1、ICS 65.020 B 16 NY 中华人民共和国农业行业标准NY/T 1851一2010外来草本植物引入风险评估技术规范Rules for risk assessment of introducing alien herbaceous plants 2010-05-20发布2010-09-01实施常Il中华人民共和国农业部发布-L. 目H言同本标准的附录A、附录B为规范性附录。本标准由中华人民共和国农业部科技教育司提出。本标准起草单位.中国农业科学院植物保护研究所。本标准主要起草人:刘万学、沈文君、万方浩、王雅男、汪竹韵、方放、王青立。NY!T 1851-2010 I NY/T 1851-
2、2010 外来草本植物引入凤险评估技术规范1 范围本标准规定了外来草本植物从国外(含境外)引人时进行风险评估的程序和方法。本标准适用于首次从国外(含境外)将外来草本植物引人的单位、个人及其相应的行业管理部门，进行外来草木植物引人时进行风险管理决策。外来草本植物包括草本植物活体或具有生命属性的草本植物体。2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2 1 草本植物herbacus plaut 草本植物是一类植物的总称，与木本植物相对。草本植物茎内木质部不发达，木质化细胞较少。植株一般较小，茎干多柔软，多数在生长季终了时，其整体或地上部死亡。2.2 外来物种aJien species , exoti
3、c specie喝Inon-native sp配i田，non-indigenoussp配ies在其过去或现在的正常分布地区以外被引人的物种、亚种或较低级的生物分类单位，包括其任何可能存活并继而繁殖的部分、配子或繁殖体。2. 3 引种iutroduciug sp配i臼指以人类为媒介，将物种、亚种或以下的分类单元(包括其所有可能存活、继而繁殖的部分、配子或繁殖体)，转移(包括国家内的和国家间的)到其自然分布范围及扩散潜力以外的地区。2. 4 物种引入风险评估risk assessment for introducing alien speciesl exotic sp配ies针对拟引人物种，评价其
4、生物学(或其他相关学科)和经济证据的过程，以期预测其引人后果，确定其引入后的风险，为判断该物种是否可以被现实引人提供科学依据。3 凤险评估程序3. 1 申请受理的条件按照附录A提供申请受理材料。3.2 评判按照4风险评估方法进行评估。3.3 报告按照附录B的规定出具评估报告。4 凤险评估方法4. 1 风险评估指标体系建立及计分标准4. 1. 1 外来草本植物潜在危害性(P1)4. 1. 1. 1 是否传带其他生物(Pll) 1 NY/T 1851-2010 计分1 说明传带难以发现和处理的检疫性有害生物可以传带检疫有害生物，但是有害生物容易发现和处理可以传带其他生物不传带任何生物3 Z 。4.
5、 1. 1.2 外来草本植物在原产地发生情况(P12)计分说明320 发生危害，难以控制发生危害，可以控制不发生危害4. 1 2 外来草本植物扩散与定殖能力(P2)41. 2. 1 外来草本植物的竞争能力(P21) 计分说明3210 灭绝其他生物抑制其他生物生长繁殖对其他生物生长繁殖无不良影响对其他生物生长繁殖无影响4. 1.2.2 外来草本植物的繁殖能力(P22)考虑的因素:种子发芽率高;种子适应力强、有较强的抗逆性;生长发育快、性成熟时间短，繁殖周期短;一一产生后代的数量大;繁殖方式多样。t十当3210 说明符合上述因素3种或3种以符合2种符合1种不符合上述情况4. 1.2.3 外来草本植
6、物对气候和环境的适应范围(P23) 计分说明3 潜在适生区占国内面积50%2 潜在适生区占国内面积25%50%l 潜在适生区占国内面积25%。没有适生区2 NY/T 1851-2010 4. 1.2.4 外来草本植物繁殖体的扩散能力或传播力(P24)计分3210 说明可通过风、大气、水等自然传播仅能通过活动力很强的介体传播(人或动物或植物)繁殖力弱或繁殖体扩散力弱不能进行传播4. 1.3 外来草本植物扩散后，可能产生的生态经济危害(P3)4. 1.3. 1 对经济的影响(P31)外来草本植物可能产生重要的经济影响分为3类:一农畜产品产量减少、品质降低(如通过竞争降低牧草的产量、产生花粉致使牲畜
7、过敏); 一生活用品产值降低(如增加生产成本，降低市场价格，或两者都有)，或者对于外来草本植物控制费用的增加;由于外来草本植物的出现，使原有产品失去市场份额(国外或国内)。t5J-3210 说明外来草本植物存在上述所有3种影响，或任意2种影响且范围较大外来草本植物存在上述2种影响，或任意1种影响且范围较大外来草本植物存在上述任意1种影响外来草本植物不存在t述任意1种影响4. 1.3.2 对环境和人类社会的影晌(P32)考虑是否为有害植物(杂草)，如果引入，可能会影响生态系统(水文格局，水土保持，养分规律，生产力，生态系统的功能、输入与输入等); 影响生物群落(如生物多样性降低，影响自然种群，影
8、响濒危物种、关键物种，影响本地动物、授粉媒介或微生物，改变植物群落层次密度，包括郁闭度，增加或减少植物群落层次，影响野生动植物生境等h一直接为害人畜或造成过敏性反应、改变空气和水的质量;影响娱乐方式和审美价值;一影响控制措施的改变，包括有毒的化学杀虫剂的使用或引入非本土的生物防治作用物。3210 说明对环境造成上述任意3种或3种以上的影响对环境造成的影响有上述情形中的任意2种对环境造成的影响有上述情形中的任意1种元上述影响计分4. 1. 4 外来草本植物引入风险可控难度(P4)4 1. 4. 1 对外来草本植物监测的难度(P41)i卡分说明312 监剧效果差，成本高，难度大监测效果差，成本很低
9、，简便介于上述两者之间3 NY!T 1851-2010 41 4.2 除害处理的难度(P42)计分3210 说明现有的除害方法几乎不能杀灭除害率在50%以下(不包含50%)除害率在50%100%之间(包含50%)除害率在1%414.3 外来草本植物根除难度(P43) 计分说明312 根除效果差，成本高，难度大根除效果差，成本很低，简便介于上述两者之间4.2 风险评估结果的计算方法与风险分级4.2. 1 外来草本植物引入凤险值(Pii)的计算由风险评估专业人员，确定各级指标评判值和权重值，并按照多目标综合评判分析方法在对拟将引入的外来草本植物的各一级指标(PX)逐一进行计算的基础上，计算外来草木
10、植物引入风险值(Pi)。二级指标(PX)之间互不依赖，独立地为一级指标的数值大小做出贡献，这些指标之间为累加关系。因此，一级指标风险值算法按公式(1)进行.:w于p叫Pii =主兰主之一二(x= 1, 2 , 3, 4) . . (1) :w L.J XY 其中，X是一级指标的编号，y是一级指标对应的二级指标编号。P口表示一级指标风险值;W哼表示二级指标项目权重值，出评估者确定;PXy表示二级指标评判值。一级指标之间互相依存，共同对物种的引入风险做出贡献，这些指标之间为连乘的关系，因此采用几何平均值按公式(2)计算物种引人风险值:R二扩PjX P2 X P3 X P,. . (2) 其中矶、P
11、，、P3、孔分别是4个一级指标的风险值，R表示引人物种的风险值。4 3 凤险性评估分级及引进建议等级风险综合评估值R风险等级I 2三三R三三3高(建议不引人H 1运R2中(需增加评估内容或暂缓引人)E lRl 低(可以引人，但要实施监测措施lV RO 。(可以引人4 附录A(规范性附录)外来草本植物引入凤险评估申报表申报单位编号.单位名称通讯地址单位法人代码电话电子信箱提供材料科目引人植物材料的名称(包括拉丁名引人植物材料的来源(国家和地区等)引人植物材料的目的、用途和应用地区引人植物材料目前的分布范围(国家和地区)外来草本植物其他国家和地区引人历史情况引人植物的主要经济价值及危害是否传带其他
12、检疫性有害生物在原产地发生情况与其他生物的竞争情况引人植物的紫殖状况在我国潜在的适生区面积繁殖体的扩散或传播方式对经济可能的影响对环境和人类社会可能的影响监测方法处理方法根除方法风险评估机构审核意见2评估人:注2本表式二联，第一联由审核机关留存，第二联返还申报单位。邮政编码联系人传真材料的来源、数量等NY/T 1851一2010引人风险评估专用章年月日5 NY/T 1851-2010 附录B(规范性附录)外来草本植物引入风险评估报告单样品受检单位样品送检申报单位草本植物名称(包括异名或其他俗名)报审号样品编号(古拉丁1，)草本植物产地批号样品基本特征描述权重赋分评估指标及计分标级指标级指标级指
13、标级指1.外来草本植物潜在危害性(Pl)满分，3外来草本植物是否为其他检疫性有害生物的传播媒介(Pll)外来草本植物在原产地发生情况(P12)2外来草本植物扩散后，产生危害的可能性(P2)满分，3外来草本植物的竞争能力(P211外来草本植物的繁确能力(P22)外来草本植物对气候和环境的适应范围(P23)外来草本植物紧殖体的扩散能力(P24)3外来草本植物扩散后，可能产生的生态经济影响(P3)满分3对经济的影响(P311对环境和人类社会的影响(P32)4.外来草本植物引人风险管理难度(P4)满分，3监测难度(P411除害处理的难度(P42)根除难度(P43)风险值2评估结果引人又L险级别2评估结论评估单位(签章)汗估日期年月日6
