1、中华人民共和国水利行业指导性技术文件小水电代燃料项目验收规程发布实施中华人民共和国水利部发布中华人民共和国水利部关于批准发布小水电代燃料项目验收规程的通知水国科号部直属各单位各省自治区直辖市水利水务厅局各计划单列市水利水务局新疆生产建设兵团水利局经审查批准小水电代燃料项目验收规程为水利行业标准并予发布标准编号为本标准自颁发之日起实施标准文本由中国水利水电出版社出版发行二四年十月十三日前言本标准按照水利部年水利技术标准制修订计划要求以及水利技术标准编写规定制定本标准主要包括以下内容小水电代燃料项目验收依据和条件小水电代燃料项目验收内容和要求小水电代燃料项目验收程序和方法小水电代燃料项目验收报告本
2、标准为全文推荐本标准批准部门中华人民共和国水利部本标准主持机构水利部农村水电及电气化发展局本标准解释单位水利部农村水电及电气化发展局本标准主编单位水利部农村水电及电气化发展局本标准出版发行单位中国水利水电出版社本标准主要起草人程回洲杨树良李如芳方心林戴天酬程骏李胜生唐山松王新跃王甲本标准审查会议技术负责人白林何孝俅李其道本标准体例格式审查人乐枚目次总则术语验收依据和条件验收内容和要求验收程序和方法验收报告附录小水电燃料项目验收附表标准用词说明总则为统一小水电代燃料项目验收内容和要求规范验收程序和方法依据小水电代燃料项目管理的有关规定制定本标准本标准适用于小水电代燃料项目的验收小水电代燃料项目验
3、收除执行本标准外还应符合国家现行有关标准的规定术语小水电代燃料开发农村水电替代农村居民生活燃料减少农村薪柴煤炭秸杆等消耗保护森林植被包括退耕还林自然保护区天然林保护区水土流失重点治理区改善生态环境提高农村居民生活质量改善生产生活条件代燃料电站代燃料电站是小水电代燃料项目的重要组成部分提供项目区居民代燃料电力电量解决项目区居民生活燃料保本经营项目区项目区指小水电代燃料实施范围和小水电代燃料保护森林植被范围区内以上的居民大部分时间使用农村水电替代生活燃料用户协会用户协会指以项目区小水电代燃料用户代表为主体小水电代燃料项目法人代表和有关部门代表组成的社团组织发挥桥梁和纽带作用协助小水电代燃料项目实施
4、对代燃料电站建设运营和保护森林植被进行监督对代燃料供电用电和电价进行协调和监督验收依据和条件小水电代燃料验收依据应包括省自治区直辖市人民政府或省自治区直辖市小水电代燃料领导小组同意小水电代燃料项目验收的通知国家下达的小水电代燃料项目建设计划文件小水电代燃料项目实施方案及水利部批复文件小水电代燃料验收应具备以下条件按本标准的规定县区旗人民政府对小水电代燃料项目已自验合格编写完成全面反映小水电代燃料项目建设成果生态经济社会效果和主要经验等的自验报告并提出验收申请小水电代燃料项目已建立管理机构和有关规章制度项目区小水电代燃料供电个月以上验收内容和要求小水电代燃料项目的验收内容主要包括组织机构运行机制
5、代燃料电站建设运营情况目标任务完成情况项目管理情况项目区所在地政府应成立小水电代燃料领导小组建立办事机构有效领导和组织小水电代燃料项目的建设和管理小水电代燃料项目应建立所有权使用权经营权监督权主体明确制衡有效的运行机制小水电代燃料电站建设运营应达到以下要求工程建设符合国家基本建设程序要求代燃料装机容量达到规定要求符合先进技术条件实现无人值班或少人值守实现保本经营小水电代燃料项目应达到以下代燃料目标任务代燃料户数和人数达到规定要求户均代燃料装机容量满足项目区居民代燃料需要参考值为户均代燃料年用电量达到设计目标代燃料到户电价与项目区农民收入水平相适应项目区居民能够承受代燃料电压合格率不低于代燃料供
6、用电设施设备安全可靠有多能互补方案能有效满足项目区居民生活燃料项目区居民对小水电代燃料项目满意度达到基本满意以上大量减少薪柴煤炭秸秆等消耗户均保护森林面积包括退耕还林天然林保护区自然保护区水土流失重点治理区面积达到亩以上显著提高项目区居民生活质量明显改善项目区居民生产生活条件小水电代燃料项目管理应达到以下要求省级水行政主管部门与县区旗人民政府签订责任书县级水行政主管部门与项目法人签订责任书项目所在县区旗乡镇村责任明确层层签订责任书项目法人与供电部门签订并网协议供电部门与代燃料户签订供用电协议制定小水电代燃料供用电管理办法并有效实施各项合同协议有效落实管理规范用户协会能有效自律和监督管理验收程序
7、和方法验收工作应以小水电代燃料项目为单位进行县区旗人民政府组织自验合格后应由县区旗人民政府提出验收申请经市地州盟人民政府转报省级水行政主管部门和省级发展改革部门省级水行政主管部门和省级发展改革部门收到验收申请后应及时组织验收验收工作应由省级水行政主管部门会同省级发展改革部门主持由有关部门代表和技术经济专家组成验收组进行小水电代燃料项目验收申请小水电代燃料项目验收的县区旗应将验收资料准备齐全提交验收组审查并对资料的真实性负责验收资料应包括以下几项代燃料项目自验报告代燃料建设成就录像片或图片等代燃料用户登记名册用户卡等各种合同协议副本其他验收组的验收程序如下听取小水电代燃料项目所在县区旗人民政府关
8、于项目建设总体情况的汇报听取小水电代燃料项目法人关于工程建设管理情况的汇报对验收资料进行核实对代燃料电站低压线路保护的退耕还林草自然保护区天然林保护区水土流失重点治理区面积进行现场核查对代燃料户用电情况进行抽查核实验收组应客观公正地进行小水电代燃料项目验收提出小水电代燃料项目验收报告对验收报告负责验收组对验收合格的小水电代燃料项目请求省级水行政主管部门和省级发展改革部门报水利部国家发展和改革委员会备案对验收不合格的小水电代燃料项目提出整改意见并对整改情况进行监督水利部会同国家发展和改革委员会西部开发建设办公室应及时对省级水行政主管部门和省级发展改革部门上报的小水电代燃料项目组织抽查核实验收报告
9、小水电代燃料验收报告是小水电代燃料验收工作的重要成果应包括以下主要内容批准验收单位组织验收单位验收日期验收组组成单位和验收程序等项目验收依据和程序项目建设的主要内容和取得的生态经济社会效果小水电代燃料建设的主要经验存在问题和完善措施验收结论验收报告应经验收组成员同意并附有验收组成员签名验收组成员拒绝签字的视为同意当验收组成员对主要验收指标或验收结论持有不同意见时验收报告应予反映附录小水电代燃料项目验收附表表小水电代燃料项目区基本情况类别项目名称单位数量备注社会基本情况总面积耕地面积亩乡镇个行政村个村民组个总人口人其中农业人口人总户数户其中农业户数户人均年纯收入元生态环境情况森林覆盖率四区面积亩
10、退耕还林面积亩自然保护区面积亩天然林保护区面积亩水土流失重点治理区面积亩表小水电代燃料项目用电情况序号项目名称单位数量备注代燃料户数户代燃料人口人代燃料装机容量户均代燃料装机容量户代燃料年用电量万户均代燃料年用电量户代燃料到户电价元代燃料电压合格率代燃料户年均支出电费元户代燃料电费占家庭年纯收入的比重表代燃料电站经营情况项目名称单位数量备注代燃料装机容量发电平均电价元其中代燃料发电电价元余电电价元发电总收入万元其中代燃料发电收入万元余电收入万元发电总成本万元上缴税收万元盈亏平衡情况表小水电代燃料项目生态效益项目名称单位数量备注减少薪柴消耗量减少煤炭消耗量减少秸杆消耗量减少蓄粪消耗量保护森林植被
11、面积亩其中退耕还林面积亩自然保护区面积亩天然林保护区面积亩水土流失重点治理区面积亩减少水土流失面积亩减少有害气体及污染物排放量其中一氧化碳二氧化碳烟尘等其他表小水电代燃料项目社会效益项目名称单位数量备注增加水库库容万增加灌溉面积亩解决无电缺电人口人解决人蓄饮水户数户牲畜头数头增加乡村公路减少烧柴烧煤引起的火眼病氟肿病呼吸系统疾病人数人改电低压线路变电容量改厨户带动相关事业发展改水个改厕个改圈个其他表小水电代燃料项目经济效益项目名称单位数量备注减少被砍柴束缚劳动力数量人减少砍柴及运煤工日个增加其他劳务工日个减少农民燃料费支出元增加农民收入元富余电量富余电量销售收入万元增加工农业增加值万元增加就业
12、和转移农村劳动力人拉动和带动其他产业发展其他表小水电代燃料项目管理情况序号项目管理内容是否落实备注小水电代燃料领导小组小水电代燃料领导小组办公室小水电代燃料项目立项批复文件小水电代燃料项目法人代燃料电站所有权代燃料电站使用权代燃料电站经营权代燃料电站监督权省水行政主管部门与县政府签订责任书县水行政主管部门与项目法人签订责任书项目所在县乡镇签订责任书项目区所在乡镇村签订责任书供电部门与代燃料户签订供用电协议项目法人与供电部门签订并网协议小水电代燃料供用电管理办法小水电代燃料用户协会小水电代燃料一户一证管理制度小水电代燃料户生态环境保护责任制标准用词说明执行本标准时标准用词应遵守下表规定标准用词说明标准用词在特殊情况下的等效表述要求严格程度应有必要要求要只有才允许不应不允许不许可不要要求宜推荐建议不宜不推荐不建议推荐可允许许可准许不必不需要不要求允许
