1、ICS 35.240.30 L 70 中华人民共和国水利行业标准SL/Z 346-2006 水来tJ信息系统项目建议书编制规定Specification for the report of project proposal on the information system of water resources 2006-09-09发布2006斗。-01实施中华人民共和国水利部发布中华人民共和国水利部关于批准发布水利行业标准的公告2006年第4号部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局), 各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水务局:中华人民共和国水利部批准以下9项标准为水
2、利行业标准，现予以公布(见附件)。工00六年丸月九日附件序号标准编号标准名称替代标准号发布日期实施日期1 SL 21-2006 降水量现Y!SL 21-90 2006;09.09 2006.10.01 规范2 SL 23-2006 渠系工程抗SL 23-91 2006.09.09 2006.10.01 冻胀设计规范水利水电工3 SL 44-2006 程设计洪水计SL 44 93 2006.09.09 2006.10.01 算规范水工建筑物4 SL 211 2006 抗冰冻设计规SL 211-98 2006.09.09 2006. 10. 01 拖水土保持信5 SL 341 2006 息管理技术
3、规2006.09.09 2006.10.01 程水土保持监6 SL 342-2006 测设施通用技2006.09.09 2006.10.01 术条件7 SL 343-2006 风力提水工2006.09.09 2006.10.01 程技术规程水利水电工8 SL 344-2006 程电缆设计规2006.09.09 2006. 10. 01 范水利信息系9 缸_/2346-2006 统项目建议书2006.09.09 2006. 10.01 编制规定. _._ 目。昌本标准是水利技术标准体系中的水利信息化标准之一，是水利行业编制水利信息系统项目建议书的基本规定。根据水利部水利行业标准制定计划，按照水利
4、信息化标准指南(一)和水利技术标准编写规定)(SL 1-2002)的规定，编制本标准。本标准共5章3节40条和4个附录，主要技术内容包括:一一水利信息系统项目建议书编制基本规定;一一一水利信息系统项目建议书编制大纲及主要内容:一一水利信息系统项目建议书编排与印制要求。本标准为全文推荐。本标准批准部门:中华人民共和国水利部本标准主持机构:水琴IJ部*立局本标准解释单位:水利部信息化工作领导小组办公室本标准主编单位:水利部海河水利委员会本标准参编单位:*利部水利信息中心本标准出版、发行单位:中国水利水电出版社本标准主要起草人:孙长庚杨井泉黄锐王秀莲郭书英刘远正黄藏青于铃本标准审查会议技术负责人:辛
5、立勤本标准体例格式审查人:牟广翠目次l 总则2 基本规定3 项目建议书内容.5 3.1 前引部分3. 2 正文部分. 3. 3 补充部分4 编排与印制105 保密附录A编制大纲附录B封面样式.14 附录C编制人员名单页样式.15 附录D附件封面样式.16 标准用词说明.17 条文说明1总则1. 0.1 为规范水利信息系统项目建议书的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结合水利信息系统建设与管理的特点，制定本标准。1. O. 2 本标准适用于水利信息系统的项目建议书编制口水利信息系统主要包括基础设施、业务应用及保障环境等。基础设施指信息采集设施、水利信息网络和水利数据中心等;业务应用指建立在基
6、础设施之上，用于满足各类水利业务应用功能的软硬件系统;保障环境指水利信息化标准体系、安全体系、建设和运行管理机制、相关政策、投资和人力资掘等。水利工程项目中包含的信息系统项目建议书的编制应参照本标准执行。1. O. 3 项目建议书应依据经批准或审查的水利信息化规划、相关规划或主管部门批复的相关文件等进行编制。1. O. 4 项目建议书的主要内容和深度应符合以下要求:1 通过调查现状，论证项目建设的必要性。2 提出需求，确定项目的建设目标(包括分期目标)、建设原则、建设范围、建设规模、建设任务、建设地点和建设工期。3 提出项目建设方案，确定建设内容及主次顺序。4 提出项目实施计划、投资估算和资金
7、筹措方案。5 提出项目建设管理、运行维护管理方案。6 从技术、经济、环境和社会条件等方面归纳总结项目建设的合理性。1. O. 5 项目建议书内容的深度要求宜随项目条件的不同而有所差别或有所侧重。1. O. 6 下列标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，其最新版本均适用于本标准。标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则1 (GB/T 1. 1-2000) 0 信息处理数据流程阁、程序流程图、系统流程图、程序网培固和系统资掘图的文件编制持号及约定)(GB/T 1526)。信息处理程序构造及其表示的约定)CGB/T 13502)。1. O. 7 项目建议书的编制除应执行本标准外，尚应特
8、合国家现行有关标准的规定。2 2基本规定2.0.1 项目建议书文档应统一命名为:项目名称十项目建议书。2. O. 2 项目建议书应由前引部分、正文部分和可选的补充部分组成。1 前引部分应包括以下内容:1)封面;2)编制人员名单;3)前言;刮目录。2 正文部分应按下列内容和)119!序编写:1)项目简介;2)建设必要性;3)建设单位概况;4)系统需求:5)指导思想和原则;总体建设方案;7)本期建设方案;8)投资估算及资金筹措;如实施计划;10)建设与运行管理:11)效益分析;12)结论与建议。3 补充部分可包括z1)附录;2)附件。2.0.3 项目建议书编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行
9、业标准、国际标准以及国际、国内的惯用术语。除此之外，对3 理解报告有重要影响的术语，应做出定义。需加说明的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。2.0.4 项目建议书中宜使用叹语，必要时可在汉语词汇后加注相应的外文词汇井放在圆括号内。在确需使用元相应汉语词汇的外文词汇时，应在第一次出现时加以说明，若使用的外文词汇较多，应集中汇集为词汇表。2. O. 5 项目建议书中使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。2. O. 6 项目建议书编制大纲见本标准附录A。4 3 项目建议书内容3. 1前引部分3. 1. 1 封面内容应包括项目名称、编制单位和编制日期，需要时按规定
10、标注相应的密级。样式见本标准附录B。3. 1. 2 编制人员名单应按以下顺序列出z审定、审核、校核、编写人员、参编人员。名单应单占一页，样式见本标准附录C。3. 1. 3 前言应简述项目建议书的编制背景及过程、项目总目标、结论和建议等。3.2正文部分3.2.1 项目简介应按下列内容和顺序编写:1 项目名称及归属:包括项目名称、项目主管部门和建设单位。2 编制依据:简述编制项目建议书所依据的经批准或审查的水利信息化规划、相关规划或主管部门的相关文件等。3 建设内容概述:概述项目的现状条件、建设目标、总体建设任务和本期建设任务以及建设方案等。4投资及来惊:简述项目总体(规划)投资和本期投资、资金筹
11、措方案。5 效益:简述项目实施后所产生的社会、经济、环境、财务等方面的影响或作用。6 结论。3.2.2 建设必要性应按下列内容和顺序编写:1 建设背景:应从社会及经济的发展要求出发简述项目建设的环境。2 现状及问题:简述与项目相关的实际工作业务情况，与项目相关的已建或在建系统状况，分析项目建设的有利或限制条5 件、分析现有系统的缺陷或不足以及实际工作业务流程中需改进的方面，分析归纳存在的主要问题与差距。3 必要性分析:从宏观形势、水利发展、能力提升、技术进步、存在差距、需解决的主要问题、可能取得的主要效益等方面分析论证系统建设的必要性。3.2.3 建设单位概况应按下列内容和11m序编写:1 单
12、位简况:简述项目建设单位的名称、上级主管部门、基本组成、人员结构等。2 机构职责:简述建设单位的机构职能，论证建设本项目的可靠性。3.2.4 系统需求应按下列内容和顺序编写:1 业务需求;2 功能需求;3 性能需求;4 信息量估算。3.2.5 指导思想和原则应按下列内容和顺序编写:1 指导思想:说明项目建设应遵循的指导思想。2 建设原则:从技术发展、兼容性、可用性、易维护性、安全性、性价比等角度说明系统建设应遵循的基本原则。3.2.6 总体建设方案应按下列内容和顺序编写:1 总体目标及分期目标:根据需求，说明项目建设拟实现的总目标和各期目标。2 总体建设范围:提出项目覆盖范围。3 总体建设规模
13、与内容:根据项目建设目标，按照国家政策和总体效益优化原则，分析研究应用部门对建议方案综合利用方面的要求，结合项目建设条件，提出项目的建设规模和建设任务。4 各期建设规模与内容:综合分析需求等各种因素，提出分期建设规模与任务。3.2.7 本期建设方案应按下列内容和顺序编写:F 1 建设目标:简述项目本期实施应达到的目标。2 系统结构:描述系统总体结构。在充分考虑与已有相关系统(含数据库)关系的前提下，进行子系统划分，并简要描述各子系统的基本功能及构成。3 技术要点及技术方案:根据系统结构，说明各组成部分的功能、性能、安全要求、技术要点及技术方案。技术方案宜按照信息采集、信息传输及网络、数据库或平
14、台、应用系统、保障体系等方面进行说明。4 设备与软件配置:说明项目需要配置的主要软硬件规格型号、数量、技术指标等基本要求。5 运行环境:根据系统结构及技术方案，初步提出需要的软硬件运行环境和其他资掘，包括操作系统、数据库、服务器、网络等方面的技术要求。简要说明需要配置的内容。6 系统集成:初步提出项目各子系统之间集成的技术方案，项目与现有(或在建)系统之间整合的技术方案。7 土建及配套工程:说明为满足项目主体要求需要的土建工程及其他配套工程的主要内容与工程量。8 其他。3.2.8 投资估算及资金筹措应按下列内容和顺序编写。本条内容可视系统规模大小适当取舍，内容较多时，可单独成册装订，作为报告的
15、附件。1 编制说明:根据项目建议书阶段投资估算要求，简述主要建设内容，提出投资估算的依据、原则和取费标准。1)投资估算应按编制年的政策及价格水平进行编制。2)说明基础单价、主要设备及材料估算价格的编制依据。3)建筑工程单价应按相应建筑工程定额编制。4)构成及费用标准应按水利或相关行业现行设计概(估)算编制规定进行编制。2 投资估算:估算总投资和本期投资，投资估算表应按国家相关标准的规定进行编制。7 1)主要表格有:总估算表;软件开发投资估算表、软件采购投资估算表、设备及安装工程投资估算表、建筑工程投资估算表、施工临时工程投资估算表、独立费用估算表;分年度投资表;主要单价或指标汇总表、主要材料预
16、算价格汇总表。2)其分项表格较多时，宜作为报告的附录或附件。3 资金筹措:根据项目具体情况，提出资金筹措的方案。多渠道筹集资金时，宜附上出资承诺书。3.2.9 实施计划应按下列内容和顺序编写t1 实施方法:说明项目承担单位在项目实施过程中应采用的关键技术及相关要求。2 工期与进度:根据项目建设需要，初步提出工期和进度要求及安排。3.2.10 建设与运行管理应按下列内容和顺序编写:1 建设管理:提出建设期管理体制、法人形式、招标管理等建议方案。2 运行管理:提出运行期管理体制、组织结构及职责、运行维护人员、经费及来掘、保障措施等建议方案。提出与运行维护人员相关的要求，包括人员数量、技术要求、培训
17、计划等。3.2.11 效益分析可根据实际情况选择评价方法，宜以经济评价和定性分析方法为主。以下各款可根据需要进行取舍z1 说明编制评价所依据的标准及其他有关文件。2 根据实际情况主要采用定性方法进行社会、经济、环境等方面的评价。概述项目的主要效益，对不能量化的效益进行定性分析，对可量化的效益说明估算方法及成果。3.2.12 结论与建议应对项目的合理性和可行性提出明确的结论，为项目决策提供科学依据，应按下列内容和顺序编写:1 结论:从技术、经济、管理、效益等方面对项目进行全方位的评价和总结，归纳项目建议书的结论。2 建议:对存在的问题及下一步工作提出建议。8 3.3补充部分3.3.1 附录应按附
18、录A、附录B、附录C等顺序编号，并装订在正文之后。主要内容包括报告编制单位认为有必要提供的有关证书影印件、词汇术语索引、特殊技术说明、参考文献等。3.3.2 附件应按附件l、附件2、附件3等顺序编号，并装订在附录之后.也可单独印装成册。其封面除增加附件编号和附件标题外，其余与正文封面相同。样式见本标准附录Do3.3.3 附件也应按封面、目录、正文及附录等的顺序进行编排。可包括:1 项目所需独立成册的系统结柑图、业务流程图等附图。2 有关部门对项目征用土地的初步意见。3 项目专题研究计划或方案。4 正文中内容较多.需单独成册的。9 4编排与印制4.0.1 项目建议书封面中的项目编号宜用5号黑体，
19、项目名称宜用小1号宋体加粗，项目建议书五个字宜用小初号黑体，编制单位四个字和单位名称宜用3号黑体，日期宜用3号宋体;附件封面中的项目编号、具体项目名称、项目建议书、编制单位及单位名称、日期的字体字号与封面相同，附件编号和附件名称宜用小2号黑体。4.0.2 编制人员名单页中的审定、审核、校核、编写人员、参编人员等宜用3号宋体加粗，人员名称宜用3号宋体。4.0.3 目录宜采用正文的字体字号和排版格式，并两端对齐，目录两字宜使用章的字体字号并盾中。4. O. 4 前言的文字宜采用正文格式，前言两字宜使用章的字体字号并居中。4.0.5 项目建议书章、节宜采用阿拉伯数字分级编号，章的标题宜居中，节的标题
20、宜左对齐，节编号宜小于4级。章的标题宜用2号黑体，第一级节的标题宜用3号黑体，第二级节的标题宜用小3号黑体，第三级节的标题宜用4号黑体;正文宜用4号仿宋字体，一般每页可排24行，每行可排30个汉字，每个自然段首行空两个汉字。4. O. 6 项目建议书宜用A4(210mm X 297mm)标准大小的白纸印制，左侧装订。同时宜制作电子介质的副本。4. 0.7 项目建议书报批份数宜在25份以上(含25份)，并同时提供电子介质的副本。10 5保密5.0.1 涉及保密内容的项目建议书的编制、印刷、传送、使用及保存，应按中华人民共和国保守国家秘密法和有关规定执行。5. O. 2 、涉及保密内容的项目建议书
21、，应在封面右上角明确标注保密等级。11 附录A编制大纲表A水利信息系统项目建议书编制大纲前言l 项目前介1. 1 项目名称及归j胃1. 2 编制依据1. 3 建设内容概述1. 4 投资及来源1. 5 效益1. 6 结论2 建设必要性2.1 建设背景2.2 现状及问题2.3 必要性分析3 建设单位概况3.1 单位简况3.2 机构职责4 系统需求4.1 业务需求4.2 功能需求4.3 性能需求4.4 信息量估算伽5 指导思想和原则5.1 指导思想5.2 建设原则6 总体建设方案属6.1 总体目标及分期目标6.2 总体建设范围6.3 总体建设规模与内容6.4 各期建设规模与内容7 本期建设方案7.
22、1 建设目标12 7.2 系统结构7.3 技术要点及技术方案7. 设备与软件配置7.5 运行环境7.6 系统集成7. 7 土建及配套工程祷7.8 其他8 投资估算及资金筹措8. 1 编制说明8.2 投资估算8.3 资金筹措9 实施计划. 1 实施方法.2 工期与进度10 建设与运行管理10.1 建设管理10. 1. 1 组织机构10. 1. 2 招标方案10.2 运行管理10.2.1 组织机构10.2.2 经费及来源10.2.3 保障措施11 效益分析11. 1 社会效益分析11. 2 经济效益分析11. 3 环境效益分析够12 结论与建议12.1 结论12.2 建议附录A词汇索引咎附录B主要
23、参考文献特附录C需要的技术资料或特殊技术的说明(it附件注1表中的节可进一步细化。注2当大纲中部分可选内容没有选择时，后续相应的序号应依次调整。续表A注3表中注有铸的内容可根据项目的实际建设内容进行选择。注有的内容如篇幅过长，可抽出作为附件，并在条目下注明见附件xx(附件编号)。13 附录B封面样式32111111斗IIJII!，_L.叩币曹踉a2 具体项目名称E 项目建议书h z 编制单位2编制单位一编制单位二编制单位三xxxx年xx月2101l1D 14 附录C编制人员名单页样式审定:XXX 审核:XXX xxx 校核:XXX xxx 编写人员:XXX xxx xxx xxx xxx xx
24、x 参编人员:XXX xxx xxx xxx xxx xxx 15 附录D附件封面样式焉z 320恤嘀E嗣号，曹哩，具体项目名称项目建议书附件X，(附件各甜f)编制单位z编制单位一编制单位二蝙制单位三xxxx年xx月21 0. 16 J 、E Z R 标准用词说明标准用词在特殊情况下的等效表述要求严格程度应有必要、要求、要、只有才允许要求不应不允许、不许可、不要宜推荐、建议推荐不宜不推荐、不建议可允许、许可、准许允许不必不需要、不要求17 鸣。N，|啕守的N时中华人民共和国水利行业和住水利信息系统项目建议书编制规定SLlZ :146-2006 .X 中国水利水也出版社出版、发fj(.Jt.Ji:itr三吼叫mr6 () !OOOII) 北京市兴怀印刷厂印刷白i()mm lllRmm :12开*o.85印jjE21-f字n()l 年12月1自1版200t 年12月吁1次印刷fjl蚊。001-:，000册书号1.i.i1l8.1 21D 定价IO.()O元几购买我社规程.如有缺页、倒页、脱页的.本社营销中心负责调才是其他问边请与本社水和j水电技术标准咨询服务中心联系电话:(010) 68317913. 68345101 传具:(010) 68:31791:3 E-mail: 版权所有侵权必究
