1、 ICS 65.020.30 CCS B 00 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 45212026 奶牛养殖场品质卓越管理体系建设规范 Specification for construction of quality excellence management system of dairy farms 2026-09-10 发布2026-10-10 实施内蒙古自治区市场监督管理局发 布 DB15/T 45212026 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担
2、识别专利的责任。本文件由内蒙古自治区农牧厅提出。本文件由内蒙古自治区畜牧业标准化技术委员会（SAM/TC 19）归口。本文件起草单位：内蒙古自治区质量和标准化研究院、内蒙古优然牧业有限责任公司、内蒙古骑士乳业集团股份有限公司、内蒙古自治区计量测试研究院、内蒙古自治区市场监督管理局综合保障中心、内蒙古璞瑞农牧业有限公司、内蒙古草原心乐乳业有限公司。本文件主要起草人：马洪宇、张宁宁、肖华艳、任膺洁、樊庆垚、何智斌、岳丽莎、唐菲、李嵩、张倩楠、王瑞、毕晓宇、马欢、张珏、樊杰、任浩、王雨田、王亮、李雪婷、刘明江。DB15/T 45212026 1 奶牛养殖场品质卓越管理体系建设规范 1 范围 本文件规
3、定了奶牛养殖场品质卓越管理体系的建设原则、建设成熟度与建设要求。本文件适用于规模化奶牛养殖场的品质卓越管理体系建设与持续改进。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 3157 中国荷斯坦牛 GB 4143 牛冷冻精液 GB 4806.1 食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求 GB 4806.9 食品安全国家标准 食品接触用金属材料及制品 GB 4806.11 食品安全国家标准 食品接触用橡胶材料及制品 GB 5
4、749 生活饮用水卫生标准 GB/T 8186 挤奶设备 结构与性能 GB 13078 饲料卫生标准 GB/T 13879 贮奶罐 GB 14881 食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范 GB/T 16568 奶牛养殖场兽医卫生规范 GB 18596 畜禽养殖业污染物排放标准 GB 19301 食品安全国家标准 生乳 GB/T 19580 卓越绩效评价准则 GB/T 25246 畜禽粪肥还田技术规范 GB/T 27341 危害分析与关键控制点（HACCP）体系 食品生产企业通用要求 GB/T 36195 畜禽粪便无害化处理技术规范 GB/T 37116 后备奶牛饲养技术规范 NY/T 14
5、高产奶牛饲养管理规范 NY/T 34 奶牛饲养标准 NY/T 1567 标准化养殖场建设规范 奶牛 NY/T 2662 标准化养殖场管理规范 奶牛 NY/T 3049 奶牛全混合日粮生产技术规程 NY/T 3075 畜禽养殖场消毒技术 NY/T 4053 生牛乳质量安全生产控制技术规范 NY/T 4632 挤奶及储奶设备清洗消毒技术规范 3 术语和定义 DB15/T 45212026 2 下列术语和定义适用于本文件。品质卓越管理体系 quality excellence management system 以高层领导作用为驱动，以中长期品质战略为引领，系统推进品质文化建设、全过程品质管控、风险
6、防控、数字化建设与应用、绿色可持续养殖、经营结果、改进与创新的体系化建设，构建品质卓越管理模式，实现奶牛养殖场高质量可持续发展。4 体系建设原则 战略导向原则 以中长期发展战略统领奶牛养殖场品质卓越体系建设，推动实现高质量、可持续发展。风险管控原则 运用系统的风险思维统筹目标与执行一致性，强化过程协同、风险防控与品质管理能力，保障奶牛养殖场安全稳定可持续发展。重视过程与关注结果原则 卓越的绩效结果源于过程，体现于结果；通过有效的过程管理，实现卓越的结果。事实依据原则 全面、准确采集数据与信息，确保体系建设符合实际需求，为品质提升和管理决策提供支撑。改进与创新原则 建立健全体系运行与动态监测机制
7、对标行业标杆与国际先进水平，识别自身优势与改进机遇，激发全体员工参与品质提升的积极性，推动创新措施落地实施，适配行业发展与市场变化。5 体系建设成熟度 奶牛养殖场品质卓越管理体系建设涵盖高层领导作用、品质卓越发展战略及文化建设、全过程品质管控、品质风险防控、数字化建设与应用、绿色可持续养殖、经营结果、改进与创新八大模块，设置基础级、规范级、优秀级、卓越级四个成熟度水平：a)基础级：管理体系建设达到基础要求并得到落实运行，各环节管控仍存在较大提升优化空间；b)规范级：管理体系运行有效，能够系统落实各项管理要求，生产经营与生鲜乳品质管控稳定可控；c)优秀级：管理体系运行成熟，综合绩效优于行业平均
8、水平，整体呈持续改善趋势；d)卓越级：全面满足高标准管控要求，具有卓越的绩效水平，具备标杆示范与可复制推广能力。6 体系建设要求 高层领导作用 高层领导作用见表1。DB15/T 45212026 3 表1 高层领导作用 序号 管理要求 成熟度水平 1 全面履行奶牛养殖场经营主体责任，包括生乳品质、生物安全、生态环保、安全生产等责任。基础级 2 按照行业特点和内外部环境，确立奶牛养殖场的使命、愿景、价值观，带头践行并组织全员宣贯、落地实施。规范级 3 营造有利于改进、创新和快速响应的环境及员工学习氛围，推动落地实施。规范级 4 定期组织评价关键经营绩效，根据分析结果精准采取行动，并持续改进管理绩
9、效。优秀级 5 强化风险意识，开展风险管理，提升应对内外部环境变化的应对能力，确保持续经营。卓越级 品质卓越发展战略及文化建设 6.2.1 品质卓越战略制定与部署 品质卓越战略制定与部署见表2。表2 品质卓越战略制定与部署 序号 管理要求 成熟度水平 1 结合行业发展趋势、政策导向、产业布局与自身资源，按照 GB/T 19580 的要求，制定中长期品质卓越发展战略。规范级 2 中长期品质卓越发展战略以使命、愿景和价值观为引领，深度融合生产运营、市场发展、生产技术。规范级 3 聚焦核心竞争力，明确管理提升目标与实施路径，将中长期战略分解为实施计划。规范级 4 建立关键绩效指标监测、分析与动态调控
10、机制，确保战略落地。优秀级 5 品质战略得到有效实施，关键绩效目标全面达成。卓越级 6.2.2 品质文化建设 品质文化建设见表3。表3 品质文化建设 序号 管理要求 成熟度水平 1 建立品质文化建设计划，健全内部宣贯与传播机制。规范级2 将品质文化融入生产经营全过程，支撑品质卓越管理体系运行与持续提升。规范级3 建立宣贯与培训机制，推动全员理解、认同并践行品质文化，促进全员参与品质文化建设。优秀级4 定期开展品质文化测量和分析。卓越级全过程品质管控 6.3.1 基础要求 基础要求见表4。DB15/T 45212026 4 表4 基础要求 序号 管理要求 成熟度水平 1 选址与布局应符合中华人民
11、共和国动物防疫法动物防疫条件审查办法及 NY/T 1567等有关规定的要求，并取得动物防疫条件合格证。基础级2 引入奶牛严格执行落地报告和隔离观察制度。基础级3 应在县级人民政府农业农村主管部门备案，取得畜禽标识代码。基础级4 生乳运输车辆应取得生鲜乳准运证明，车辆应专车专用，严禁运载其他物品。基础级5 养殖应符合畜禽标识和养殖档案管理办法要求，实行标识管理，建立养殖档案，做到全程可追溯。基础级6.3.2 设备设施管理 设备设施管理见表5。表5 设备设施管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 应识别生产经营所需的设备及用途，建立设备清单。基础级 2 根据设备参数及性能建立设备维护保养程序，定期开
12、展维护保养，留存完整记录。规范级 3 建立设备预防性维护体系，设备故障率持续下降。优秀级 4 计量器具的管理应符合中华人民共和国计量法实施细则的要求，确保其准确性和可靠性。基础级 6.3.3 卫生管理 卫生管理见表6。表6 卫生管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 应对奶牛养殖场的卫生管控风险进行评估，制定卫生管理制度。基础级2 人员及车辆卫生管理应符合 GB/T 16568 的要求。基础级3 应根据不同作业区的特点配备员工工作服，宜通过款式、颜色进行明显区分，制定工作服清洁制度。规范级4 场区消毒应符合 NY/T 3075 的要求，应定期更换不同种类的消毒剂。基础级5 建立清洁消毒管理制度，
13、明确清洁消毒区域、清洁消毒方式、清洁消毒剂浓度等，保留清洁消毒记录。规范级6 识别场区虫害类型，分析虫害习性和风险，按照 GB 14881 的要求制定虫害防控制度。基础级7 定期对虫害管控有效性进行分析，针对性采取管控。规范级8 用于饲草饲料加工设备、奶牛饲喂设备（水槽、料道等）、牛舍卧床及粪污应定期开展清洁，防止交叉污染。基础级9 定期开展卫生管理培训，促进全员掌握卫生管理要求。规范级 DB15/T 45212026 5 6.3.4 投入品管理 投入品管理见表7。表7 投入品管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 应建立投入品采购管理制度及到货验收管理制度。基础级 2 建立供应商全生命周期管理
14、机制，涵盖供应商准入、合作评估、绩效评价等全流程管理。卓越级 3 饲料原料的选用应符合饲料原料目录和 GB 13078 的要求；饲料添加剂的选用应符合饲料添加剂品种目录、中华人民共和国农业农村部公告 第 2625 号的要求。基础级 4 兽药的选用应符合兽药管理条例以及农业农村部公告第 250 号食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单兽用处方药品种目录的要求。基础级 5 应根据投入品品质及安全风险特性，配置适宜的贮存设施与储存条件，执行“先进先出、先到期先出”的库存管理要求。规范级 6 开展投入品储存环境巡查，巡查项目覆盖储存温度、防雨状态、标识准确性、区域权限有效性等。优秀级 7 建立投入品
15、入库、储存、领用制度，记录品名、批次、入库日期、领用数量、失效日期等信息。规范级 8 具备自有实验室，按照投入品到货验收要求对品质特性进行监控。优秀级 9 建立投入品不合格管理制度，针对不合格投入品按照要求进行处置。优秀级 10 养殖场使用的油漆、消毒剂和其他化学物质的储存应远离奶牛和饲料。基础级 11 针对化学品的贮存和领用配置有人员安全防护用品以及防渗漏设施。基础级 6.3.5 饲养管理 饲养管理见表 8。表8 饲养管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 后备奶牛的饲养应按照 GB/T 37116 要求实施饲养。基础级 2 泌乳奶牛饲养应按照 NY/T 14 的要求饲养。基础级 3 按照 N
16、Y/T 34 的要求，科学设计饲料配方。基础级 4 奶牛饲喂的全混合日粮应满足 NY/T 3049 的要求，定期对 TMR 进行检测和评价。优秀级 6.3.6 繁殖管理 繁殖管理见表 9。DB15/T 45212026 6 表9 繁殖管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 应定期开展生产性能测定（DHI），根据生产性能测定报告开展趋势分析，建立年度繁殖计划。基础级2 选用的奶牛、冻精及胚胎须经检疫合格，重大动物疫病病原学和血清学检测合格、布鲁氏菌病和结核病检测阴性，冻精应符合 GB 4143 的规定，不应从疫区或由高风险区引入。基础级3 建立可追溯的系谱记录，符合 GB/T 3157 的要求。规
17、范级4 应保留繁殖过程的记录，包括奶牛编号、使用冻精编号、配种时间等信息。规范级6.3.7 健康管理 健康管理见表 10。表10 健康管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 具备专职兽医技术人员。基础级2 根据中华人民共和国动物防疫法及本地区免疫要求，结合奶牛疫病流行特点制定免疫计划，严格按照计划开展免疫操作，并留存免疫记录。基础级3 按照国家有关规定及当地畜牧兽医主管部门要求，对结核病、布鲁氏菌病等传染性疫病开展定期监测，留存监测记录及处置记录。基础级4 制定疫病净化计划，采取有效措施，重点针对口蹄疫等重大动物疫病，以及布鲁氏菌病、结核病等重要人畜共患病开展净化工作。卓越级5 制定突发奶牛疫情
18、应急预案，预案需符合中华人民共和国动物防疫法重大动物疫情应急条例等要求，确保突发疫情发生时能够快速响应、规范处置。基础级6 针对奶牛常见疾病制定标准化诊疗操作规程，应符合 NY/T 2662 的要求。基础级7 规范使用兽药，制定兽用抗菌药减量化计划，科学精准开展临床用药，杜绝超剂量、超范围使用抗菌药物，严格落实兽用处方药、休药期和弃奶期制度，如实完整做好兽药使用记录。优秀级6.3.8 挤奶管理 挤奶管理见表 11。DB15/T 45212026 7 表11 挤奶管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 生乳生产、储存、运输应符合乳品质量安全监督管理条例（国务院令第 536 号）。基础级 2 挤奶设
19、备结构、技术性能应符合 GB/T 8186 的要求。基础级 3 与生乳直接接触的材料及制品，应符合 GB 4806.1、GB 4806.9、GB 4806.11 的要求。基础级 4 贮奶罐的材质和技术性能应符合 GB/T 13879 的要求。基础级 5 应建立挤奶标准化操作规程，并满足 NY/T 4053 的要求，按照规程开展挤奶操作。基础级 6 挤奶厅的生产用水应符合 GB 5749 的要求，定期进行监测。规范级 7 挤奶及储奶设备清洗消毒应符合 NY/T 4632 的要求。基础级 8 装车前，开展生乳运输车辆卫生、铅封完好性的检查，针对不合格情况不实施装车。规范级 9 生乳装载作业完成后，
20、对运输奶罐入口实施铅封上锁管理，防范生乳运输过程污染风险。基础级 10 生乳运输车宜配套安装 GPS 设备，实现运输全过程监控。规范级 11 定期开展挤奶数据分析，识别效率提升事项，推动改进。优秀级 12 建立挤奶设备防错管控机制，通过设备功能锁定、权限设置、异常报警联锁等，提升挤奶过程的可靠性。卓越级 品质风险防控 6.4.1 危害分析 危害分析见表12。表12 危害分析 序号 管理要求 成熟度水平 1 依据 GB/T 27341 的要求，识别生乳生产全过程中生物、化学、物理类食品安全危害，明确各关键控制点、关键限值以及预防性控制措施，建立奶牛养殖场生乳安全计划。规范级 2 将确定的危害管控
21、措施纳入作业指导书，实现全流程落地执行。规范级 3 定期评审危害识别全面性及管控措施有效性，及时更新奶牛养殖场生乳安全计划。优秀级 6.4.2 追溯管理 追溯管理见表13。DB15/T 45212026 8 表13 追溯管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 应建立奶牛、投入品、生乳的标识信息识别机制，确保识别码唯一性。规范级 2 建立覆盖“投入品采购、饲喂养殖、挤奶、生乳贮存、运输”全链条的追溯体系，明确追溯信息内容。规范级 3 制定模拟追溯演练方案，每年开展一次追溯演练，确保追溯信息真实、完整、可核查、可追溯。规范级 4 总结追溯演练过程，持续优化追溯流程，提高追溯效率。优秀级 6.4.3
22、欺诈防控 欺诈防控见表14。表14 欺诈防控 序号 管理要求 成熟度水平 1 依据投入品固有特性（高价值原料的易掺假性）、投入品成分特点（关键成分的可替代性）、市场供应状况（价格异常波动）、挤奶及运输关键环节、生乳固有特性，开展综合风险分析。规范级 2 建立生乳欺诈管控程序，明确投入品、生乳品质标准，实施管控措施。规范级 6.4.4 过程防护管理 过程防护管理见表15。表15 过程防护 序号 管理要求 成熟度水平 1 结合生乳生产特点和场区整体布局，识别生乳生产过程中可能被污染、人为破坏的关键风险环节，制定生乳安全防护计划。规范级2 通过视频监控、敏感区域上锁、划定人员活动限制区域、有效运行安
23、保系统等防控措施，防范生乳安全事件发生。规范级3 定期巡查过程防护措施执行情况，开展演练活动验证防护措施有效性。优秀级6.4.5 召回管理 召回管理见表16。表16 召回管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 应结合生产运行全链条的情况，识别生产过程中潜在突发事件与风险隐患，成立专项异常产品召回小组，明确召回管理流程及应急处置措施。规范级 2 每年组织开展召回演练，验证并优化召回流程，保障召回处置流程及时性、准确性。规范级 3 总结分析召回时效性及准确性，优化召回管理流程。优秀级 DB15/T 45212026 9 数字化建设与应用 数字化建设与应用见表17。表17 数字化建设与应用 序号 管理
24、要求 成熟度水平 1 配置奶牛智能穿戴设备，实时监测奶牛发情、行为状态，实现发情及健康异常及时预警。规范级 2 配置牛舍智能化照明设施，实现精准照明、定时调控管理。优秀级 3 配置自动化精准喷淋系统、风扇设备，满足奶牛防暑降温需求。优秀级 4 宜建立奶牛养殖数字化管理系统，涵盖奶牛健康信息系统、产奶量数据系统、投入品出入库信息系统、生乳品质检测数据系统等。优秀级 5 宜建立设备精细化管控平台，对关键生产设备运行状态、维保信息、故障信息、备件库存实施数字化管理，实现设备全生命周期可追溯管理。优秀级 6 鼓励引入智能化设施设备、信息系统，利用大数据及物联网技术，为奶牛养殖场管理提供智能化管理。卓越
25、级 绿色可持续养殖 6.6.1 废弃物管理 废弃物管理见表 18。表18 废弃物管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 奶牛养殖场应完成排污登记备案并持有排污登记表，每年开展环境监测，污染物排放应符合GB 18596 的要求。基础级 2 粪污宜采用种养结合、循环利用和达标排放等方式处理，实现无害化、资源化利用，处理应符合 GB/T 36195、GB/T 25246 的要求。基础级 3 病死牛和病害牛的无害化处理，应符合中华人民共和国农业农村部令 2022 年 第 3 号病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法的要求。基础级 4 疫病防治及诊疗产生危险废弃物的处置，应符合中华人民共和国生态环境法典
26、要求。基础级 6.6.2 低碳减排管理 低碳减排管理见表 19。表19 低碳减排管理 序号 管理要求 成熟度水平 1 推广节能、节水型设备，优先采用太阳能、沼气等可再生能源替代传统化石能源，降低养殖能耗与温室气体排放。优秀级 2 开展养殖及生产废水资源化再利用可行性评估，经无害化处理达标后，再利用于绿化灌溉、牛舍冲洗、道路保洁等场景，提升水资源利用率。优秀级 3 推荐使用低碳饲料或低碳饲料添加剂，优化奶牛日粮配方，从源头减少奶牛胃肠道甲烷排放。卓越级 DB15/T 45212026 10 经营结果 6.7.1 产品品质状况 产品品质状况见表 20。表20 产品品质状况 序号 管理要求 成熟度水
27、平 1 具备独立的生乳实验室，开展常态化生乳品质指标检测。基础级 2 建立生乳品质监控机制，按频次开展生乳指标检测，指标包括脂肪、蛋白、菌落总数、体细胞等，各项指标均应符合 GB 19301 的要求。基础级 3 汇总分析生乳检测数据，精准识别奶牛健康、生乳品质波动情况，及时采取改进措施，稳定生乳品质。优秀级 4 以年度为周期，生乳批次检测合格率95%，生乳品质指标包括蛋白3.3 g/100 g、脂肪3.9 g/100 g、体细胞2.010 SCC/mL、菌落总数3.0104 CFU/mL。卓越级 6.7.2 经营管理结果 经营管理结果见表21。表21 经营管理结果 序号 管理要求 成熟度水平 1 建立经营管理关键指标监控体系，针对泌乳牛年度平均单产、公斤奶饲料成本等核心指标开展月度监控和分析。优秀级2 对经营数据开展趋势分析及行业对标，识别经营管理薄弱环节，制定改进方案并落地实施。卓越级 3 荷斯坦奶牛泌乳牛年均单产11 t/头。卓越级 改进与创新 改进与创新见表 22。表22 改进与创新 序号 管理要求 成熟度水平 1 建立持续改进与创新管理制度，倡导全员参与改进与创新。优秀级 2 将推行成熟有效的创新成果固化为管理机制，实现持续落地、长效实施。卓越级 3 定期对标行业标杆养殖场，借鉴良好管理实践并转化落地，持续提升运营管理水平。卓越级
