1、UDC 中华人民共和国国家标准GIB P GB/T 50903 - 2013 市政工程施工组织设计规范Code for construction organization plan of municipal engineering /俨仙去?串串人，/二f智、气?电副H础费版mftJJJ 电话:400-67U-ttyO:J/ 惆站:www.:n93月5可q气/斗/俨)卢/.川产:飞刮涂层擒缸码童真切才飞、与一 .-叶_.2013 - 06 -26发布2014 - 02 -01实施S/N: 1580242. 128 斗一元。马-nUA吐-nul-价号一书-战士定中华人民共和国住房和城乡建设部联合
2、发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局91115802411212808 中华人民共和国国家标准市政工程施工组织设计规范Code for construction organization plan of municipal engineering GB/T 50903 - 2013 主编部门:中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期:Z 0 1 4 年2 月1 日中国计划出版社2013北京中华人民共和国国家标准市政工程施工组织设计规范GB/T 50903-2013 会中国计划出版社出版网址:地址z北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座3层邮政编码
3、:100038 电话:(010) 63906433 (发行部)新华书店北京发行所发行北京世知印务有限公司印刷850mmX 1168mm 1/32 1. 75印张37千字2013年11月第1版2013年11月第1次印刷女统一书号:1580242. 128 定价:12.00元版权所有侵权必究侵权举报电话:(010) 63906404 如有印装质量问题，请寄本社出版部调换中华人民共和国住房和城乡建设部公告第82号住房城乡建设部关于发布国家标准市政工程施工组织设计规范的公告现批准市政工程施工组织设计规范为国家标准，编号为GB/T 50903-2013，自2014年2月1日起实施。本规范由我部标准定额研
4、究所组织中国计划出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2013年6月26日目。自根据住房和城乡建设部关于印发(2012年工程建设标准规范制订、修订计划(第一批)的通知(建标(2012万号文)的要求，由济南城建集团有限公司和威海建设集团股份有限公司会同有关单位共同编制完成。本规范在编制过程中，编制组经广泛调查研究，认真总结我国市政工程施工领域编制和应用施工组织设计的实践经验，充分考虑了各地区、各企业的不同状况，并在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善，最后经审查定稿。本规范共分6章。主要技术内容是:总则，术语，基本规定，施工组织设计，施工方案，施工保证措施。本规范由住房和城乡建
5、设部负责管理，由济南城建集团有限公司负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送济南城建集团有限公司(地址:济南市天桥区汽车厂东路29号，邮政编码:250031)，以供今后修订时参考。本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人:主编单位:济南城建集团有限公司威海建设集团股份有限公司参编单位:哈尔滨工业大学山东建筑大学深圳市市政工程总公司济南汇通联合市政工程有限责任公司济南市市政工程有限公司重庆城建控股(集团)有限责任公司西安市市政建设(集团)有限公司宁波市政工程建设集团股份有限公司 1 广州市市政集团有限公司山东易方达建设项目管理有限公司山东汇友园林有限公司鲤鹏建设集团有限公
6、司温州东阻建设集团有限公司济南大学主要起草人:孙杰李湛王传波王奋潘E袁大庆刘锋李永利王琅陈斌丁群王新民田国锋聂淑敏冯德成于芳于海祥安关峰王善波马松涛刘传涛赵锦错姜卫杰丛福祥胡明大主要审查人:张讥肖绪文徐波邓利明丁尚辉张成凯何拥军王为凯陈怡宏王思合 2 1 2 3 4 5 6 目次总则( 1 ) 术语( 2 ) 基本规定( 3 ) 施工组织设计(7 ) 4.1 工程概况( 7 ) 4.2 施工总体部署?.( 7 ) 4.3 施工现场平面布置(8 ) 4.4 施工准备( 8 ) 4.5 施工技术方案(9 ) 4.6 主要施工保证措施(9 ) 施工方案(1 0) 5.1 工程概况(1 0) 5.2
7、施工安排门们5.3 施工准备门的5.4 施工方法(1 1 ) 5.5 主要施工保证措施(11) 施工保证措施. (1 2) 6.1 进度保证措施u6.2 质量保证措施(12) 6.3 安全管理措施(13) 6. 4 环境保护及文明施工管理措施(13) 6. 5 成本控制措施(14) 6.6 季节性施工保证措施(14) 6.7 交通组织措施(14) 1 6. 8 构(建)筑物及文物保护措施(1日6. 9 应急措施(1日本规范用词说明.(1 6) 引用标准名录(17)附:条文说明U川 2 Contents 1 General provisions ( 1 ) 2 Terms ( 2 ) 3 Bas
8、ic requirement . ( 3 ) 4 Construction organization plan ( 7 ) 4. 1 Project overview ( 7 ) 4. 2 General construction arrangement ( 7 ) 4. 3 Construction layout plan ( 8 ) 4. 4 Construction preparation ( 8 ) 4. 5 Construction technology scheme ( 9 ) 4. 6 Main construction guarantee measures ( 9 ) 5 Co
9、nstruction scheme (1 0) 5. 1 Project overview (1 0) 5. 2 Construction arrangement (1 0) 5. 3 Construction preparation (1 0) 5. 4 Construction methods (1 1 ) 5. 5 Main construction guarantee measures (1 1 ) 6 Construction guarantee measures (1 2 ) 6. 1 Guarantee measures for schedule (1 2 ) 6. 2 Guar
10、antee measures for quality (1 2 ) 6. 3 Management measures for safety (1 3 ) 6. 4 Management measures for environmental protection and civilized construction (1 3 ) 6. 5 Cost control measures (1 4 ) 6. 6 Guarantee measures for seasonal construction (1 4 ) 3 6. 7 Traffic organization measures (1 4 )
11、6.8 Protection measures for structures Cbuilding) and cultural relic (1 5 ) 6. 9 Emergency measures (1 5 ) Explanation of wording in this code (1 6 ) List of quoted standards . (1 7) Addition: Explanation of provisions (1 9 ) 4 些-梆叫阿耐叫咱叫1总贝。1. 0.1 为规范市政工程施工组织设计的编制与管理，提高施工管理水平，制定本规范。1. O. 2 本规范适用于新建、
12、扩建、改建的市政工程施工组织设计的编制与管理。1. O. 3 市政工程施工组织设计的编制与管理，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 1 2术语3基本规定2.0.1 市政工程施工组织设计plan for municipal engineering construction organization 3.0.1 市政工程应编制施工组织设计和施工方案，并应形成文件。3. O. 2 市政工程施工组织设计的编制应符合下列原则:1 符合施工合同有关工程进度、质量、安全、环境保护及文明施工等方面的要求。2 优化施工方案，达到合理的技术经济指标，并具有先进性和可实施性。3 结合工程特点推广应用
13、新技术、新工艺、新材料、新设备。4 推广应用绿色施工技术，实现节能、节地、节水、节材和环境保护。3.0.3 市政工程施工组织设计的编制依据应包括下列主要内容:1 与工程建设有关的法律、法规、规章和规范性文件。2 国家现行标准和技术经济指标。3 工程施工合同文件。4 工程设计文件。5 地域条件和工程特点，工程施工范围内及周边的现场条件，气象、工程地质及水文地质等自然条件。6 与工程有关的资源供应情况。7 企业的生产能力、施工机具状况、经济技术水平等。3. o. 4 施工前应以施工内容为对象编制施工组织设计，并应符合下列要求:1 施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工现场平面布置、施工准备
14、、施工技术方案、主要施工保证措施等基本内容。以市政工程项目为编制对象并用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。2.0.2 施工方案construction scheme 以市政工程中各专业工程的分部(分项工程为主要对象单独编制的施工组织与技术方案，用以具体指导其施工过程。2.0.3 危险性较大的分部(分项)工程divisional Csubdivi-sinal) work with higher risks 在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部(分项)工程。2.0.4 交通组织措施traffic organization m巳asures市政工程施工作业
15、期间，为保障施工及周边路网交通有序，减少施工作业对交通的影响而制订的措施。 2 3 2 施工组织设计应由项目负责人主持编制。3 施工组织设计可根据需要分阶段编制。3.0.5 分部(分项)工程施工前应根据施工组织设计单独编制施工方案，并应符合下列要求:1 施工方案应包括工程概况、施工安排、施工准备、施工方法及主要施工保证措施等基本内容。2 施工方案应由项目负责人主持编制。3 由专业承包单位施工的分部(分项)工程，施工方案应由专业承包单位的项目负责人主持编制。3.0.6 危险性较大的分部(分项)工程施工前应根据施工组织设计单独编制安全专项施工方案，安全专项施工方案编制应包括下列主要内容:1 危险性
16、较大的分部(分项)工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2 规范性文件、标准及图纸、施工组织设计等编制依据。3 施工进度计划、建筑材料、施工机具和设备计划。4 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5 组织保障措施、技术措施、应急预案、监测监控措施等。6 专职安全生产管理人员、特种作业人员等劳动力计划。7 计算书及相关图纸。3.0.7 施工组织设计的审批应符合下列规定:1 施工组织设计可根据需要分阶段审批。2 施工组织设计应经总承包单位技术负责人审批，并应加盖企业公章。3. O. 8 施工方案的审批应符合下列规定:1 施工方案应由项目技术负责人审批，重点、难点分部(分项工程的施工
17、方案应由总承包单位技术负责人审批。2 由专业承包单位施工的分部(分项)工程，施工方案应由专业承包单位的技术负责人审批，并应由总承包单位项目技术负责人核准备案。3.0.9 危险性较大的分部(分项)工程安全专项施工方案应根据有关规定进行审批;对超过一定规模的危险性较大的分部(分项)工程安全专项施工方案，应组织专家进行论证。3.0.10 施工组织设计应重点审核下列内容:1 施工总体部署、施工现场平面布置。2 施工技术方案。3 质量保证措施。4 施工进度计划。5 安全管理措施。6 环境保护措施。7 应急措施。3.0.11 施工组织设计审核应满足下列要求:1 施工总体部署、施工现场平面布置的合理性。2
18、施工技术方案的可实施性。3 质量保证措施的可靠性。4 资源配置与进度计划的协调性。5 安全管理措施与有关工程建设强制性标准的符合性。6 环境保护措施的可实施性。7 应急措施的可实施性。3.0.12 施工组织设计应实行动态管理，并应符合下列规定:1 施工作业过程中发生下列情况之一时，施工组织设计应及时修改或补充:1)工程设计有重大变更;2)主要施工资源配置有重大调整;3)施工环境有重大改变。2 经修改或补充的施工组织设计应按审批权限重新履行审批程序。3 具备条件的施工企业可采用信息化手段对施工组织设计进行动态管理。3.0.13 施工前应进行施工组织设计交底。3.0.14 施工作业过程中，应对施工
19、组织设计的执行情况进行检查、分析并应适时调整。3.0.15 工程竣工验收后，施工组织设计应归档，并应符合国家现行标准建设工程文件归档整理规范GB/T50328和建设电子文件与电子档案管理规范CJJ/T117的规定。 6 4 施工组织设计4.1工程概况4.1.1 工程概况应包括工程主要情况及现场施工条件等内容。4. 1. 2 工程主要情况应包括工程地理位置、承包范围、各专业工程结掏形式、主要工程量、合同要求等。4. 1. 3 现场施工条件应包括下列内容:1 气象、工程地质和水文地质状况。2 影响施工的构(建)筑物情况。3 周边主要单位(居民区)、交通道路及交通情况。4 可利用的资源分布等其他应说
20、明的情况。4.2 施工总体部署4.2.1 施工总体部署应包括主要工程目标、总体组织安排、总体施工安排、施工进度计划及总体资源配置等。4.2.2 主要工程目标应包括进度、质量、安全和环境保护等目标。4.2.3 总体组织安排应确定项目经理部的组织机构及管理层级，明确各层级的责任分工，宜采用框图的形式辅助说明。4.2.4 总体施工安排应根据工程特点，确定施工顺序、空间组织，并对施工作业的衔接进行总体安排。4.2.5 划分施工阶段，确定施工进度计划及施工进度关键节点，施工进度计划宜采用网络图或横道图及进度计划表等形式编制，并应附必要说明。4.2.6 总体资源配置应确定主要资源配置计划，主要资源配置计划
21、应包括下列内容:1 确定总用工量、各工种用工量及工程施工过程各阶段的各工种劳动力投入计划。2 确定主要建筑材料、构配件和设备进场计划，并明确规格、数量、进场时间等。3 确定主要施工机具进场计划，并明确型号、数量、进出场时间等。4.2.7 应确定专业工程分包的施工安排。4.3 施工现场平面布置4.3.1 施工现场平面布置应符合下列原则:1 占地面积少，平面布置合理。2 总体策划满足工程分阶段管理需要。3 充分利用既有道路、构(建)筑物，降低临时设施费用。4 符合安全、消防、文明施工、环境保护及水土保持等相关要求。5 符合当地主管部门、建设单位及其他部门的相关规定。4.3.2 施工现场平面布置安排
22、应包括下列主要内容:1 生产区、生活区、办公区等各类设施建设方式及动态布置安排。2 确定临时道路与临时桥梁的位置及结构形式，并对现场交通组织形式进行简要说明。3 根据工程量和总体施工安排，确定加工厂、材料堆放场、搅拌站、机械停放场等辅助施工生产区域，并说明位置、面积、结构形式及运输路径。4 确定施工现场临时用水、临时用电布置安排，并进行相应的计算和说明。5 确定现场消防设施的配置并进行简要说明。4.3.3 应依据工程项目施工影响范围内的地形、地貌、地物及拟建工程主体等，绘制施工现场总平面布置图。4.4.1 8 4.4施工准备施工准备应根据施工总体部署确定。4.4.2 施工准备应包括技术准备、现
23、场准备及资金准备等，并应符合下列规定:1 技术准备应包括技术资料准备及工程测量方案等。2 现场准备应包括现场生产、生活及办公等临时设施的安排与计划。3 资金准备应包括资金使用计划及筹资计划等，并结合图表形式辅助说明。4.5 施工技术方案4.5.1 各专业工程应通过技术、经济比较编制施工技术方案。4.5.2 施工技术方案应包括施工工艺流程及施工方法，并应满足下列要求:1 应结合工程特点、国家现行标准、工程图纸和现有的资源，明确施工起点、流向和施工顺序，确定各分部(分项)工程施工工艺流程，宜采用流程图的形式表示。2 应确定各分部(分项)工程的施工方法，并应结合工程图表等形式进行辅助说明。4.6 主
24、要施工保证措施4.6.1 应根据工程特点编写主要施工保证措施，并应按本规范第6章执行。4.6.2 可根据工程特点和复杂程度对季节性施工保证措施、交通组织措施、成本控制措施、构(建)筑物及文物保护措施加以取舍。 9 5施工方案5.1工程概况5. 1. 1 工程概况应包括工程主要情况、设计简介和现场施工条件等。5. 1. 2 工程主要情况应包括分部(分项)工程的名称、施工范围及施工组织设计的重点要求等。5. 1. 3 设计简介应说明施工设计内容和相关要求。5. 1. 4 工程施工条件应说明与分部(分项)工程相关的内容。5.2施工安排5.2.1 施工安排应确定工程管理的组织机构，并应明确职责和权限。
25、5.2.2 施工安排应确定工程施工目标。5.2.3 施工安排应确定施工段的划分及施工顺序。5.2.4 分部(分项)施工进度计划应满足项目施工进度计划并动态调整，可采用网络图或横道图表示，并应附必要的文字说明。5.2.5 资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划，并应满足下列要求:1 劳动力配置计划应确定各工种用工量并编制各工种劳动力计划表。2 物资配置计划应包括建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备等配置计划。5.3施工准备5.3.1 施工准备应根据施工安排确定。5.3.2 施工准备应包括技术准备、现场准备及资金准备，并应满足下列要求:1 技术准备应包括施工所需技术资料的准备、图纸深
26、化的要求、工程测量方案、检测工作计划、试验段(首件)制作计划以及与相关单位的技术交接计划等。2 现场准备应包括现场生产、生活及办公等临时设施的安排与计划。3 资金准备应包括资金使用计划及筹资计划等，并应结合图表形式辅助说明。5.4施工方法5.4.1 施工方法应明确工艺流程、工艺要求及质量检验标准。5.4.2 施工方法应根据相关技术要求进行必要的核算。5.5 主要施工保证措施5.5.1 应根据工程特点编写分部(分项)工程的主要施工保证措施，并应按本规范第6章执行。5.5.2 可根据分部(分项)工程特点和复杂程度对季节性施工保证措施、交通组织措施、成本控制措施、构(建)筑物及文物保护措施加以取舍。
27、6 施工保证措施6.1 进度保证措施6. 1. 1 进度保证措施应包括管理措施、技术措施等。6. 1. 2 进度管理措施应包括下列主要内容:1 资源保证措施。2 资金保障措施。3 沟通协调措施等。6. 1. 3 进度技术措施应包括下列主要内容:1 分析影响施工进度的关键工作，制订关键节点控制措施。2 分析影响施工进度的各种因素，进行动态管理，制订必要的纠偏措施。6.2 质量保证措施6.2.1 质量保证措施应包括管理措施、技术措施等。6.2.2 质量管理措施应包括下列主要内容:1 建立质量管理组织机构、明确职责和权限。2 建立质量管理制度。3 制订对资源供方及分包方的质量管理措施等。6.2.3
28、质量技术措施应包括下列主要内容:1 施工测量误差控制措施。2 建筑材料、构配件和设备、施工机具、成品(半成品)进场检验措施。3 重点部位及关键工序的保证措施。4 建筑材料、构配件和设备及成品(半成品)保护措施。5 质量通病预防和控制措施。 12 6 试验、检测保证措施。6.3 安全管理措施6.3.1 根据工程特点，项目经理部应建立安全施工管理组织机构，明确职责和权限。6.3.2 应根据工程特点建立安全施工管理制度。6.3.3 应根据危险源辨识和评价的结果，按工程内容和岗位职责对安全目标进行分解，并应制订必要的控制措施。6.3.4 应根据工程特点和施工方法编制安全专项施工方案目录及需专家论证的安
29、全专项施工方案目录。6.3.5 应确定安全施工管理资源配置计划。6.4 环境保护及文明施工管理措施6.4.1 应根据工程特点，建立环境保护及文明施工管理组织机构，明确职责和权限。6.4.2 应建立环境保护及文明施工管理检查制度。6.4.3 施工现场环境保护措施应包括下列主要内容:1 扬尘、烟尘防治措施。2 噪声防治措施。3 生活、生产污水排放控制措施。4 固体废弃物管理措施。5 水土流失防治措施等。6.4.4 施工现场文明施工管理措施应包括下列主要内容:1 封闭管理措施。2 生产、生活、办公及辅助设施等临时设施管理措施。3 施工机具管理措施。4 建筑材料、构配件和设备管理措施。5 卫生管理措施
30、。6 便民措施等。 13 6.4.5 应确定环境保护及文明施工资源配置计划。6.5 成本控制措施6.5.1 应建立成本控制体系，对成本控制目标进行分解。6.5.2 应根据工程规模和特点进行技术经济分析并制订管理和技术措施，控制人工费、材料费、机械费、管理费等成本。6.6 季节性施工保证措施6.6.1 针对雨期对分部(分项)工程施工的影响，应制订雨期施工保证措施，并应编制施工资源配置计划。6.6.2 针对低(高)温对分部(分项)工程施工的影响，应制订低(高)温施工保证措施，并应编制施工资源配置计划。6.6.3 应制订其他季节性施工保证措施。6.7 交通组织措施6.7.1 应针对施工作业区域内及周
31、边交通编制交通组织措施，交通组织措施应包括交通现状情况、交通组织安排等。6.7.2 交通现状情况应包括施工作业区域内及周边的主要道路、交通流量及其他影响因素。6.7.3 交通组织安排应包括下列内容:1 依据总体施工安排划分交通组织实施阶段，并确定各实施阶段的交通组织形式及人员配置，绘制各实施阶段交通组织平面示意图，交通组织平面示意图应包括下列内容:1)施工作业区域内及周边的现状道路;2)围挡布置、临时道路与临时桥梁设置;3)车辆及行人通行路线;4)现场临时交通标志、交通设施的设置;5)图例及说明;6)其他应说明的相关内容。2 确定施工作业影响范围内的主要交通路口及重点区域的交通疏导方式，并绘制
32、交通疏导示意图，交通疏导示意图应包括下列内容:1)车辆及行人通行路线;2)围挡布置及施工区域出入口设置;3)现场临时交通标志、交通设施的设置;4)图例及说明;5)其他应说明的相关内容。6.7.4 有通航要求的工程，应制订通航保障措施。6.8 构建)筑物及文物保护措施6二8.1应对施工影响范围内的构(建)筑物及地表文物进行调查，调查情况宜采用文字、表格或平面布置图等形式说明。6.8.2 应分析工程施工作业对施工影响范围内构(建)筑物的影响，并应制订保护、监测和管理措施。6.8.3 应制订构(建)筑物发生意外情况时的应急处理措施。6.8.4 针对施工过程中发现的文物，应制订现场保护措施。6.9应急
33、措施6.9.1 应急措施应针对施工过程中可能发生事故的紧急情况编制。6.9.2 应急措施应包括下列主要内容:1 建立应急救援组织机构，组建应急救援队Ii并明确职责和权限。2 分析评价事故可能发生的地点和可能造成的后果，制订事故应急处置程序、现场应急处置措施及定期演练计划。3 应急物资和装备保障。 15 本规范用词说明1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下:1)表示很严格，非这样做不可的:正面词采用必须，反面词采用严禁;2)表示严格，在正常情况下均应这样做的:正面词采用应，反面词采用不应或不得;3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的:正面词采用宜，反面词
34、采用不宜气4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用可。2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为应符合的规定或应按执行。 16 引用标准名录建设工程文件归档整理规范)GB/T50328 建设电子文件与电子档案管理规范)CJJ/T117 17 中华人民共和国国家标准市政工程施工组织设计规范G/T 50903 - 2013 条文说明-制订说明市政工程施工组织设计规范)GB/T50903-2013经住房和城乡建设部2013年6月26日以第82号公告批准、发布。本规范以市政工程作为对象，对施工组织设计的编制和管理加以规定，范围涉及施工组织设计、施工方案。本规范全面兼顾各地区、各企业不同的施工管理
35、水平，突出重点，体现先进性、科学性和可操作性的原则，对施工组织设计的主要内容提出要求，但对具体内容的编制及编排不加以限制。本规范是在施工组织设计已在我国使用几十年这一背景下编制的，各地区、各企业对施工组织设计的编制和使用都有自己不同的习惯，有些企业还制订了企业标准。在本规范编制过程中各编制组成员充分表达了自己的观点，讨论稿也经过多次修改，最大限度地吸收了各编制组成员的意见。本规范在内容上不与现行标准相矛盾，在应用时可与地方现行标准或要求相结合。为便于广大施工、设计、监理、项目管理、科研、学校等单位有关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文的规定，JGJ146的有关规定、地方法规及其他相关方面的
36、要求。6.4.4 制订的文明施工管理措施，应符合现行行业标准建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146、建筑施工安全检查标准JGJ 59、施工企业安全生产评价标准JGJ/T77的有关规定、地方法规及其他相关方面的要求。1 封闭管理包括现场围挡、大门和出人口设置、五牌一图(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图)、企业宣传牌、消防设施布置、车辆冲洗设施等。2 临时设施管理包括以下内容:(1)生产设施管理包括材料仓库、防护棚、搅拌站、木材加工厂、钢筋加工厂、机械维修厂、操作棚等的管理;(2)生活设施管理包括宿舍、食堂、厕所、淋浴室、阅览室、卫生保健室
37、等的管理;(3)办公设施管理包括办公室、会议室、传达保卫室等的管理;(4)辅助设施管理包括临时道路与临时桥梁、现场排水设施、围墙、大门等的管理。3 施工机具管理包括机具存放、防护、标识等的管理。4 建筑材料、构配件和设备管理包括搬运、存储、防护、标识等的管理。5 卫生管理包括卫生保健和食堂卫生等的管理。6 使民措施包括告知牌、使民通道、指示牌等设施的管理及施工防扰民措施的制订。6.5 成本控制措施6.5.1 项目经理部应建立以项目经理为中心的成本控制体系，按工程部位进行项目成本分解，为分部分项工程成本核算提供依据;按成本项目进行成本分解，确定项目的人工费、材料费、机械台班费、其他直接费和施工管
38、理费的构成，为施工生产要素的成本核算提供依据。6.5.2 成本控制应遵循目标管理原则;责、权、利相结合的原则;全面控制原则;动态控制原则;开源与节流相结合的原则;节约原则;例外管理原则。偶然出现的问题，称之为例外问题。例如:在成本管理中常见的成本盈亏异常现象，即盈余或亏损超过了正常的比例;本来是可以控制的成本，突然发生了失控现象;某些暂时的节约，但有可能对今后的成本带来隐患(如由于平时机械维修费的节约，可能会造成未来的停工修理和更大的经济损失)等，都应该视为例外问题。(1)人工费的控制。通过合理安排施工顺序，工序连接紧凑，提高工效。通过劳务合同，按照内部施工圈预算、钢筋翻样单或模板量计算出定额
39、人工工日，并考虑将文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一起发包。(2)材料费的控制。材料用量的控制。在保证符合设计规格和质量标准的前提下，合理使用材料和节约使用材料，通过定额管理、计量管理等手段以及施工质量控制，避免返工等，有效控制材料物资的消耗。例如，推广钢筋连续下料，采用气压焊、机械连接技术和利用钢筋延伸率节约钢筋。混凝土中掺减水剂节约水泥用量。利用定型组合-钢模板，节约木材。提高测量放线和标高引测精度，避免由于误差引起工程成本的增加。材料价格的控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成，因此控制材料价格，主要是通过市场信息、询价，应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、
40、设备、工程用品的采购价格，包括买价、运费和耗损等。(3)机械费的控制。施工机械配置要经济、合理配套。在工程施工过程中，由于流水施工和工序搭接的需要，往往会出现某些必然或偶然的施工间隙，影响施工机械设备的连续作业。有时，又因为加快施工进度和工种配合的需要，造成施工机械设备日夜不停地运转。因此，必须以满足施工进度为前提，加强机械设备的平衡调度，提高机械设备的利用效率。此外，机械利用率的提高，还会受到机械设备完好率的制约。因此，除加强施工机械设备的合理使用和平衡调度以外，还要提高机械的完好率。(4)管理费的控制。现场施工管理费在项目成本中占有一定比例，其控制与核算都较难把握，在使用和开支时弹性较大。
41、可根据现场施工管理费占施工项目计划总成本的比重确定施工管理费总额，制订开支标准和范围，严格执行施工管理费使用的审批、报销程序。6.6 季节性施工保证措施6.6.1 针对雨期对分部(分项)工程施工的影响，应制订雨期施工保证措施，如防雨、防汛等措施。6.6.2 低(高)温施工应满足有关标准和(或)施工技术要求，当环境温度低(高)于有关标准和(或)施工技术要求温度时，应制订相应质量保证措施，如城市快速路、主干道沥青混合料摊铺不宜在气温低于100C条件下施工，若在气温低于100C施工则应制订沥青混合料摊铺质量保证措施;如当昼夜平均气温高于300C时进行泪凝一一一一一一土施工，则应制订混凝土高温施工质量
42、保证措施。6.6.3 根据当地气候条件制订其他季节性施工保证措施，如当工程位于沿海地区，若在台风季节施工时，则应制订台风季节施工保证措施。6.7 交通组织措施6.7.2 针对施工作业对周边交通产生影响的主要路段和交叉路口，进行不同时段的交通流量调查。其他影响因素指施工作业区域及周边固定、有规律性的活动。例如定期的集市、学生定期的离(返)校活动等。6.7.3 本条对交通组织安排的内容作出了规定。1 交通组织实施阶段及交通组织形式就是依据施工安排的不同阶段，结合施工及现场交通流量，划分交通的不同组织形式，运用交通组织合理安排道路使用，使交通有序进行。如半封闭施工时驻区车辆及行人的交通组织，全封闭施
43、工时驻区车辆及行人的交通组织。其中第4)项，交通标志、交通设施的设置应符合现行国家标准道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志)GB5768.2、道路交通标志和标线第3部分:道路交通标线)GB5768.3的要求。依据交通组织在显著位置设置隔离设施、夜间警示信号，并依据现场变化，及时调整施工路段及周边道路的交通标志、隔离设施、夜间警示信号等交通标志。在施工作业区域内及施工周边的适当位置可设置临时可移动信号灯、减速垄、停车或让行标志标线等交通管理设施，施工周边道路设置施工预告标志、绕行标志和其他临时指路标志，引导车辆通行。第6)项，其他应说明内容可根据工程所在位置对主要建筑、驻地单位、居民小区等影
44、响交通主要要素进行标示。2 主要交通路口是指对于新建道路与现状主要道路交叉处;重点区域是指施工沿线的主要单位、居民小区及主要公共活动r-一场所。其中第5)项，其他应说明内容可根据主要交通路口及重点区域的主要建筑、驻地单位、居民小区等影响交通主要要素进行标示。6.7.4 有通航要求的工程，应制订通航保障措施。例如，在通航的河道上修建桥梁围堪时应考虑航道通航要求。6.8 构(建)筑物及文物保护措施6.8.1 调查情况应说明构(建)筑物的平面位置、立面位置、地基和基础以及与新建市政基础设施的相对位置等。管线调查还应说明管线的种类、走向、材质、规格、权属、完好程度以及与新建市政基础设施的相对位置等。6
45、.8.2 工程施工作业前，为确保施工影响范围内构(建)筑物的安全，要分析对施工影响范围内构(建)筑物的影响，制订保护和监管措施。例如，在确定爆破、强穷的施工方法时，要考虑施工影响范围内构(建)筑物的安全，并制订保护、监测和管理措施。6.8.4 有时通过调查不能确定施工作业范围内是否存在文物古迹，所以要制订在施工过程中一旦发现的文物古迹的现场保护措施，保护文物现场不被破坏，等待有关文物保护部门到场处理。6.9应急措施6.9.1 根据危险源辨识和评价结果，针对可能发生事故的紧急情况制订应急措施。应急措施的编制需要充分考虑实施应急救援中可能产生的次生灾害和损失，要素应齐全、完整，反映主要的重大事故风
46、险，避免应急措施相互孤立、交叉和矛盾。如根据危险源辨识和评价结果，对可能发生的火灾、沟槽拥塌等事故制订相应的应急措施。6.9.2 本条对应急措施包括的主要内容作出了规定。2 事故应急处置程序，根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序;现场应急处置措施，针对可能发生的火灾、爆炸、胡塌、水患、机械伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制订明确的应急处置措施。3 应急物资和装备保障即明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。 41
