1、中华人民共和国航空航天工业部航空工业标准HBjZ 212-91 工作说明编写指南1992-05-18发布1992-09-01实施中华人民共和国航空航天工业部批准中华人民共和国航空航天工业部航空工业标准1 主题内容与适用范围1. 1 主题内容工作说明编写指南本标准规定了四类工作说明的编写方法。1.2 适用范围本标准适用于指导军用飞机系统各研制阶段工作说明的编写.2 引用标准HB/Z 211-91 军用飞机系统工作分解结构3 定义3. 1 剪裁H8/Z 212-91 对选用的标准、规范和其它特定文件中的各项要求j进行分析和选择，必要时进行修改、删减或补充，以确定并形成适合于某一具体工程项口的最低要
2、求的过程。3.2 工程专业综合关于工程工作和学科诸如可靠性、维修性、后勤工1#、人的因素、安全性、价值工程、标准化、运输性等的及时和适当的互相配合，以保证它们在系统设计工作中起到作用。3.3技术规范用来规定产品或服务事项的基本要求和为确定其是否符合这些要求所应使用的必要检验程序、规则和方法的一种文件。技术规范确定了产品或服务事项的适用性，供使用(或需求)部门和承包单位签订合同、进行变付或验收活动时使用。技术规范主要包括五种类型，即系统规范，研制规范、产品规范、工艺规范和材料规范。3.4 系统规范系统规范从整体上规定了技术相任务要求，将要求分配给各功能区，写明设计的约束条件，确定功能区之间的界丽
3、和接口.3.5 研制规范研制规范对研制期间分系统和重要技术状:r页日规定了设计要求或工程研制要求。研制规范足够详细有效地描述了技术状态项目的性能特点，以促使技术状态项目有充分的设计依据.3. B 产品规范航窑航天工业部1992-05-18发布1992-09-01实施i HB/Z 212-91 产品规施规定了层次较低的技术状态项目的基本功能性能)要求或基本设计制造要求-3.7 工艺规范工艺规范规定了具有将定程序的制造技术-3.8 材料规范材料规范规定了产品制造中采用原材料(化合物、混合物如清洗剂、油漆或半成晶如电缆、铜管的技术条件。这类规范通常用于产品的试制和生产，也可用于控制新材料的研制-4
4、-能要求4. 1 概述工作说明是军用飞机系统研制任务提出部门编写的一种文件，是军用飞机系统研制合同的主要附件。在对使用要求、研制费用和进度限制进行权衡研究的基础上，研制任务提出部门通过工作说明向承包单位明确地提出研制工作范固和研制要求，实现这些要求是加强研制工作的科学管理.达到军用飞机既定研制目标的重要保证。通常，技术规?在定性定量地描述设计与性能要求而工作说明用以提出非定量的工作要求。在技术规范之外，工作说明可引用盲关规砸、标准和特定文件来规定工作要求，如设计制造要求、试验与鉴定要求，项目管理要求、工程专业综合要求、后勤保障要求、资料要求等。工作说明用以详细明确地阎明合同要求.在军用飞机系统
5、的研制过程中，其主要作用是;a.在选择承包单位和招标之前，研制任务提出部门编写出初步的工作说明，为投标率值规定明确的目标要求;同时研制任务提iii部门亦可依据工作说明的要求建立投标方案的评定标准Fb.在评标过程111.阳市IJ任务提出部门按投标方案的评定标准选定承包单位，由于评定际准摞于工作说明中明确的要求.ff ai任务捉山邵门叮缩短评标用朋，提高选标的准确，佳sC.在边也很包)1).仪之后，汀入ft问的工作说明是衡量很包单位工作质量相工作娘率部摇准。*也单位技工作说明的现在米安JtI研制工作.ftIf iijlJ任务提出部门也按该文件进行研制工作的阶段审查阳验收。4.2 军用飞机系统备研制
6、阶段的工作说明按照分阶段订立研制合同的原则.对应于军用飞机研制系统工程管理规定所划分的哥哥制阶段，工作说明分为四类:a.总体研制方案阶段一一一类工作说明;b.技术设计和样机审查阶段一-二类工作说明zC.工程发展阶段一一三类工作说明;d.生产阶段一阴类工作说明:对于一般军用飞机系统的研制合同，可根据合同范围合并备类工作说明内容，组成一个工作说明。4. 2. 1 一类工作说明在总体研制方案阶段日动之前.研制任务提出部门根据已批准的军用飞机系统战术拉来2 HBjZ 212-91 要求，并参考技术经济可行性论证报告，编写一类工作说明.该工作说明主要表述军用飞机系统研制的目的或目标，要求承包单位提交技术
7、方案和初步的系统规范.4.2.2 二类工作说明在技术设计和挥机审查阶段启动之前.研制任务提出部门根据战术技术要求和批准了的总体研制穷案论证报告、编写二类工作说明。二类工作说明开始明确阐述军用飞机系统的研制要求.其主要要求包括t要求承包单位开展系统权衡研究;进行后勤保障分析和全寿命费用分析F通过试验降低研制风险$进行技术设计.制造样机;订系统规范，编每主要分系统研制现范等.4.2.3 芝类工作说明在工程发展阶段启动之前.研制任务提出部门编写三类工作说明t三粪工作说明的主要内容包括:要求承包单位按技术规范进行详细设计，发出全套原型机的生产困纸，编写产品规范p进行原型锐的试制，贯彻;贸量保证大纲F进
8、行技术状态管理、实施综合后勤保障计划，进行系统、分系统有关试验相鉴定试飞，提交全套设计定型文件，完成设计定型等。4.2.4 四类工作说明在生产阶段启动之前.研制任务提出部门根据设计定型报告和装备计划，编写四类工作说明.四樊工作说明的主要内容包括:要求承包单位进行小批生产:解决设计定型和试用中提出的问题:完善工装工艺z确定产品规范;执行质量保证大纲:全面实施综合后勤保障计划。提交全套生产定型文件、完成生产定型等。4.3 工作说听和工作份解结构的关系军用飞机系统研制和生产的规划、实施及控制，都应有一个完整的层次体系作为贯穿整个研制过程的总脉络.工作分解结构就是在研制和生产各阶段中供制定计划和安排经
9、费的统一构巢，它可使工作说明的组成部分得到l合乎逻辑的安排。并叮以追踪到每组成部分下扩展的工作项目.因而工作分解结构是编制工作说明的基础。4.4 工作说明的编写要求4. 4. 1 编写责任研制任务提出部门负责各类工作说明的编写04.4.2 工作说明的编写准备工作说明的编写负责人应清楚需要从承包单位获得怎样的军用飞机系统.该负责人可按以下程序进行工作说明的编写准备工作za.阅读军用飞机系统的需求论证报告及立项批准文件:阅读限定军用飞机系统基本要求的指令文件，如战术技术指标、研制任务书等;恶k级机关有关管理性丈件，栩武器装备研制合同暂行办法实施细则)，军用飞机研制系搅工程管理地走b等文件。在此基础
10、上.列出一份参考文件目录.以便向编写组成员推荐在编写工作说明时常参考的管理性文件及有英材料.b.与工程、财务、计划、技术状态管理、台闷、后勤、试验与验证、质量保证等有关部门协调，按照HB/Z211-91.编写初步的工程项目简要工作分解结构.C.分析潜在的费用决定因素.按照经，费限制考虑在工作说明中提出要求，保证工作说明H/Z 212-91 仅写明军用飞机系统研制所必需的工作.并将工作范围限制在满足研制工作的最低需要.d.选主工作说明的编写人员，成立编写组，明确各自的职责。编写人员通常来自工程、项目管理、后勤保障初财务审计等部门。e.列出一份备忘录，写明所有的工作说明项目及编写组成员各自的职责.
11、f.工作说明的编写组成员对承包单位及使用或需求部门有关情况进行充分的调研，以便根据实际情况，提出合理的要求.4.4.3 工作说明的编写步骤在熟悉了有关参考文件并得到管理人员、专家的指导后，工作说明编写组成员可按以亨步骤编写工作说明:a.把工作说明的内容分解成合乎逻辑的组成部分z弘写出包含所有任务要点的提纲BC.查明己对某项任务要求做出规定的Jm用规范和标准，将这些规范和标准列在工作说明第2章引用文件中，并在第3章要求中选行合理地剪裁应用;d.用直接了当的措词阐明工作说明的要求，工作说明仅写明要求，而不说明如何达到.五作说明的要求应是满足研制工作的最低需要;e.工作说明的编写负责人负责审查、汇编
12、编写组成员起草的各个部分，必要时可组织专家对工作说明的内容进行评审，该负责人应对工作说明的内容及表达方式负责.4.4. 4 格式和编排要求4. 4. 4. 1 构成工作说明的一般构成如下z封面正文前-1 L目录范围正文部分|引用文件L要求4. 4. 4. 2 封面相目录工作说明应有封面，其上标明工作说明的名称、密级、编写日期和编写部门，封面的示例见图l。当工作说明超过5页时一般应有目录，目录应另编页码，不与工作说明E文的页码连续，目录的示例见附录A(参考件)。根据不同的情况，可对附录A的内容予以剪裁.4. 4. 4. 3 第l章一一范围本章简述工作说明的内容、引言和背景，在第-类工作说明中，应
13、首先着重说明引言和背景，若背景内容较多，在此章下可设独立的段落.4. 4. 4. 4 第2章-一引用文件应查明在工作说明要求中具体引用到的文件并列入第2章，列入工作说明第2章中的所有引用文件应在工作说明第3章中予以剪裁和应用。4.4.4.5 第3章一一要求HD;Z 212-91 第3章内容在安排上应具有系统性和逻辑性。工作说明中规定的任务应与工作分解结构的层次体系相一致，并尽可能按时间顺序和便于合同管理的方式排列。应当用简明的语言和通用术语清楚地描述工作说明的要求，避免使用含义模糊的措词，尽量用主动语态。4. 4. 4. 6 章条编号和标识工作说明各章应按其内容分成若干层次进行叙述。层次编号采
14、用阿拉伯数字，每一层次之间加困点.圆点加在左侧数字的右下角。下面以第3章为例加以说明:要求3第一分层次3. 1 第二分层次3. 1. 1 第三分层次3. 1. 1. 1 每一a章章条层次应有小标题。章条细分应尽量少，但必须能清楚地规定承包单位应完成的主作内容。4.4. 4. 7 缩写或简称在首次使用缩写或简称时，必须先给出全称，并在其后的括号内给出缩写或简称-4.4.5 注意事项在编写工作说明时，应特别注意以下几点:a.务必根据经费限制，合理地提出研制要求;b.务必根据军用飞机系统研制的最低需要，对所引用的规范和标准进行剪裁，尽可能的降低研制费用手c.务，氏、明确地规定任务植罔和工作界限;d.
15、务必使用准确易懂、逻辑严i茧的词句描述工作任务:e.需要什么就规定什么，而不规定承包单位具体如何傲，让承包单位对其具体作法负责。4. 5 工作说明的检查要点工作说明完稿前应按下列要点进行检查:a.工作说明中规定的任务是否超出经费限制，承包单位根据工作说明是否能确定研制工作所需要的人员专业技术水平、人力相其它保障条件:b.承包单位的具体任务是否阐述清楚，使承包单位知道干什么，合同管理人员能够判定京包单位是否履行了合同zc.工作说明中所用的词句、术语是否模糊不清?是否会使承包单位对其承担的义务产生误解?d.工作说明中引用的规?臣和标准是否适合于该项任务?是全文适用、还是部分适用?是否按最低需要进行
16、了剪裁?e.工作说明中的章条安排是否合适，正文与标题是否贴合?4.6 保密性工作说明的密级应与研制项目合同的峦级相一致。5 II/Z 212 - 91 5 详细要求5.1 -粪工作说明5. 1. 1 市1章.范阴-nT包仍以下内容:a.问题的说明对要解决的问跑作简要说明和背景介绍，并对初步的装备计划及所提要求的必要性加以简洁的说明。b.系统简介对整个建议的系统加以简明的功能介绍，如果可行，应考虑用图示法来表讯系统，以便能mrJ!看消想要得到的系统和预期的用途.C.进度要求校时间顺序列出初步的重大事件进程表。5. 1.2 第2章引用文件歹IJ出第3章要求所引文件的文件号和名称，文件包括规范、标准
17、和gEfH于说明工作任务的参考件。5. .3 第3章要求坝定承包单位应做的工作，主要包括下列内容:a.列出系统的层次体系并进行功能分析.用一张功能流程图表示系统、子系统、部件之间的关系zb.列出各种可供选桦的研制方案，通过权衡研究来指出各种方案的差异并选定最佳方案，C.列出在不同的时间阶段应完成的分布在不同独立领域中的工作，初拟研制工作总计划，提出研制所需要条件:1.1主tl d.估算研制费用和f(t机价格.进行费用/放能初步分析，提出拨款计划建议.e.按照工作说明的要求提交技术报告，主要包括初步的系统规范相总体研制方集论证报5.2 二粪工作说明5.2. 1 第i章范围写明工作说明的主要内容.
18、必要时，可含一些背景资料.5.2.2 第2章引用文件列出所引文件的文件号和名称，其中包括规框，标准和其它用于说明工作任务或可交付产品的参考件。5.2.3 第3章要求参照工作分解结构规定承包单位应做的工作，主要包括下列内容:a.制订系统工程管理计划;b.修订系统规毡，编制备分系统拥重要技术状态项目的研制规施，并提交给使用或需求)部门供其确定技术!U;6 C.制订接口控制计划.选定成lih承制单位，签订成品技术协议和经济合同zd.制订试验与鉴定总计划.完成本阶段-项试验任务;e.制订技术状态管理计划;f.制订质量保证大纲;g. $11订电磁兼容性大纲阳环境条件文件zh.制订标准化大纲:i.进行后勤
19、保障分析，制订综合后勤保障计划;j.制订风险管理计划，确定风险项目并在本阶段通过技术努力，最大限度地降低风险pII/z 212-91 k.修订对研制费用的概算并初步估计全寿命费用由使用或需求部门提出必要的使用、维修统计数据); 1.设计、制造和评审样机.5.3 三类工作说明5. 3. 1 第1章范围简述工作说明的主要内容.本章一般不出现背景性材料.5.3.2 第2章引用文件列出所引文件的文件号和名称，文件缸括规范、标准和其它用于说明工作任务或可交付产品的参考件，5.3.3 第3章要求参照工作分解结构，规定承包单位应做的工作.主要工作包括ta.按照技术规范设计、试制系统.编制初步的产品规范、工艺
20、规范和材料规范，完成全套设计资料，进行生产准备;b.贯彻质量保证大纲;C.实施标准化大纲;d.实施技术状态管理计划;e.实施工程专业综合计划;f.进一步进行后勤保障分析.完善并实施综合后勤f障计划zg.编制并实施零件控制大纲，充分考虑零部件的互换性要求;h.实施试验与鉴定总计划，进行鉴定试飞;i.提交设计定型所需的全部资料，完成设计定型;j.就研制费用的初步决算提出意见。5. 4 四类工作说明5.4.1 第i章随田简述工作说明的主要内容.本草-_.的不出现背景性材料。5.4.2 第2章引用文件列出所号|文件的文件号和!名称，文件包括规范、标准和其它用于说明工作任务或可交付产品的参有件，5.4.
21、 3 第3章要求可以包括以下内容:11.解决设计定型和l试用中提出的技水。jJg;b.根据订货批架次，完善工装，工艺、训整生产线:C.修订产品规泡、工艺规范和材料炖也;d.贯彻质量保证大纲pe.实施技术状态管理计划;f.全面实施综合后勤保障计划，满足后勤保障要求(如供给保障设备和初期零备件，提供资料，进行人员训练，满足维修要求等hg.提交全套生产定型文件，完成生产定型;h.进行研制费用决算，确定生产成本和单机价格.(l5lE全寿命费用估算值.7 8 HB/Z 212-91 x x x x x 工作说明(X类)xxxx编年月日因i封面示例密级:编号:H/Z 212-91 附录A工作说明目录示例参
22、考件1 范围. . . . . . . . . . . .，. . . . . ., . x 2 引用文件. .,. ., ,. . . ., .,. . x 2. 1 国家标准和国家军用标准. . . . . . . . . . . . . . x x 2.2 航空工业标准相其它行业标准. . . . . . . . x x 2.3 其它有关文件. . . . . . . . . . . . . . x x 3 要求. 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . x x 3.1 一般要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23、 . . . . . . . . x x 3. 2 设计制造要求. . : x 3.2. 1 技术规范的编制要求. . . x x 3.2.2 图样的编制要求. . . . . . . . . . . . . X X 3.2.3 样机或产品的制造要求. . x x 3.3 试验与鉴定要求. . x x 3. 4 工程项目管理要求. . xx 3. 4. 1 管理机构和职责. . x x 3. 4. 2 技术状态管理. . . x x x xx 境日叫求用要求使1制求要与盼控要合佐料析查综程睿忡分审业性性性工兼-1用段专靠修主机磁件费阶程可维安人电零工。a哇-19-q044rD户。唱a唱FDFDFDrDDEUFDqa电町ndnonoqO句吨3.5.7 工艺性. . xx 3. 5.8 标准化. . . . . . . . x x 3.5.9 计量xx 求求要要制障证控保保量勤量质后质-EA FO守Fqf吨。qdqa3.8 资料要求. . . . x x 9 HB/Z 212-91 附加说明:本标准由航空航天工业部第三。一研究所提出。本标准由航空航天工业部第六0一研究所、第三0一研究所负责起草。10
