1、 ICS 13.200 CCS P 58 5101 四川省成都市地方标准 DB5101/T 1482022 成都市洪涝灾害应急救援物资配备指南 2022-12-30 发布2022-12-30 实施成都市市场监督管理局发 布 DB5101/T1482022 I 目次 前 言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 洪涝灾害类型分区.2 6 配备种类和数量要求.2 参考文献.7 DB5101/T1482022 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由成都市应急管理局提出并
2、归口。本文件起草单位：成都市应急管理局、成都市城市安全与应急管理研究院、成都市标准化研究院。本文件主要起草人：廖学燕、卢学辉、姚武英、张紫薇、吴晓波、成亚娟。DB5101/T1482022 1 成都市洪涝灾害应急救援物资配备指南 1 范围 本文件规定了成都市洪涝灾害应急救援物资配备的基本要求、洪涝灾害类型分区、配备种类和数量要求。本文件适用于成都市行政区域内洪涝灾害应急救援物资配备。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。本文件没有
3、规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 洪涝灾害 因强降雨等引起山洪暴发、水库溃坝、江河湖泊水位上涨泛滥所形成的洪灾，以及雨水过多或过于集中而产生大量积水和径流导致城镇受淹所造成的涝灾。3.2 洪涝灾害应急救援物资 洪涝灾害应急救援过程中所需的应急救援力量保障物资和抢险救援保障物资。3.3 分级错位储备 各级防汛指挥机构根据本地洪涝灾害应急救援特点、规模等需求,合理选择配备本级洪涝灾害应急救援物资，以实现不同级别储备的物资的数量、规格、功能达到相互补充。3.4 大型设备 洪涝灾害应急救援过程中所需挖运、吊装等大型机具。4 基本要求 4.1 应建立洪涝灾害应急救援物资
4、分级错位储备、各储备单元动态补充的储备制度。DB5101/T 1482022 2 4.2 按照中华人民共和国防汛条例第二十一条规定，洪涝灾害应急救援物资由行业主管部门在年度计划中予以安排。4.3 所配备的洪涝灾害应急救援物资应符合法律法规和相关产品标准的要求。4.4 未规定的物资，以及随着新技术、新材料、新设备的发展需要增加的物资，可根据实际需求进行配备。5 洪涝灾害类型分区 按照成都市地形地貌、水系、气象和水文等特点，将各区（市）县划分为内涝区、江河洪水-内涝区、山洪-江河洪水-内涝区3类区域，各区（市）县所属分区见表1。表1 成都市县级洪涝灾害类型分区 分区名称 参考范围 内涝区 成都高新
5、区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区 江河洪水-内涝区 新都区、温江区、郫都区 山洪-江河洪水-内涝区 四川天府新区、成都东部新区、龙泉驿区、青白江区、双流区、新津区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县 6 配备种类和数量要求 6.1 本文件规定的应急救援物资种类包括舟艇类、排水类、个人防护类、搜救类、通讯类、能源动力类、照明类、警戒类、基本后勤保障类和抢险物料类。6.2 县级洪涝灾害应急救援物资配备1种类与数量应符合表 2 要求。配备物资数量按照进一法取整2计算。表2 各防洪分区洪涝灾害应急救援物资配备表 种 类 名称 单 位 必配/选配 配备数量要求 备
6、注 内涝区 江河洪水-内涝区 山洪-江河洪水-内涝区 舟艇类 橡皮艇 艘 按受内涝威胁人口数确定，每万人至少配备 5 艘。最大乘员数 6 人及以上。每艘橡皮艇根据需要配备合适功率的舷外机，加配螺旋桨保护罩 1 个、同型号螺旋桨叶轮 1 个、专用润滑油 1 桶（4L）、随船专用工具 1 套、船桨 4 支、救生杆 1 根、剪刀 1 把、打气泵 1 个。冲锋舟 艘 江河洪水威胁区按受江河洪水威胁人口数确定，每万人至少配备 10 艘。内涝威胁区根据实际需求进行配置。最大乘员数 6 人及以上，可拖运橡皮艇。每艘冲锋舟配 40马力以上舷外机，加配螺旋桨保护罩 1 个、同型号螺旋桨叶轮1 个、专用润滑油1
7、桶（4L）、随船专用工具1 套、船桨6 支、救生杆 1 根、剪刀 1 把。1)镇（街道）、村（社区）应急救援物资配备统一纳入县级统筹。2)物资数量如果有小数，取整数时需进一位。DB5101/T1482022 3 表 2（续）种 类 名称 单 位 必配/选配 配备数量要求 备注 内涝区 江河洪水-内涝区 山洪-江河洪水-内涝区 舟艇类 橡皮艇拖车 辆 根据应急处置需求、储存场地条件进行配置。/冲锋舟拖车 辆 根据应急处置需求、储存场地条件进行配置。/指挥艇 艘 根据应急指挥需求进行配置。/排水类 水泵 台 历史最大积水深度大于 0.2m（含）小于 0.5m（不含）低洼易淹风险点，每 1 个风险点
8、至少配备 1 台。历史最大积水深度大于 0.5m（含）低洼易淹风险点，根据历史淹没范围和该点位的社会影响情况确定排涝需求，配备适量的水泵。流量 200 m3/h 以上，最大扬程 10 m 以上，配套出水管长度根据各风险点排水系统情况确定。大功率泵车 台 根据排水需求进行配置。流量 1000 m3/h 以上。个人防护类 安全帽 个 根据应急救援过程中个体防护需求进行配备。每个山洪灾害危险区至少配备 5 个。可根据需求配备矿灯式安全帽、智能安全帽。反光背心 件 50 100 150/高音哨（声光呼救器）个 50 100 150/安全带 件 根据应急救援过程中个体防护需求进行配备。与安全腰带配套使用
9、。救援手套 双 根据应急救援过程中个体防护需求进行配备。搜救 类 救生衣 件 按受内涝和江河洪水威胁人口数确定，每万人至少配备1000 件。浮力标准为 7.5kg/24h。部分可用救生圈、救生手环代替。水面漂浮 救生绳 根 5 10 15 长度20m。救生抛投器 套 5 10 15/伸缩救生杆 根 5 10 15/断丝钳 个 50 100 150/榔头 个 50 100 150/消防斧 个 50 100 150/十字镐 个 200 400 600/铁锹 支 200 400 600/无人机 架 根据应急救援的需求进行配置。具备拍照、视频传输、喊话功能。激光测距仪 台 根据应急救援的需求进行配置。
10、可与救生抛投器配合使用。DB5101/T 1482022 4 表 2（续）种 类 名称 单 位 必配/选配 配备数量要求 备注 内涝区 江河洪水-内涝区 山洪-江河洪水-内涝区 搜救 类 伸缩梯 把 根据应急救援的需求进行配置。适用于登高救人和抢修抢险登高作业。防坠器 个 根据应急救援的需求进行配置。适用于被困高处群众的营救。救生绳 根 根据应急救援的需求进行配置。长度100 m。望远镜 个 根据应急救援的需求进行配置。/水上遥控 救生机器人 套 根据应急救援的需求进行配置。适用于水域环境复杂、恶劣情况下的落水救援。水下搜救 机器人 套 根据应急救援的需求进行配置。适用于水下搜寻、水下摄像、水
11、下打捞等水域救援任务。通讯类 卫星电话 部 每 个 区 至 少配备 2 部。每个区（县）、每个镇（街道）至少配备 1 部。每个区（县）、每个镇（街道）及位置偏远交通不便的村（社区）至少配备 1 部。含防水套。交通不便镇（街道）根据实际需求增加配置。800MHz 手台 台 50 100 150 含防水套。喊话器 个 50 100 150/800MHz 车载电台 台 根据车辆应急通讯需求进行配置。适用于车辆实时联络和指挥调度。370MHz 手台 台 根据应急通讯需求进行配置。/370MHz 车载电台 台 根据车辆应急通讯需求进行配置。/卫星宽带便携终端 台 根据应急通讯需求进行配置。适用于文本消息
12、、图片、语音、视频多媒体传输。支持通过智能手机、平板、电脑进行可靠卫星连接。能源动力类 汽柴油 发电机 台 5 10 15 10kw 以上。大功率发电机组 kw 根据应急供电需求进行配置。适用于负荷较大的用电场景。应急电源车 kw 根据应急供电需求进行配置。适用于各种移动式用电场景。照明类 移动式升降 照明灯组 组 5 10 15 照明时间6h。防水电筒 个 50 100 150/DB5101/T1482022 5 表 2（续）种 类 名称 单 位 必配/选配 配备数量要求 备注 内涝区 江河洪水-内涝区 山洪-江河洪水-内涝区 照明类 防水头灯 个 50 100 150/便携式 泛光灯 个
13、50 100 150 适用场景包括但不限于夜间水上驾舟行驶照明。肩灯 个 根据应急照明需求进行配置。/强光探照灯 个 根据应急照明需求进行配置。/警戒类 警戒标志杆（柱、牌）个 50 100 150 带闪烁功能。警示带 卷 50 100 150/报警器 个 每个镇（街道）至少配备2 个。每个镇（街道）和受洪涝灾害威胁的村（社区）至少配备 2 个。每个镇（街道）、受洪涝灾害威胁的村（社区）和每个山洪危险区至少配备 2 个。包括手摇报警器、蜂鸣报警器等。铜锣、鼓、号 个 每个镇（街道）至少配备2 个。每个镇（街道）和受洪涝灾害威胁的村（社区）至少配备 2 个。每个镇（街道）、受洪涝灾害威胁的村（社
14、区）和每个山洪危险区至少配备 2 个。/基本后勤保障类 帐篷 套 10 20 30 供救援人员休息使用。雨衣 件 200 400 600 可根据需求配备部分反光分体雨衣。雨靴 双 200 400 600 根据可能出现的雨天触电伤害配备部分高压绝缘雨靴。雨伞 把 200 400 600 撑杆和握把绝缘良好。手机防水套 个 200 400 600 可挂脖。医疗急救包 个 50 100 150 根据需要配备外伤、中暑、毒虫叮咬等常用药品。手机充电宝 个 根据手机应急充电需求进行配置。适用于应急救援人员手机应急充电，带充电线。抢险物料类 袋类（草袋、麻袋、编织袋）条 按河道防护工程险工险段长度计算，每
15、千米至少配备 1000条；每座大型水库至少配备 15000 条；每座中型水库至少配备 10000 条；每座小（一）型水库至少配备 5000 条；每座小（二）型水库至少配备 2000 条。/块石（砂石料）m3 按河道防护工程险工险段长度计算，每千米至少配备 750 m3；每座大型水库至少配备 3500 m3；每座中型水库至少配备 2000 m3；每座小（一）型水库至少配备 1000 m3；每座小（二）型水库至少配备 500 m3。/DB5101/T 1482022 6 表 2（续）种 类 名称 单 位 必配/选配 配备数量要求 备注 内涝区 江河洪水-内涝区 山洪-江河洪水-内涝区 抢险物料类
16、铅丝网片（铅丝笼）kg 按河道防护工程险工险段长度计算，每千米至少配备1000kg（展开面积约为 1250m2）；每座大型水库至少配备 5000 kg（展开面积约为 6250m2）；每座中型水库至少配备 1000 kg（展开面积约为 1250m2）；每座小（一）型水库至少配备 500kg（展开面积约为 625m2）；每座小（二）型水库至少配备 200kg（展开面积约为 250m2）。包括钢筋笼。四面体（六面体）个 金马河及其主要支流西河、南河，南河主要支流蒲江河、临溪河、斜江河、江河，湔江所流经区（市）县配备，按所涉河流险工险段长度计算，每千米配备体积 1 m3 的四面体（六面体）至少 10
17、个，每千米配备体积 0.5 m3 的四面体（六面体）至少 20 个。/钢丝绳 m 根据工程抢险过程中物料捆扎、吊装作业需求进行配备。每个绳头配套不少于 3 个钢丝绳卡。土工布 m2 按堤防险工险段长度计算，每千米至少配备 500 m2；每座大型水库至少配备 20000 m2；每座中型水库至少配备 4000 m2；每座小（一）型水库至少配备 2000 m2；每座小（二）型水库至少配备 800 m2。土工布适用于堤防后坡漏洞、管涌细骨料反滤抢护；土工膜适用于堤防迎水面漏洞、管涌截水。防汛挡水板 个 地下车库、地下商场、地铁等易淹点位的出入口定制配备。/装配式 挡水子堤 m 根据挡水需求进行配置。适
18、用于沙壤土、壤土、粘土及混凝土、柏油等软质堤防漫堤抢险。移动堵水墙 条 根据挡水需求进行配置。适用于城市内涝及江、河、湖泊、水漫堤坝等漫堤抢险。注1：代表必配；代表选配。注2：“历史最大积水深度”为近年来有记录最大积水深度。注3：“基本后勤保障类”物资是应急救援过程中所需后勤保障物资，不包括受灾群众所需生活保障类物资。6.3 市级洪涝灾害应急救援物资配备应在评估县级应急物资配备的基础上，考虑全市灾害特点和应对重大突发事件等多方面需求，进行统筹安排，突出大型设备和不同洪涝灾害类型可共用的救援物资。6.4 除非本文件有更高要求，洪涝灾害应急救援物资配备还应符合现行有关法律法规和标准的要求。DB5101/T 1482022 7 参考文献 1 中华人民共和国防汛条例.2 GB/T 29178-2012 消防应急救援 装备配备指南 3 GB/T 38565-2020 应急物资分类及编码 4 SL 298-2004 防汛物资储备定额编制规程 5 XF/T 3001-2020 水域救援作业指南 6 DB21/T 3414-2021 辽宁省防汛物资储备定额编制规程 7 国家发展改革委办公厅.应急保障重点物资分类目录.2015年4月7日.
