检查，安 全检查 包括但 不限于 以 下内容：a)经营产 品范 围与 其经 营许 可范围 的符 合性；b)连锁零 售店（点）内 外部 环境及 周边 环境 的安 全性；c)经营场 所电 气、消防、监 控等设 备设 施的 符合 性；d)产 品存 放 的 符合 性；e)连锁零 售店（点）的 安全 检查、产品 购销、隐 患排 查、人 员培 训等 记录；f)安全生 产责 任制 履行，安 全规章 管理 制度 和安 全操 作规程 运行 情况 等。8
17、.2 零售店（点）管 理 8.2.1 连锁零 售店（点）有 效运 行批发 企业 制定 的安 全生 产责任 制、安全 管理 制度 和安全 操作 规程。8.2.2 连锁零 售店（点）做 好隐 患排查 和日 常安 全检 查工 作。8.2.3 直营连 锁零售 店（点）的 安全管 理责任 由批 发企业 承担，加盟连 锁零 售店（点）的 安全管 理 责任由加 盟连 锁店（点）自 行承担。8.3 问题处 置 8.3.1 检查中 发现 问题 时给 予及 时纠正，需 要整 改的 明确 整改要 求，并对 整改 结果 给予验 证。8.3.2 检查中 发现 违法 行为 的，上报相 关管 理部 门处 理。8.4 评价和
18、 改进 8.4.1 提倡批 发企业 对连 锁零售 店（点）建立 服务 评价管 理机制，开展 年度 考核评 比活动，不定 期 开DB21/T 3580 2022 5 展服务 质量 评价 活动。8.4.2 提倡批 发企业 对连 锁零售 店（点）存在 的问 题制定 整改措 施，通 过总 结经验 树立典 型，促 进 连锁经营 良性 发展。DB21/T 3580 2022 6 A A 附录A（资料 性）烟花爆 竹直 营连 锁零 售店（点）安全 管理 责任 书 烟花爆 竹直 营连 锁零 售店（点）安全 管理 责任 书样 本如下：烟花 爆竹 批发公 司（直营 零售 店/点 名称）为认真 贯彻“安 全第 一、
19、预防为 主、综合 治理”的 方针，加强 烟花 爆竹 销售 环节安 全管 理，保障 人民生命 财产 安全，根 据 安全生 产法、烟花 爆竹 安全管 理条 例 和省 市有 关烟花 爆竹 经营 安 全 管 理 规定，结 合实 际情 况，签订 烟花爆 竹 直 营连 锁零 售店（点）安全 管理 责任 书。一、安全管 理责 任 1、认真贯 彻执 行国 家、省和 市安全 生产 方针、政 策和 法规。2、直营零 售店（点）经理 是 本店（点）安 全生 产工 作 负责人，全面 负责 销售 经 营活动 中的安 全管理工作。3、落实公 司制 定的 岗位 职责，遵守 安全 管理 规章 制度。4、组织管 理人 员和 销
20、售 人员 参加公 司组 织的 安全 生产 教育培 训，持证 上岗。5、零售场 所配 备符 合安 全管 理要求 的消 防设 施、监控 设施，设有 齐全 的安 全警 示标志。6、零售场 所明 确安 全管 理员 和值守 人员 并认 真履 行岗 位职责。7、认真履 行安 全隐 患排 查制 度，做 好日 常安 全生 产检 查工作，发 现问 题及 时整 改解决。二、安全管 理承 诺 1、无重大 安全 事故，无 死亡 或重伤。2、安全隐 患整 改率 为 100%。3、参加安 全生 产教 育培 训人 员 100%。4、配备的 安全 设备 设施 完好 率 100%。5、仅销售 符合 标准 要求 的个 人燃放 类
21、产 品，并执 行公 司规定 的统 一价 格。6、按管理 规定 限量 存放 产品。7、严格执 行 安全 操作 规程。三、安全管 理奖 惩 奖惩按 照公 司制 定的 安 全生产 管理 考核 办法 执 行。四、责任期 限 年 月 日至 年 月 日 烟花 爆竹 批发公 司（公章）总 经理签 字：（直 营零 售店/点）经 理签字：DB21/T 3580 2022 7 B B 附录B（资料 性）烟花爆 竹加 盟连 锁经 营合 同 烟花爆 竹加 盟连 锁经 营合同 样本 如下：号 甲方：烟 花爆竹 销售 有限 公司（以 下简称 甲方）乙方：（以 下 简称乙 方）甲乙双 方本 着自 愿、平等、互利 的原 则，
22、就烟 花爆 竹连锁 经营 事宜，经 协商 一致签 订本 合同，并 共同遵照 执行。一、加 盟和 经营 方式（一）乙方 自愿 加入 甲方 烟花爆 竹加 盟连 锁经 营零 售店（点）。（二）乙方 依照经 营许 可 范围，在 市 镇（乡）街 道依法 销售烟 花爆 竹（个 人燃放类）产 品。产品 类别 包括：（三）乙方 自主 经营，独 立核算，自 负盈 亏，不得 出租、转让 或变 更。二、权 利和 义务（一）甲方 权利 和义 务：1、有 收取 乙方 加盟 连锁 经 营履约 保证 金的 权利；2、有 核查 乙方 经营 场所 的 消防、存放、监 控等 安全 设施符 合性 的权 利；3、有 监督 检查 乙方
23、 经营 销 售情况 和安 全管 理情 况的 权利；4、有 为乙 方制 定安 全生 产 责任制、规 章管 理制 度和 操作规 程的 义务；5、有 为乙 方培 训岗 位人 员 的义务；6、有 为乙 方配 送产 品和 代 为保管 剩余 产品 的义 务。（二）乙方 权利 和义 务 1、有 权依 据经 营许 可经 营 范围在 甲方 自行 选择 订购 产品；2、有 权拒 收或 退回 甲方 提 供的不 合格 产品；3、有 权要 求甲 方给 予经 营 销售业 务指 导；4、有 向甲 方缴 纳加 盟连 锁 经营履 约保 证金 的义 务；5、有 遵守 统一 销售 价格 的 义务；6、有 接受 甲方 监督 检查 的
24、 义务。三、管 理和 责任（一）乙方 自主 负责 加盟 连锁店（点）的 经营 管理 和安全 管理。DB21/T 3580 2022 8（二）乙方 承担 加盟 连锁 店（点）的 全部 责任。（三）甲方 负有 加盟 连锁 店（点）的 监督 检查 责任。四、违 约责 任（一）合同 一经 签订，双 方不得 以任 何理 由违 约，如因一 方违 约给 对方 造成 经济损 失，除赔 偿 相 应损失外，违 约方 还应 另付 元（人 民币）违 约金。（二）甲方 违反 合同 规定 发生下 列情 况之 一时，乙 方有权 解除 合同：1、由 于无 故拖 延产 品配 送时间 导致 乙方 蒙受 经济 损失时；2、由 于乙
25、 方售 出的 产品 质量不 合格 而发 生安 全事 故时；3、由 于无 故原因 不 为乙 方保存 剩余 产品 时。（三）乙方 违反 合同 规定 发生下 列情 况之 一时，甲 方有权 解除 合同：1、超 出许 可范 围经 营时；2、未 落实 安全 生产 责任 制或不 遵守 规章 管理 制度 时或不 执行 作业 规程 时；3、通 过其 他渠 道自 行订 购产品 时。五、争 议的 解决 本合 同在 执行 过程 中双 方 如有意 见分 歧应 协商 解决，协商 不成 时可 向签 约合 同所在 地法 院申 诉。六、合 同期 限 本合同 有效 期限 为：自 年 月 日至 年 月 日 止。七、附则 1、本合同 已经 签订，双 方应 共同遵 守；2、本合同 未尽 事宜 可另 立补 充合同，与 本合 同一 并有 效；3、本合同 一式 两份，甲 乙双 方各执 一份；4、本合同 经双 方盖 章、签字 生效。5、本合同 签订 地点 在。甲方单 位（公章）：乙方单 位（公章）：甲方代 表（签字）：乙方代 表（签字）：年 月 日 年 月 日
