1、 ICS 27.140 CCS P 55 DB11 北京市地方标准 DB11/T 25602026 小型水库大坝安全评价导则 Guidelines for safety evaluation of small reservoir dam2026-06-30 发布2026-10-01 实施北京市市场监督管理局发 布 DB11/T 25602026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.2 4 评定内容.3 总体要求.3 基础资料.4 现场安全检查及安全检测.5 安全监测资料分析.6 工程质量评价.7 运行管理评价.9 防洪能力复核.10 渗流安全评价.13
2、结构安全评价.15 抗震安全评价.17 金属结构安全评价.18 5 大坝安全综合评价.19 参考文献.20 DB11/T 25602026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市水务局提出并归口。本文件由北京市水务局组织实施。本文件起草单位：北京市河湖流域管理事务中心、北京市水科学技术研究院。本文件主要起草人：张会敏、武晓媛、张松、康凯、杨子超、石建杰、王远航、冀璐、王建慧、沈晓强、鲍维猛、曹悦、刘玉、张禄东、臧少慧、刘亚宾、李嘉腾、王晓慧、郑佳奕、李记恒、薛潇。DB11/T 25602026 1 小型水库大
3、坝安全评价导则 1 范围 本文件规定了小型水库大坝安全评价工作的基础资料搜集、现场安全检查及安全检测、安全监测资料分析、工程质量评价、运行管理评价、防洪能力复核、渗流安全评价、结构安全评价、抗震安全评价、金属结构安全评价及大坝安全综合评价等内容。本文件适用于总库容在10万m3及以上、1000万m3以下已建水库大坝1)的安全评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 14173 水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范 GB
4、 18306 中国地震动参数区划图 GB 19517 国家电气设备安全技术规范 GB/T 25295 电气设备安全设计导则 GB/T 50107 混凝土强度检验评定标准 GB 50201 防洪标准 GB 50204 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB 50288 灌溉与排水工程设计标准 GB 50766 水电水利工程压力钢管制作安装及验收规范 NB/T 10349 压力钢管安全检测技术规程 SL 41 水利水电工程启闭机设计规范 SL 44 水利水电工程设计洪水计算规范 SL 47 水工建筑物岩石地基开挖施工技术规范 SL 55 中小型水利水电工程地质勘察规范 SL/T 62 水工建筑物水泥
5、灌浆施工技术规范 SL 74 水利水电工程钢闸门设计规范 SL 101 水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程 SL 104 水利工程水利计算规范 SL 189 小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范 SL/T 191 水工混凝土结构设计规范 SL 210 土石坝养护修理规程 SL/T 212 水工预应力锚固技术规范 SL/T 223 水利水电建设工程验收规程 SL 230 混凝土坝养护修理规程 SL 252 水利水电工程等级划分及洪水标准 1)大坝包括永久性挡水建筑物，引、泄、输水建筑物，金属结构与电气设备，近坝岸坡以及与水库安全有关的监测设施、管理设施等。DB11/T 25602026 2 SL
6、 253 溢洪道设计规范 SL 258 水库大坝安全评价导则 SL 268 大坝安全自动监测系统设备基本技术条件 SL 274 碾压式土石坝设计规范 SL 279 水工隧洞设计规范 SL/T 281 水利水电工程压力钢管设计规范 SL 282 混凝土拱坝设计规范 SL 285 水利水电工程进水口设计规范 SL/T 291.1 水利水电工程勘探规程 第1部分：物探 SL 319 混凝土重力坝设计规范 SL/T 377 水利水电工程锚喷支护技术规范 SL/T 381 水利水电工程启闭机制造安装及验收规范 SL/T 386 水利水电工程边坡与挡土墙设计规范 SL/T 432 水利水电工程压力钢管制造
7、安装及验收规范 SL/T 530 水利水电工程安全监测仪器检验与安装规范 SL 545 铸铁闸门技术条件 SL 605 水库降等与报废标准 SL 677 水工混凝土施工规范 SL/T 678 胶结坝技术规范 SL 725 水利水电工程安全监测设计规范 SL/T 828 小型水库监测技术规范 SL/T 829 水库大坝风险等级划分与评估导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。水库 reservoir 在河道、山谷、低洼地及地下透水层修建坝、闸、堤、堰、隔水墙等挡水建筑物而形成的用以蓄水，并起径流调节作用的蓄水场所。小型水库 small reservoir 总库容在10万m3及以上、10
8、00万m3以下的水库。小（1）型水库 small(scale 1)type reservoir 总库容在100万m3及以上、1000万m3以下的水库。重点小（1）型水库 key small(scale 1)type reservoir 坝高30m及以上或坝型为土石坝的小（1）型水库。一般小（1）型水库 general small(scale 1)type reservoir 除重点小（1）型水库以外的小（1）型水库。DB11/T 25602026 3 小（2）型水库 small(scale 2)type reservoir 总库容在10万m3及以上、100万m3以下的水库。重点小（2）型水库
9、key small(scale 2)type reservoir 坝高15m及以上或坝型为土石坝的小（2）型水库。一般小（2）型水库 general small(scale 2)type reservoir 除重点小（2）型水库以外的小（2）型水库。安全监测 safety monitoring 从掌握建筑物运行性态的角度出发，对其进行监测，并运用监测资料评价结构运行安全性，提示建筑物安全风险的工作。运行管理 operation management 合理组织水库的运行、养护、维修和经营，保证水库安全和充分发挥效益的工作。防洪标准 flood control standard 防洪保护对象达到的
10、或要求达到的防御水平或能力，一般以某一重现期洪水表示。库容曲线 stage-capacity curve 水库水位与其相应库容关系的曲线。4 评定内容 总体要求 4.1.1 水库大坝安全评价应搜集相关基础资料，并对资料进行复核。4.1.2 水库大坝安全评价应在现场安全检查和监测资料分析基础上，按照现行相关规范的规定和要求，复核工程等别、建筑物级别以及防洪标准与抗震设防标准，查明工程质量及大坝现状实际工作条件，对水库大坝防洪能力、渗流安全、结构安全、抗震安全、金属结构安全以及运行管理等进行复核与评价，并综合上述复核与评价结果，对大坝安全进行综合评价。复核计算的荷载和参数应采用最新调洪计算及监测、
11、试验、检测成果。4.1.3 防洪能力、渗流安全、结构安全、抗震安全、金属结构安全的评价结论分为 A、B、C 三级。A 级为安全可靠；B 级为基本安全，但有缺陷；C 级为不安全。工程质量评价结论分为“合格”“基本合格”“不合格”；运行管理评价结论分为“规范”“较规范”“不规范”，作为大坝安全综合评价的参考依据。4.1.4 对于一般小（1）型水库及重点小（2）型水库大坝，首次大坝安全鉴定应对大坝安全进行全面评价，后续大坝安全鉴定可重点针对运行中暴露的质量缺陷和安全问题进行专题评价。当大坝运行状况稳定2)、相关技术规范无重大变化时，后续大坝安全鉴定中其他专题可参考或直接引用前期专题评价结果。4.1.
12、5 对险情明确的一般小（2）型水库大坝，现场安全检查及安全检测、安全监测资料分析、工程质2)运行状况稳定指同时满足大坝运行状况正常、无特大暴雨、运行环境和荷载条件无明显变化、无较大工程处理措施、结构性态无重大改变。DB11/T 25602026 4 量评价及运行管理评价能够满足大坝安全类别判别需要的，可不开展或简化专题评价。对水库存在库区淤积严重、水文条件明显改变、功能变化、调度运用方式改变、溃坝风险显著增加、坝体结构安全性态表现不明、病险问题复杂等情况的一般小（2）型水库大坝，且通过现场安全检查及安全检测、安全监测资料分析、工程质量评价及运行管理评价不能判别大坝安全类别的，应开展专题评价。4
13、1.6 对一般小（2）型水库大坝，首次大坝安全鉴定应进行防洪能力专题评价，当大坝运行状况稳定、相关技术规范无重大变化时，后续大坝安全鉴定可参考或直接引用前期专题评价结果。4.1.7 专题评价可包括防洪能力复核、渗流安全评价、结构安全评价、抗震安全评价、金属结构安全评价。4.1.8 对有安全监测资料的水库大坝，应从监测资料分析入手，了解大坝安全性状。4.1.9 大坝安全评价应编制现场检查报告、综合评价报告和必要的专题评价报告。4.1.10 大坝安全综合评价报告应对大坝安全状况进行分类。大坝安全类别分为一类坝、二类坝、三类坝。一类坝工作状态正常，能按设计标准正常运行；二类坝工作状态基本正常，可在
14、加强监控下运行，需进行维修加固；三类坝工作状态不正常，属病险水库大坝，需控制运用，并除险加固或降等报废。对评定为二类、三类的大坝，应提出处置对策和加强管理的建议。4.1.11 新建、改扩建、除险加固的水库，首次安全评价及鉴定应在竣工验收后 5 年内完成，未竣工验收的应在蓄水验收或投入使用后 5 年内完成，以后应每 10 年内完成一次。运行中遭遇大洪水、强烈地震等影响安全的重大事件，工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应及时组织安全评价及鉴定。基础资料 4.2.1 一般规定 4.2.1.1 应根据大坝安全评价的需要，搜集和整理水库流域概况和水文气象、水库大坝工程特性、工程地质、设计与施工
15、安全监测、安全状况、运行管理以及水库淤积、坝下冲刷等方面的资料。4.2.1.2 基础资料应能反映水库工程当前的实际状况，特别应注意搜集运行过程中可能发生变化的资料，包括水文系列变化、水库功能与防洪保护对象变化、抗震标准改变、淤积与库容变化、水库特征值变化、水库调度运行方式改变、大坝下游冲刷变化等方面的资料。4.2.1.3 应对搜集的基本资料的准确性和可靠性进行分析。4.2.1.4 当搜集的基础资料不满足大坝安全评价要求时，应通过走访、现场检查、工程测量、勘察试验、安全检测等途径和手段查清补齐。4.2.2 资料搜集 4.2.2.1 流域概况和水文气象资料搜集与复核应符合 SL 44 的相关规定
16、4.2.2.2 工程特性方面应搜集水库大坝工程概况、工程特性表、现状工程图等资料。4.2.2.3 工程地质方面应搜集和分析大坝初始建设、改扩建及除险加固各阶段工程地质勘察资料，并根据需要，有针对性地补充勘探、测试及试验。4.2.2.4 设计与施工方面应搜集大坝初始建设、改扩建及除险加固工程的设计（包括设计文件和图纸）、施工（包括施工技术总结资料、工程质量监督检测和工程建设监理资料、观测设施的考证资料及施工期观测资料、工程竣工图等）、验收资料，以及历次设计审查意见和批复文件。4.2.2.5 施工资料不全，建筑物发生重大缺陷而对施工质量有怀疑，以及不能对工程质量作出评价或运行中出现异常的，应根据
17、需要对建筑物及坝基进行补充勘探、试验。4.2.2.6 安全监测方面应搜集大坝安全监测系统设计与埋设安装资料（包括监测设施埋设考证表、监测设施的平面、剖面布置竣工图）、运行期监测资料，以及历次大坝安全监测资料整编与分析报告。DB11/T 25602026 5 4.2.2.7 大坝安全状况方面应搜集历次大坝安全鉴定及鉴定结论的处理情况资料，以及水库运行过程中暴露的工程质量缺陷、安全隐患、事故（如裂缝、滑坡、异常渗流）及处理情况资料。4.2.2.8 大坝运行管理方面应搜集水库管理机构与管理制度、管理设施、调度运用、维修养护、应急管理、运行大事记、存在问题等方面的资料。4.2.2.9 其他与大坝安全评
18、价有关的方面应搜集水库灌溉、供水等效益情况，下游洪水淹没区设防要求、社会、经济、人口，以及水库集水面积及其范围内的分、蓄、调水工程等。现场安全检查及安全检测 4.3.1 一般规定 4.3.1.1 现场安全检查的目的是检查大坝是否存在工程安全隐患与管理缺陷，并为大坝安全评价工作提供指导性意见；安全检测的目的是揭示大坝现状质量状况，并为大坝安全评价提供能代表目前性状的计算参数。4.3.1.2 安全检测可包括坝基和土质结构的钻探试验与隐患探测、混凝土结构安全检测、砌石结构安全检测和金属结构安全检测、工程测量等内容。4.3.1.3 水库淤积可能影响水库安全运用时，应补充水库水位面积库容关系复测。水库建
19、筑物高程、几何特征数据可疑或不清时，应补充复测。4.3.1.4 安全检测应满足相关规范的规定和要求，宜减小对检测对象结构的扰动与不利影响。4.3.1.5 安全检测结果应与历史资料和运行监测资料进行对比分析，综合给出大坝安全评价所需要的参数。4.3.2 现场安全检查 4.3.2.1 现场安全检查应在查阅资料及与管理人员座谈基础上，对大坝外观与运行状况、设备、管理设施等进行全面检查和评价，重点关注水库大坝的防洪、渗流（穿坝建筑物）、结构、金属结构等安全问题，同时反映水雨情测报、安全监测、防汛交通、通讯条件等设施问题以及下游河道、周边环境问题，并填写现场安全检查表，提出大坝安全评价工作的重点和建议。
20、4.3.2.2 大坝现场安全检查表参见 SL 258，具体可根据工程实际情况增减表中内容。4.3.2.3 现场安全检查的项目和内容、方法和要求、记录和报告应符合 SL 258 的相关规定。4.3.3 钻探试验与隐患探测 4.3.3.1 当缺少大坝工程地质资料或土石坝坝体填筑质量资料时，应补充工程地质勘察与钻探试验；当大坝存在异常变形、开裂或异常渗流等可疑工程质量缺陷或运行中出现重大工程险情，且已有资料不能满足安全评价需要时，应补充钻探试验或隐患探测。4.3.3.2 补充工程地质勘察和钻探试验应符合 SL 55 的相关规定。4.3.3.3 采用物探方法进行大坝工程隐患探测时，应符合 SL/T 2
21、91.1 的相关规定。4.3.4 混凝土结构安全检测 4.3.4.1 混凝土结构安全检测应包括下列内容，具体可根据大坝安全评价工作需要与现场检测条件确定：a)混凝土外观质量与缺陷检测；b)主要结构构件混凝土强度检测；c)混凝土碳化深度、钢筋保护层厚度与锈蚀程度检测；DB11/T 25602026 6 d)当主要结构构件或有防渗要求的结构出现裂缝、孔洞、空鼓等现象时，应检测其分布、宽度、长度和深度，并分析产生的原因；e)当结构因受侵蚀性介质作用而发生腐蚀时，应测定侵蚀性介质的成分、含量，并检测结构的腐蚀程度。4.3.4.2 混凝土结构安全检测方法应符合 SL 258 的相关规定。4.3.5 砌石
22、结构安全检测 4.3.5.1 砌石结构安全检测宜包括下列项目，具体可根据安全评价工作需要与现场检测条件确定：a)石材检测；b)砌筑砂浆（细石混凝土）检测；c)砌石体检测；d)砌筑质量与构造检测；e)砌石结构损伤与变形检测。4.3.5.2 砌石结构安全检测方法应符合 SL 258 的相关规定。4.3.6 金属结构安全检测 4.3.6.1 闸门、拦污栅和启闭机的现场安全检测项目、抽样比例、检测操作应符合 SL 101 或 SL 545的相关规定。4.3.6.2 压力钢管现场安全检测项目、抽样比例、检测操作应符合 NB/T 10349 的相关规定。安全监测资料分析 4.4.1 一般规定 4.4.1.
23、1 大坝安全监测资料分析的目的是通过水位、气温、降水量等环境量与变形、裂缝开度、应力应变、渗流压力、渗流量等效应量监测资料的分析，评估大坝安全性态是否正常或发生转异。4.4.1.2 大坝安全监测资料分析内容应包括监测系统完备性评价、监测资料可靠性分析、监测资料正反分析以及大坝安全性态评估。4.4.1.3 大坝安全监测资料分析方法应符合 SL/T 828 的相关规定。4.4.1.4 施工质量缺陷、不同建筑物接合面、坝肩结合部以及运行中出现异常现象等部位附近的监测资料应作为分析的重点；对因除险加固工程建设或监测系统更新改造造成监测资料不连续的，应分阶段进行分析，并注意前后系列资料之间的对比。4.4
24、2 监测系统完备性和监测资料可靠性评价 4.4.2.1 监测系统完备性评价应包括下列要点：a)监测项目是否满足规范要求，测点布置是否合理；b)是否建立监测数据信息管理系统，系统功能是否完备；c)观测频次是否满足规范要求，监测资料是否按规范要求及时整编分析。4.4.2.2 监测数据可靠性评价应包括下列要点：a)监测仪器选型是否合适，埋设安装是否满足 SL/T 530、SL/T 828 的相关规定；b)监测仪器性能是否稳定或完好，仪器观测精度是否满足设计或规范要求；c)自动化监测系统运行是否稳定，平均无故障工作时间和采集数据缺失率是否符合 SL 268 的相关规定；d)监测数据物理意义是否合理，
25、是否超过仪器量程和材料的物理限值，检验结果是否在限差内；DB11/T 25602026 7 e)监测数据是否符合连续性、一致性、相关性等原则。4.4.3 监测资料分析 4.4.3.1 监测资料分析可采用比较法、作图法、特征值统计法、数学模型法，具体可参见 SL/T 828。4.4.3.2 大坝安全监测资料分析应包括下列工作：a)分析历次巡视检查资料，通过大坝外观异常现象及其部位、变化规律和发展趋势，定性判断与工程安危的可能联系；b)分析效应量随时间的变化规律，考察相同运行条件下的变化趋势和稳定性，以判断大坝运行性态有无异常和存在向不利安全方向发展的时效作用；c)分析效应量在空间分布上的情况和特
26、点，判断大坝是否存在异常区或不安全部位；d)分析各效应量的特征值和异常值，并与相同条件下的设计值、试验值、模型预报值，以及历年变化范围相比较。当效应量超出警戒值时，应分析原因及对大坝安全的影响；e)利用相关图或数学模型，分析效应量的主要影响因素及其定量关系和变化规律，以寻求效应量异常的主要原因，考察效应量与原因量相关关系的稳定性，预测效应量的发展趋势，并判断其是否影响大坝安全运行。当监测资料序列较长时，可采用统计模型，有条件时也可采用确定性模型或混合模型。4.4.4 大坝安全性态评估 4.4.4.1 大坝安全监测资料分析应做出下列明确结论：a)大坝变形是否符合一般规律和趋于稳定；大坝渗流场是否
27、稳定，土石坝的浸润线（面）及混凝土坝的坝基扬压力是否正常；大坝应力（压力）、应变是否小于规范或设计允许值。在此基础上，综合评价大坝安全性态；b)巡视检查或监测资料应反映大坝安全性态异常的部位、性质、特征和出现的时间、运行条件，以及异常情况的处理情况与效果；c)根据监测工作中存在的问题，对监测设备、方法、测次等提出改进意见；d)根据监测资料分析结果，指出可能影响大坝安全的潜在隐患与原因，并针对性提出改善大坝运行管理、维修养护或除险加固的建议。4.4.4.2 根据监测资料分析结果对大坝安全性态进行分级应遵循下列原则：a)当所有监测资料变化规律正常，测值在经验值及规范、设计、试验规定的允许值内，运行
28、过程中无异常情况，可认为大坝安全性态正常；b)当局部监测资料存在趋势性变化现象，但测值仍在警戒值或经验值及规范、设计、试验规定的允许值以内，可认为大坝安全性态基本正常；c)当监测资料有向大坝安全不利方向发展的明显趋势性变化，或测值发生突变，超出警戒值或经验值及规范、设计、试验规定的允许值，可认为大坝安全性态异常。工程质量评价 4.5.1 一般规定 4.5.1.1 工程质量评价的目的是复核大坝基础处理的可靠性、防渗处理的有效性，以及大坝结构的完整性、耐久性与安全性等是否满足现行规范和工程安全运行要求。4.5.1.2 工程质量评价应包括下列内容：a)评价大坝工程地质条件及基础处理是否满足现行规范要
29、求；b)评价大坝工程质量现状是否满足规范要求；DB11/T 25602026 8 c)根据运行表现，分析大坝工程质量变化情况，查找是否存在工程质量缺陷，并评估对大坝安全的影响；d)为大坝安全评价提供符合工程实际的参数。4.5.1.3 工程质量评价应采用下列基本方法：a)现场检查法。通过现场检查并辅以简单测量、测试及安全监测资料分析，复核建筑物形体尺寸、外观质量及运行情况是否正常，进而评判大坝工程质量；b)历史资料分析法。通过对工程施工质量控制、质量检测与检查、验收以及安全鉴定、运行、安全监测等资料的复查和分析，对照现行规范要求，评价大坝工程质量。重点对施工质量缺陷处理效果、验收遗留工程施工质量
30、及运行中暴露的工程质量缺陷进行评价；c)钻探试验与安全检测法。当上述两种方法尚不能对大坝工程质量做出评价时，或运行中出现异常的水库大坝，应通过补充钻探试验与安全检测取得原体参数，并结合运行表现，对大坝工程质量进行评价。4.5.2 工程地质条件评价 4.5.2.1 应对枢纽区地形地貌、地层岩性、地质构造、地震、水文地质等进行评价，查明是否存在影响工程安全的地质缺陷和问题。4.5.2.2 对运用中发生地震或工程地质条件发生重大变化的水库大坝，应评估工程地质条件变化及其对工程安全的影响。4.5.3 土石坝工程质量评价 4.5.3.1 土石坝工程质量评价应复核坝基处理、筑坝材料选择与填筑、坝体结构、防
31、渗体施工以及坝体与坝基、岸坡及其他建筑物的连接等是否符合现行相关设计规范、施工规范及 SL/T 223 的要求。4.5.3.2 坝基处理质量、筑坝材料选择与填筑质量、坝体结构、防渗体施工质量、坝体与坝基以及岸坡和其他建筑物的连接处理的复核内容和方法应符合 SL 258 的相关规定。4.5.3.3 对运行中出现不均匀沉降、塌陷、裂缝、滑坡、集中渗漏、散浸等现象的土石坝，必要时应补充工程地质勘察与安全检测，以分析查明质量缺陷，并评估对大坝结构稳定、渗流稳定的影响。4.5.4 混凝土坝工程质量评价 4.5.4.1 小（1）型水库和重点小（2）型水库混凝土坝工程质量评价应复核坝基处理、坝体构造、混凝土
32、浇筑、温度控制及防裂措施等是否符合现行相关设计规范、施工规范及 SL/T 223 的要求。4.5.4.2 一般小（2）型水库混凝土坝工程质量评价应复核坝基处理、坝体构造等是否符合现行相关设计规范、施工规范及 SL/T 223 的要求。4.5.4.3 坝基处理质量、坝体构造、混凝土浇筑质量、坝体温度控制及防裂措施的复核内容和方法应符合 SL 258 的相关规定。4.5.4.4 碾压混凝土、流态混凝土、水下混凝土、压浆混凝土、喷射混凝土以及沥青混凝土等特种类型混凝土的质量评价应按专门的规程规范要求进行。4.5.4.5 对运行中出现裂缝、剥蚀、碳化、倾斜、漏水及扬压力过高等现象的混凝土坝，应进行调查
33、和检测，分析查明质量缺陷，并评估对大坝稳定性、耐久性以及整体安全的影响。4.5.4.6 砌石坝工程质量复核参照混凝土坝进行，同时应符合 SL/T 678 的相关规定。4.5.5 泄水、输水及其他建筑物工程质量评价 4.5.5.1 泄水、输水建筑物包括溢洪道、泄洪（隧）洞、输水（隧）洞（管）及其金属结构以及影响大坝安全的近坝岸坡。DB11/T 25602026 9 4.5.5.2 泄水、输水及其他建筑物的工程质量评价可参照 4.5.4 节执行，并应符合 SL 253、SL 279、SL 285、GB 50288、SL/T 191、SL/T 386 以及 GB/T 50107、GB 50204、S
34、L 47、SL/T 62、SL/T 223、SL 677 等标准的相关规定。4.5.5.3 小（1）型水库和重点小（2）型水库应复核建筑物边坡工程质量，包括复核开挖和压脚、地面排水、地下排水、坡面支护、深层加固、灌浆处理、支挡措施等是否符合 SL/T 386、SL/T 212、SL/T 377 以及 SL 47、SL/T 62、SL/T 223 等标准的相关规定。4.5.5.4 泄水、输水及其他建筑物金属结构工程质量评价应复核检查闸门启闭设备的运行情况、外观质量，评定其安全性、可靠性和完整性。小（1）型水库和重点小（2）型水库金属结构工程质量评价还应复核其制造和安装是否符合 SL 74、SL
35、41、SL/T 281 以及 GB/T 14173、GB 50766、SL/T 381、SL/T 432 等相关标准的规定。4.5.6 工程质量评价结论 4.5.6.1 工程质量满足设计和规范要求，且工程运行中未暴露明显质量缺陷的，工程质量可评为合格。4.5.6.2 工程质量基本满足设计和规范要求，且运行中暴露局部质量缺陷，但尚不严重影响工程安全的，工程质量可评为基本合格。4.5.6.3 工程质量不满足设计和规范要求，运行中暴露严重质量缺陷和问题，安全检测结果大部分不满足设计和规范要求，严重影响工程安全运行的，工程质量应评为不合格。运行管理评价 4.6.1 一般规定 4.6.1.1 运行管理评
36、价的目的是评价水库现有管理条件、管理工作及管理水平是否满足相关大坝安全管理法规与技术标准的要求，以及保障大坝安全运行的需要，并为改进大坝运行管理工作提供指导性意见和建议。4.6.1.2 运行管理评价的内容应包括对水库运行管理能力、调度运用、维修养护、安全监测的评价。4.6.1.3 运行管理的各项工作应根据相应的大坝安全管理法规与技术标准，结合水库具体情况，制定相应的规章制度，并有专人负责实施。4.6.2 运行管理能力评价 4.6.2.1 运行管理能力评价应复核水库管理体制机制、管理机构、管理制度、管理设施。4.6.2.2 小（1）型水库和重点小（2）型水库体制机制应符合 SL 258 的相关规
37、定。一般小（2）型水库应复核水库是否划定合适的工程管理范围与保护范围；是否执行大坝注册（备案）登记规定。4.6.2.3 管理机构和管理制度应符合 SL 258 的相关规定。4.6.2.4 管理设施应复核水库水文测报站网、工程安全监测设施、水库调度自动化系统、防汛交通与通信设施、警报系统、工程维修养护设备和防汛设施、供水建筑物及其自动化计量设施、水质监测设施等是否完备和处于正常运行状态。管理设施完备性评价要点应符合 SL 258 的相关规定并包括下列内容：a)至少应设置 1 个降水量监测设施；至少应设置 1 个库水位自动监测点、1 组人工观测水尺；b)应按相关管理文件及 SL 725、SL/T
38、828 的要求设置必要的安全监测设施并进行管理和资料整编分析。对具有供水功能的水库，应设置供水水量计量设施以及水质监测设施；c)应有到达枢纽工程主要建筑物的必要交通条件，防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险需要；d)应配备必要的通信设施，满足汛期报汛及紧急情况下报警的要求。小（1）型水库和重点小（2）型水库应具备两种及以上有效通信手段，一般小（2）型水库应具备一种及以上有效通信手段；DB11/T 25602026 10 e)应结合防汛抢险需要，储备必要的防汛抢险与应急救援物料器材。4.6.3 调度运行评价 4.6.3.1 调度运行评价应复核水库调度规程编制、安全监测、应急预案编制、
39、运行大事记、技术档案等工作是否符合相关大坝安全管理法规与技术标准的要求，以及能否按照调度规程合理调度运用。4.6.3.2 应根据相关要求编制水库调度规程，适时对调度规程进行修订，并符合 SL 258 的相关规定。4.6.3.3 应按 SL/T 828 的要求，定期开展大坝安全巡视检查与仪器监测工作，并及时对监测资料进行整编分析，用于指导大坝安全运行。对具有供水功能的水库，应对水质进行监测。4.6.3.4 小（1）型水库和重点小（2）型水库应根据相关要求，编制水库大坝安全管理应急预案，并符合 SL 258 的相关规定。4.6.3.5 小（1）型水库和重点小（2）型水库应编写完整、翔实的水库运行大
40、事记，重点记载水库逐年运行特征水位和泄量，运行中出现的异常情况及原因分析与处理情况，遭遇特大洪水、地震、异常干旱等极端事件时的大坝安全性态，以及对异常状态的事后处理情况，历次安全鉴定结论和加固改造情况。4.6.3.6 应加强技术资料积累与管理，建立水库工程基本情况、建设与改造、运行与维护、检查与监测、安全鉴定、管理制度等技术档案。对缺失或存在问题的资料应查清补齐、复核校正。4.6.4 工程养护修理评价 4.6.4.1 工程养护修理包括对枢纽工程水工建筑物、闸门与启闭设备、监测设施、防汛交通和通信设施、备用电源等的检查、测试及养护和修理，以及对影响大坝安全的生物破坏进行防治。4.6.4.2 工程
41、养护修理评价应符合 SL 258 的相关规定。4.6.4.3 小（1）型水库工程养护修理应符合 SL 210、SL 230 的相关规定。对设备还应定期检查和测试，确保其安全和可靠运行。4.6.4.4 应对大坝以往开展的修理和加固改造工程及其效果做详细记载和评价。4.6.5 运行管理评价结论 4.6.5.1 运行管理评价应做出下列明确结论：a)水库管理机构和管理制度是否健全，管理人员职责是否明晰；b)大坝安全监测、防汛交通与通信等管理设施是否完善，库水位、渗流和表面变形监测是否实现自动化及自动报警；c)水库调度规程与应急预案是否制定并报批；d)是否能按调度规程合理调度运用，并按规范开展安全监测，
42、及时掌握大坝安全性态；e)大坝是否得到及时养护修理，处于安全和完整的工作状态；f)水库技术资料积累、汇总分析与管理工作是否到位。4.6.5.2 当 4.6.5.1 条中 6 款均做得好，水库能按设计条件和功能安全运行时，大坝运行管理可评为规范。4.6.5.3 当 4.6.5.1 条中至少有 4 款做得好，水库基本能按设计条件和功能安全运行时，大坝运行管理可评为较规范。4.6.5.4 当 4.6.5.1 条中有 3 款及以上未做到，水库不能按设计条件和功能安全运行时，大坝运行管理应评为不规范。防洪能力复核 4.7.1 一般规定 DB11/T 25602026 11 4.7.1.1 防洪能力复核的
43、目的是根据水库设计阶段采用的水文资料和运行期延长的水文资料，并考虑建坝后上下游地区人类活动的影响以及水库工程现状，进行设计洪水复核和调洪计算，评价大坝现状抗洪能力是否满足现行相关规范的要求。4.7.1.2 防洪能力复核的内容应包括防洪标准复核、设计洪水复核计算、调洪计算及大坝抗洪能力复核。4.7.1.3 水库现状防洪标准符合或超过现行规范的要求，宜沿用原水库防洪标准。否则，应对水库防洪标准进行调整，并应符合 SL 258 的相关规定。4.7.1.4 土石坝大坝风险等级为高风险及以上的水库，防洪能力复核宜增加可能最大洪水（PMF）的洪水标准。大坝风险等级为中、低风险的水库，防洪能力复核宜增加按
44、GB 50201 和 SL 252 的要求取上限的洪水标准。大坝风险等级划分和评估标准应符合 SL/T 829 的相关规定，并宜对应提高一级。4.7.1.5 设计洪水复核计算应优先采用流量资料推求。如设计洪水复核计算成果小于原设计洪水成果，宜沿用原设计洪水成果进行调洪计算。4.7.1.6 设计洪水复核计算依据北京市水文手册设计暴雨推求时，如水库之前开展的安全评价工作中已经进行相关计算，且在北京市水文手册没有变化的情况下，可直接引用之前的计算成果。4.7.1.7 调洪计算应根据设计批复的调度原则和采用能反映工程现状的水位泄量库容关系曲线。当调洪计算的结果低于原设计或前次大坝安全鉴定确定的指标时，
45、宜仍沿用原特征水位和库容指标。4.7.1.8 当大坝控制流域内还有其他水库时，应研究各种洪水组合，并按梯级水库调洪方式进行防洪能力的复核。考核上游水库拦洪作用对下游水库的有利因素时应留有足够余地，并应考虑上游水库超标准泄洪时的安全性。4.7.1.9 对设有非常溢洪道的水库，应根据非常溢洪道下游的现状条件，复核其是否能够按原设计确定的启用方式和条件及时泄洪。4.7.2 防洪标准复核 4.7.2.1 应根据水库总库容以及现状防洪保护对象的重要性与功能效益指标，复核水库工程等别、建筑物级别和防洪标准是否符合 GB 50201 和 SL 252 的相关规定。4.7.3 设计洪水复核计算 4.7.3.1
46、 设计洪水包括设计洪峰流量、设计洪水总量、设计洪水过程线、设计洪水的地区组成和分期设计洪水等。按拥有的资料不同，设计洪水可分为由流量资料推求和由雨量资料推求。a)对天然河道槽蓄能力较大的水库，应采用入库洪水资料进行设计洪水计算；若设计阶段采用的是坝址洪水资料，宜改用入库洪水资料，或估算入库洪水的不利影响。b)对于难以获得流量资料的水库，可根据雨量资料，计算流域设计暴雨，然后通过流域产汇流计算，推求相应频率的设计洪水。对于缺乏暴雨洪水资料的水库，可利用邻近地区实测或调查洪水和暴雨资料，进行地区综合分析，计算设计洪水。设计洪水复核计算时，应采用复查确定的控制流域面积。4.7.3.2 由流量资料推求
47、设计洪水应采用下列步骤：a)利用设计阶段坝址洪水或入库洪水实测系列资料、历史调查洪水资料，并加入运行期坝址洪水或入库洪水实测系列资料，延长洪峰流量和不同时段洪量的系列，进行频率计算。当运行期无实测入库洪水资料时，可利用实测库水位和出库流量记录以及库容曲线反推入库洪水系列资料；b)频率曲线的线型宜采用皮尔逊型，对特殊情况，经分析论证后可采用其他线型。可采用矩法或其他参数估计法初步估算频率曲线的统计参数，然后采用经验适线法或优化适线法调整初DB11/T 25602026 12 步估算的统计参数。当采用经验适线法时，拟合全部点据；拟合不好时，可侧重考虑较可靠的大洪水点据；c)在分析洪水成因和洪水特性
48、基础上，选用对工程防洪运用较不利的大洪水过程作为典型洪水过程，据以放大求取各种频率的设计洪水过程线。4.7.3.3 由雨量资料推求设计洪水应采用下列步骤：a)当流域内雨量站较多、分布比较均匀、且具有 30 年及以上比较可靠的暴雨资料时，可直接选取各种历时面平均暴雨量系列，进行暴雨频率计算，推求设计暴雨。设计暴雨包括设计流域各种历时点或面暴雨量、暴雨的时程分配和面分布。当流域面积较小，且缺少各种历时面平均暴雨量系列时，可用相应历时的设计点雨量和暴雨点面关系间接计算设计面暴雨量；当流域面积很小时，可用设计点暴雨量作为流域设计面平均暴雨量；b)宜在设计流域内或邻近地区选择若干个测站，对所需各种历时暴
49、雨做频率分析，并进行地区综合，合理确定流域设计点雨量。也可从北京市水文手册的暴雨统计参数等值线图上查算工程所需历时的设计点雨量；c)设计暴雨量的时程分配应根据符合大暴雨雨型特性的综合或典型雨型，采用不同历时设计暴雨量同频率控制放大；d)设计暴雨的面分布宜根据符合大暴雨面分布特性的综合或典型面分布，以流域设计面雨量为控制，进行同倍比放大计算。也可采用分区的设计面雨量同频率控制放大计算；e)根据设计暴雨计算结果，采用暴雨径流相关、扣损等方法进行产流计算，求得设计净雨过程。根据设计净雨过程，可采用单位线、河网汇流曲线等方法推求设计洪水过程线。如流域面积较小，可用推理公式或改进推理公式计算设计洪水过程
50、线；f)当流域面积小于 1000km2、且又缺少实测暴雨资料时，可根据北京市水文手册查取相关参数，推求设计洪水。必要时可对参数做适当修正；g)对于采用可能最大洪水作为非常运用洪水标准的水库，应复核可能最大暴雨和可能最大洪水的计算成果。4.7.4 调洪计算 4.7.4.1 应根据水库承担的任务以及运行环境和功能变化，复核水库调度运用方式，在此基础上进行洪水调节计算，按照复核确定的水库防洪标准确定水库的防洪库容、拦洪库容和调洪库容以及相应的防洪特征水位。4.7.4.2 调洪计算前应做好计算条件的确定和有关资料的核查等准备工作。a)核定起调水位。大坝设计未经修改的，应采用原设计确定的汛期限制水位。大
