1、 ICS 03.140 CCS A 00 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 45252026 地理标志保护能力提升指南 Guidelines for enhancing the protection capability of geographical indications 2026-10-15 发布2026-11-15 实施内蒙古自治区市场监督管理局发 布 DB15/T 45252026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总则.1 5 保护体系.1 6 技术体系.2 建立地理标志标准体系.2 建立地理标志检验检测体系.2 开展地理标
2、志质量特色风险监测及常规性抽检.3 建立地理标志追溯体系，实现产品来源可查、去向可追、责任可究.3 组建地理标志专家委员会.4 7 保护措施.4 8 保护宣传.5 9 合作交流.5 DB15/T 45252026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由内蒙古自治区市场监督管理局（知识产权局）提出。本文件由内蒙古自治区知识产权标准化技术委员会（SAM/TC 62）归口。本文件起草单位：内蒙古自治区市场监督管理局（知识产权局）、内蒙古自治区知识产权保护中心、华智数创（北京）科技发展有限责任公司。本文件主要起草人：阿茹娜
3、卢娜、朱启明、张勇、白艳、宫晓健、刘淑婷、曹雅鹏、卢伟亮、李宁、栾雪婧、马洪明、云陆阳、严思佳、张馨尹、张嘉宁、刘鑫华、马永哲。DB15/T 45252026 1 地理标志保护能力提升指南 1 范围 本文件提供了地理标志保护能力提升的指导，包括保护体系、技术体系、保护措施、保护宣传、合作交流等方面的建议，并给出了相关信息。本文件适用于地理标志（包括地理标志产品、地理标志集体商标、地理标志证明商标）申请人、管理人、使用人、检验检测机构、科研服务机构等相关主体开展保护能力提升活动。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期
4、对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 44584 地理标志 基础术语 3 术语和定义 GB/T 44584界定的术语和定义适用于本文件。4 总则 地理标志保护能力提升工作，以保障地理标志真实、维护地域文化特征、稳固产品质量特色、促进产业高质量发展为根本目标，遵循“主体负责、社会协同、法治保障”的总体原则开展各项工作。5 保护体系 开展跨区域协同保护，宜通过以下方式：与产地范围外的保护中心、行业协会等相关主体开展跨区域合作，可明确合作范围、责任分工、程序规则等内容；针对生产集中地、销售集散地、网络平台总部等关键区域，制定地理标志联动保护
5、行动方案，简化跨区域协同保护流程，统一保护标准；建立跨区域的案件线索移送与协助调查、联合执法保护、信息通报与数据共享、纠纷多元化解等常态化工作方式。开展地理标志舆情收集与动态监控，步骤和方法宜包括：a)由地理标志申请人或管理人制定实施方案、工作指引等文件，可包括舆情预警、动态监控、舆情收集、舆情分级、线索移交、应对预案等内容；b)根据实施方案或工作指引，利用互联网舆情监测工具或由第三方专业机构对主流电商平台、社交媒体、新闻网站等进行 24 小时监测，关键词宜包括地理标志名称、常见假冒表述、核心企业字号等；c)针对监测到的风险舆情信息，可采用“线上固证线下核查”的方式快速核查。DB15/T 45
6、252026 2 推进地理标志专门保护与商标保护相互协调，宜通过以下方式：由地理标志管理人牵头，组织相关主体按照地理标志统一认定的标准和要求进行协调统一，协调不成的，可报上级主管部门处理；推动地理标志产品保护和以地理标志注册的集体商标、证明商标的名称、保护地域范围等的统一；推动地理标志产品保护要求与以地理标志注册的集体商标、证明商标使用管理规则中的特定品质等的协调一致。发挥地理标志相关行业协会协同作用，开展地理标志保护相关工作，可包括：培训宣传：组织开展地理标志法律法规、标准规范、地理标志专用标志使用等培训，提升会员单位保护意识；行业自律：规范会员单位地理标志专用标志使用行为，引导企业诚信经营
7、信息互通：建立行业信息共享机制，及时报送侵权线索、质量风险等信息；纠纷调解：发挥行业调解优势，推动地理标志侵权纠纷的非诉化解。支持会员单位开展地理标志维权，可提供侵权线索收集、证据协助、专业咨询等服务，鼓励采取合法合理的维权措施；质量监督辅助：组织开展行业性质量抽检或风险监测，协助筛查质量风险。6 技术体系 建立地理标志标准体系 6.1.1 由地理标志申请人牵头，制修订地理标志质量技术标准，宜符合以下要求：按照 GB/T 1.1 的规定起草；突出地理标志的质量特色，体现地理标志的真实性、地域性、特异性和关联性；涉及的地理标志名称、产地范围、质量要求等应与地理标志产品的保护要求或地理标志商标使
8、用管理规则一致；质量特色不低于通用国家标准或行业标准，安全指标符合相关标准规定。6.1.2 制修订地理标志产品质量分级与评价、检验检测、包装标识、物流运输、溯源等全产业链配套标准，以及针对地理标志衍生的终端销售商品，制修订相关地方标准或团体标准。6.1.3 探索研制地理标志国家标准样品。6.1.4 由地理标志申请人或管理人牵头，开展地理标志相关标准推广及宣贯培训。建立地理标志检验检测体系 6.2.1 开展地理标志检验检测资源普查，步骤和方法一般包括：a)系统调查区域内检验检测资源，确认区域内检验检测机构对地理标志质量特色的检验检测能力；b)根据区域内检验检测能力缺口，由地理标志申请人或管理人牵
9、头与区域外检验检测机构建立合作。6.2.2 建设专业化地理标志检验检测服务网络，步骤和方法一般包括：a)根据区域内地理标志产业布局与消费需求，合理规划并建设专业化、便捷化的地理标志检验检测服务网点；b)明确服务网点功能定位与服务内容，制定标准化服务流程等；DB15/T 45252026 3 c)发布地理标志检验检测服务网点启用信息，推送检验检测指南，为企业及消费者提供就近、高效、可靠的检测服务；d)根据区域内地理标志产业布局与消费需求，定期完善服务网点功能定位与服务内容。6.2.3 推动建立地理标志检验检测中心，开展地理标志质量特色专项检测与技术研究。开展地理标志质量特色风险监测及常规性抽检
10、6.3.1 针对地理标志质量特色，由地理标志管理人牵头开展风险监测，宜符合以下要求：监测范围宜所有地理标志专用标志合法使用人；监测内容宜覆盖地理标志质量特色，可兼顾产地环境指标、通用安全指标等；监测线索可触发抽检工作。6.3.2 针对地理标志质量特色，开展抽检工作，宜符合以下要求：地理标志管理人在常规抽检工作基础上，开展对地理标志质量特色的抽检工作；地理标志相关行业协会组织开展地理标志产品质量抽检或风险监测；地理标志专用标志合法使用人建立内部质量检验制度，对照地理标志产品标准或地理标志商标使用管理规则开展进货查验、过程控制、出厂检验，自检记录应完整保存。6.3.3 结合地理标志类别与风险情况，
11、制定年度抽检计划，宜满足以下要求：抽检机构应具备地理标志质量特色检验检测能力；抽检对象宜覆盖所有地理标志专用标志合法使用人；抽检项目宜覆盖地理标志质量特色，可兼顾产地环境指标、通用安全指标等。建立地理标志追溯体系，实现产品来源可查、去向可追、责任可究 6.4.1 地理标志溯源工作宜满足以下基本溯源要求：制定地理标志追溯实施方案，明确追溯目标、范围、保障措施及相关责任主体；采集并记录的供应链关键环节基本信息，如产地来源、品种、种植/养殖批次、加工时间、检验检测情况及经销流向等；确保采集信息的真实性、完整性与合规性，鼓励采用防伪、区块链等技术措施保障追溯信息的可靠与安全。6.4.2 在满足基本追溯
12、要求的基础上，可进一步采集涵盖地理标志全生命周期的扩展信息，包括但不限于：产地环境信息：如地块面积、气候数据、水质或土壤检测报告；种植/养殖信息：如种养殖方式、种养殖周期、农业投入品使用、灌溉、防疫与健康记录；采收与加工信息：如采收方式、加工工艺、执行标准、加工人员与时间；检验检测信息：如检验检测报告、执行标准、检测标准、检测机构；包装与贮存信息：如包装规格与材料、贮存条件（温湿度）与贮存时间；物流与销售信息：如运输方式、物流单号、销售平台、销售日期等。6.4.3 搭建追溯平台（系统），步骤和方法一般包括：a)利用公共追溯平台或自建追溯平台（系统），对地理标志生命周期内各追溯环节记录的信息进行
13、信息化管理；b)平台生成二维码等形式追溯标签，追溯标签应一物一签，实现“来源可查、去向可追、责任可究”；c)面向企业、消费者宣传平台功能，地理标志专用标志合法使用人全面接入，引导消费者主动查询；DB15/T 45252026 4 d)定期监控追溯平台运行状态，及时处理服务器故障、网络问题、数据异常等情况，确保稳健运行。6.4.4 消费者可查询产品基础溯源信息，地理标志使用人留存完整追溯数据台账，留存期限不少于 3年。组建地理标志专家委员会 6.5.1 由地理标志管理人牵头组建地理标志专家委员会，宜包括地理标志领域专家、行业协会代表、检测机构技术人员、法律专家等。6.5.2 专家委员会职责包括参
14、与地理标志标准制定与修订的技术论证、提供质量特色指导鉴别、为地理标志侵权案件提供技术鉴定和专业咨询意见等。7 保护措施 采集地理标志相关信息，建设地理标志保护资源名录：地理标志产品宜采集产品名称、保护申请人、保护地域、生产加工流程、质量特色、专用标准、检验检测机构、监督管理，以及产品的人文历史、产地环境、发展状况等信息，并采集纸质、影像等代表性实物资料。同时，宜记录该产品对应的地理标志集体商标或证明商标的注册信息；地理标志集体商标或证明商标宜采集商标名称、商标注册号、持有人、生产地域范围、特定品质、加工制造要求等信息，以及该商标对应的地理标志产品保护信息。地理标志保护资源名录应用场景包括但不限
15、于：为地理标志日常监管和执法保护提供基础信息支撑；为地理标志品牌宣传、产业规划和政策制定提供数据参考；为地理标志专用标志使用管理和异常名录管理提供依据。通过数据台账、资源普查等方式遴选建设地理标志重点保护资源名录，遴选因素宜包括：认定或注册年限；质量特色；产业规模；文化价值；侵权风险；保护管理水平等。引导产地范围内生产者使用地理标志专用标志，扩大地理标志专用标志使用规模，宜通过以下方式：指导企业规范使用地理标志专用标志；提供专用标志使用申请咨询指导服务。建立地理标志专用标志使用市场经营主体管理档案，步骤和方法一般包括：a)建立地理标志专用标志使用市场经营主体动态管理台账，采集地理标志专用标志使
16、用市场经营主体信息，宜包括产品名称、企业名称、统一社会信用代码、核准公告、核准时间、变更情况等信息；b)依照台账开展市场经营主体管理工作，定期组织台账复核，及时更新地理标志专用标志市场经营主体名单，细致核对信息真实性与有效性，确保台账的准确完整。开展地理标志保护日常管理，宜通过以下方式：专用标志的印制、加贴等使用行为是否规范；DB15/T 45252026 5 发现涉及产品质量问题的线索，及时移交并启动 6.3 所述的质量特色抽检程序。打击地理标志侵权假冒行为，宜加大对以下情形的打击力度：擅自使用地理标志名称意译、音译、字译，或者使用如“种”、“型”、“式”、“类”、“风格”等表述行为的；未经
17、授权或超范围使用地理标志专用标志；在产品上冒用或伪造地理标志专用标志；在产地范围外的相同或者类似产品上使用受保护的地理标志产品名称。与电商平台、直播平台等开展协同治理，可通过以下方式：督促平台履行入驻审核、信息核验、动态监测等主体责任；建立地理标志产品销售“白名单”制度，引导平台对授权产品进行标识和管理；建立侵权商品快速下架及线索信息共享的常态化工作方式；与平台所在地相关部门建立协查处置和督办的工作方式。建立专家参与的联合管理模式，可采用以下方式：重点流程节点评审管控；建立专家远程咨询通道；构建产学研用协同保护。8 保护宣传 促进地理标志与文旅融合，助力区域经济发展，可通过以下方式：挖掘地理标
18、志文化内涵，打造“地理标志+历史文化+旅游”的特色 IP；促进地理标志与“非物质文化遗产”“老字号”“蒙字标”等融合发展；打造特色地理标志文旅项目和旅游线路，开发地理标志主题文创产品、特色餐饮、体验工坊等；建设地理标志旅游基地；建设地理标志线上线下展览馆、展示体验中心；建设相关主题公园、地标驿站等。开展地理标志品牌宣传，可通过以下方式：制作宣传片；创建官方微信公众号和视频号；学术研讨；加强公益宣传，开展进企业、进市场、进社区、进学校、进网络等宣传活动；参加展览交易博览会。制定年度培训计划，定期组织开展地理标志相关培训，可通过以下方式：由地理标志申请人或管理人牵头组织开展地理标志保护标准体系的培
19、训教育，培训人员可包括生产者、行业协会、检测机构等相关人员，培训内容可包含地理标志标准规定的产地范围、技术要求、检验方法、质量特色等；由地理标志管理人牵头组织开展地理标志保护能力提升培训教育，培训人员可包括行业协会、市场主体、公共服务人员等，培训内容可包含基础理论、政策解读、实务操作等；与高校、科研机构合作，引入智力支持，提升技术研发，设立地理标志专业人才培养基地。9 合作交流 DB15/T 45252026 6 企业、相关行业协会参与国际博览会、展览会等，与外资企业、各类国际组织驻华机构、行业协会、商会、社会团体等开展沟通交流活动。参与地理标志国际合作，拓展海外市场，依托内蒙古沿边口岸优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的地理标志交流合作。加强地理标志海外保护，地理标志申请人开展海外商标注册，积极拓展海外布局。加强海外知识产权纠纷应对，防范化解知识产权风险，推动地理标志“走出去”。
