1、中华人民共和国国家标准环境管理环境表现评价指南发布实施国家质量技术监督局发布前言本标准等同采用国际标准环境管理环境表现评价指南本标准是环境管理系列标准中关于环境表现评价的第一个标准关于环境表现评价的标准文件还有环境管理环境表现评价实例本标准的附录是提示的附录本标准由中国标准研究中心提出本标准由全国环境管理标准化技术委员会归口本标准的起草单位是中国标准研究中心中国石油天然气集团公司中国环境管理体系认证机构认可委员会本标准主要起草人咸奎桐周爱国杜卫东李燕范与华前言国际标准化组织是由各国标准化团体成员团体组成的世界性联合会制定国际标准的工作通常由的技术委员会完成对某技术委员会工作感兴趣的成员团体均有
2、权参加该技术委员会与有联系的其他国际组织无论是官方的或非官方的也可参加有关工作在电工技术标准化方面与国际电工委员会保持密切的合作关系国际标准遵照导则第部分给出的规则起草由技术委员会正式通过的国际标准草案提交各成员团体表决国际标准须取得至少参加表决的成员团体的同意才能正式通过本标准中的某些内容有可能涉及一些专利权问题这一点应引起注意不负责任何这样的专利权问题国际标准是由环境管理技术委员会环境表现评价分委员会制定的附录为提示的附录引言许多组织都在寻求适当的方式来理解证实和改进其环境表现这可通过有效地管理其组织活动产品和服务中有重大环境影响的要素来实现环境表现评价即本标准的主题是一个内部的管理过程和
3、工具旨在持续地向管理者提供可靠的和可验证的信息以确定一个组织的环境表现是否满足该组织管理者所设定的标准实施环境管理体系的组织应对照其环境方针目标指标以及其他的环境表现准则来评估其环境表现对于一个没有实施环境管理体系的组织能够帮助其识别环境因素确定需要控制的重要环境因素建立环境表现准则依据这些准则评估环境表现本标准支持的相关要求及指南见参考文献也可单独使用和环境审核有助于组织管理者评估环境表现状况确定需要改进的领域是一个收集和评价数据和信息的持续过程既对当前的表现进行评价同时也对表现的发展趋势进行评价而环境审核则是定期地进行以验证与设定的要求的符合性详细的环境审核指南可参考和标准见参考文献能供组
4、织的管理者为提供补充信息的其他工具有环境评审和生命周期评价等注重于表述和评价组织的环境表现而是评价产品和服务系统的环境因素和潜在影响的一种工具关于的详细指南见标准和见参考文献由这些工具和其他相关数据源得出的信息和数据有助于的实施也有助于其他管理工具的使用中华人民共和国国家标准环境管理环境表现评价指南国家质量技术监督局批准实施范围本标准为一个组织内部设计和实施环境表现评价提供指南它适用于任何组织无论其类型规模地域和复杂程度本标准没有设立具体环境表现水平它不是一个用于认证或注册或建立其他任何环境管理体系符合性要求的规范性标准术语和定义下列术语和定义适用于本标准环境组织运行活动的外部存在包括空气水土
5、地自然资源植物动物人以及它们之间的关系注从这个意义上外部存在从组织内延伸到全球系统环境因素一个组织的活动产品或服务中能与环境发生相互作用的要素注重要环境因素是指具有或者能够产生重大环境影响的环境因素环境状况参数表达地方区域国家或全球的环境状况信息的特定形式注区域可以是一个州一个省或一个国家内部的几个州也可以是几个国家或一个大陆具体情况取决于组织所考虑的环境状况范围环境影响全部或部分地由组织的活动产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化环境管理体系整个管理体系的一个组成部分包括为制定实施实现评审和保持环境方针所需的组织结构计划活动职责惯例程序过程和资源环境目标组织依据其环境方针规定自己所要实现
6、的总体环境目的如可行应予以量化环境表现一个组织对其环境因素的管理结果注本标准中环境表现的定义与标准和标准中的定义有所不同注在存在环境管理体系的情况下环境管理体系可依据组织的环境方针目标和指标来测量该结果环境表现准则由组织的管理者建立的用于环境表现评价的环境目标环境指标或其他预定的环境表现水平环境表现评价帮助管理者对组织的环境表现进行决策的过程包括选择参数收集和分析数据依据环境表现准则进行信息评价报告和交流并针对过程本身进行定期评审和改进环境表现参数表达组织环境表现相关信息的特定形式管理表现参数表达影响组织环境表现有关管理工作信息的环境表现参数运行表现参数表达有关组织运行环境表现信息的环境表现参
7、数环境方针组织对其全部环境表现行为的意图与原则的声明它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架环境指标直接来自环境目标或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境表现行为要求它们可适用于组织或其局部如可行应予量化相关方关注组织的环境表现行为或受其环境表现行为影响的个人或团体组织具有自身职能和行政管理的公司集团公司商行企事业单位政府机构或社团或是上述单位的部分或结合体无论其是否法人团体公营或私营注对于拥有一个以上运行单位的组织可以把一个运行单位视为一个组织环境表现评价概述环境表现评价过程模式环境表现评价是一个内部管理过程它利用参数提供组织的过去和目前的环境表现与环境表现准则进行对照比较的信
8、息本标准所规定的遵循策划实施检查改进的管理模式这一动态过程按下述步骤进行策划策划参数选择可选择现有的参数也可以建立新的参数实施数据和信息的使用包括针对所选择的参数收集相关的数据分析数据并将其转化为表述组织的环境表现信息对照组织的环境表现准则评估组织的环境表现信息报告和交流组织的环境表现信息检查和改进的评审和改进图给出了按本标准条款序号和标题绘制的运行框架图附录提供了支持的补充指南图环境表现评价环境表现评价参数本标准给出了两种基本类别的参数环境表现参数环境状况参数有两种类型管理表现参数是一类提供与影响组织运行有关的环境表现的管理工作信息的环境表现参数运行表现参数是一类提供与组织运行有关的环境表现
9、信息的环境表现参数提供关于环境状况的信息该信息有助于组织更好地理解其环境因素的实际的和潜在的影响从而有助于的策划和实施组织管理的决策和行动与其运行表现紧密相关图说明了组织管理运行及环境状况之间的相互关系并指明了与每一个要素相关联的参数类型环境表现评价的使用管理者的承诺是实施的基础应该与组织的规模地域类型需求和优先事项相适应应为费用有效的并应是组织日常业务功能和活动的一部分由得出的信息有助于组织确定为实现环境表现准则所需的活动识别重要环境因素识别对环境因素更有效管理的机会例如污染预防识别环境表现的趋势增进组织的工作效率和有效性识别战略性机会在组织内部进行环境表现的信息通报和交流是重要的这有助于每
10、个员工充分履行自己的职责从而使组织能够达到环境表现准则要求管理者还可将此信息向相关方通报或交流应定期评审组织的以发现改进的机会图组织的管理运行与环境状况相互关系图环境表现评价策划策划阶段通用指南一个组织的策划应基于以下方面进行包括选择参数能够控制的和可能施加影响的重要环境因素环境表现准则相关方的观点注本标准的提供了在过程中识别相关方的观点的指南在策划时组织还可考虑所有活动产品和服务的范围组织结构总体经营战略环境方针满足法律和其他要求所需的信息相关的国际环境公约环境的成本和效益与环境表现相关的财务状况分析所需的信息历年来与环境表现有关的连贯性信息的需要地方区域国家或全球的环境状况资料文化和社会因
11、素组织的管理者应确定和提供实施所需的人力财力和物力资源初次实施时管理者可根据能力和资源条件将范围限于其活动产品和服务中最优先考虑的那些要素上并逐步扩展到其他要素中在策划时识别组织的环境因素是一个重要的输入典型情况下这些信息在环境管理体系背景下获得有关指南详见和见参考文献实施环境管理体系的组织应依据其环境方针目标和指标及其他的环境表现准则来评估其环境表现没有实施环境管理体系的组织可借助来识别其重要环境因素和建立环境表现准则为确定重要环境因素这类组织还应考虑材料和能源的用量和性质排放风险环境状况事故的可能性组织应遵守的法律法规和其他要求对大多数组织环境因素的评审集中在组织的运作上如图所示实用指导对
12、于没有实施环境管理体系的组织在中识别环境因素及其重要性的方法实例识别组织的活动产品和服务确定与其相关的特定环境因素及其重要性确定与重要环境因素相关的潜在影响使用有关环境状况的信息来确定可能对特定环境状况有影响的组织的活动产品和服务分析组织关于材料能源输入废水废气和固体废弃物的排放等现有数据并进行风险评估识别相关方的观点并据此设立组织的重要环境因素识别组织应遵守环境法规和其他要求的并已收集到有关数据的活动考虑组织产品的设计开发制造销售使用再使用再循环处置及其相关的环境影响识别组织环境成本最高或最有效益的活动组织无论是否具有环境管理体系都应结合环境表现准则的建立来策划以便选择适当的参数使组织对照这
13、些准则来表述其环境表现确定环境表现准则的依据可包括当前和过去的环境表现法律要求所认可的法规标准和惯例本行业或其他行业的组织所获得的环境表现数据和信息管理评审和审核相关方的观点科学研究环境表现评价参数的选择通用指南组织选择参数是为了以更加易于理解和实用的形式来提供定性或定量的数据或信息这些参数有助于把相关数据转化成简明扼要的信息以表明管理工作对组织环境表现的影响组织运行的环境表现或环境状况组织应选择足够数量的相关和易于理解的参数来评估其环境表现所选择的参数数量应能反映组织运行的性质和规模参数的选择将决定应该使用什么数据为方便起见组织可以采用现有的和由组织或其他组织收集到的数据通过参数所传达的信息
14、可被表示成直接或间接测量值或表示成相对指标形式依照信息的性质和预期应用目的的不同参数可进行合并或加权处理在进行合并或加权处理时要保证参数的可验证性一致性可比性和可理解性应该明确说明数据处理过程中所采用的假设以及由此得出的信息和参数实用指导参数的数据特点直接测量或计算基础数据或信息如污染物排放的吨数相对测量或计算与其他参量如生产规模时间地理位置或背景状况相比较或相关联的数据或信息如每生产一吨产品所排放的污染物的吨数或每单位销售额所排放的污染物的吨数相对指标把数据或信息转换成单元值或与选定标准或基准值之间相对关系的形式如将当年排放的污染物量表达成与基准年排放量相比的百分数合并表示来源不同类型相同的
15、数据和信息集合在一起的组合值如一年中生产某种产品所排放某种污染物的总吨数该值是把生产该产品的多套生产设施中该污染物的排放量相加而得到的加权通过记录反映重要性的因子来表述的数据和信息组织在选择参数时需要考虑多种因素而且有多种方法可用于选择和和参数本标准附录的提供了选择环境表现评价参数需考虑的因素提供了选择环境表现评价参数的方法实例有些环境因素可能较复杂便利的方法是选择和的组合参数以便综合评估与这些环境因素有关的表现所选择的参数应该使管理者有充分的信息以理解为实现某一环境表现准则的进展对其他环境因素的影响效果组织会发现根据关注方对某个参数兴趣的不同从一组公用数据中选择参数可能是有用的实用指导组织可
16、根据不同关注方的兴趣从一组常见数据选择参数当将经处理过的废水排放到湖泊中时组织可选择下列参数每年排放某种污染物的总量可能的关注方当地社区废水中污染物的浓度可能的关注方法律和法规部门生产单位产品所排放的污染物的数量可能的关注方管理者和消费者进行了清洁技术投资或改进生产工艺后每年所排放的污染物数量的变化可能的关注方管理者和投资者与环境表现和可持续发展有关的区域国家和全球性的参数正由政府机构非政府机构和科学研究机构制定当选择参数和收集数据时组织可考虑这些正建立的参数并注意提供给他们信息的适用性管理表现参数的选择在过程中组织的管理包括组织各个层次的方针人员策划惯例和程序以及与组织环境因素相关的决策和行
17、动组织管理者的行动和决策可能会影响到组织的运行表现因而可能也会影响到组织的整个环境表现如图所示应该能够提供关于组织在一系列管理事务中的能力和效果的信息如培训法律要求资源配置和有效利用环境成本管理采购产品研制文件或对组织的环境表现具有或可能具有影响的纠正措施等应该有助于对改进环境表现的管理工作决策和措施进行评价例如可用于跟踪各类环境管理方案的实施和效果对组织运行的环境表现有影响和可能对环境状况有影响的管理措施对组织成功的环境管理特别重要的活动组织的环境管理能力包括对不断变化的状况的应变能力特定目标的完成情况有效的协作能力或解决问题的能力等对法律和法规要求和组织接受的其他要求的符合情况财务成本或利
18、益此外有效的能帮助预测环境表现的变化确定实际环境表现超出或没有达到环境表现准则的根本原因确定采取预防措施的机会的实例见本标准的附录运行表现参数的选择应向管理者提供组织运行的环境表现信息与下列因素有关输入材料如加工循环再利用的材料或原料自然资源能源和服务维系组织运行的上述输入的供应设计安装运行包括突发事件和非常规操作以及组织的设施和设备的维护输出组织运行所产生的产品如主产品副产品循环或再利用的材料服务废物如固体液体有害物质无害物质可循环的可再利用的和排放物如向空气的排放向水体或土壤的排放噪声振动热辐射光组织运行过程输出的交付图表示组织的运行过程图提供了更详细的信息当由多种活动或设施生产或提供一个
19、特别的产品或服务时组织在进行环境表现评价时应对这些信息给予考虑本标准提供了关于的例子图组织的运行通用框架图环境状况参数的选择提供了关于地方区域国家或全球的环境状况信息环境状况可随时间或特定事件的不同而变化当不是对环境影响的测量值时的变化能提供关于环境状况与组织活动产品和服务之间相互关系的有用信息鼓励组织在进行时考虑为组织提供了与环境有关的背景情况以支持确定和管理重要环境因素评估环境表现准则的适应性选择和建立测量变化的参照值确定随着环境方案的实施而产生的环境变化情况调查环境状况与组织的活动产品和服务之间可能的关系确定行动需求的开发和应用通常是由地方区域国家或国际政府机构非政府组织和科研机构而不是
20、单个商业组织来进行的然而如果组织能够确定其活动与某些环境要素状况之间关系也可选择建立与其能力利益和需要相适合的以帮助评估其环境表现识别出自身活动产品和服务直接导致了特定环境状况的组织可选择将管理和运行表现同环境状况变化相联系的和本标准的列举了的实例实用指导识别环境问题同选择参数相关联的应用示例例为了达到降低机动车辆的尾气排放的目标位于空气质量较差地区的服务性组织可利用空气质量信息来选择适当的参数机动车辆尾气排放中的污染物浓度使用替代燃料所减少的机动车辆废气的排放量总的燃料消耗量机动车辆的燃料燃烧效率车辆维修的频次配备了污染控制装置的车辆数用于改善公共交通的资金及其使用情况对员工进行利用公共交通
21、优越性培训的时间降低燃料消耗改进车辆的保养提高燃料的燃烧效率和使用替代燃料的效果例处于水资源缺乏地区的组织可选择与采用水资源保护措施有关的参数地下水水位地下水的补给速度每天的用水量单位产量的用水量研究节水方法的资金投入数据和信息的使用实施阶段概述图表述了利用数据和信息进行环境表现评价的步骤条到条对这些步骤进行了详细说明图条的结构示意图数据收集组织应定期收集数据以便对选定的参数进行计算应以策划所需的频次从适当数据源中系统地收集数据数据收集程序应保证数据的可靠性这取决于数据的可得性适宜性科学性统计的有效性和可验证性等因素数据的收集应采用质量控制和质量保证方法确保获得的数据满足所需要的类型和质量要求
22、数据的收集程序应包括数据或信息的识别归档存储检索和处理等组织可利用自己的数据或其他来源的数据例如数据可以从下述渠道获得监测和测量面谈和观察规定报告清单和生产记录财务和会计记录采购记录环境的审核评审或评估报告环境培训记录科学报告和研究政府部门学术机构和非政府组织供方和分承包商顾客消费者和相关方行业协会数据分析和转化应对收集到的数据进行分析并转化成表述组织环境表现的信息即参数为了避免偏差所有收集到的相关的可靠的数据都应予以考虑数据分析包括对数据质量有效性适宜性和完整性分析以保证得到可靠信息表述组织环境表现的信息可通过计算最优估算统计方法图形或通过相对指标合并或加权来获得信息评价从分析数据所得出的信
23、息表述为和可能的应同组织的环境表现准则进行比较这种比较能显示出环境表现的进步或不足比较的结果有助于了解达到或未达到环境表现准则的原因表述组织的环境表现的信息和比较结果应该上报给管理者以便管理者采取适当的措施来改进或维持环境表现的水平报告和交流通用指南环境表现的报告和交流提供了组织关于环境表现的有用信息根据管理者和关注者的需要可将这些信息在内外相关方中进行报告和交流环境表现的报告和交流的益处帮助组织实现环境表现准则提高人们对组织的环境方针环境表现准则和取得的成就的认识增加对话的机会展示组织为改进其环境表现的承诺和作出的努力对组织环境因素的关注与质询提供反馈机制内部报告和交流管理者要确保反映组织环
24、境表现的适当与必要的信息能定期地在全组织内部交流这有助于员工承包商及与组织相关的人员完全承担起自己的责任并使组织达到环境表现准则的要求这些信息可供组织在环境管理体系评审时考虑表述组织环境表现的信息可包括组织环境表现的趋势如废物量减少对法律和其他法规的符合性对组织签署的其他要求的符合性降低成本或其他财务支出改进组织环境表现的机会或建议外部报告和交流组织可能自愿或被要求向外部相关方公布反映环境表现信息的环境报告或其他环境声明组织在环境报告中或同外部相关方交流时可使用提供的信息有许多促使组织可能自愿对外公布其环境表现的因素这些因素可能包括组织改善其经营地位的愿望以及同相关方的关系包括关注其运行的社会
25、团体组织交流的环境表现应是真实可靠的表述组织环境表现的信息也应是真实的具有实质意义并适合关注方的技术知识水平当组织选择进行外部交流时所选择的报告和交流方式要能促进组织和相关方的交流实用指导组织向外部相关方报告和交流时可包括以下内容对作为组织环境管理的一部分的的承诺表述组织的活动产品和服务重要环境因素和环境表现评价参数与其环境表现准则有关的环境表现信息与环境表现评价有关的活动环境管理和对组织取得成功的贡献环境表现评价的评审和改进检查和改进阶段应定期评审组织的及其效果以确定改进的可能性这可能有助于采取管理措施以改进组织的管理和运行表现从而实现环境状况的改进对及其效果的评审可包括所取得的成本有效性和
26、效益为达到环境表现准则所取得的进展环境表现准则的适宜性所选择的参数的适宜性数据来源数据收集方法和数据质量实用指导检查阶段评审中可提出的问题是否为测量该组织的环境表现变化提供了充分的信息是否为管理者提供了合适有效的信息是否根据计划进行是否利用了适当的数据来源和数据收集频次是否对收集的数据进行有效分析和评估是否有充足的资源支持是否与该组织的环境表现准则相关是否为其环境表现评价信息的报告和交流提供了信息是否在必要时考虑到相关方并向其征求意见是否会为组织增加价值是否对组织及其周边环境的变化作出反应是否针对了新的环境问题是否与组织正在实施的其他行为度量有机地结合起来实用指导改进改进的活动改进数据质量可靠
27、性和可得性改进分析和评价能力建立或确定更为有效的参数更改范围附录提示的附录关于环境表现评价的补充指南概述本附录通过举例和说明来补充标准正文中的概念表说明了正文和附录中各要素间的对应关系表正文与附录各要素间的对应关系正文相关的附录要素环境表现评价策划策划阶段确定环境表现评价过程中各相关方观点的指南环境表现评价参数的选择选择环境表现评价参数的补充指南选择环境表现评价参数的考虑选择环境表现评价参数的方法环境表现评价参数实例管理表现参数的选择管理表现参数运行表现参数的选择运行表现参数环境状况参数的选择环境状况参数确定环境表现评价过程中各相关方观点的指南策划应包括确定相应的途径以便于组织从相关方识别和获
28、取信息可能的相关方各相关方的区别很大主要体现在和组织的关系在组织中的利益关系对策划的潜在影响及其观点和利益表达交流方式相关方的例子管理者代表员工投资方和潜在的投资方顾客和供方承包方贷款机构和保险公司法律和法规部门近邻和周边社区传媒商务行政学术和研究机构环境团体消费者团体和其他的非政府组织公众以上相关方仅为举例说明并不是所有组织都涉及以上全部相关方另外根据组织的性质地理位置和周围环境来确定是否还有其他相关方相关方的观点和有关问题涉及财务利益的问题可包括环境成本的管理与数额与过去或当前环境责任有关的财务影响积极的环保行动改进环境表现的投资环境问题带来的商业优势遵守或违反环境法律或法规的费用与环境利
29、益相关或与公共方针的制定相关的问题可包括健康与安全组织活动对环境的实际或潜在风险包括未来的发展趋势对生活质量的影响例如噪声异味视觉影响环境事故和抱怨组织履行环境承诺的证据环境影响环境负荷例如废气废水废物的排放等及今后的趋势生物多样性可持续性跨国界污染和其他的全球性环境问题贸易对环境的影响规章制度的一致性产品和服务的环境特征对环境法律法规要求的符合性资源消耗确定相关方观点的方法确定相关方观点的方法示例调查和问卷员工建议会议和研讨公民咨询小组和公众听证会面谈对各相关方的公开声明内部程序和行动的评审市场研究法规跟踪与预测自愿性指南和标准电子信息交换行业与公众利益团体的参与与近邻管理机构顾客和供方的直
30、接交流从媒体和其他公共信息中获得的信息组织在选择和使用直接或间接方法来了解各相关方观点时应考虑到各相关方的具体情况和特点环境表现评价参数选择的补充指南环境表现评价参数选择的考虑因素选择参数时组织应考虑这些参数是否与组织声明的环境方针一致与组织的管理工作运行表现或环境状况相适合有助于根据组织的环境表现准则测量其表现与内部和外部的相关方有关并可让其理解以及时的且费用有效的方式获得有足以满足使用需要的数据的类型数量和质量能代表组织的环境表现可用适当的单位对环境表现进行测量对于组织环境表现的变化有所反应并敏感能够提供关于环境表现的目前或未来趋势的信息一个适用的参数不必同时满足上述所有条件环境表现评价参
31、数的选择方法实例因果方法组织可能希望建立能够表述导致重要环境因素本质原因的环境参数可以通过分析的方法来确定这种原因并根据结果选择相关参数例如组织认为大量的粉尘排放是由于预防性维修不合适或不正常因此组织可以选择一个适当的如粉尘的日排放量和一些适当的如用于设备预防性维修的费用和频次可以设想当设备预防性维修更彻底更经常时组织的粉尘排放就会减少基于风险的方法总则如果组织的管理者认为某些活动产品或服务可能存在造成严重环境损害的风险则可基于风险发生概率的方法来选择参数下面是各种基于风险的方法示例基于随机风险的方法关注由运行活动可能造成的严重环境破坏的风险的组织可以使用基于随机风险的方法来确定哪些具体过程更
32、有可能受到污染或向环境排放污染物可能的为对已确定的那些具体过程所涉及的相关员工进行安全培训的时间基于人体健康风险的方法关注员工健康长期影响的组织可识别对员工健康威胁最大的物质可能的为组织运行过程中排放的该种物质的量基于财务风险的方法组织可识别与那些具有显著成本的环境表现相关的要素并据此选择适当的参数可能的参数如组织运行中使用的最昂贵材料的费用组织运行中所消耗的该类材料的数量从废物中再生利用该类材料的费用该类材料在某种特定废物中的比例基于可持续性风险的方法对可能不利于环境或竞争力的环境因素非常关注的组织可选择的如为替代氟氯烃所需的投资生命周期方法组织可通过考虑与特定产品有关的投入和产出以及在产品
33、生命周期的任一阶段内的重要环境因素和影响的方式进行参数选择例如果组织已确定某种产品在使用中的燃料效率有可能提高则可选择产品使用过程中消耗的单位能量和为增加燃料效率所作的产品设计更改数量作为参数例如果组织已确定在产品生产过程中使用不可再生原料是该产品最重要的环境因素则可选择单位产品使用的不可再生原料量和研究不可再生原料替代物的资源投入量作为参数例如果组织已确定产品的运输包装能从客户手中回收并返还制造商进行再利用则可选择从客户手中回收并不经进一步加工即可再利用的包装材料的百分比作为一个例如果组织已确定产品部件不易拆卸以进行再利用或再循环则可选择下列参数能再回收或再利用的产品部件的百分比不能再回收或
34、再利用的产品部件的百分比为方便拆卸要作产品设计变更的数量强制性或自愿性的方法组织可以将对参数的选择集中在那些已确定的强制性或自愿性环境表现要求的领域在许多情况下组织已建立或收集到环境表现的测量值或取得建立环境表现测量值所需的数据这时需要报告特定污染物的日常或意外排放的组织则可使用测量值作为参数可能的有规章要求的污染物的年泄漏量和年排放量采用自愿性规则如负责任的审慎可持续林业提案国际商会可持续发展商务宪章环境责任经济联盟的原则的组织可以选择与这种自愿性规则相关的参数例如根据自愿性规则实施某项污染预防方案的组织可考虑统计其过去一年间推行的相应活动数量环境表现评价参数实例概述管理者为了选择合适的参数
35、采取对问题或功能进行逻辑分组的方法可能是非常有帮助的以下提供的实例仅出于说明目的下面的分组列表和例子并不完整或全面并非每个组织都需要或适合组织及其方针目标和结构各不相同每个组织都应选择那些对于实现其环境表现准则来说是重要的参数以下介绍的例子大多以直接测量事件或数字的形式来表述其目的只是为了说明对监测者有用的各种因素类别如果以分数或百分比或单位时间单个员工单位销售量单位产品的数量或其他相对量来表述某些参数可能对组织获取某些管理信息和满足预期用途更为方便管理表现参数概述为改进环境表现的管理工作可包括方针和方案的实施对要求的符合性或预期要求财务表现和公众关系根据组织的重要环境因素和环境表现准则可以选
36、择下面一些下面各条提供了为测量组织管理工作可选择的管理表现参数实例方针和方案的实施如果管理的侧重点在于评价整个组织的环境方针和方案的执行情况可考虑选择下列环境目标和指标的实现数量组织中实现了环境目标和指标的部门数对具体管理和运行活动规定的执行程度污染预防措施的实施数量承担特定环境责任的管理层次数量在其岗位说明中有环境要求的员工数量参与环境活动的员工数例如建议再循环清洁运动等获得奖励或表彰的员工数占参与方案的员工总数之比已培训员工数占需培训员工数之比对合同方的培训人数受训者所达到的知识水平来自员工的环境改进建议数量对组织面临的环境问题向员工进行调查的结果对组织环境问题进行询问的供方和承包方数量已
37、实施环境管理体系或通过了环境管理体系认证的合同服务商数量具有明确的产品责任计划的产品数量设计成可拆卸再循环和可再使用的产品数量有环境安全使用和处置说明的产品数量符合性如果管理者希望通过评估了解管理体系在符合要求或满足期望方面的效率可考虑选择下列与规章的符合程度服务商对组织在合同中规定的要求与期望的符合程度对环境事故进行响应或纠正的时间已解决的和尚未解决的已识别的纠正措施数量罚款或处罚费用或数量规定活动的数量和频次例如审核已完成的与计划中的审核数每一审核周期所发现的问题数量运行程序评审频次应急演练的次数应急准备与表明预期效果的反应演习的百分比财务表现如果管理者希望通过评价了解环境表现与财务表现的
38、关系可考虑选择下列与产品或过程的环境因素相关的费用运行费和基建投资环境改进项目的投资回报通过减少资源使用污染预防或废物再循环所节约的费用为满足环境表现或设计目标所设计的新产品或副产品的销售收入用于重要环境项目的研究和开发资金对组织的财务状况有实质影响的环境责任公众关系如果管理者希望评价并了解和当地社区有关的环境问题解决方案可考虑选择下列对有关环境问题提出询问或意见的数量关于组织环境表现的报告印刷数量为当地社区提供的环境教育项目和有关材料的数量用于支持当地社区环境项目的资源提交现场环境报告的数目建立了保护野生生物方案的现场数目地方环境恢复活动的进展地方开展清洁或再循环项目的数量包括由外部资助的或
39、自行实施的社区调查所显示的满意率运行表现参数概述以下条款提供了适合于测量组织运行的环境表现的实例组织的运行可基于设施和设备的输入和输出进入逻辑分组组织的运行也包括设施和设备供应和交付图说明了该方法图组织的运行补充细节运行表现参数示例材料如果管理者希望了解与组织运行中所使用材料有关的环境表现则可考虑选择下列单位产品所用材料量经过加工再循环或再利用的材料使用量单位产品废弃的或再利用的包装材料量再循环或再使用的辅助材料量生产过程中再利用的原材料量单位产品用水量水的回用量生产过程中所使用的危险材料量能源如果管理者希望了解与组织运行使用的能源总量能源类型或能效相关的环境表现可考虑选择下列每年或每单位产品
40、所用的能源量每项服务或每个客户所用能源量每种能源的使用量副产品或生产过程中所产生的能源量通过实施节能措施所节约的能源量支持组织运行的服务如果管理者希望了解与支持运行的服务相关的环境表现可考虑选择下列合同服务方对危险物质的使用量合同服务方对清洗剂的使用量合同服务方对再循环和再利用材料的量合同服务方产生的废物量和废物类型设施和设备如果管理者希望了解与组织的设施和设备有关的环境表现可考虑选择下列在设计上部件易于拆卸再循环和再利用的设备部件数量特定设备的年运转时间每年的紧急事件如爆炸或非正常运行如关断次数用于生产目的的土地面积产生单位能量所使用的土地面积车辆平均燃料消耗采用污染削减技术的车辆数目每年设
41、备的预防性保养时间供应和交付如果管理者希望了解与组织运行中来料供应和产品输出有关的环境表现可考虑选择下列车辆平均燃料消耗每天运输交付的货物量采用了污染削减技术的车辆数目由于改用其他联系方式而节省的差旋费用采用运输方式的差旋次数产品如果管理者希望了解与其产品或副产品有关的环境表现如非主要产品的材料包括为取得更大商业效益而生产或回收再利用材料可考虑选择下列市场中出售的低危害性产品数量可再循环或再利用的产品量产品中可再循环或再利用成分的百分比不良品率每单位产品的副产品量产品使用时消耗的能量产品使用寿命具有环境安全使用和处置说明的产品数量组织提供的服务如果组织提供某种类型的服务而且管理者希望了解与该项
42、服务有关的环境表现可考虑选择下列每平方米的清洗剂用量对于清洗服务组织燃料消耗量对于运输服务组织为改进的过程发放的许可证数量对于技术认可组织环境信贷风险事故或破产数量对于金融服务组织用于产品售后服务的材料数量废物如果管理者希望了解与运行时所产生的废物有关的环境表现可考虑选择下列每年或每单位产品产生的废物量每年产生的可再循环可再用或有危险性的废物量须处置的总废物量现场存积的废物量受许可控制的废物量每年转化为可再利用材料的废物量由于材料替代所减少的危险废物量排放如果管理者希望了解与运行中空气排放有关的环境表现可考虑选择下列特定物质的年排放量每单位产品的特定物质排放量排放到空气中的废弃能量可能消耗臭氧
43、层物质排放量可能对全球气候变化有影响的气体排放量如果管理者希望了解与其运行中向土地或水体的排放有关的环境表现则可能的包括特定物质的年排放量每单位产品排入水体的特定物质的数量排放到水体的废弃能量单位产品送交土地填埋的物质的数量每项服务或每个客户的排污量如果管理者希望了解与运行中其他排放有关的环境表现可考虑选择下列某一指定位置的噪声测量值辐射排放量热振动和光的排放量环境状况参数概述下列条款提供了的实例开发和应用通常是由地方的区域的国家的或国际上的政府机构非政府组织和科研机构所作的而非个别组织的功能为了进行科学研究制定环境标准和规章或与公众交流等目的这些机构组织和单位可能会收集以下方面的数据和信息主
44、要水体的性质和质量区域空气质量濒危物种资源质量或数量海洋温度生物体组织中污染物浓度臭氧层消耗全球气候变化其他参数上述信息中某些信息会以的形式表示这些形式将对组织管理它的环境因素或在实施时指明组织应考虑的具体问题有帮助某些能够确定其活动与地方环境状况组成之间关系的组织可建立自己的作为工具用来评价与其能力利益和需求相适宜的环境表现环境状况参数示例区域的国家的或全球性的环境状况参数如果管理者希望了解组织对于地方的国家的或全球环境状况的影响可以使用由政府机构非政府组织和科研机构建立的环境参数例如臭氧层厚度全球平均气温和海洋中鱼类数量地方的或区域的环境状况参数可考虑建立这种的领域例如大气水体土壤植物动物
45、人类以及美学传统与文化等大气如果管理者希望了解地方或区域的大气状况可考虑选择下列在选定的监测点周围空气中特定污染物的浓度组织设施附近一定范围内的地面气温组织设施上下风向的能见度规定区域内光化学烟雾的发生频次组织设施覆盖范围内的加权平均噪声等级组织设施附近一定范围内的异味测量值示例具体情况位于偏远非工业区的组织可以通过监测毗邻生活区的异味作为其成功控制大气排放的一个参数有关的在组织设施附近一定范围内的异味测量值水体如果管理者希望了解地方或所在区域地下水或地表水如河流或湖水的状况可考虑选择下列地下水或地表水中特定污染物的浓度组织设施附近的废水排放点上下游邻近水域浊度测量值纳污水体中溶解氧浓度组织设
46、施附近的地表水温度地下水水位变化每升水中的大肠杆菌数量示例具体情况管理污水处理工厂的地方政府可以通过监测污水排放点上下游大肠杆菌的数量来确定对健康的风险是否已达到须要采取措施加以治理的程度有关的每升水中的大肠杆菌数量土壤如果管理者希望了解地方或区域的土壤状况可考虑选择下列组织设施附近选定范围内表层土壤中特定污染物的浓度组织设施周边地区土壤中特定养分的浓度规定区域内治理修复的土地面积规定区域内用于土地填埋旅游或湿地的面积规定区域内被铺设或贫瘠土地的面积规定区域内受保护的区域面积规定区域内表层土壤的流失程度例如具体情况组织对土壤流失的关注有关的规定区域内表层土壤的流失程度植物如果管理者希望了解所在
47、地区或区域范围内的植物群状况则可考虑选择下列所在地区或区域内所发现的某类植物组织中特定污染物的浓度周边地区田地的作物产量组织设施附近一定范围内特定植物的种群数量规定区域内的植物物种总数规定区域内的农作物品种和数量对地方特定物种生长环境质量的专项测量值对地方规定区域内植被数量的专项测量值对地方规定区域内植被质量的专项测量值例如具体情况排放含氟化物的组织应对其设施邻近地区的植被进行调查以监测其大气排放控制的改进情况有关的对地方规定区域内植被质量的专项测量动物如果管理者希望了解地方或区域的动物群状况可考虑选择下列地方或所在地区内某种动物组织中特定污染物的浓度组织设施附近一定范围内特定动物种群的数量对
48、地方特定物种栖息地质量的专项测量规定区域内的动物物种总数例如具体情况土地管理公司可以评估其影响区域内组织运行和生物多样性之间的关系有关的规定区域内的动物物种的总数人类如果管理者希望了解地方或本地区的人口状况可考虑选择下列特定人群的寿命数据地方或本地区流行病研究关于特定疾病的发病记录尤其是对敏感人群的记录地方或本地区的人口增长率地方或本地区的人口密度地方人群中血液含铅量例如具体情况使用铅的组织可以监测铅排放量与地方人群的关系有关的地方人群中血液含铅量美学传统和文化如果管理者希望了解地方或本地区的美学因素或重要历史文化建筑和遗址的状况可考虑选择下列对敏感性建筑物状况的测量对组织的设施邻近区域内重要场所状况的测量对地方历史建筑外观完整性的测量例如具体情况组织可能关注其大气排放物对本地历史建筑的影响有关的对地方历史建筑外观完整性的测量参考文献环境管理体系规范及使用指南环境管理体系原则体系和支持技术通用指南环境审核指南通用原则环境审核指南审核程序环境管理体系审核环境管理环境表现评价实例环境管理生命周期分析原则和框架环境管理生命周期分析目的范围定义和清单分析环境管理生命周期分析生命周期影响评价环境管理生命周期分析生命周期影响解释环境管理术语
