1、 ICS 13.310 CCS A 91 DB11北京市地方标准 DB11/T 25522026 单位内部安全防范通用要求 General requirements for internal security of organization 2026-06-30 发布2026-10-01 实施北京市市场监督管理局发 布 DB11/T 25522026 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.2 4 总体要求.3 一般要求.3 机构和人员要求.4 制度要求.4 应急要求.4 建设要求.4 5 一般单位常态防范要求.5 一般要求.5 人力防范要求.5 实体防范
2、要求.5 电子防范要求.6 6 重点单位常态防范要求.6 重点单位类别.6 重要部位和区域.7 治安保卫等级和防范级别.7 一般要求.7 三级防范要求.8 二级防范要求.10 一级防范要求.10 7 非常态防范要求.11 人力防范.11 实体防范.11 电子防范.11 8 系统技术要求.11 基本要求.11 入侵和紧急报警系统.12 视频监控系统.12 出入口控制系统.12 电子巡查系统.12 DB11/T 25522026 II 停车库（场）安全管理系统.12 安全防范管理平台.13 9 内部检查要求.13 附录A （资料性）风险评估程序.14 A.1 风险评估组织类型.14 A.2 组织开
3、展.14 附录B （规范性）单位内部治安保卫管理工作职责.16 附录C （规范性）单位内部治安保卫制度内容.17 附录D （规范性）一般单位常态防范设施配置.18 附录E （资料性）重点单位非限制区防护.19 附录F （规范性）重点单位常态防范设施配置.20 附录G （资料性）安全防范设备现行标准.22 附录H （规范性）单位内部治安保卫检查内容.24 DB11/T 25522026 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市公安局提出并归口。本文件由北京市公安局组织实施。本文件起草单位：北京市公安局内部单位保
4、卫局、北京安全防范行业协会、富盛科技股份有限公司、北京警察学院、北京市电话工程有限公司、北京中星微人工智能芯片技术有限公司、北京政法职业学院、北京市标准化研究院。本文件主要起草人：于文科、梁兆红、耿红蕾、柴陆、蔡荣琴、钟永强、李泽龙、吕志强、刘辉、范文斐、陈向春、刘云、周巧霖、刘蕊、郭婧、董修征、陈浩、应燕、田亮、连晓敏、冯益龙、张永吉、杜永博、孔庆仪、张家吏、李娜。DB11/T 25522026 1 单位内部安全防范通用要求 1 范围 本文件规定了单位内部安全防范的总体要求、一般单位常态防范要求、重点单位常态防范要求、非常态防范要求、系统技术要求、内部检查要求。本文件适用于北京市行政区域机关
5、团体、企业、事业单位内部安全防范管理及其新建、改建、扩建的安全防范系统建设，其他单位可参照执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 9361 计算机场地安全要求 GB 15603 危险化学品仓库储存通则 GB 175652022 防盗安全门通用技术条件 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T 293152022
6、 中小学、幼儿园安全防范要求 GB/T 32581 入侵和紧急报警系统技术要求 GB/T 33170（所有部分）大型活动安全要求 GB 35114 公共安全视频监控联网信息安全技术要求 GB/T 37078 出入口控制系统技术要求 GB 37300 公共安全重点区域视频图像信息采集规范 GB/T 40248 人员密集场所消防安全管理 GB 50174 数据中心设计规范 GB 50348 安全防范工程技术标准 GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准 GB 55029 安全防范工程通用规范 GB 55037 建筑防火通用规范 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 GA/T 761
7、停车库（场）安全管理系统技术要求 GA 1002 剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求 GA 1016 枪支（弹药）库室风险等级划分与安全防范要求 GA/T 11272025 安全防范视频监控摄像机通用技术要求 GA 1511 易制爆危险化学品储存场所治安防范要求 GA/T 1742 封闭式停车场安全防范要求 GA/T 1799 保安安全检查通用规范 DB11/T 855 安全防范系统运行与维护要求 DB11/T 25522026 2 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。治安保卫重点单位 key organization for security and safeguard 关系国家
8、安全、公共安全和国计民生的单位。简称“重点单位”。安全防范 security 综合运用人力防范、实体防范、电子防范等多种手段预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸、暴力袭击等事件发生的活动。来源：GB 503482018，2.0.1，有修改 人力防范 personal protection 具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为。来源：GB 503482018，2.0.2，有修改 实体防范 physical protection 利用建（构）筑物、屏障、器具、设备或其组合，延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段。来源：GB 503482018，2.0.3，有修改 电子防范 el
9、ectronic security 利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识别等技术，提高探测、延迟、反应能力的防护手段。来源：GB 503482018，2.0.4，有修改 治安保卫机构 security and protection agency 单位内设的负责内部治安保卫工作的部门。治安保卫人员 security personnel 从事维护单位治安秩序，开展治安防范、预防违法犯罪，维护国家安全、公共安全，保护单位内部人员和财产安全工作的人员（不含保安员）。包括治安保卫管理人员和从事巡查、值守、安检、值机等具体工作的单位人员。治安保卫管理人员 security manageme
10、nt personnel 履行单位内部治安保卫管理职责，组织实施单位内部安全防范工作的治安保卫人员。保安员 security guard 依照保安服务管理条例取得相关资格证，从事保安服务工作的人员。来源：GB/T 293152022 限制区 restricted area 经单位授权方可进入的内部区域。DB11/T 25522026 3 非限制区 non-restricted area 正常情况下不受出入限制的内部区域。周界 perimeter 单位的所属区域边界。治安保卫重要部位 important security and defense sections 位于治安保卫重点单位内部，对本单
11、位生产、科研、经营、管理等活动起着关键作用和有着重要影响，需要实施重点保护的部位。简称“重要部位”。危险物品 dangerous goods 具有易燃易爆、放射性、毒害性、传染性、杀伤性等特性，能够危及单位内部安全的物品，包括爆炸性物品、易燃性物品、放射性物品、毒害性物品、腐蚀性物品、传染病病原体、枪支弹药等。最小应急单元 minimum emergency unit 单位组建的具备独立先期处置突发安全事件能力，由固定人员和标准装备构成的最小应急实体。常态防范 regular protection 运用人力防范、实体防范、电子防范等多种手段和措施，常规性预防、延迟、阻止发生案事件的管理行为。非
12、常态防范 unusual protection 在重大会议、重大活动、重要节假日等重要时段以及获得涉暴恐、群体性事件、刑事治安警情等安全风险预警信息或发生上述案事件时，临时性加强防范手段和措施，提升安全防范能力的管理行为。4 总体要求 一般要求 4.1.1 单位分为治安保卫重点单位和一般单位。重点单位类别见 6.1；未列入重点单位的为一般单位。4.1.2 单位是其内部治安保卫工作的责任主体。单位应建立并落实治安保卫工作责任制，单位主要负责人是单位内部治安保卫工作第一责任人，对本单位内部治安保卫工作全面负责；单位其他责任人员对职责范围内的单位内部治安保卫工作负责。4.1.3 单位安全防范工作应遵
13、循预防为主、单位主责、突出重点、保障安全的原则。4.1.4 单位应建立健全安全防范风险评估预警工作机制，定期开展安全防范风险评估工作，并根据评估结果落实、改进安全防范措施。因客观原因，安全防范措施难以达到规定要求时，应及时向上级主管部门主动报告。风险评估程序宜参考附录 A。4.1.5 单位应将治安保卫工作纳入单位工作计划，并提供经费保障。4.1.6 单位应记录、管理治安保卫相关信息，宜采用信息化、智能化手段报送和共享。4.1.7 单位应建立非常态防范启动、实施和解除机制，并根据有关部门要求或实际工作需要进入非常态防范状态。4.1.8 单位应履行治安保卫管理职责，履行网络安全、数据安全和个人信息
14、保护义务。DB11/T 25522026 4 4.1.9 重点单位应建立具有组织人员疏散、重要部位保护、损失控制和现场情况反馈等能力的最小应急单元，明确人员选用条件和装备配置要求，组织开展培训和演练。机构和人员要求 4.2.1 单位的内部人员应熟悉单位内部治安保卫管理制度、流程，并接受每年不少于 1 次的安全防范教育培训。4.2.2 单位应设置治安保卫机构或配备专（兼）职治安保卫人员。重点单位应设置与内部治安保卫工作相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。4.2.3 单位的治安保卫人员、保安员应满足治安保卫工作需求，接受专业知识和技能的培训、考核。重点单位的治安保卫人员应具备相关职业技能。
15、注：相关职业技能是指保卫管理员国家职业技能标准（2020年版）中要求具备的知识和能力。4.2.4 单位的治安保卫管理人员应熟悉相关国家法律法规，全面掌握本单位内部治安保卫工作内容，具备安全防范专业知识和技能，并定期接受相应的教育培训。4.2.5 单位内部治安保卫管理工作职责应按照附录 B 的要求执行。4.2.6 单位其他机构（部门）应落实与本机构（部门）相关的内部治安保卫和安全防范责任，宜与治安保卫机构建立安全防范信息共享机制。4.2.7 重点单位聘请的保安机构和人员应符合保密管理的相关规定。4.2.8 重点单位应根据治安保卫工作的安全防范风险评估情况，将下列岗位确定为本单位的重要岗位：a)对
16、单位安全管理具有决策、指挥或管理责任的岗位；b)所涉业务、区域或接触对象易发生案事件，或发生案事件后可能造成较大损失、影响的岗位；c)负责保卫执勤、访问控制、安全防范设施管理及维护的岗位；d)行业主管部门要求确定的岗位；e)其他经评估需确定的岗位。4.2.9 重点单位应建立重要岗位人员清单，明确岗位职责和权限；上岗前应开展与岗位风险相适应的背景与资质核验，并经安全防范教育培训；人员变动时应调整或取消其通行、操作、管理等权限。4.2.10 单位应定期对服务机构提供的单位内部安全防范服务进行评价。制度要求 4.3.1 单位应建立与实际情况相适应的内部治安保卫制度，制度应符合相关法律法规、规章、行政
17、规范性文件的规定。4.3.2 单位内部治安保卫制度应按照附录 C 的要求执行。4.3.3 单位应建立内部治安保卫工作档案，对内部治安保卫工作的机构设置、制度制定、监督检查等内容进行收集、整理。4.3.4 重点单位的内部治安保卫工作档案应包括单位基本情况、治安保卫责任制、治安保卫制度、重要岗位人员清单、重要部位和区域清单、安全防范风险评估报告、安全防范措施、安全防范工程检验报告、安全防范系统效能评估报告、人员教育培训与奖惩记录、应急预案与演练记录、案事件记录等。应急要求 4.4.1 单位应建立突发案事件应急管理组织架构，明确人员职责分工。4.4.2 单位应制定应对突发案事件的应急处置预案，应急处
18、置预案应至少包括事件、人员及分工、处置流程及措施、设备（设施或装备）使用、目标保护和人员避险、疏散方案等内容。4.4.3 单位应每年开展不少于 1 次应急演练，并形成演练和改进记录。4.4.4 单位发生突发案事件，应按照应急处置预案，采取先期处置、人员疏散、紧急避险等措施；重DB11/T 25522026 5 点单位发生突发案事件时，最小应急单元应第一时间到达现场。建设要求 4.5.1 单位内部安全防范系统建设应纳入单位总体规划，新建、改建、扩建项目应与单位总体规划同步建设，宜同步验收、同步运行。工程建设、检验、验收应符合 GB 55029、GB 50348 的相关规定。4.5.2 单位内部安
19、全防范工程竣工移交后应开展安全防范系统的运行与维护工作，并符合 DB11/T 855的相关规定。4.5.3 重点单位应对安全防范系统的安全防范效能进行评估，建设管理、运行维护相关单位应根据评估意见改进。4.5.4 重点单位应明确安全防范系统的网络安全保护等级，采取 GB/T 22239 中相应安全保护等级防护措施。5 一般单位常态防范要求 一般要求 5.1.1 多个单位处于同一周界内或共用同一建（构）筑物时，应明确各单位治安保卫的安全防范空间边界和工作责任；应根据单位隶属关系或场地公用设施日常管理实际，确定一家单位作为牵头单位，负责统筹该场地治安保卫管理工作。5.1.2 多家单位共用周界、建（
20、构）筑物出入口时，出入口各使用单位应明确访问控制负责人，负责管理本单位人员及访客的出入授权；宜确定出入口管理单位作为牵头单位，负责执行出入口管理工作。5.1.3 一般单位宜识别需要重点防护的部位和区域，重要部位和区域见 6.2。5.1.4 人员密集区域的安全防范应符合 GB 51309、GB 55037、GB/T 40248 应急疏散的相关要求。5.1.5 涉及公共安全、个人隐私和个人信息的视频图像信息应采取访问控制、授权管理、日志记录、加密传输等保护措施。位于军事禁区、军事管理区以及涉密单位周边的单位，在安全防范设施设置前应征得相关涉密单位的同意。5.1.6 信息中心、数据中心应按照 GB/
21、T 9361、GB 50174、GB/T 22239 安全物理环境的相关要求，采取安全防范措施。5.1.7 枪支（弹药）库室应符合 GA 1016 的相关规定。5.1.8 危险化学品仓库应符合 GB 15603 的相关规定。5.1.9 易制爆危险化学品储存场所应符合 GA 1511 的相关规定。5.1.10 剧毒化学品、放射源存放场所应符合 GA 1002 的相关规定。5.1.11 一般单位常态防范设施配置应符合附录 D 的规定。人力防范要求 5.2.1 单位应定期进行治安秩序巡查。5.2.2 单位宜配置防护装备。5.2.3 单位宜对访客、车辆进行出入管理。5.2.4 发生突发案事件时，单位应
22、采取制止、延阻、人员避险疏散等措施；涉嫌违法犯罪的应立即报警，并采取措施保护现场。实体防范要求5.3.1 周界宜设置实体屏障。DB11/T 25522026 6 5.3.2 周界主要出入口、室外人员密集区域宜设置防车辆冲撞的隔离设施。5.3.3 重要物品及其存放区域应根据重要物品的类别、重要程度等情况设置实体防护装置。电子防范要求 5.4.1 以下部位和区域应设置视频图像采集装置：a)周界主要出入口；b)机动车停车库（场）出入口；c)人员密集区域；d)其他经评估需要防护的部位和区域。5.4.2 以下部位和区域宜设置视频图像采集装置：a)周界；b)内部主要道路；c)建（构）筑物内主要通道；d)非
23、机动车集中停放处；e)电动车辆充电场所；f)电梯轿厢、电梯厅。5.4.3 以下部位和区域宜设置紧急报警装置：a)门卫室（传达室）；b)安防监控中心（室）；c)易发生安全威胁事件的区域；d)其他经评估需要防护的部位和区域。5.4.4 以下部位和区域宜设置出入口控制装置：a)重要物品存放场所；b)其他经评估需要防护的部位和区域。5.4.5 周界车辆出入口宜设置机动车识别装置。6 重点单位常态防范要求 重点单位类别 下列单位确定为治安保卫的重点单位：a)党政机关、社会团体；b)广播电台、电视台、通讯社、报社等重要新闻单位；c)国防科技工业重要产品的科研、生产、存储、试验单位；d)大型能源动力、水利设
24、施运营单位，城市水、电、油、气、热力等生产、输送、供应单位；e)重要银行、保险、证券等金融单位；f)重要教育、科研、医疗单位（包括教育、医疗民办非企业）；g)重要博物馆、档案馆、图书馆、展览馆和文物保护单位；h)重要物资储备单位；i)通信、邮政单位；j)大型文化、体育场所和商贸中心；k)研制、生产、销售、存储危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；l)国家重点建设工程单位；DB11/T 25522026 7 m)重要高新技术领域企业；n)其他需要列为治安保卫重点的单位。重要部位和区域 6.2.1 重要部位 下列部位确定为重点单位的重要部位：a)涉密部位：涉及国家秘密、单位重要商业秘密或者
25、其他内部重要事项的部位，如档案室、机要室、文件库、涉密物品存放地等；b)关键决策部位：单位指挥调度、首脑决策、规划、设计部位，如核心人员办公区、指令调度室、业务监控中心等；c)信息枢纽部位：单位电信网络设备所在部位，如传输机房、数据机房、通信机房、网管中心等；d)关键生产部位：对单位业务活动起关键作用，一旦发生事故或遭受破坏，会使单位生产、科研等活动瘫痪或局部瘫痪，或影响其生产的产品产量的部位，如研发中心、实验室、金融单位的数据处理中心、工厂的总装车间等；e)危险物品部位：生产、使用、保管易燃、易爆、剧毒、放射性化学危险物品、毒害、传染类物品部位，以及存放枪支、弹药和管制刀具等物品的部位，如危
26、险化学品储存仓库等；f)供给保障部位：确保单位业务活动正常运转所必需的能源供给部位，如变（配）电室、制冷机房、热力交换站、锅炉房、给水泵房、可燃气体泵房、油库、加油站等；g)重要设备部位：贵重、稀有或在生产科研活动中起决定作用的关键设备所在部位；h)财物集中部位：集中储存钱财物资的部位，如掌管钱款票证的财务部门；工厂的重要原材料库和成品、半成品库；商业部门的物资仓库；金融机构的金库；文博单位的展厅、展室、文物库房等；i)承担安全保卫任务的部位，如值班室、门卫室（传达室）、安防监控中心（室）、安保设备存放处等；j)其他经评估应重点防范的部位。6.2.2 重点区域 下列区域确定为重点单位治安保卫的
27、重点区域：a)周界；b)周界出入口；c)重要部位所在建（构）筑物；d)人员密集区域：单位内部的人员集中或者人员流动性大的室内外区域，如业务大厅、礼堂、图书馆、教学楼、宿舍、生产车间、操场、售票窗口等；e)其他经评估应重点防范的区域。治安保卫等级和防范级别 6.3.1 重点单位的治安保卫等级分为三级，由低到高分别为三级、二级、一级。6.3.2 重点单位的防范级别分为三级，由低到高分别为三级防范、二级防范、一级防范，防范级别应与单位的治安保卫等级相适应。6.3.3 常态三级防范要求是重点单位应达到的最低标准，常态二级防范要求应在常态三级防范要求基础上执行，常态一级防范要求应在常态二级防范要求基础上
28、执行。一般要求 DB11/T 25522026 8 6.4.1 重点单位的一般要求应符合 5.1.1、5.1.2、5.1.45.1.10 的规定。6.4.2 重点单位应识别确定单位内部重要部位和区域，并确定责任部门。6.4.3 重点单位应针对需要防范的具体风险进行防护设计。6.4.4 重点单位应综合运用人力防范、实体防范、电子防范等手段，科学规划、合理设计，建设安全、可靠、有效的安全防范系统。6.4.5 重点单位应根据单位面向公众开放情况划分为限制区和非限制区。6.4.6 重点单位应按照周界、缓冲区域、重要部位和区域的纵深防护原则，对限制区采取逐层深入的防范措施，建立整体与局部相结合的纵深防护
29、体系，对非限制区的防护应参考附录 E 执行。6.4.7 重点单位使用一般单位场地办公时，应在入驻前对共用的重点区域开展安全评估，共用的重要部位应满足重点单位防范级别的相关要求。6.4.8 重点单位将部分办公场地租借给一般单位时，重点单位应对租借风险开展安全评估，并采取必要的管控措施。6.4.9 重点单位应制定重要部位和区域的人员、交通工具访问控制程序，并根据安全管理需要，对非授权出入风险设置相应的防范措施。访客、机动车登记记录保存期限不少于 180d。6.4.10 重点单位应制定重要部位和区域的重要物品仓储盘点、出入控制等程序，并根据安全管理需要，确定禁限带物品、单位管控物资等物品清单，设置相
30、应的防范措施。6.4.11 重点单位对通行人员、物品、交通工具进行安全检查时，安全检查活动宜符合 GA/T 1799 的相关规定。6.4.12 重点单位应向单位内部公开治安保卫值班电话，并确保电话畅通。6.4.13 重点单位发生危险物品丢失时，应依照预案采取处置措施，并做好相关记录。6.4.14 重点单位应设置安防监控中心（室），并符合 GB 50348 的相关规定。6.4.15 重点单位常态防范设施配置应符合附录 F 的规定。三级防范要求 6.5.1 人力防范要求 6.5.1.1 专职治安保卫管理人员应不低于单位总人数的 2。6.5.1.2 保卫执勤的人员应配备必要的防护、防卫、救生等装备及
31、通信工具。6.5.1.3 治安保卫人员、保安员每年应至少接受 1 次安全防范教育培训和 1 次应急预案演练。6.5.1.4 周界主要出入口应配备保卫执勤的人员在岗值守，并对人员、携带物品、通行车辆进行审核、登记。其他出入口在开启时应有人值守。6.5.1.5 保卫执勤的人员应定期对重要部位和区域巡查，周期间隔应不大于 24h，每次巡查人数不少于 2 人。6.5.1.6 人员、车辆高峰时期的主要路口（路段）、人员密集区域等重点区域，应配置保卫执勤的人员。6.5.1.7 重要部位所在建（构）筑物的主要出入口和应急出入口开启时，宜有保卫执勤的人员值守，核验进入人员身份，登记、检查携带物品。6.5.1.
32、8 安防监控中心（室）应安排专人值班并配备防护装备、通信工具。6.5.1.9 访客进入重点单位的重要部位时，应有单位内部人员陪同。6.5.2 实体防范要求 6.5.2.1 单位周界应设置不间断实体屏障，其外侧无可供攀爬的物体或设施，高度不低于 2m（含防攀爬设施）。DB11/T 25522026 9 6.5.2.2 单位周界宜设置满足巡查、警戒、视频图像采集需求的照明装置。6.5.2.3 穿越周界的河道、涵洞等地下空间应设置实体封堵等防护设施。6.5.2.4 周界主要出入口应根据安全防范需要设置实体防护设施，并满足以下要求：a)应设置防车辆冲撞设施；b)应分别设置人员、车辆出入口；c)应设置车
33、辆出入口电动栏杆机；d)宜配备防爆毯等安全处置装备；e)宜设置人行出入口电控通道闸。6.5.2.5 室外重要部位和人员密集区域应设置防车辆冲撞的隔离设施。6.5.2.6 重要部位所在建（构）筑物应采取相应的防护措施，并满足以下要求：a)外立面、窗户具有防攀爬、防盗措施；b)应急疏散出入口具有紧急开启功能；c)直通室外的通道、管口等设置实体防护设施。6.5.3 电子防范要求 6.5.3.1 单位周界应设置视频图像采集装置，宜设置入侵探测装置和电子巡查装置，并满足以下要求：a)视频监视和回放图像应能清晰显示周界区域人员活动情况，宜具有智能视频分析功能，可对区域内入侵等行为检测、识别、报警；b)电子
34、巡查装置应沿周界巡查路线设置，巡查点宜在视频图像采集范围内；c)周界入侵探测不应存在盲区。6.5.3.2 周界主要出入口应设置视频图像采集装置，视频监视及回放图像应能清晰显示出入人员的体貌特征和进出车辆号牌。6.5.3.3 信访接待场所应设置视频图像采集、紧急报警、声音采集、有线/无线通信等装置。监视及回放图像应能清晰显示出入人员面部特征和室内人员活动情况。6.5.3.4 内部主要道路、高风险车辆行驶线路、人员密集区域应设置视频图像采集装置，监视及回放图像应能清晰显示人员、车辆活动情况。6.5.3.5 易发生安全威胁事件的区域应设置紧急报警装置。6.5.3.6 机动车停车库（场）出入口应设置视
35、频图像采集装置和电子巡查等装置，监视及回放图像应能清晰显示出入车辆的颜色、号牌等信息；宜设置停车库（场）安全管理装置，对出入车辆进行验证和控制，封闭式停车库（场）还应符合 GA/T 1742 的相关规定。6.5.3.7 电动车辆充电场所应设置视频图像采集装置。6.5.3.8 非机动车集中存放处宜设置视频图像采集装置和电子巡查等装置，监视及回放图像应能清晰显示人员活动情况。6.5.3.9 重要部位所在的建（构）筑物的电子防护设施设置，满足以下要求：a)出入口、大厅、主要通道、楼顶、电梯轿厢、电梯厅、楼梯间应设置视频图像采集装置，视频监视和回放图像应能清晰显示人员体貌特征，其中车辆出入口的视频监视
36、和回放图像应能清晰显示车辆颜色和号牌；b)多个单位共用同一建（构）筑物时，宜根据管理边界设置出入口控制装置。6.5.3.10 重要部位的电子防护设施设置，满足以下要求：a)应设置电子巡查装置；b)出入口应设置视频图像采集装置，宜设置出入口控制装置；c)内部应设置视频图像采集装置，宜设置入侵探测装置。DB11/T 25522026 10 二级防范要求 6.6.1 人力防范要求 6.6.1.1 应配备符合单位安保需求的治安保卫人员，其中专职治安保卫管理人员不低于单位总人数的3。6.6.1.2 治安保卫人员每半年至少组织 1 次安全防范教育培训和 1 次应急预案演练。6.6.1.3 保卫执勤的人员定
37、期巡查的周期间隔应不大于 12h。6.6.1.4 周界主要出入口应设置独立的门卫室（传达室），单位运营时段值守数量不少于 2 人。6.6.1.5 安防监控中心（室）值机人员应每日利用安全防范系统进行电子巡视，发现异常情况时，记录并及时报告。6.6.2 实体防范要求 6.6.2.1 周界主要出入口应设置安检区，并配备手持式金属探测器安全检查装置和防爆毯等安全处置装备。6.6.2.2 门卫室（传达室）与外界相通的窗户应安装金属防护窗或防砸透明玻璃，与外界相通的出入口应设置防盗安全等级不低于 GB 175652022 中 3 级要求的防盗安全门。6.6.2.3 重要部位所在的建（构）筑物的室外空气进
38、气口低于 2.5m 时，应设置安全隔离设施。6.6.3 电子防范要求 6.6.3.1 周界应设置入侵报警探测装置和电子巡查装置，巡查点应在视频图像采集范围内。6.6.3.2 周界主要出入口应设置出入口控制装置，对出入人员进行验证和控制，对进出车辆号牌进行识别、比对、放行。6.6.3.3 门卫室（传达室）应设置紧急报警、视频图像采集、有线/无线通信等电子防护设施，并满足以下要求：a)视频监视和回放图像清晰显示室内人员活动情况；b)实时显示周界（含出入口）的视频图像、接收显示周界入侵报警信息；c)显示车辆识别比对结果，能够手动控制放行车辆。6.6.3.4 重要部位所在的建（构）筑物设置电子防护设施
39、并满足以下要求：a)保卫执勤岗应设置视频图像采集装置，视频监视和回放图像能清晰显示人员活动情况；b)出入口宜设置入侵探测装置。6.6.3.5 重要部位和区域设置的视频图像采集装置的数据安全宜符合 GA/T 11272025 网络安全等级级或以上的相关规定。6.6.3.6 重要部位出入口应设置出入口控制装置。6.6.3.7 重要部位内部应设置入侵探测装置。一级防范要求 6.7.1 人力防范要求 6.7.1.1 应设置独立的治安保卫机构。6.7.1.2 周界主要出入口应配置不少于 2 名保卫执勤的人员 24h 值守。6.7.1.3 保卫执勤的人员定期巡查的周期间隔应不大于 6h。6.7.1.4
40、建（构）筑物内重要部位楼层宜有保卫执勤的人员值守。6.7.1.5 安防监控中心（室）应有值机人员 24h 在岗值守，每班不少于 2 人。DB11/T 25522026 11 6.7.2 实体防范要求 6.7.2.1 周界实体屏障高度应不低于 2.5m（含防攀爬设施），实体屏障两侧无可供攀爬的物体或设施。6.7.2.2 周界易发生误侵入位置，宜设置广播警示装置，对该区域进行警告驱离。6.7.2.3 重要部位所在的建（构）筑物周边宜设置实体屏障。6.7.3 电子防范要求 6.7.3.1 重要部位和区域设置的视频图像采集装置的数据安全宜符合 GA/T 11272025 网络安全等级级的相关规定。6.
41、7.3.2 应设置安全防范管理平台。6.7.3.3 周界主要出入口应设置具有人员身份识别的出入口控制装置；宜设置车底成像等安全检查装置，对通行车辆进行安全检查。6.7.3.4 制高点宜设置视频图像采集装置，视频监视和回放图像应清晰显示区域内人员活动和车辆行驶情况。6.7.3.5 重要部位所在的建（构）筑物设置的电子防护设施，满足以下要求：a)出入口应设置入侵探测装置；b)保卫执勤岗应设置紧急报警装置；c)出入口、重要部位所在楼层宜设置出入口控制装置；d)多个单位共用同一建（构）筑物时应根据管理边界设置出入口控制装置。6.7.3.6 重要部位出入口宜设置安检区和手持式金属探测器等安全检查装置，对
42、来访人员及携带物品进行安全检查。7 非常态防范要求 人力防范 7.1.1 应根据事态发展情势，启动应急响应机制。单位负责人或其授权人员应 24h 带班组织防范工作，在常态防范的基础上加强保卫力量。7.1.2 应明确警戒范围，对进入警戒区域的人员进行身份核验，对交通工具及所携带物品进行安全检查。7.1.3 应增加重要部位和区域的值守和执勤巡查力量，并缩短巡查周期间隔。实体防范 7.2.1 应减少周界出入口的开放数量。7.2.2 周界主要出入口的车辆阻挡装置应设置为阻截状态。7.2.3 应对重要部位和区域的防护器具、救援器材、应急物资以及门、窗、锁、车辆阻挡装置等实体防护设施的有效性进行检查。电子
43、防范 应对电子防范系统的运行状态、通信工具的有效性进行检查和维护。8 系统技术要求 基本要求 DB11/T 25522026 12 8.1.1 安全防范系统使用的设备和材料应符合相关标准并检验或认证合格，安全防范设备现行标准参见附录 G。8.1.2 系统应具有权限管理功能和网络安全防护措施，各子系统宜集成并集中管理。8.1.3 系统内具有计时功能的设备，时钟与北京时间误差应不大于 5s。8.1.4 系统和设备登录密码不应为弱口令并应定期更新。应对网络安全漏洞和隐患采取相应的安全管理措施。8.1.5 系统的其他要求应符合 GB 55029 的相关规定。入侵和紧急报警系统 8.2.1 入侵和紧急报
44、警系统应能探测报警区域内的入侵事件。系统报警后，安防监控中心（室）应能有声、光指示，准确指示发出报警的位置。8.2.2 系统应具备防拆、开路、短路报警功能。8.2.3 系统应具备自检功能和故障报警、断电报警功能。8.2.4 报警系统发生报警时应与该视频监控系统联动。8.2.5 系统布防、撤防、故障和报警信息存储时间应不少于 90d。8.2.6 系统的其他要求应符合 GB/T 32581 的相关规定。视频监控系统 8.3.1 视频图像信息应实时记录并原始完整，存储时间应不少于 30d。8.3.2 系统监视及回放图像的水平像素数应不小于 1920，垂直像素数应不小于 1080，视频图像帧率应不小于
45、 25fps。8.3.3 系统应能与入侵和紧急报警系统、出入口控制系统联动。8.3.4 涉及公共区域的视频图像信息的采集应符合 GB 37300 的相关规定。8.3.5 系统应留有与公共安全视频图像信息共享交换平台联网的接口。视频监控联网信息传输、交换、控制协议应符合 GB/T 28181 的相关规定，联网信息安全应符合 GB 35114 的相关规定。出入口控制系统 8.4.1 出入口控制系统应能对强制开启、非法进入的行为发出报警信号，报警信号应与相关出入口的视频图像联动。8.4.2 系统应满足人员逃生疏散时的相关要求，保障人员迅速安全通过。8.4.3 系统的操作、故障、配置、通行等信息存储时
46、间应不少于 180d。8.4.4 系统的其他要求应符合 GB/T 37078 的相关规定。电子巡查系统 8.5.1 电子巡查系统的巡查路线、巡查时间应能根据安全管理需要进行设定和改变。8.5.2 系统巡查记录保存时间应不少于 90d。8.5.3 系统的其他要求应符合 GA/T 644 的相关规定。停车库（场）安全管理系统 8.6.1 停车库（场）安全管理系统应具有出入车辆信息、日志等的记录和管理功能。8.6.2 系统应具有对无牌车辆的出入授权功能。8.6.3 系统应具有防止非授权钥匙遥控开启栏杆机的功能。8.6.4 具有驾驶员面部抓拍功能的系统，应能在同一界面同时显示出入车辆号牌和驾驶员的面部
47、抓拍DB11/T 25522026 13 图像。8.6.5 系统的其他要求应符合 GA/T 761 的相关规定。安全防范管理平台 8.7.1 安全防范管理平台应具有集成管理、信息管理、用户权限管理、存储管理、检索与回放、设备管理、联动控制、日志管理、系统校时等功能。8.7.2 平台应具有人员角色分级管理功能，并限定不同角色对信息访问、下载使用及操作记录查询、修改和删除等权限。8.7.3 平台的故障不应影响各子系统正常运行。某一子系统的故障不应影响安全防范管理平台和其他子系统的正常运行。8.7.4 平台的其他功能应符合 GB 50348 的相关规定。9 内部检查要求 单位内部检查包括治安保卫巡查
48、和治安保卫检查。单位应开展治安保卫巡查，及时制止发生在单位内部的违法行为，纠正违反单位内部治安保卫制度行为，维护单位内部治安秩序；对难以制止或无法现场纠正的行为，应立即报告。重点单位应每日进行治安保卫巡查，并结合实际组织开展夜间巡查。单位应针对本单位治安保卫管理体系与安全防范措施的建设、运行情况定期开展治安保卫检查，更新治安保卫基础信息，检查单位治安保卫制度和安全防范措施的适用性、落实情况。重点单位应每季度至少开展 1 次治安保卫检查，安全检查应包括附录 H 的内容。重点单位应及时组织开展治安保卫安全检查，包括但不限于发生以下情况时：a)单位保卫责任制发生重大变化时；b)治安保卫机构或治安保卫
49、管理人员发生重大调整时；c)确定、变更本单位重要部位或修改相关内部治安保卫制度后的 15d 内；d)进入或可能进入非常态防范状态前；e)发生突发案事件后。单位应制定治安保卫巡查表和检查表，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名，巡查、检查结果应归档留存。单位应鼓励内部人员积极发现治安隐患，并向单位治安保卫机构或治安保卫人员报告。重点单位应针对内部检查中发现的问题进行分析，制定纠正、整改措施并有效落实。整改期间应采取有效的防范措施。由于客观原因致使治安隐患整改情况难以达到规定要求，并严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，应及时向上级主管部门主动报告。重点单位应结合治安保卫巡查、检查
50、和隐患整改情况，定期开展安全防范风险评估和安全防范系统效能评估。评估结果应作为调整安全防范措施、持续改进内部治安保卫工作的依据。DB11/T 25522026 14 附录A （资料性）风险评估程序 A.1 风险评估组织类型 A.1.1 被评估单位是开展风险评估的责任主体。A.1.2 风险评估可由责任主体自行组织评估、业务主管部门组织评估或具备风险评估能力的第三方机构受委托组织评估。A.2 组织开展 A.2.1 评估准备 A.2.1.1 明确评估需求 风险评估责任主体应制定评估工作计划，明确风险评估的目的、任务、范围、预算和进度安排等。A.2.1.2 组建评估工作组 A.2.1.2.1 风险评估
