1、上海市市场监督管理局发 布ICS 13.220.01CCS C 8031上海市地方标准DB31/T 16982026大型商业综合体消防安全管理自评估要求Requirements for fire protection safety management self-assessmentof large-scale commercial complex2026-07-27 发布2026-11-01 实施DB31/T 16982026I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评估原则.24.1客观性.24.2公正性.24.3独立性.25自评估指标体系及取值规则.26评估结果.4
2、6.1评估结果的计算.46.2自评估报告.47自评估活动的组织实施.47.1制定自评估计划.47.2组建评估组.47.3实施自评估.47.4出具评估结果.5附录 A（规范性）大型商业综合体消防安全管理自评估检查表.6附录 B（规范性）评估方式.43参考文献.44DB31/T 16982026II前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市消防救援局提出并组织实施。本文件由上海市消防标准化技术委员会归口。本文件起草单位：上海市消防救援局、上海市商务
3、委员会、上海市普陀区消防救援局、上海市宝山区消防救援局、上海市消防救援总队轨道交通支队、中国质量认证中心有限公司上海分公司、应急管理部上海消防研究所、百联集团有限公司。本文件主要起草人：姜亦山、刘敏、闫霁、徐军、朱佳沁、肖娥、丁斌斌、杨君涛、王啸宇、何建刚、王薇、费冏凯、陈也、赵妍慧、何建红、金怡、吴旭静、邓广武、蒋海屏。DB31/T 169820261大型商业综合体消防安全管理自评估要求1范围本文件确立了大型商业综合体消防安全管理自评估原则，规定了自评估指标体系、评估结果和自评估活动组织实施的要求。本文件适用于上海市已建成并投入使用的，建筑面积在 50000 及以上的大型商业综合体的消防安全
4、管理自评估，建筑面积小于 50000 的商业综合体的消防安全管理自评估可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50016建筑设计防火规范GB 51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准GB 55037建筑防火通用规范GB/T 5907.1消防词汇第1部分：通用术语XF 1131仓储场所消防安全管理通则XF/T 3019大型商业综合体消防安全管理规则DB31/T 1380社会消防技术服务机构质量管理要求DB31/T 1
5、465消防设施物联网系统运行平台数据传输导则3术语和定义GB/T 5907.1 和 XF/T 3019 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1大型商业综合体large-scale commercial complex总建筑面积(不包括住宅部分的建筑面积)不小于 50000，以商业为主要功能并集购物、旅馆、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种及以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片车库，地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体。来源：XF/T 30192023，3.13.2消防安全管理自评估self-assessment of fire protection safet
6、y management单位自行组织专业人员，运用适当的检测评估方法，依据消防法规和消防技术标准，对单位消防安全管理状况进行的系统性自查评估活动。3.3消防安全责任人person in charge of fire safety对大型商业综合体的消防安全全面负责，产权单位、使用单位的法定代表人、主要负责人或实际控制人，或非法人单位的主要负责人。DB31/T 1698202623.4评价指标evaluation indicator表征评价对象的可测量、可判定的特性。注：评价指标可能是定量的或定性的。定量的评价指标表征评价对象的可测量特性,定性的评价指标表征评价对象的可判定特性。来源：GB/T 2
7、0001.82023，3.23.5不符合nonconformity未满足要求。来源：GB/T 190112021，3.21，有修改4评估原则4.1客观性以消防法律法规、技术标准为依据，遵守评分规则，避免主观臆断。4.2公正性遵循国家消防法规和标准，不受相关利益关系干扰，确保评估立场中立。4.3独立性由无利益关联的独立组织或人员执行，避免受到利益相关方干预。5自评估指标体系及取值规则5.1大型商业综合体消防安全管理自评估指标体系采用“PDCA 循环（策划实施检查处置）”的运行模式，形成闭环管理。5.2指标体系由三个层级的评估指标构成，包括 4 个一级指标、11 个二级指标、46 个三级指标，满分
8、150 分。表 1 给出了各级指标的名称和对应分值，实施评估的检查表应符合附录 A。表 1自评估指标体系表一级指标分值二级指标分值三级指标分值组织策划40消防安全组织10组织架构和备案4专兼职消防队伍3火灾公众责任保险3消防安全责任20单位消防安全责任3归口管理部门3消防安全责任人3消防安全管理人3经营服务人员3特殊岗位人员5DB31/T 169820263表 1自评估指标体系表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值组织策划40消防安全制度和其他要求10日常管理制度5宣传培训计划2重点部位清单和标识1例会纪要1技术交底1资源保障40人员能力培训15管理人员培训3从业人员培训4应急救援人员培
9、训4消防控制室值班人员培训4消防设施器材及服务商管理20建筑消防设施和器材5安全疏散和避难逃生设施5灭火和应急救援设施5消防物联网系统2消防相关服务商管理3消防档案管理5档案管理基本要求2消防安全档案3运行控制60消防安全重点部位管理40消防控制室5消防设施设备用房5餐饮场所、厨房5可燃物仓库3营业厅、超市3歌舞娱乐、放映游艺场所3电动车辆管理3剧场、电影院3装饰装修场所5其他重点场所5巡查检查和隐患整改10防火巡查、检查4用火、用电、用气安全3隐患整改方案和实施3运行控制60灭火和应急疏散预案编制和演练10应急预案编制4应急预案演练4联防联控2持续改进10消防安全绩效5制定消防安全绩效管理办
10、法1消防安全绩效考核2消防安全绩效纳入总体绩效评价体系2评估闭环5与上一次评估对比55.3指标体系取值规则应满足：DB31/T 169820264a)三级指标按照附录 A 检查表中的评分规则进行评分，如扣分累加超过该三级指标分值的，分值扣完为止，不出现负分；b)根据大型商业综合体的实际情况，不适用的三级指标直接取值为满分；c)二级指标取值为该二级指标下三级指标的得分之和；d)一级指标取值为该一级指标下二级指标的得分之和。6评估结果6.1评估结果的计算评估结果为所有一级指标的得分之和。6.2自评估报告自评估报告的内容应至少包括：a)评估目的；b)评估范围；c)评估依据；d)评估组组成；e)评估的
11、日期和地点；f)评估得分；g)不符合项的开具和关闭；h)自评估结果。7自评估活动的组织实施7.1制定自评估计划7.1.1大型商业综合体的消防安全责任人应制定年度评估计划，自评估应每季度至少开展一次。7.1.2评估依据应包括但不限于第 5 章、单位消防安全相关管理制度、有关法律法规及规范性文件。7.1.3自评估可委托符合 DB31/T 1380 要求的消防技术服务机构实施。7.2组建评估组7.2.1消防安全责任人负责组建评估组，评估组应由经过培训，熟悉消防法律法规、技术标准、消防安全管理制度、消防设施器材的配置使用要求以及本单位业态特点的人员组成。7.2.2评估人员不应与被评估部门存在直接利益关
12、联，确保评估过程的客观性和公正性。7.2.3评估组内宜包含注册消防工程师，负责评估过程中的技术把关。7.3实施自评估7.3.1评估组应在评估前通知受评估部门评估的内容、要求和时间。7.3.2自评估内容应至少包括 5.2 中表 1 的内容。7.3.3评估组应通过文件评审、现场检查、现场问询和现场拉动等方式评估，并做好记录。文件评审、现场检查、现场问询和现场拉动过程应符合附录 B 的要求。7.3.4评估组应记录评估中发现的火灾隐患或消防安全问题，注明对应的评估指标，明确责任部门和整改期限，并经责任部门签字确认。DB31/T 1698202657.3.5不符合项的责任部门应开展原因分析，制定整改措施
13、并在整改期限内落实整改措施。7.3.6评估组应验证整改措施的有效性，确认不符合项完成整改。7.3.7消防安全责任人应负责统筹整改工作，提供相应的资源，监督整改落实。7.4出具评估结果7.4.1评估组应在评估结束后计算评估结果，出具自评估报告。7.4.2评估结果和自评估报告应报送消防安全责任人。7.4.3自评估报告和评估记录的保存期限不应少于 5 年。DB31/T 169820266AA附录A（规范性）大型商业综合体消防安全管理自评估检查表表 A.1 给出了大型商业综合体的消防安全管理自评估的评估要素，供开展评估时使用。表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表一级指标分值二级指标分值三
14、级指标分值评估内容评分规则组织策划40消防安全组织10组织架构和备案41是否明确统一管理单位消防安全责任人、消防安全管理人，是否设立消防安全工作归口管理部门2是否逐级细化明确消防安全管理职责和岗位职责，是否签订消防安全目标责任书；3是否按照产权、业态或区域进行网格化管理4消防安全责任人、消防安全管理人及消防安全管理组织架构、运行制度是否向辖区消防救援机构备案未确定消防安全责任人、消防安全管理人或未设立归口管理部门的扣 2 分未签订消防安全目标责任书的扣 2 分未进行网格化管理的扣 2 分未向辖区消防救援机构备案的扣 1 分专兼职消防队伍3专兼职消防队伍建设和管理是否符合以下要求：1建筑面积大于
15、 500000 的大型商业综合体，应设置专职消防队2建筑面积小于 500000，大于 200000 的大型商业综合体，应至少设置 2 个微型消防站3其他商业综合体，应至少设置 1 个微型消防站4专职消防队每班(组)灭火处置人员不应少于 8 人；微型消防站每班(组)灭火处置人员不应少于 6 人，且不应由消防控制室值班人员兼任未建设专兼职消防队伍的不得分未按照建筑体量设置专兼职消防队伍的扣 2 分专兼职消防队伍人数不符合要求的扣 2 分DB31/T 169820267表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则组 织 策划40消防安全组
16、织10火灾公众责任保险3是否投保火灾公众责任险未投保火灾公众责任险的不得分消防安全责任20单位消防安全责任31大型商业综合体是否明确产权单位或使用单位为消防安全责任主体2大型商业综合体的产权单位、使用单位委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务的，是否在委托合同中约定具体服务内容3大型商业综合体有两个以上产权单位、使用单位的，各单位对其专有部分的消防安全负责，对共有部分的消防安全共同负责，是否明确一个产权单位、使用单位，或共同委托一个委托管理单位作为统一管理单位，是否明确统一消防安全管理人4大型商业综合体以承包、租赁或委托经营等形式交由承包人、承租人、经营管理人使用的，当事人在订立合同时，是
17、否明确各方消防安全责任未明确单位消防安全责任主体的、委托物业进行消防安全管理但合同中未约定具体服务内容的、多产权单位责任划分不明确的不得分涉及承包、租赁或委托经营事宜，发现双方签订合同中未明确消防安全责任的，扣 2 分DB31/T 169820268表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则组织策划40消防安全责任20归口管理部门3归口管理部门的职责是否包括：1组织参与制定年度消防安全宣传教育和培训工作计划，明确宣传教育和培训的内容、形式、频次、人员等，并组织实施2建立消防档案，确定消防安全重点场所、部位，设置消防安全标识3具体开
18、展防火巡查和检查工作，对防火巡查、检查人员进行监督4组织实施对本单位消防设施和器材、消防安全标识的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通5组织实施防火巡查、检查和火灾隐患排查整改工作6管理专职消防队或微型消防站，组织开展日常业务训练和初起火灾扑救7监督消防控制室值班人员的在岗情况8组织灭火和应急疏散预案的实施和演练9定期对商户进行消防安全考核无消防安全责任制文件，或未明确消防安全归口管理部门职责的不得分归口管理部门职责有缺漏的按相应比例扣 1 分2 分DB31/T 169820269表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二
19、级指标分值三级指标分值评估内容评分规则组 织 策划40消防安全责任20消 防 安 全责任人3消防安全责任人是否由产权单位、使用单位的法定代表人和主要负责人担任，是否熟悉相关的消防法律法规和消防技术标准，具备与所从事经营活动相匹配的消防安全知识和管理能力。其职责是否包括：1制定和批准本单位的消防安全管理制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案，确定逐级消防安全责任，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实2统筹安排本单位经营、维修、改建、扩建等活动中的消防安全管理工作，批准年度消防工作计划3为消防安全管理提供必要的经费和组织保障4定期组织召开消防安全工作例会，定期听取单位消防安全状况汇报，研
20、究本单位消防工作，处理涉及消防经费投入、消防设施和器材购置、火灾隐患整改等重大问题，研究、部署、落实本单位消防安全工作计划和措施5定期组织防火检查，督促整改火灾隐患6组织制定消防安全教育培训计划并实施7依法建立专职消防队或微型消防站，并配备相应的消防设施和器材8定期按灭火和应急疏散预案组织实施演练无消防安全责任制文件，或未明确消防安全责任人的职责的不得分消防安全责任人职责有缺漏的按相应比例扣 1 分2 分消 防 安 全管理人3消防安全管理人，是否熟悉相关的消防法律法规和消防技术标准，具备与所从事经营活动相匹配的消防安全知识和管理能力。其职责是否包括：1组织制定消防安全管理制度和消防安全操作规程
21、并检查督促落实2拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作3拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案4组织开展消防安全教育培训5协调综合体各类重大消防事项、督促各部门落实消防职责、督改各类火灾隐患、消防违法行为处理6定期向消防安全责任人报告消防安全状况，及时报告涉及消防安全的重大问题无消防安全责任制文件，或未明确消防安全管理人的职责的不得分消防安全管理人职责有缺漏的按相应比例扣 1 分2 分DB31/T 1698202610表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则组 织 策划40消防安全责任20经 营 服 务人员3
22、经营服务人员的职责是否包括：1确保自身的经营活动不更改经营场所和中庭等公共场地的平面布置，不占用疏散路线，不妨碍疏散设施及其他消防设施和器材的使用2不擅自更改电气线路或增设大功率电器3主动接受消防安全宣传教育和培训，遵守消防安全管理制度和操作规程；熟悉本工作场所安全出口、消防设施和器材的位置，参加单位灭火和应急疏散预案演练4了解本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生和自救5每日到岗后及下班前应检查本岗位工作设施、设备、场地、电源插座、电气设备、燃气设备的使用状态等，发现隐患及时排除，无法排除的应向消防安全工作归口管理部门报告6引导顾客遵守消防安全管理制度，制止吸烟、小孩玩火
23、使用大功率电器等不利于消防安全的行为7协助开展日常消防宣传，发生火灾时协助扑救初期火灾、引导顾客疏散逃生无消防安全责任制文件，或未明确经营服务人员的职责的不得分经营服务人员职责有缺漏的按相应比例扣 1 分2 分组 织 策划40消防安全责任20特 殊 岗 位人员5消防控制室值班人员是否持证上岗，实行每日 24h 不间断值班制度，每班不少于 2人，每班明确 1 名负责人；消控室值班人员的职责是否包括：1值班期间对接收到的火灾报警信号立即确认，如果确认发生火灾，立即检查消防联动控制设备是否处于自动控制状态，同时拨打“119”火警电话报警，启动灭火和应急疏散预案2值班期间随时检查消防控制室设施设备运
24、行情况，做好消防控制室火警、故障和值班记录，对不能及时排除的故障应及时向消防安全工作归口管理部门报告无消防安全责任制文件，或未明确特殊岗位人员的职责的不得分特殊岗位人员有缺项的（例如缺少消控室人员部分），每缺一项扣 2 分特殊岗位人员职责有缺漏的，每缺一项扣 1 分DB31/T 1698202611表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则组 织 策划40消 防 安全责任20特 殊 岗 位人员5消防设施操作人员的职责是否包括：1熟悉和掌握综合体各类消防设施的功能和操作2按照管理制度和操作规程对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防
25、设施处于正常运行状态3发现故障及时排除，不能排除的及时向消防安全工作归口管理部门报告4做好消防设施运行、操作和故障记录无消防安全责任制文件，或未明确特殊岗位人员的职责的不得分特殊岗位人员有缺项的（例如缺少消控室人员部分），每缺一项扣 2 分特殊岗位人员职责有缺漏的，每缺一项扣 1 分安保人员的职责是否包括：1按照综合体的消防安全管理制度进行防火巡查，并做好记录，发现问题及时报告2发现火灾及时报火警并报告消防安全责任人和消防安全管理人，扑救初起火灾，组织人员疏散，协助开展灭火救援3发现违反消防法规和消防安全管理制度的行为及时劝阻和制止电工是否持证上岗电工的职责是否包括：1执行有关消防安全制度和操
26、作规程，履行作业前审批手续，落实相应作业现场的消防安全防护措施，不得违规进行电焊、气焊、切割等明火作业，发生火灾后，立即报火警，实施扑救2熟练掌握确保消防电源正常工作以及切断非消防电源的技能；定期检查电气线路是否老化、破损、受潮；电气线路、插座、开关是否敷设在可燃材料上或连接处松动DB31/T 1698202612表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则组织策划40消 防 安全责任20特 殊 岗 位人员5专兼职消防队伍人员的职责是否包括：1熟悉单位基本情况、灭火和应急疏散预案、消防安全重点部位及消防设施、器材设置情况2参加消防业
27、务培训及消防演练，掌握消防设施及器材的操作使用方法3定期开展灭火救援技能训练，能够 24 小时备勤4能在接到火警出动信息后迅速集结、参加灭火救援无消防安全责任制文件，或未明确特殊岗位人员的职责的不得分特殊岗位人员有缺项的（例如缺少消控室人员部分），每缺一项扣 2 分特殊岗位人员职责有缺漏的，每缺一项扣 1 分DB31/T 1698202613表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则组织策划40消防安全制度和其他要求10日 常 管 理制度5是否建立健全消防安全标准化管理制度，是否包括以下内容：1单位消防安全管理组织架构2消防安全教
28、育、培训制度3消防安全例会制度4重点单位消防安全管理制度（达到重点单位界定标准的商户告知申报及管理）5重点场所（部位）消防安全管理制度（明确场所部位确定及管理，包含易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度）6消防（控制室）值班管理制度7防火巡查、检查制度8火灾隐患处置制度（发现、整改、消除闭环管理）9用火、用电、用油、用气安全管理制度10联防联控消防安全管理制度（运营、管理团队；多产权多业态形式；共用疏散、消防车道）11消防设施、器材运行维保管理制度12安全疏散设施管理制度13燃气、电气设备检查和管理制度14灭火和应急疏散预案演练制度15专职消防队和志愿消防队（微型消防站）的组织管理制度16铺位
29、内装修消防安全管理制度（明确工程预审、申报、现场施工、竣工验收、开业等环节）17消防安全工作绩效考核和奖惩制度18商户消防安全管理制度（明确职责划分及责任认定）19消防档案管理制度20消防相关服务商管理制度21信息报备、公示制度现场制度文件有缺项情况的，每缺一项扣 1 分发现制度内容缺失、未结合现场实际情况编制等，按相应比例扣 2 分3 分DB31/T 1698202614表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则组织策划40消防安全制度和其他要求10宣 传 培 训计划2人力资源管理部门是否制定年度消防安全宣传和培训工作计划，明确
30、宣传教育和培训的内容、形式、频次、人员等，并定期组织实施未制定年度宣传培训计划的不得分内容缺失、计划不明确的扣 1分重 点 部 位清 单 和 标识11是否建立重点部位清单，落实特殊防范和重点管控措施，纳入防火巡查检查重点对象2重点部位是否设置明显的重点部位标识，明确责任部门和责任人未建立重点部位清单的不得分未设置重点部位标识，或标识上未明确责任部门和责任人的，每有一处扣 1 分例会纪要1消防安全例会是否形成会议纪要或决议未形成消防安全例会纪要等文件的不得分纪要内容缺失，或不符合实际情况的扣 1 分技术交底1是否落实向商户交底，使其掌握场所的突出风险、危险部位等情况未向商户交底本场所消防安全风险
31、的不得分DB31/T 1698202615表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则资源保障40人员能力培训15管 理 人 员培训3大型商业综合体的消防安全责任人、消防安全管理人以及消防安全工作归口管理部门的负责人是否至少每半年接受一次消防安全教育培训，培训内容是否包括相关的消防法律法规和消防技术标准、建筑整体情况，单位人员组织架构，单位消防安全管理制度，灭火和应急疏散预案等消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全归口部门负责人未参加消防安全教育培训的，每人次扣 1 分从 业 人 员培训4大型商业综合体承包人、承租人或委托经营的从
32、业员工是否在入职或转岗 3 日内进行上岗前消防培训，在职期间是否至少每半年接受一次消防培训和考核；大型商业综合体是否对上述从业人员的消防安全培训进行信息化建档缺少从业人员岗前、转岗培训记录的不得分培训、考核频率低于指标要求的扣 2 分未掌握消防安全基本技能的，每人次扣 1 分应 急 救 援人员培训4大型商业综合体专职消防队员、微型消防站队员、保安人员是否掌握基本的消防安全知识和灭火基本技能，且至少每半年接受一次消防安全教育培训和考核缺少应急救援人员培训记录的不得分培训、考核频率低于指标要求的扣 2 分未掌握消防安全基本技能的，每人次扣 1 分DB31/T 1698202616表 A.1大型商业
33、综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则资源保障40人员能力培训15消 防 控 制室 值 班 人员培训41消防控制室值班人员是否持有国家消防职业资格消防设施操作员四级以上证书2消防控制室值班人员是否熟悉本单位情况：a）建筑基本情况（包括建筑类别、建筑层数、建筑面积、建筑平面布局和功能分布、建筑内单位数量）b）安全疏散与避难逃生设施设置情况（包括安全出口和疏散楼梯的位置、疏散路线等）c）消防设施设置情况（包括设施种类、分布位置、消防水泵房和柴油发电机房等重要功能用房设置位置、室外消火栓和水泵接合器安装位置等）d）消防控制室设施设备操作规程（包括火灾
34、报警控制器、消防联动控制器、消防控制室图形显示装置、消防专用电话总机、消防应急广播控制装置、消防应急照明和疏散指示系统控制装置、消防电源监控器等设施设备的操作规程）e）火警、故障应急处置程序和要求f）消防控制室值班记录表填写要求值班人员未取得四级以上证书的，每人次扣 1 分未掌握基本知识和技能，每人次扣 1 分DB31/T 1698202617表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则资源保障40消防设施器材管理20建筑消防设施和器材5建筑消防设施和器材管理是否符合以下要求：1大型商业综合体的产权单位、使用单位以及受大型商业综合体
35、的产权单位、使用单位委托，提供消防安全管理服务的物业服务企业等单位（以下简称“委托管理单位”），应建立消防设施和器材的档案管理制度，记录配置类型、数量、设置部位、检查检验及维修单位（人员）、更换时间以及故障报告、修理和消除等有关情况2大型商业综合体产权单位、使用单位应委托符合社会消防技术服务机构质量管理要求（DB31/T 1380）要求的消防技术服务机构定期对建筑消防设施进行维护保养和检测，每年应至少开展一次全面检测，确保消防设施完好有效，处于正常运行状态；维护保养和检测记录应完整准确并存档3建筑消防设施和器材存在故障、缺损的，应立即维修、更换，不应擅自断电停运或长期带故障运行；因维修、施工等
36、原因需要停用建筑消防设施的，应严格按照消防安全管理制度履行内部审批手续，制定应急方案，落实防范措施，并在建筑主要出入口醒目位置公告，同时应向辖区消防救援机构报备；维修完成后，应立即恢复到正常运行状态4室内消火栓、自然排烟窗、机械排烟口、机械加压送风口、防火卷帘、常闭式防火门等建筑消防设施不应被埋压、圈占、遮挡、损坏、挪用或擅自拆除、停用；包覆或装饰材料应采用不燃材料，不应降低其防火性能或影响开启，且应设置明显的提示性、警示性标识；消火栓箱、灭火器箱上应张贴使用方法标识5建筑消防给水设施的管道阀门均应处于正常运行位置，并具有开关的状态标识；对需要保持常开或常闭状态的阀门，应采取铅封、标识等限位措
37、施现场检查建筑消防设施和器材管理情况，每有一项不符合扣0.5 分DB31/T 1698202618表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则资源保障40消防设施器材管理20建筑消防设施和器材56消防水池、气压水罐或高位消防水箱等消防储水设施的水量或水位应符合设计要求；消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜控制开关应处于自动（接通）位置7防火门、防火卷帘、防火封堵等防火分隔设施应保持完整有效；防火门应可正常关闭，防火卷帘两侧各 0.3m 范围内不应放置物品，并应用黄色标识线划定范围8室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全
38、完好，不准许圈占、遮挡消火栓，不准许在消火栓箱内堆放杂物9商品、展品、货柜、广告箱牌、加工设备等不应影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光警报装置、消防救援窗等各类消防设施的正常使用10电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架应在穿越每层楼板处进行防火封堵，电缆桥架内也应进行防火封堵，管井检查门应采用防火门；电缆井、管道井等竖向管井不准许被占用或堆放杂物11建筑垃圾、可燃杂物等应及时清理，不准许堆放在屋顶、楼梯间、前室、疏散走道、地下室、设备用房、电缆井、管道井、放映机房等区域12违规改变防火防烟分区，防火防烟设施未保持完好
39、有效，防火卷帘下方堆放物品或不能正常联动13室内步行街中庭或走道区域设置店铺；步行街两侧商铺的防火分隔不符合要求；14未落实特殊消防设计专家评审意见或擅自改变设计要求现场检查建筑消防设施和器材管理情况，每有一项不符合扣0.5 分DB31/T 1698202619表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则资源保障40消防设施器材管理20安全疏散和避难逃生设施5安全疏散和避难逃生设施是否符合以下要求：1安全出口应设置易于识别的明显“安全出口”标识，疏散通道、安全出口应保持畅通，不允许堆放物品、锁闭出口、设置障碍物，应设置“禁止阻塞”标
40、志2常用疏散通道、货物运送通道、安全出口处的疏散门采用常开式防火门时，应确保在发生火灾时自动关闭并反馈信号3通向地下室的疏散楼梯，应在首层设置明显标识；公共疏散楼梯间的地下与地上部分应进行防火分隔4常闭式防火门应保持常闭，门上应有正确启闭状态的标识，闭门器、顺序器应完好有效；在防火门上安装的门禁系统不应影响闭门器、顺序器的正常使用5营业厅、观众厅、礼堂等安全出口、疏散门不应设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在门口内外 1.4m 范围内不应设置台阶6疏散门、疏散通道及其尽端墙面上不应有镜面反光类材料遮挡、误导人员视线等影响人员安全疏散行动的装饰物，疏散通道上空不应悬挂可能遮挡人员视线的物体及其他
41、可燃物，疏散通道侧墙和顶部不应设置影响疏散的凸出装饰物7楼层的窗口、阳台等部位不应设有影响逃生和灭火救援的栅栏等障碍物8安全出口、疏散通道、疏散楼梯间、疏散门或安全出口不应设置影响疏散的栅栏、卷帘门，人员导流分隔区应有在火灾时自动开启的门或可易于打开的栏杆，疏散楼梯间及其前室内不应堆放物品、不应设置库房或操作间9各楼层疏散楼梯入口处、电影院售票厅、旅馆客房、KTV 包厢的明显位置、疏散通道的适当位置以及人员易于停留的区域应设置本层的楼层显示、安全疏散指示图，电影院观众厅和展厅门口应设置厅平面疏散指示图，疏散指示图上应标明疏散路线、安全出口和疏散门、人员所在位置和必要的文字说明现场检查安全疏散和
42、避难逃生设施管理情况，每有一项不符合扣 0.5 分DB31/T 1698202620表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则资源保障40消防设施器材管理20安全疏散和避难逃生设施510除采用不燃材料制作的休息座椅外，有顶棚的步行街上、中庭内、自动扶梯下方不准许设置店铺、摊位、展位、游乐设施，不准许堆放可燃物11举办展览、展销、演出等活动及节假日期间，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数，活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施12主要出入口、人员易聚集的部位宜安装客流监控设备，除营业厅和展览厅外，各使用场所应设置允许容纳使用
43、人数的标识，应保证场所内经常停留人数不超过设计疏散人数13建筑内各单位及相邻场所之间设有共用疏散通道、安全出口的，应建立火灾联动应急疏散机制14建筑内各经营主体营业时间不一致时，应采取确保各场所人员安全疏散的措施15不允许违规在疏散区域增设摊位、游览等商业设施16平时需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门或设置门禁系统的疏散门，应保证火灾时能从内部直接向外推开，并应在门上设置“紧急出口”标识和使用提示；可根据实际需要选用以下方法之一或其他等效的方法：a）设置安全控制与报警逃生门锁系统，其报警延迟时间不应超过 15sb）设置能远程控制和现场手动开启的电磁门锁装置，且与火灾自动报警系统联动c）设置
44、推闩式外开门d）在门内外设置破拆工具和救援标识17必须击碎玻璃板或其他遮挡物才能拿到钥匙、开门工具等或疏散中必须打开板面才能逃生的部位,应设置“击碎板面”标志18安全出口或疏散通道中的单向门应在门上设置“推开”标志，在其反面应设置“拉开”标志；安全出口或疏散通道中的门上应设置“禁止锁闭”标志现场检查安全疏散和避难逃生设施管理情况，每有一项不符合扣 0.5 分DB31/T 1698202621表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则资 源 保障40消防设施器材管理20安全疏散和避难逃生设施5大型商业综合体营业厅内的疏散通道设置是否
45、符合以下要求：1营业厅内主要疏散通道应直通安全出口2柜台和货架不应占用疏散通道的设计疏散宽度或阻挡疏散路线3疏散通道的地面上应设置明显的疏散指示标志4营业厅内任一点至最近安全出口或疏散门的直线距离不应超过 37.5m，且行走距离不应超过 45m5营业厅的安全疏散路线不应穿越仓储、办公等功能用房，不应被商户、柜台或摊位圈占；餐厅的安全疏散路线不应穿越厨房操作间现场检查安全疏散和避难逃生设施管理情况，每有一项不符合扣 0.5 分；未设置疏散引导员的扣 1 分应急照明和疏散标志的设置是否符合以下要求：1消防应急照明灯具、疏散指示标志应保持完好有效，各类场所和部位疏散照明照度应符合 GB 50016、
46、GB 51309 的要求2营业厅、展览厅等面积较大场所内的疏散指示标志，应易于识别并保证其指向最近的疏散出口3疏散楼梯通至屋面时，应在每层楼梯间内设有“可通至屋面”的明显标识，并应采取措施确保疏散楼梯通向屋面的出口畅通，宜在屋面设置逃生疏散辅助设施；安装逃生梯的部位应设置“逃生梯”标志4建筑内应采用灯光疏散指示标志，不应采用蓄光型指示标志替代灯光疏散指示标志，不宜采用可变换方向的疏散指示标志营业厅各防火分区的明显位置是否设置疏散引导箱，配备过滤式消防自救呼吸器、瓶装水、毛巾、哨子、发光指挥棒、疏散用手电筒等疏散引导用品明确各防火分区或楼层区域的疏散引导员DB31/T 1698202622表 A
47、1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则资 源 保障40消防设施器材管理20灭火和应急救援设施5灭火和应急救援设施的设置是否符合以下要求：1建筑四周及穿过建筑的消防车通道不应搭建建（构）筑物，不应占用防火间距、消防车通道、消防车登高操作场地；消防车通道、消防车登高操作场地应施划标志和标线，设置警示牌；不准许在消防车通道、消防车登高操作场地设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩、临时娱乐设施、经营设施等障碍物；不准许在消防车通道上方、登高操作面设置妨碍消防车作业的架空管线、广告牌、装饰物等障碍物；应定期修剪可能影响灭火救援作业的树木2消防车通
48、道应保持畅通并应配备挪车器，应及时制止和劝阻占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，对拒不整改的，应及时向辖区消防救援机构和公安机关报告3采用封闭式管理的消防车通道出入口，应保证火灾时能立即打开且不影响消防车通行，并应在显著位置设置消防车通道标识和使用提示4户外广告牌、外装饰不应采用易燃、可燃材料制作，不应妨碍人员逃生、排烟和灭火救援，不应改变或破坏建筑立面防火构造5建筑外墙上的灭火救援窗应能从室外开启；灭火救援窗、灭火救援破拆口不应被遮挡，救援窗不应设置铁栅栏等障碍物阻碍消防救援人员破窗进入6室内外的相应位置应有明显标识检查灭火和应急救援设施情况，每有一项不符合扣 1 分DB31/T 169820
49、2623表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则资 源 保障40消防设施器材管理20灭火和应急救援设施57是否按 GB 55037 的规定设置消防电梯，是否能正常使用；消防电梯的供电，是否在其配电线路的最末一级配电箱内设置自动切换装置，是否能正常切换；防电梯是否设置前室；前室是否采用防火门和耐火极限不低于 2.00h 的防火隔墙与其他部位分隔；在消防电梯的首层入口处，是否设置明显的标识和供消防救援人员专用的操作按钮；电梯轿厢内部装修材料的燃烧性能是否为 A 级8室外消火栓不应被埋压、圈占，室外消火栓、消防水泵接合器两侧沿道路方向
50、各 3m范围内不应有影响其正常使用的障碍物或停放机动、非机动车辆9消防车通道、消防车登高操作场地、消防车取水口、消防水泵接合器、室外消火栓等消防设施应设置明显的提示性标识，“禁止阻塞”等警示性标志10配备担架、消防头盔、灭火防护服、破拆工具等救援器材检查灭火和应急救援设施情况，每有一项不符合扣 1 分DB31/T 1698202624表 A.1大型商业综合体消防安全管理自评估检查表（续）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评估内容评分规则资 源 保障40消防设施器材管理20消 防物联网系统2是否按上海市消防条例和上海市建筑消防设施管理规定要求设置消防设施物联网系统，并依据上海市地方标准消防设施
