1、中华人民共和国电力行业标准河流水电规划编制规范DL/T 5042-95 条文说明目次1 总则.(23) 2 开发任务.(24) 3 水文泥沙. . . . (25) 4 工程地质.(26) 5 水利及动能. . . . . . . . . . . . . . (28) 6 水库淹没. . . . . . . . . . . . . . . . . . (30) 7 环境影响.(31) 8 水工、施工及投资估算.(32) 9 梯级开发方案和近期工程选择.“.(33) 10 综合评价. . (34) 11 报告书编写.(34) 22 1 总则1.0.1 本规范是根据中华人民共和国水法有关条文的规定
2、，在总结我国河流水电规划基本经验的基础上编制的。目的是为了统一规定河流水电规划编制的原则、工作内容、深度和技术要求，使河流水电规划工作有章可循1. o. 2 本条规定本规范的适用范围。凡新编或重编河流水电规划均应执行本规范。在规划梯级中如无大、中型电站时，规划工作可按本规范要求适当简化。如河流开发任务比较单一，水库淹没损失较少，移民安置条件较好，环境不利影响较小，其工作深度可造当简化F如工程地质条件不太复杂，可适当减少地勘工作量F其他如水利、动能、水工、施工等工作，可视河流和梯级具体情况区别对待，酌情简化。1.0.3本条规定河流水电规划的基本任务。优选梯级开发方案和推荐近期工程是河流水电规划的
3、主要工作内容。近期工程系指通过规划工作优选出可供近期开发的工程。鉴于有些河流在进行规划之前，已建有或正在兴建电站，规划不宜再用推荐第一期工程的提法，而用推荐近期工程的提法。1. 0 . 4 本条阐明江河流域综合规划与河流水电规划两者的关系。江河流域综合规划系指按照中华人民共和国水法有关条文规定编制的开发利用流域水资源和防治水害的综合规划，河流水电规划系专业规划。1. o. s 中华人民共和国水法第四条规定：开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，发挥水资摞的多种功能。第十六条规定z建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌概、航运、竹木流放和渔业等方面的
4、需要。河流水电规划应遵循中华人民共和国水法有关条文规定，并应从水资摞利用的多样化、地域性、复杂性、时间23 性和经济上的两重性等特点出发，正确处理六个方面的关系。1.0.6跨地区河流和边界河流的水电规划，因关系到水库淹没、移民安置和经济效益分配等问题，本条强调应从全局、整体出发，通过充分协商，使规划方案达到合理利用水资源的目的。1. o. 7本条根据中华人民共和国水法第十一条的精神编写。条文中“情况发生变化需要修编时”系指经济的发展、技术水平的提高和基本资料的积累，与原规划报告的情况发生较大变化，原定的规划方案已不能适应现实要求时，原规划报告需要进行修编。1. o. 8编制河流水电规划除应执行
5、本规范外，当涉及通航、过木、渔业、供水、桥梁、公路、铁路时，尚应符合有关的现行国家标准和行业标准的规定。2 开发任务2.0.1 有关地区的资源情况、社会经济特点和发展规划、用电和综合利用要求是河流水电规划的主要依据，应认真调查了解和分析研究，并据此拟定规划水平年。规划水平年可分近期和远景。近期水平年系为研究近期工程而拟定的，一般可采用从编制规划时起1020年。远景水平年可区别不同河流视具体情况而定。2.0.2 本条在于阐明对地区的资源情况、社会经济特点和发展规划，应调查收集主要资料的内容和要求。2. o. 3 2.0.6 这四条规定了研究确定河流和各梯级开发任务的原则、方法和应注意的事项2.0
6、.1 对有综合利用要求的梯级，均需进行初步水量平衡计算，以检验河流供水量能否满足发电和其他用水要求。如在水量上、时间上不能完全满足要求，以致发电与其他用水部门、部门与部门之间产生矛盾时，则需在统筹兼顾的原则下，权衡轻重主次，拟定不同的配水方案，在水量平衡的基础上，分析提出综合用水协24 调意见。3 水文泥沙3.0.1 本条规定水文、泥沙计算应收集分析资料的内容。(1）流域自然地理资料，一般包括流域的地理位置、主要山脉分布、地貌、土壤、植被、流域面积、形状、高程、平均长度、宽度和水系发育情况等。( 2）有关测站气象要素特征值的统计项目，一般有降水量（暴雨量）、雨日、气温、气压、湿度、蒸发、日照时
7、数、风向、风速、水温、地温、冰霜期、冻土深度、积雪深度等。收集的资料在时、空分布上以能满足气候特征分析为准。(3）收集近期编绘的航测图，比例尺一般以1/5万为宜，大流域可用1/10万。应量算的地貌特征值，一般包括不同分区的平均高程、河长、落差、比降以及流域平均长度、宽度等(4）河道特征资料一般包括干支水系图、问道长度、纵比降、断面形状等。河道纵剖面为梯级布置的重要依据资料，应进行实测。如已经实测，河道又未发生显著变化时，可不再重测。河道纵剖面的比例尺一般为1/100001/25000。(5）在规划阶段，水文、泥沙和历史洪水资料的收集，一般以现有的整编成果为主。为取得必需的水文、泥沙资料，可进行
8、短期现场观测。对重点河段的历史洪水可进行调查或复查。(6）收集对流域径流、洪水、泥沙特性有影响的人类活动资料，包括巳建和在建的大中小型电站、水库、引水蓄水工程、分洪滞洪工程、水土保持措施和森林采伐概况等。对所收集的基本资料应了解它的来源、精度、可靠性和合理性以及存在的问题等。3.0.23.0.s 这四条规定规划阶段径流、洪水和泥抄计算应包25 括的工作内容，其计算方法和要求应参照水利水电工程水文计算规范（SDJ214-83）、水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-93）和水利水电工程泥沙设计规范。3.0.6 由于坝闸址、厂址的水位流量曲线关系到近期工程的能量指标、工程规模和效益的定量计算，而
9、这些指标又是影响近期工程选择的重要因素，因此，特制定本条规定。3.0.7水文、气象、泥抄资料均需积累到一定年限才能满足规划设计应用要求，为使河流水能资源开发顺利进行，应在规划的基础上，根据水电开发需要，提出设立水文位站和加强水文测验工作的意见，以便及早收集、积累有关资料。4 工程地质4. 0.1 工程地质勘察应按水利水电工程地质勘察规范中有关规定执行。本条仅对勘察任务作原则规定，概括为以下三点z(1）规划阶段勘察涉及的地区较大，比选方案较多，宏观地质条件和地质问题对规划方案的选择具有制约作用，所以应首先收集、了解和掌握区域地质和地震条件。(2）规划阶段拟选的水库、坝址较多，勘察工作的重点应放在
10、对梯级布置有影响的重点研究梯级的地段上。对近期工程应提供足够可靠的地质资料。(3）坝区附近的天然建筑材料也是影响梯级比选的地质因素之，应进行建材普查，一般以天然土料、砂砾石料和石料三大材制为主要调查对象。茧点研究梯级指对河流水电开发和地区经济发展有决定性影响的梯级电站、水库或综合利用效益较为显著的骨干工程。4.0.2 本条提出的区域地质工作的内容，主要是地层构造、地貌特征、水文地质、地震地质等4个对工程有重要意义的主要地质现象和地质问题。在实地勘察时，不应限于这些内容，可根据具26 体情况侧重于某些方面。本条提出的4个方面的勘察内容，是一切工程地质勘察的基础，必需抓住特点和规律，并能为以后的工
11、程地质条件论证和主要工程地质问题的发现创造条件。如河谷的升降、剥蚀程度，阶地的发育等，对了解河床覆盖层厚度、岩溶发育规律、地壳现代活动性等均有联系。区域构造线的方向，对坝区的构造格局，断层破碎带和节理裂隙等结构面的发育及岩体物理力学性质和渗透性等各向异性特性具有控制意义。4.0.3 一般梯级的地震基本烈度可依据国家颁布的地震烈度区划图确定。对近期工程视工程规模或失事后对下游影响程度，必要时进行基本地震烈度鉴定。4.o.4 水库区工程地质问题，在非可溶岩地区主要是大规模的物理地质现象F在可溶岩地区主要是不利于蓄水的水文地质条件。在进行水库区勘察时，首先应根据库区的地质和水文地质条件，确定重点调查
12、的内容。一般水库梯级，着重了解和掌握情况z对重要的水库梯级，应在了解情况的基础上提出初步评价，对可溶岩区存在渗漏问题的水库，应作出初步结论。在水库区勘察中，如发现重要矿产和古文化遗址，应与主管部门联系。4.o.s、4.0.6这两条规定的坝区工程地质勘察的内容，均属选择规划方案必需掌握的基础地质资料。其中除河床覆盖层厚度等情况必需通过钻探或物探了解外，其余可通过收集已有资料或工程地质测绘获取。对近期工程和重点研究的梯级，应投入必要的勘探工作量，提出论证工程经济合理性和技术可行性所必需的资料。测绘剖面指一般梯级地表测绘的地质横剖面图。4.0.14.0.9这三条是对引水式开发所涉及的引水建筑物（隧洞
13、或明渠）、厂区（地面厂房或地下厂房）及跨沟建筑物等地质勘察内容和深度的要求。一般梯级以地质测绘、物探为主。对近期工程和重点研究的梯级应布置少量勘探，深入了解引水线的进、出27 口以及过掏地段，引水渠道线路通过古河道和溶洞洼地等的地质条件4.0. 10天然建筑材料调查应达到普查深度，对近期工程和重点研究梯级所需的天然建筑材料，应初选料场，进行建材试验，对储量、质量、开采和运输条件作出初步评价。5 水利及动能s.0.1 在规划阶段，就全河流而言，只需提出供电方向但对在1020年内建成的近期工程，因其工程规模、建设条件、地区资源及用电要求等比较明朗，故要求提出供电范围。s.0.2 当全部梯级开发受建
14、设条件限制，较长时期才能实现，需研究其中某河段或部分梯级作为先期开发对象时，则需计算部分梯级联合运行的能量效益s.o.J规划各梯级的水能计算，在按代表年或代表系列进行时，应根据梯级所在河段径流特性选择代表年或代表系列梯级联合运行的水能计算则需采用相同代表年或同步系列。对具有防洪任务的水库，应根据发电、防洪及汛后蓄水对库容的要求，分析部分库容共用的可能性，以提高库容利用率。本条所称的库容曲线系指水库水位面积、容积曲线。s.o.4本条规定各梯级的特征水位通过综合分析后初拟，不进行方案比选但强调综合分析所依据的条件，应有具体意见，以便综合分析其他特征水位主要指死水位和汛期限制水位。本条（5）中的“水
15、库蓄水主要指泪后蓄水。因按排沙、防洪要求的汛期限制水位有时偏低，使水库瓶后难以蓄满，影响枯水期发电、灌溉、城镇供水及环境用水要求。此时，需对水库酒后蓄水、排沙、防洪等要求综合分析后合理拟定汛期限制水位。s.o.s 本条规定拟定装机容量的一般方法。装机利用小时数应在28 综合分析条文所列影响装机的各主要因素的基础上合理选取，再结合梯级的电量指标初拟装机容量当缺乏必要的资料时，可直接根据各地区装机利用小时数的经验值初拟装机容量。当规划河流的上游，在远景将出现调节性能很好的水库，为合理利用水能资源，需研究近期、远景不同装机的合理性。对于近期工程，因需研究其近期在电力系统的作用和效益，条文规定应通过初
16、步的电力电量平衡初选装机容量s.o. 6 为了便于枢纽布置和估算投资，本条规定在河流水电规划阶段，要初选各梯级电站的机组机型s.0.1 为使各近期工程的动能效益和综合效益具有一定的可靠性，可通过初步电力电量平衡和水量平衡进行分析计算。初步电力电量平衡和水量平衡可以代表年径流资料，按近期规划水平年进行，其具体计算方法可参照有关规范进行s.o.s规划各梯级可能出现的泥沙问题，一般包括z(1）水库库容的损失z(2）水库田水末端淤积上延问题F(3）支流汇入处能否形成拦门抄坎及其影响p(4）坝前泥沙淤积对坝闸址及泄流建筑安全运行拍起；“协(5）枢纽下游河床变形的影响，(6）低闸（坝引水工程泥沙对进水口的
17、影响F(7）水库泥沙龄积对已通航坷流航运的影响处理方法一般有z拟定水库泥沙调度运行方式，工程措施如拟定排水泄流规模，引水防抄，排沙设施及其布置型式等。s.o.9 近期工程和重点研究梯级，若库尾有重要淹没对象时，应计算回水曲线，为了避免回水区淹没范围与实际情况有太大出入。洪水标准可参照水利水电工程水库淹没处理设计规范（SD130-84）合理选用对泥沙淤积严重的水库，田水计算还应考虑一定年限的泥沙淤积影响，淤积年限可参照水利水电水库工程淹没处理设计规范（SD130-84）规定采用29 6水库淹没6.0.1 我国人口多，可耕地少，水库淹没和移民安置需慎重对待。如处理不当，将会给社会和环境带来严重影响
18、。为此，本条规定将淹没耕地和移民的数量以及移民安置的难易程度，作为选择规划方案的重要条件。6.0.2 规划各梯级的水库淹没范围，一般以正常蓄水位水平划定，不考虑回水影响。对于近期工程和重点研究梯级的淹没调查范围，无论平原地区或山区河流，若库尾有重要城镇、工矿区、交通干线（铁路、重要公路、桥梁等）或农业基地，应考虑回水影响。6.0.3 规划各梯级的淹没实物指标，一般可不作实地调查，其中淹没耕地、成片林地、牧草地，可根据统计年报，全国土壤普（详）查、土地资源普（详）查成果，或使用比例尺为1/1万1/2. 5万水库地形图等有关资料分析、量算p人口可以乡（或村）为单位，根据全国人口普查和年报资料统计，
19、房屋可适当选择有代表性的淹没点抽样调查、统计z城镇、矿产、重要文物古迹和重要专项设施可向有关主管部门了解统计。对于近期工程和重点研究梯级，如淹没线附近地势较平坦，有重要淹没对象、耕地及人口集中的库段，可抽样调查复核。淹没实物指标中的重要专项设施系指工矿企业、铁路、公路、桥梁、港口、渡口、水利水电工程、输电线路、电信、广播设施等。6.0.4 为了避免淹没损失过大，或对具有淹没敏感区域的水库，或属国家重要矿产、文物古迹不能淹没时，应对规划梯级、水库提出淹没控制高程的意见，供选定梯级开发方案和近期工程研究。6.o.s 由于近期工程指即将兴建的水电工程，应对其移民安置和30 专项设施淹没处理，提出初步
20、设想意见，包括开发性移民意见等。6.0.6本条规定估算规划各梯级淹没补偿费用的要求、方法和内容。7环境影响7. 0.1 河流自然环境方面调查的内容，一般包括气象、水文、泥沙、地质、土壤、水陆生物等。社会环境方面调查的内容，一般包括人口、土地、工农业二人群健康、景观、文物、污染源及自然灾情等。对收集来的资料，应认真进行整理分析，作出环境现状评价，提出河流现已存在的生态环境问题，如水土流失、水质污染、地质灾害、水陆生物栖息环境受侵等。1.0.2 环境保护一般有以下几项：(1）对水陆生态环境和珍稀动植物的保护；(2）对河流及地下水水资源的保护；(3）对土地资源和陆生植被的保护；(4）对文物古迹和风景
21、名胜的保护；(5）对社会环境的保护。环境保护要求需针对流域环境现状及存在的主要环境问题，结合流域开发任务和地区的技术、经济能力提出，应切实可行，又能取得实效。1.0.3 环境影响总体评价主要是从宏观上分析梯级电站功能的环境效益和不利影响，而不是对单项工程进行逐个的环境影响评价。1.0.4对选定的梯级开发方案和推荐的近期工程应对可能造成的有利和不利影响作出简要说明，并对不利影响提出对策、措施和建议。31 8 水工、施工及投资估算s.0.1 枢纽工程的等级和设计标准及枢纽工程中的通航、过木、植业、供水、桥梁、公路、铁路等建筑物的等级及设计标准，应参照有关行业的规定初步拟定。s.o. 2 规划各梯级
22、的主要建筑物的结构型式，宜力求简单。倾向性坝型系指土石坝、混凝土重力坝、重力拱坝或拱坝等常规坝型。规划阶段一般不宜采用实践经验较少，技术要求较高，结构复杂且计算难度大的型式新颖的建筑物。枢纽布置应在分析其主要影响因素的基础上，遵循各部分协调一致、运行安全、检修方便和避免相互干扰等原则。对低闸引水工程，应根据河流泥沙特性、河道水流特性和枢纽防沙、排沙要求，研究拟定枢纽布置方案。坝（闸、厂房枢纽布置所依据的地形图比例尺一般为1/2000 1/50000 s.o.J 第一台机组发电年限和总工期均从导流工程开始计算，不含施工准备工期。建设工期可按水利水电枢纽工程项目建设工期定额分析采用。s.0.4 规
23、划各梯级投资估算所采用的价格水平年，一般可统一规定为提出规划报告的年份。对规划梯级中在建、己进行预可行性研究、可行性研究（或初步设计的电站，可采用其概、预算成果。分年度投资参照的类似工程，应从开发方式、导流方案、工程规模、工程量、建设工期等方面进行类比取用。水库淹没补偿费用除采取低水位运行提前发电外，二般应在第一台机组发电前安排。32 9 梯级开发方案和近期工程选择9.0.1 本条强调在河流水电规划中综合查勘的重要性。综合查勘是规划的前导工作，关系到规划工作的总体安排和规划质量，也是规划工作联系实际的一个重要环节，必须给予足够的重视。综合查勘应组织勘测、地质、水工、规划等各专业人员参加。为使综
24、合查勘能达到预期的效果，查勘前应根据本条规定的查勘任务，做好有关资料的收集和准备工作，初步研拟可能的梯级开发方式、方案和需重点研究的梯级，并初步分析规均中可能遇到的问题，使查勘工作能带着问题有重点、有针对性地进行。综合查勘应在规划的初期进行，在查勘的基础上编制规划大纲，在规划过程中，必要时还需要进行复勘。9.0.2 本条规定拟定梯级组合方案应考虑的各个因素。河流水电规划应拟有二个或二个以上的梯级组合方案，以备优选，不能只研究单一的梯级开发方案。9.0.3 本条规定选定梯级开发方案进行技术经济比较和综合分析的内容，可列表进行比较。列表内容包括电站主要参数、调节性能、能量指标、综合利用效益、淹没损
25、失、环境评价、工程量、建设工期、总投资、单位千瓦投资，单位千瓦小时投资等技术经济指标。9.0.4选择近期工程是河流规划的重要目标。一般宜根据地区经济和电力负荷发展要求在选定的梯级开发方案中，挑选几个发电、综合利用效益相对较好、建设条件较优、淹没损失和环境影响较小的梯级，按近期工程要求的技术深度开展工作，并计算其主要的经济指标和国民经济评价指标，进行技术经济比选，推荐一个或几个开发条件较优的梯级作为近期工程。9.0.s 在一般情况下，近期工程可只推荐一个。当地区经济规划，能源（电力发展规划以及安排前期工作需要时，也可推荐若干个近期工程，并经综合分析提出其开发顺序的初步意见。33 10 综合评价1
26、0.0. 1 综合评价是对规划成果的总体评价，本条规定了评价的主要内容。综合评价应能勾绘出规划成果的概貌和特点，便于主管部门、决策部门和关心规划的人们了解规划的主要结论。10.0.2 本条要求对梯级开发的合理性及技术上的可行性作出明确的评价，除正面评价外，还应包括方案和技术上存在的问题。”.o. 3 发电效益是河流水电开发经济效益的主要体现，可以其在电力系统中的电力电量效益和改善系统运行条件等进行分析评价，也可粗估发电对社会产值的增值效益。综合利用效益评价要求尽量以用水部门所获效益的实物量表达，如用水效益不能定量表达时，也可定性分析。”. o. 4 水电开发对周围地区的经济发展、城镇建设、旅游开发、劳动就业等均有促进作用。在社会效益评价中应予阐述，并用定量数据说明对地区经济发展的具体贡献和作用。10.0.s 河流水电开发对涉及地区的生态环境有有利和不利两方面影响，本条要求作出全面评价。10.0.6 对于近期工程，要求评价的内容相对全面一些，对能量效益、满足近期用电要求程度、节煤效益、综合效益及经济合理性等均需进行评价。11 报告书编写u. 0.1 本条规定编写报告的格式和内容，各坷流可以根据具体情况，对编写内容可有所侧重和增减p章、节的编排也可变更或调整。u. o. 2 本条初拟的附件，可根据需要增补。34 凶。ltN啡。国H叫口书号158012.J23 定价g1巳4.30
