1、ICS 35.240.99 CCS P 32 DB11北京市地方标准 DB11/T 25112026 城市综合管廊数字化技术要求 Technical requirements for the digitalization of utility tunnels 2026-05-27 发布 2026-09-01 实施北京市市场监督管理局 发 布DB11/T 25112026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本规定.2 一般规定.2 数据要求.2 身份标识.2 时空基准.2 5 运维管理技术要求.2 一般规定.2 日常监控.2 巡检管理.3 维护
2、管理.3 能耗管理.3 6 资产管理技术要求.4 一般规定.4 固定资产管理.4 数据资产管理.4 7 安全与应急管理技术要求.5 安全管理.5 应急管理.5 8 数字技术应用要求.6 物联网技术应用.6 大数据与人工智能技术应用.6 机器视觉技术应用.6 知识图谱与大语言模型技术应用.6 智能巡检技术应用.6 融合通信技术应用.6 9 对接要求.7 一般规定.7 对外共享的数据要求.7 外部接入的数据要求.7 参考文献.8 DB11/T 25112026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市城市管理委员会
3、提出并归口。本文件由北京市城市管理委员会组织实施。本文件起草单位：北京京投城市管廊投资有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公司、星际空间（天津）科技发展有限公司、中冶京诚工程技术有限公司、北京市科学技术研究院、北京市城市运行管理事务中心、亿雅捷交通系统（北京）有限公司、北京工业大学、北京市城市管理研究院、北京市市政工程设计研究总院有限公司、建元未来城市投资发展有限公司、北京城建智控科技股份有限公司、中国中铁电气化局集团有限公司。本文件主要起草人：欧阳康淼、赵欣、武潇、施行之、江贻芳、郭夯、胡维薇、华东、禹韶阳、曹蕊、王艳霞、彭怀军、方哲、高健、张建海、赵雪峰、韩茜、陈施诗、刘斌、武红霞、汪令
4、宏、胡虎斌、曹鹤韬、李辉、高博、张妍、赵瑞东、许一诺、李振威、许浩、郑会桓、沈维、王鑫 DB11/T 25112026 1 城市综合管廊数字化技术要求 1 范围 本文件规定了城市综合管廊数字化的基本规定、运维管理、资产管理、安全与应急管理、数字技术应用要求以及对接要求。本文件适用于城市综合管廊数字化建设及应用。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 42987
5、城市地下空间数据要求 GB/T 50838 城市综合管廊工程技术标准 GB 51354 城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准 DB11/T 1669 城市综合管廊智慧运营管理系统技术规范 DB11/T 1918 政务数据分级与安全保护规范 DB11/T 2210 城市综合管廊数据规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。综合管廊 utility tunnel 建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。来源：GB/T 508382015，2.1.1 智慧运营管理系统 intelligent management system 基于物联网、云计算、大数据、建筑信息模型
6、BIM）、地理信息系统（GIS）、人工智能、移动互联网等技术，具有设施设备管理、实时监测、应急管理、联动控制、分析决策等功能，提升运营管理无人化、自动化、精准化水平的信息化管理平台。来源：DB11/T 16692019，3.2 DB11/T 25112026 2 4 基本规定 一般规定 4.1.1 综合管廊数字化应根据管廊类型、规模和运维需求开展。4.1.2 综合管廊数字化应支撑实现城市级、公司级、项目级的运维管理、资产管理、安全与应急管理等业务，并应符合 DB11/T 1669 的要求。4.1.3 综合管廊数字化应建立涵盖应用服务、支撑平台、网络通信、物联感知等内容的技术架构。4.1.4
7、综合管廊智慧运营管理系统应与城市级数据平台进行数据对接，宜与各管线单位信息化平台进行数据交换，并应符合 DB11/T 1669 的要求。4.1.5 综合管廊数字化应建立完善的数据安全保障机制和数据安全交换机制，满足信息网络安全相关要求，重点场所的综合管廊还应满足数据保密的相关要求。数据要求 4.2.1 综合管廊数据应包括基础数据和业务数据。4.2.2 基础数据应包括管廊本体数据、附属设施数据、入廊管线数据，宜包括信息模型数据、周边空间环境数据。4.2.3 业务数据应包括监控报警数据、运维管理数据、安全管理数据、应急管理数据，宜包括考核评价数据、行业统计分析数据。4.2.4 综合管廊数据应满足运
8、维管理、资产管理、安全与应急管理的功能需求。4.2.5 综合管廊数据应建立数据更新机制。4.2.6 综合管廊数据编码、数据管理应符合 GB/T 42987 和 DB11/T 2210 的要求。身份标识 4.3.1 综合管廊本体、附属设施、入廊管线的每个实体应建立统一身份标识且应具有唯一性，用于每个实体的全生命周期数字化管理。4.3.2 综合管廊项目的身份标识应采用北京城市码或与之建立一一对应关系。时空基准 4.4.1 空间数据、坐标数据项的平面坐标系统应采用北京 2000 坐标系，高程基准应采用北京地方高程系，且应与国家平面坐标系统和高程基准建立联系。4.4.2 日期数据项应采用公历纪年，时间
9、数据项应采用北京时间。5 运维管理技术要求 一般规定 综合管廊数字化运维管理应包括日常监控、巡检管理、维护管理、能耗管理等应用模块。日常监控 日常监控模块应能监测、识别设施设备状态及故障，并实现下列功能：a)对于设施设备不良状态能够生成巡检任务表单推送至巡检管理模块处理；b)对于需修复的故障将维修任务表单推送至维护管理模块处理；c)对于监测到的异常状态进行实时报警。DB11/T 25112026 3 巡检管理 5.3.1 巡检管理模块应结合日常巡检、维修维护内容及要求，辅助生成巡检工作计划，计划应包括工作内容、工作班次、班组人员等。5.3.2 巡检管理模块应根据巡检工作计划、日常监控情况实现下
10、列功能：a)生成巡检任务并分配；b)生成建议巡检路线和工器具携带清单；c)巡检人员入廊申请及审批；d)在巡检时间段内授予巡检人员入廊权限；e)检测巡检区段环境状态，巡检前开启巡检区段照明，巡检后关闭巡检区段照明；f)记录巡检工作起始结束时间、图像视频等；g)对于巡检中发现的需维修维护项，辅助生成维修维护任务表单，推送至维护管理模块处理；h)辅助生成巡检工作日志。5.3.3 巡检管理模块应支持形成巡检任务表单。巡检任务表单应包含项目名称、巡检区段、巡检大类、巡检项、巡检内容、巡检要求、巡检方法、巡检周期、起始结束时间、巡检结果、巡检负责人等。5.3.4 巡检管理模块宜能根据监测到的异常状态进行巡
11、检点规划和巡检路线优化。维护管理 5.4.1 维护管理模块应根据维修维护工作计划、日常监控情况、日常巡检情况实现下列功能：a)生成维修维护任务并分配；b)生成维护作业位置图和工器具携带清单；c)维修维护人员入廊申请及审批；d)在维护时间段内授予维护人员入廊权限；e)检测维护作业区段环境状态，维护前开启巡检区段照明，维护后关闭巡检区段照明；f)记录维护工作起始结束时间、图像视频等；g)辅助生成维修维护工作日志。5.4.2 维护管理模块应支持形成维修维护任务表单。维修维护任务表单应包含项目名称、故障时间、故障位置、维修项目、故障详情、建议的修复方式等。5.4.3 维护管理模块宜支持基于自动化监测数
12、据及历史维护记录，运用数据分析模型对反复出现的同类故障、接近设计使用年限的设施进行重点评估，生成更换维护建议报告。能耗管理 5.5.1 能耗管理模块应实现综合管廊运维能耗自动监测、运维能耗智能评价，以及运维能耗控制辅助决策等功能。5.5.2 运维能耗自动监测应对综合管廊内外温湿度、用电设施设备运行情况等数据进行自动采集，并应满足下列要求：a)综合管廊内外温湿度数据采集点应包括综合管廊舱室内中部、进风井、排风井和综合管廊地面入口；b)综合管廊供配电设备运行数据采集内容应包括三相电压、三相电流、有功功率、无功功率、功率因数、总有功电度、总无功电度；c)综合管廊其他附属设施设备运行数据采集内容应包括
13、设备启动时间、结束时间、设备功率等。5.5.3 运维能耗智能评价应建立综合管廊运维能耗指标体系与模型，并进行用能诊断与节能分析。运维能耗指标体系与模型宜基于综合管廊的规模、类型、运行环境等实际情况建立。DB11/T 25112026 4 5.5.4 运维能耗控制辅助决策宜形成个性化的综合管廊运维能耗控制策略，并根据策略执行情况持续提出改进优化建议。6 资产管理技术要求 一般规定 综合管廊数字化资产管理应包括固定资产管理和数据资产管理等应用模块。固定资产管理 6.2.1 综合管廊固定资产管理模块应涵盖固定资产形成、运营、退出的全过程，实现资产全生命周期数字化管控。6.2.2 在综合管廊固定资产形
14、成阶段，应实现下列功能：a)应自动对综合管廊固定资产进行登记，包括自动生成综合管廊固定资产编码与台账，台账信息应符合 DB11/T 1670 的要求；b)可与财会系统对接，实现对综合管廊资产的自动转固，确保资产账务信息与实物信息一致；c)宜根据大中修与更新改造工程计划，自动生成固定资产采购计划。6.2.3 在综合管廊固定资产运营阶段，应实现下列功能：a)应根据运维管理的维修记录，自动更新固定资产台账中的设备状态、维修历史等相关信息；b)宜根据设施设备上线时间、故障率、运行参数等数据信息，综合分析形成综合管廊固定资产使用优化建议，包括维保周期提示、性能衰减预警、报废预判等；c)应实现固定资产的自
15、动盘点；d)可与财会系统对接，按照北京市相关财务规定实现固定资产的自动折旧计算与折旧信息更新；e)相邻项目的固定资产信息宜互联互通，应急状态下可支持资产共享调用，保障应急处置需求。6.2.4 在综合管廊固定资产退出阶段，宜实现下列功能：a)宜执行综合管廊固定资产报废的线上申请、审核、审批流程，流程记录应全程留痕；b)报废完成后，应登记固定资产报废时间、报废原因、处置方式、残值等数据信息，并更新资产台账状态为“已报废”。数据资产管理 6.3.1 综合管廊数据资产管理模块应涵盖数据采集、存储、应用、废弃/销毁的全过程，并遵循安全、合规、可追溯、可控的原则，保障数据资产的有效性与安全性。6.3.2
16、综合管廊数据资产管理模块应明确各层级数据管理责任主体，基于数据确权、数据认责、数据登记完成各项功能，并应符合下列规定：a)数据确权应依据 DB11/T 1918 的规定，划分数据权属与安全等级；b)数据认责应明确城市级、公司级、项目级各层级数据管理责任人，负责数据质量管控与安全保障；c)数据登记应建立统一数据资产台账，记录数据来源、数据类型、格式、更新频率、关联业务等信息。6.3.3 综合管廊数据资产管理模块应在城市级、公司级、项目级三个层级开展数据资源整合，并应符合下列规定：a)数据整合应符合 GB/T 42987、DB11/T 2210 的规定，确保数据标准统一、字段规范、关联贯通；DB1
17、1/T 25112026 5 b)城市级综合管廊数据整合应汇聚各项目级综合管廊数据，形成全市综合管廊数据资源池，支撑城市级运维监管与应急决策；c)公司级综合管廊数据整合应整合公司所辖各项目综合管廊数据，支撑公司层面的数据资产统筹管理与运营效率分析；d)项目级综合管廊数据整合应整合本项目内基础数据与业务数据，支撑项目日常运维与安全管理。6.3.4 综合管廊数据资产管理模块应实现数据全生命周期的动态管控，并应符合下列规定：a)综合管廊数据采集阶段应确保数据真实性、完整性，采集频率应满足业务需求；b)综合管廊数据存储阶段应采用安全存储技术，符合信息安全等级保护要求，定期开展数据备份；c)综合管廊数据
18、应用阶段应保障数据使用合规，避免数据泄漏、滥用；d)综合管廊数据废弃/销毁阶段应执行安全销毁流程，确保废弃数据不可恢复。7 安全与应急管理技术要求 安全管理 7.1.1 综合管廊数字化安全管理应包括监测分析、隐患排查、风险评估等应用模块。7.1.2 监测分析模块应基于综合管廊布设的监测装置、处理终端和分析模型实现以下功能：a)应监测廊内甲烷、硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体浓度和氧气含量，超出安全阈值时自动报警；b)宜监测管廊本体倾斜、变形、位移等结构变形情况，变形量达到预警值或出现异常变化时自动报警，监测报警值应符合 GB 51354 的有关规定；c)可对附属设施设备的运行状况进行实时监测，并
19、能通过分析历史监测数据对附属设施设备的不安全状况进行预警。7.1.3 隐患排查模块应基于监测检测分析结果、巡查养护记录等，实现以下功能：a)应能通过手持终端、穿戴式采集设备等，支持对隐患排查结果的实时存储和远程上传；b)可融合廊内监测监控数据、管廊本体监测检测数据以及附属设施的运行状况数据等，实现对管廊本体和附属设施隐患的判别和严重程度评估；c)宜在隐患评估基础上，基于隐患治理模型辅助生成隐患治理计划及治理建议方案。7.1.4 风险评估模块宜融合北京市风险评估相关标准规范要求，实现以下功能：a)应基于风险评估模型、风险辨识结果，自动收集资料并生成风险评估建议；b)宜结合综合管廊地理信息数据和评
20、估单元划分原则，实现风险地图的绘制；c)可基于风险评估结果、运营单位管理基础、综合管廊周边环境情况等，辅助生成风险防控建议方案。应急管理 7.2.1 综合管廊数字化应急管理应包括突发事件及时报警、应急预案管理、应急物资管理、应急指挥和应急培训与演练等应用模块。7.2.2 突发事件及时报警模块应能实现对各类突发事件的报警，以及综合管廊附属设施系统的远程应急联动。7.2.3 应急预案管理模块应将综合管廊综合预案、专项预案和现场处置方案集成到智慧运营管理系统，实现应急预案数字化管理；宜支持应急预案的自动优化和辅助生成。7.2.4 应急物资管理模块应实现应急物资的可视化管理和常态化监控；宜支持辅助生成
21、应急物资配置DB11/T 25112026 6 需求及应急调用建议方案。7.2.5 应急指挥调度模块宜实现突发事件发生后人员应急撤离路线的建议方案生成，并支持通过通信系统、视频监控系统等，开展远程指挥调度、辅助人员撤离。7.2.6 应急培训与演练模块应将综合管廊应急预案、综合管廊安全应急培训材料等集成到智慧运营管理系统；宜支持基于数字孪生与可视化技术、AR/MR 技术，开展应急培训及演练。8 数字技术应用要求 物联网技术应用 8.1.1 应采用物联网技术构建综合管廊物联感知网络，实现对运维管理中日常监控所需的设施设备状态、廊内环境参数，以及安全与应急管理中有毒有害气体、结构变形等数据的实时采集
22、边缘计算及远程控制。8.1.2 综合管廊物联感知网络宜采用无线或有线-无线相结合的传输方式，保障数据传输稳定性，支撑运维管理中巡检管理、维护管理的现场数据交互需求。大数据与人工智能技术应用 8.2.1 应采用大数据技术，整合综合管廊运维管理的能耗数据、巡检记录，资产管理的资产台账、设备运行数据，以及安全与应急管理的风险源、隐患排查数据，构建统一的综合管廊数据资源池。8.2.2 宜采用人工智能技术，对综合管廊资产管理中固定资产管理所需的设备故障率、使用寿命进行预测分析，对运维管理中能耗管理的用能数据进行智能评价，为安全与应急管理的风险评估提供模型支撑。机器视觉技术应用 8.3.1 宜采用目标检
23、测、对象识别、行为识别等机器视觉技术，对综合管廊运维管理中日常监控所需的设施设备故障、廊内异常行为进行自动识别，对安全与应急管理中隐患排查所需的管廊本体、入廊管线隐患进行位置判读。8.3.2 机器视觉识别结果应能自动推送至综合管廊运维管理的巡检管理、维护管理模块或安全与应急管理的安全管理模块。知识图谱与大语言模型技术应用 8.4.1 宜采用知识图谱技术，梳理综合管廊运维管理的标准流程、资产管理的法规要求、安全与应急管理的应急预案，构建管廊专业知识库。8.4.2 宜依托综合管廊智慧运营管理系统，结合大语言模型技术，为运维管理的运维决策、资产管理的资产处置、安全与应急管理的应急指挥提供交互式知识问
24、答支持。智能巡检技术应用 8.5.1 宜采用物联网监测、数字孪生与可视化技术，支撑综合管廊运维管理中巡检管理所需的巡检路线优化、巡检轨迹实时监控。8.5.2 综合管廊巡检应采用移动巡检终端、人员定位系统，可采用巡检机器人、穿戴式 AR/MR 装备，实现运维管理中巡检管理所需的图像视频采集、巡检结果实时上传。融合通信技术应用 DB11/T 25112026 7 8.6.1 宜采用融合通信技术，实现电话呼叫、集群对讲、视频通话、分级广播功能，支撑综合管廊运维管理的运维调度、安全与应急管理的应急指挥调度的跨部门协同通信。8.6.2 当采用融合通信技术时，应保障实时通信的稳定性，并符合 GB/T 22
25、239 的安全要求。9 对接要求 一般规定 9.1.1 综合管廊智慧运营管理系统在与城市级数据平台和管线单位信息化平台数据交换中，应实现城市综合管廊数据的对外共享，并可实现城市管理、管线单位运维管理和安全应急过程中的外部数据接入。9.1.2 综合管廊数字化应参照 GB/T 22239、DB11/T 1918 的要求，配备完善的信息安全保障措施。对外共享的数据要求 9.2.1 综合管廊数字化对外共享的综合管廊基础数据包括管廊本体数据、附属设施数据和入廊管线数据，应符合下列规定：a)管廊本体数据应包括主体结构和附属结构的数据；b)附属设施数据应包括消防系统、通风系统、供电系统、照明系统、监控与报警
26、系统、排水系统、标识系统等附属设施的数据；c)入廊管线数据应涵盖规划入廊管线信息、入廊管线基础特征信息、入廊管线权属及关键时间节点信息。9.2.2 综合管廊数字化对外共享的综合管廊业务数据包括监控报警数据、日常维护管理数据、安全管理数据和应急管理数据，应符合下列规定：a)监控报警数据宜包括综合管廊附属设施设备、廊内环境、廊体结构、安全控制区、入廊管线的监测监控数据、报警数据，以及系统实测触发、系统分析触发、人工触发的报警信息数据；b)日常维护管理数据宜包括运维组织机构人员、运维任务、入廊管理、运维能耗、大中修与更新改造工程、档案管理等数据；c)安全管理数据宜包括风险源数据、安全隐患数据、安全培
27、训数据、监控值守数据、入廊登记数据等；d)应急管理数据宜包括应急预案、应急演练、应急资源管理、应急事件处置和应急指挥等数据。9.2.3 综合管廊智慧运营管理系统对城市级数据平台共享的数据内容应包括综合管廊基础数据和业务数据，对管线单位信息化平台共享的数据内容宜包含管廊实时监测数据。9.2.4 综合管廊智慧运营管理系统对外共享的数据内容应符合 DB11/T 2210 的要求。外部接入的数据要求 9.3.1 综合管廊智慧运营管理系统应具备从外部接入的数据的功能，城市管理中与本管廊相关的电力、燃气、供热、供水、排水、通信等市政管线的运维管理和安全应急数据应接入综合管廊智慧运营管理系统。9.3.2 综
28、合管廊接入的市政管线运维管理和安全应急数据宜包含：管线基本信息、权属单位信息、管线运行监测信息、预警信息、巡检数据、隐患信息、突发事件信息等。9.3.3 综合管廊接入的其他相关的城市管理运行监测和安全应急数据宜包含：城市运行监测发布信息、气象地震灾害信息、安全管理和应急指挥信息。DB11/T 25112026 8 参考文献 1 GB/T 38550 城市综合管廊运营服务规范 2 GB/T 45323 城镇供热系统标识编码规则 3 GB 50838 城市综合管廊工程技术规范 4 GB/T 51274 城镇综合管廊监控与报警系统工程技术标准 5 DB11/T 337 政务数据资源目录体系规范 6 DB11/T 1322.91 安全生产等级评定技术规范 第91部分：综合管廊运营单位 7 DB11/T 1452 地下管线数据库建设标准 8 DB11/T 1453 地下管线信息管理技术规程 9 DB11/1505 城市综合管廊工程设计规范 10 DB11/T 1669 城市综合管廊智慧运营管理系统技术规范 11 DB11/T 1670 城市综合管廊设施设备编码规范 12 DB11/T 1918 政务数据分级与安全保护规范
