1、。An-n川一一兀哼-AVn，-rE、咱BEA-nu-qo 。-。5-1 . 14-AH川SEAl 号一书一一一定统一UDC 耐廊毕脚仙工业对mv区总阵UW却M刷刷刷+人灿忖础绷刷刷缸仰-吮盼中华人民共和国国家标准GB P G/T 50651 - 2011 煤炭工业矿区总体规划文件编制标准Preparation standard tor general planning on mining area of coal industry H|，下面阔叶刊时耐，西服#2010 -12 - 24 发布2011 -12 -01实施 中华人民共和国住房和城乡建设部联合发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫
2、总局一一一、中华人民共和国国家标准煤炭工业矿区总体规划文件编制标准Preparation standard for general planning on mining area of coal industry GB/T 50651 - 2011 主编部门:中国煤炭建设协会批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期:20 1 1 年1 2 月1 日中国计划出版社2011 北JF. 中华人民共和国国家标准煤炭工业矿区总体规划文件编制标准GB/T 50651-2011 女中国计划出版社出版(地址:北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座4层)(邮政编码:100038电话:63906433
3、63906381) 新华书店北京发行所发行世界知识印刷厂印刷850 X 1168毫米1/32 3.75印张91千字2011年11月第1版2011年11月第1次印刷印数1-10100册女统一书号:1580177 748 定价:23.00元/气;中华人民共和国住房和城乡建设部公告第883号关于发布国家标准煤炭工业矿区总体规划文件编制标准的公告现批准煤炭工业矿区总体规划文件编制标准为国家标准，编号为GB/T50651一20日，自2011年12月1日起实施。本标准由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部二0一0年十二月二十四日前本标准是根据住房和城乡建设部关于印发
4、(2008年工程建设标准规范制订、修订计划(第二批)的通知)(建标(2008.105 号)的要求，由中煤西安设计工程有限责任公司会同有关单位共同编制完成的。本标准在编制过程中，标准编制组开展了专题研究，进行了比较广泛的调查，总结了近年来煤炭矿区总体规划编制的经验，考虑了我国社会主义市场经济环境、国民经济的发展和煤炭产业技术进步对煤炭矿区总体规划编制的要求，并在全国范围内广泛征求了有关单位的意见，经反复讨论、修改，最后经审查定稿。本标准共分5章，5个附录。主要内容包括:总则，术语，文件的组成和格式，文件的内容深度，文件编制的其他要求等。本标准由住房和城乡建设部负责管理，中国煤炭建设协会负责日常管
5、理，中煤西安设计工程有限责任公司负责具体技术内容的解释。本标准在执行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见和建议函告中煤西安设计工程有限责任公司(地址:西安市雁塔路北段64号;邮政编码:710054;E-mail:)，以便今后修订时参考。本标准主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人:主编单位:中煤西安设计工程有限责任公司参编单位:中国国际工程咨询公司中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司中煤国际工程集团沈阳设计研究院中煤国际工程集团武汉设计研究院 1 中煤国际工程集团重庆设计研究院中煤国际工程集团南京设计研究院煤炭工业合肥设计研究院煤炭工业规划设计研究
6、院煤炭工业济南设计研究院有限公司主要起草人:王昌傲伍育群(以下按姓氏笔画为序)丁易王白空王成惠王安俊王志杰王和德王普舟史英虎李安李明李定明刘珉瑛李瑞峰刘建刘光刘清宝何山孟融林珍林斯平屈磊杨庆铭杨建华杨朝阳张孔思张世和张豫生祝怡虹郭大同徐昌润高建国黄通才董万江彭淮光霍访中樊春辉主要审查人:黄忠何国纬邓晓阳王结义李德春宿威俊孟建华周秀隆吴影王先锋何建平 2 一勺1总则2术语3 文件的组成和格式3. l文件组成3. 2 规划文本格式3. 3 附图格式4 文件的内容深度5 文件编制的其他要求目次附录A煤炭矿区总体规划文本前引部分内容与格式(9 ) 附录B煤炭矿区总体规划文本正文的章节划分(17)附录C
7、煤炭矿区总体规划文本正文的内容深度要求(20) 附录D煤炭矿区总体规划附图的内容深度要求(80)附录E煤炭矿区总体规划编制的其他要求(88) 本标准用词说明引用标准名录附:条文说明 1 Contents 1 G巳neralprovisions . . .:. ( 1 ) 2 Terms ( 2 ) 3 Components and format of document ( 4 ) 3. 1 Document compo口ents.(4 ) 3.2 Text format of planning ( 4 ) 3. 3 Attached drawing format ( 5 ) 4 Content
8、 depth of docum巳nt(6 ) 5 Other requirement for docum巳ntpreparation ( 8 ) Appendix A Contents and format of head page and text of general planning on mining area of coal ( 9 ) Appendix B Chapters and sections of general planning on mining area of coal (1 7 ) Appendix C Depth requirement on text of ge
9、neral planning on mining area of coal (20) Appendix D Depth requirem巳nton contents of attached drawings for general planning on mining area of coal (80) Appendix E Other requirement for pr巳parationof general planning on mining area of coal (88) Explanation of wording in this standard ( 9 1 ) List of
10、 quoted standards (92) Addition: Explanation of provisions ( 9 3 ) 2 1总贝。1. 0.1 为贯彻执行国家法律法规和煤炭产业政策，规范煤炭矿区总体规划文件的内容深度及其他编制要求，提高煤炭矿区总体规划的水平和质量，制订本标准。1. O. 2 本标准适用于各类煤炭矿区总体规划的编制和修编。1. O. 3 煤炭矿区总体规划必须符合国家的法律法规、产业政策、推进技术进步和可持续发展的要求;体现矿区统一规划、合理布局、综合开发、有效利用和规模经营的原则;与国土规划、城镇规划、相关行业规划和地区经济发展规划等相衔接;并处理好煤炭资源开发
11、与环境保护、资源保护、综合利用、节约用地、节能减排和节水的关系。1. O. 4 煤炭矿区总体规划应满足下列要求:1 作为矿区资源勘查、开发和生产活动的依据。2 作为矿区探矿权与采矿权设置的依据。3 作为矿区各单项工程可行性研究和项目核准的依据。4 作为编制矿区建设组织方案的依据。5 作为编制国家和地方国民经济发展规划、县域社会经济规划、相关城镇规划和相关行业规划的依据。1. O. 5 煤炭工业矿区总体规划的编制，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 1 2术语2.0.1 矿区mining area 统一规划和开发的煤田或其一部分。2.0.2 矿区总体规划gen巳ralplanni
12、ng of mining area 对矿区建设规模、井(矿)田划分、煤矿生产能力与建设顺序、煤炭加工、地面配套设施，以及矿区环境保护和其他外部关系等进行的全面规划。2.0.3井田underground mine field 矿区内划归一个地下矿开采的部分。2.0.4 露天矿田surface mine field 矿区内划归一个露天矿开采的部分，也可简称矿田。2.0.5 勘查区exploration area 煤田地质勘查的工作区域。矿区总体规划中特指矿区内因地质勘查程度低而不能划分井(矿)田，需要进一步勘查的区域。2.0.6矿区均衡生产时期balanced production period
13、of mmmg area 矿区生产能力波动幅度不大于15%的时期。2.0.7 矿区规模mining area capacity 矿区均衡生产时期的生产能力。2.0.8 煤炭加工coal processing 广义:为提高煤质或煤炭利用价值以获得适合不同需要的商品煤或煤制品，应用机械、物理、化学等方法对原煤进行处理的过程。狭义:专指煤炭分选加工，即对采出的煤炭经机械、物理方法处理除去非煤物质，并按需要分成不同质量、规格产品的过程。2.0.9 煤炭深加工coal deep processing 为进一步提高煤质或煤炭利用价值，在煤炭分选加工的基础上对煤炭进行的进一步加工，如水煤浆制备、型煤制备、动
14、力配煤等。2.0.10 煤炭转化coal conversion 广义:应用化学、机械与物理方法或以化学加工方法为主，将煤炭转化为电力、洁净燃料等能源产品或化工产品的过程，如燃煤发电、煤炭气化、煤炭液化、焦化、燃料电池等。狭义:以化学加工方法为主将煤炭转化为洁净燃料或化工产品的过程，如煤炭气化、煤炭液化、燃料电池等。2.0.11 矿区主体工程main works of mining area 矿区内开采和加工煤炭的工程，包括矿井、露天矿和选煤厂。, 2.0.12 矿区配套设施supporting facilities of mining area 矿区内除矿井、露天矿和选煤厂之外的其他矿区工程设
15、施的总称。一般包括矿区辅助设施、行政设施与居住区、综合利用与煤炭深加工工程、交通运输、供电、信息网、给排水、供热、防洪设施等。2.0.13 矿区辅助设施auxiliary facilities of mining area 矿区内为矿区生产和应急救援服务的设施。一般包括机电修理与租赁设施、器材供应设施、中心试验站、矿山救护和消防设施。 3 3 文件的组成和格式3.1文件组成3. 1. 1 煤炭矿区总体规划文件应包括规划文本和附图。附图应包括复制的地质图和规划圈。3. 1. 2 必要时，煤炭矿区总体规划文件还可包括所在煤田的矿区划分方案、与矿区开发建设有关的专题研究报告等单独装订的附件。3.2
16、规划文本格式3.2.1 规划文本应由前引部分、正文和附录组成。各部分的内容与顺序应符合下列规定:1 前引部分应包括下列内容:一一封面p一一扉页;一一规划编制单位资质证书复印件;一一编审人员名单;一一目录。2 正文。3 附录。3.2.2 封面、扉页、编审人员名单和目录的内容与格式应符合本标准附录A的规定。3.2.3 正文应分章、节编写。各章、节应有序号与名称。3.2.4 附录应包括下列内容:1 规划委托文件。2 包括评审意见在内的地质资料评审备案文件。 4 3 与规划有关的协议和意向性文件。4 其他应附人的文件。3.3附图格式3.3.1 规划图的格式应符合现行国家标准煤炭矿井制图标准GB/T 5
17、0593的有关规定。图纸的编号应符合行业的有关规定。3.3.2 复制的地质图应采用与规划图相同的格式，与规划图统一编号，并应符合下列规定:1 应说明原件的出处。2 应由复制人和校核人签署。3.3.3 图纸比例应根据图幅大小，遵循可清晰表达图面内容的原则确定，并应符合表3.3.3的规定，同时应符合下列规定:1 各井(矿)田的同一类图纸应采用同一比例。2 井(矿)田划分平面图比例宜与井(矿)田开拓平面图相同。3 矿区铁路平面图比例宜与矿区地面总布置图相同。表3.3.3图纸比例图纸名称、类别图纸比例复制的地质图采用原图比例井(矿田划分平面图1 : 5000、1: 10000、1: 25000、1:
18、50000 井田开拓平面图1 : 5000、1: 10000、1: 25000 井田开拓剖面图1 : 2000、1: 5000、1: 10000 露天矿剥采排工程位置1 : 5000、1: 10000、1: 25000 及运输系统平面图矿区铁路平面图1 : 5000、1: 10000、1: 25000、1: 50000 矿区地面总布置图1 : 5000、1: 10000、1: 25000、1: 50000 5 4 文件的内容深度4.0.1 煤炭矿区总体规划应包括下列内容:1 确定矿区范围并论证其合理性。2 预测矿区的市场前景，分析矿区开发对国民经济、地区经济和社会发展的影响，论证矿区开发建设的
19、必要性。3 确定矿区井(矿)田和勘查区的划分、各矿井(露天矿)的规划生产能力和矿区规模。4 初步确定各矿井(露天矿)的工业场地、开拓方式和采掘装备水平。5 确定矿区煤炭分选加工原则和煤炭分选加工工程布局。6 确定矿区运输方式，初步确定矿区准轨铁路和各矿井铁路专用线的能力、技术标准、车站设置与线路方案，以及矿区道路和其他运输设施建设方案。7 初步确定矿区配套设施的建设方案、矿区地面总布置和占地。8 确定矿区综合利用原则，初步确定矿区综合利用项目。9 提出矿区煤炭深加工与转化的建议。10 初步确定矿区环境与生态保护和节能减排的原则与措施。11 估算矿区劳动定员和建设投资。12 确定矿区主体工程建设
20、项目，初步确定配套设施建设项目。4.0.2 规划图和规划文本所表达的内容应一致。4.0.3 规划文本的章、节划分以及章、节的序号与名称，应符合本标准附录B的规定。4.0.4 规划文本各章节的内容深度应符合本标准附录C的规定。4.0.5 附图的图名及内容深度应符合本标准附录D的规定。 7 5 文件编制的其他要求5.0.1 规划文本应符合下列规定:1 层次应分明，条理应清晰。2 语言应简沽，详略应适宜。3 概念应准确，用词应规范。4 论证应充分，结论应可信。5 插图应清晰，表达内容应突出。5.0.2 规划图应图面清晰，图例与文字应规范;地质地形资料应准确，规划内容应明显突出。5.0.3 规划文本的
21、体例、文字、符号与数值、计量单位、表格与插图等其他要求，应符合本标准附录E的规定。 8 、附录A煤炭矿区总体规划文本前引部分内容与格式A.l封面A. 1. 1 封面应包括下列内容:1 文件名称。2 规划编制单位名称。3 文件出版年月。A. 1. 2 封面的格式应符合图A.l.2的规定。A.2扉页A.2.1 扉页应包括封面的全部内容和下列内容:1 工程编号。2 矿区规模。3 规划编制单位行政负责人、技术负责人和项目负责人姓名与签字。4 在规划编制单位名称处加盖编制单位资质印章。A.2.2 扉页的格式应符合图A.2. 2的规定。 9 10 XX省(自治区、市)X X煤田xx矿区总体规划(规划编制单
22、位名称)XXXX年XX月图A.l.2 文本封面格式f守己-XX省(自治区、市)XX煤田xx矿区总体规划工程编号:XXXX矿区规模:X XMt/a 院长/总经理:(姓名、签字)总工程师:(姓名、签字)项目负责人:(姓名、签字)(规划编制单位名称、资质印章)XXXX年XX月图A.2. 2 文本扉页格式 11 A.3 编审人员名单A.3.1 编审人员名单应按审定人员、审核人员和编制人员分三个表格列出，其内容均应包括专业、姓名、职务、职称、执业印章号和签名。A.3.2 审定人员、审核人员和编制人员名单的格式应分别符合表A.3. 21、表A.3. 22和表A.3. 23的规定。表A.3. 21 审定人员
23、名单|专业|姓名职务、职称执业印章号l签名A. 3. 22 审核人员名单专业姓名职务、职称执业印章号签名、A. 3. 23 编制人员名单|专业|姓名|职务、职称执业印章号签名 12 13 A.4目录A.4.1 文本目录应包括下列内容:1 正文的章序、章名与首页页码，各章的节序、节名与首页页码。2 附录的编号、名称与首页页码。3 附图目录与首页页码。4 有附件时还应包括附件的编号与名称，并应用括号说明单独装订。A.4.2 文本目录的格式应符合图A.4.2的规定。A.4.3 附图目录的内容应包括图纸所对应的章序、图纸名称、图号、比例和备注。复制和采用的图纸应在备注栏注明复制或采用。A.4.4 附图
24、目录的格式应符合表A.4.4的规定。 14 目录总说明. (页码)第一章xxx (页码)第一节xxx . (页码)第二节xxx . (页码)码码页页 节章一二第第二二二一一一一一一千牛牛牛牛牛-_. .-一一一一二一二一第十三章xxx (页码)今. )码码码页页页 节三212第录附. . 附件:1 XXX(单独装订2 X X X(单独装订)牛牛. . 附图目录. (页码)图A.4.2文本目录格式 15 表A.4.4附图目录|顺序|章序|图纸名称图号比例|备注| 16 附录B煤炭矿区总体规划文本正文的章节划分B.O.l 文本正文应由总说明和13章组成，每一章应划分为若干节。各章、节的序号和名称应
25、符合表B.0.1的规定。表B.0.1 文本正文的章节序号和名称章节序号章节名称总说明第一章矿区概况和建设条件第一节矿区概况第二节资源条件第三节矿区建设外部条件第二章市场预测和矿区开发建设的必要性第一节市场预测第二节矿区开发建设的必要性第三章矿区开发第一节矿区范围第二节矿区开发历史与现状第三节井(矿)田划分第四节井(矿)田开拓方式和规划生产能力第五节勘查区划分和进一步勘查的意见第六节煤矿建设顺序、矿区规划规模和均衡生产年限第七节矿区安全第四章矿区煤炭分选加工第一节煤质特性第二节煤炭分选加工原则第三节煤炭分选加工工程 17 续表B.O.l章节序号章节名称第五章综合利用、煤炭深加工和煤炭转化第一节概
26、况第二节综合利用第三节煤炭深加工和煤炭转化第六章矿区运输第一节概况第二节煤炭运量、运向和运输方式第三节标准轨距铁路第四节矿区道路第五节其他运输设施第七章矿区辅助设施第一节既有辅助设施第二节辅助设施规划第八章矿区行政公共设施和居住区第一节概况第二节行政公共设施和居住区第九章矿区供电和信息网第一节供电第二节信息网第十章矿区给排水和供热第一节给排水与节水第二节供热第十一章矿区地面总布置与防洪排涝第一节地面总布置第二节防洪排涝第三节矿区用地 18 续表B.O.l章节序号章节名称第十二章矿区环境保护和节能减排第一节矿区环境与生态现状第二节矿区开发建设对环境与生态的影响第三节减排与环境保护第四节7(土保持
27、第五节土地复垦第六节节能第十三章技术经济第一节劳动定员与劳动生产率第二节基本建设投资估算第三节主要技术经济指标B.O.2 当矿区没有表B.O.l规定的个别节的规划内容时，规划文本仍应保留该节，并应在该节中说明矿区没有相关规划内容的理由。 19 附录C煤炭矿区总体规划文本正文的内容深度要求C.l总i兑明C. 1. 1 总说明应包括下列内容:1 矿区位置、资源量和任务的由来。2 规划编制的主要依据与基础资料。3 矿区开发建设的必要性和可行性。4 矿区特点、规划指导思想和规划的主要原则。5 规划的主要成果。6 问题与建议。C. 1. 2 矿区位置、资源量和任务的由来应包括下列内容:1 简要说明矿区的
28、地理位置、所在行政区划、所在煤田中的位置。2 简要说明矿区范围、面积与煤炭资源量。3 简要说明任务的由来和规划编制过程。C. 1. 3 规划编制的主要依据与基础资料应包括下列内容:1 规划委托文件。2 地质资料及其评审备案文件。3 规划编制所依据的主要法律、法规和标准、规范。4 规划编制的其他依据与基础资料。C. 1. 4 矿区开发建设的必要性和可行性应包括下列内容:1 简要说明矿区开发建设的必要性。2 简要说明矿区开发建设的可行性。3 简要说明既有矿区总体规划修编的理由。C. 1. 5 矿区特点、规划指导思想和规划的主要原则，应包括下列内容:1 从矿区开发建设的角度，简要说明矿区特点。2 根
29、据矿区特点，提出矿区规划指导思想。3 根据矿区特点和矿区规划指导思想，说明矿区规划的主要原则。C. 1. 6 规划的主要成果应简要说明下列内容:1 矿区的范围、面积和煤炭资源量。2 矿区井(矿)田与勘查区划分，规划井(矿)田的总面积和资源量，各井(矿)田的范围、资源量、规划生产能力和开拓方式。3 矿区规划规模与均衡生产年限。14 矿区煤炭分选加工设施，综合利用和煤炭转化方向。5 矿区运输方式，矿区铁路、公路和其他运输设施。6 矿区辅助设施、行政公共设施和居住区。7 矿区供电和信息网、给排水和供热。8 矿区地面总布置与防洪排涝，矿区用地。9 矿区环境保护。10 矿区劳动定员和基本建设技资估算。C
30、. 1. 7 问题与建议应包括下列内容:1 规划存在的下列问题:1)规划应解决但由于条件限制而未解决的问题;2)与规划编制和实施相关的问题;3)其他需要政府解决或提请业主注意的问题。2 关于规划和矿区开发建设的下列建议:1)对解决规划存在问题的建议;2)对规划实施的建议;3)关于矿区开发建设的其他建议。 21 C.2 矿区概况和建设条件I 矿区概况C.2.1 矿区概况应包括下列内容:1 位置与交通。2 自然地理。3 区域社会经济。4 矿区勘查、开发简史。C.2.2 位置与交通应简要介绍下列内容，并应附矿区交通位置图:1 矿区的地理位置及所在行政区划。2、矿区范围与面积。3 矿区所在地区的铁路、
31、公路、水运和航空交通概况。4 矿区至主要城市、重要交通枢纽和港口的里程。C.2.3 自然地理应简要介绍下列内容:1 地形、地貌与植被。2 山脉、水系与水文特征。3 气象条件。4 地震。5 主要自然灾害，包括与矿区生产和安全相关的气象灾害、洪涝灾害，以及滑坡、泥石流等地质灾害。C.2.4 区域社会经济应简要介绍下列内容:1 所在县域的面积、人口、民族与自然资源。2 所在县域的经济情况，包括国内生产总值和一、二、三产业的比重，主要产业概况，城乡居民收入水平，县域经济发展水平与发展前景。3 所在县域的社会、文化与教育发展水平。4 地面城镇与村庄、水力设施、工业设施、军事设施及其他 22 建、构筑物。
32、5 矿区及其周边的自然保护区、风景名胜、文物古迹、旅游资源。C.2.5 矿区勘查、开发简史应包括下列内容:1 勘查简史。2 开发简史。E 资源条件C.2.6 资源条件应包括下列内容:1 区域地质。2 地层。3 构造。4 煤层。5 煤质。6 水文地质。7 开采技术条件。8 煤炭资源/储量。9 其他有益矿产。10 勘查程度。11 资源条件评价。C.2.7 区域地质应包括下列内容:1 矿区所处的地质构造区划。2 区域构造概况。3 区域地层概况。C.2.8 地层应包括下列内容:1 成煤时代和主要含煤地层。2 由含煤地层沉积基底开始，由老至新分系、组简要说明地层的沉积类型、岩性、厚度及与相邻地层的接触关
33、系。C.2.9 构造应采用矿区构造纲要图和主要断层特征表配合文字进行说明。主要断层特征表的内容与格式应符合表C.2. 9的规j , 一-兰三兰兰专三二-二-云主二二三三三三三三三三二二主三=王三三三三三-定。文字说明应包括下列内容:1 矿区基本构造形态，煤系地层产状，主要构造类型和构造复杂程度。顺序2 主要断层、福曲的特征及控制程度。3 火成岩侵入情况。4 陷落柱发育情况。5 煤层冲刷情况等。表C.2.9主要断层特征表断层断层落差断层产状区内延编号性质(m) 倾角展长度走向倾斜n (km) 控制备注程度C.2.10 煤层应采用可采煤层特征表配合文字进行说明。可采煤层特征表的内容与格式应符合表C
34、.2. 10的规定。文字说明应包括下列内容:1 含煤地层的含煤情况，可采煤层层数及编号，主要可采煤层及其埋深。2 各可采煤层的层位、厚度、结构、稳定性、可采程度、可采范围、煤层间距、顶底板岩性。表C.2.10可采煤层特征表煤煤层厚度(m)煤层间距(m)煤层结构顶底板岩性可采视密度层最小最大最小最大夹研层数顶底板板稳定性情况(t/m3) 备注平均平均夹研总厚(m) 24 C.2.11 煤质应包括下列内容:1 简要说明各可采煤层的煤质特性，应包括水分、灰分、挥发分、发热量，硫分、磷分等有害组分，煤灰成分与灰熔点，结焦性，可选性等。2 简要说明煤质的变化规律、煤类和主要用途，多煤类矿区应附煤类分布图
35、。C.2.12 水文地质应包括下列内容:1 区域水文地质简介。2 矿区水文地质。矿区水文地质应包括下列内容:1)河流、湖泊、水库等地表水体;2)表土和基岩中的含、隔水层的层位、岩性、厚度，含水层的含水空隙类型、水文地质参数和富水性交隔水层的隔水性;3)含水层之间及与地表水的水力联系，含水层的补给、径流与排泄条件;4)矿区水文地质类型。3 矿区水文地质条件对矿井、露天矿建设与生产影响的初步分析。C.2.13 开采技术条件应包括下列内容:1 煤层及顶底板工程地质条件应包括下列内容:1)可采煤层的单项抗压强度和节理裂隙发育情况，煤层顶底板的岩性、单向抗压强度、节理裂隙发育情况和耐水性等;2)既有矿井
36、揭露的煤层及顶底板工程地质特征;3)冲击地压情况;4)有露天开采条件区域的煤层上覆地层岩性及工程地质特征。2 瓦斯地质应包括下列内容:1)各煤层的瓦斯含量、瓦斯成分、瓦斯分带及其变化情况;2)煤与瓦斯突出情况;3)既有矿井的瓦斯涌出量、瓦斯等级及瓦斯事故情况。3 煤尘爆炸性应包括下列内容:1)可采煤层的煤尘爆炸指数;2)可采煤层的煤尘爆炸试验数据和煤尘爆炸性结论。4 煤的自燃倾向应包括下列内容:1)可采煤层自燃倾向鉴定方法、鉴定数据和自燃等级;2)既有矿井煤层的自然等级和实际自燃情况。5 地温应包括下列内容:1)恒温带深度与温度，煤、岩层温度及其变化，地温梯度;2)有无热水，地温异常及其原因，
37、有无热害;3)既有矿井的热害情况;4)有热害的矿区应说明热害的类型、分布范围、温度与级别。C. 2.14 煤炭资掠/储量应采用煤炭资源(储量)汇总表配合文字进行说明。煤炭资源/储量汇总表的内容与格式应符合表C.2.14的规定。文字说明应包括下列内容:1 资源/储量的估算依据与工业指标。2 矿区煤炭资源/储量，既有矿区的保有资源/储量和保有资源/储量的估算截止时间。3 应从下列方面对矿区资源/储量进行分析，并根据分析结果按表C.2. 14的内容与格式列表说明规划可利用的资掘量:1)有底板岩溶承压含水层的矿区，应计算岩滔承压含水层静止水位以下带压开采的突水系数，并根据突水系数计算可安全开采的资源量
38、和难以利用的资帽、量;2)有高硫煤的矿区，应计算硫分大于3%的高硫煤的资、源量;3)有小煤矿的矿区，应计算小煤矿占用的资源量;4)有自然保护区或其他成片大量压煤的地表建筑物的矿 26 区，应计算规划无法利用的压覆资源量。表C.2.14煤炭资源/储量汇总表(Mt)查明资源潜在资源煤层煤种探明的控制的推断的预测的资源总量备注(331) (332) (333) 合计C334?) 小计小计小计小计分煤种合计矿区总计C.2.15 其他有益矿产应包括下列内容:1 其他有益矿产的种类。2 各类有益矿产的赋存层位、范围与品位。3 有工业价值的有益矿产的主要用途、资源量与勘查程度。C.2.16 矿区勘查程度应包
39、括下列内容:1 简述矿区勘查历史。2 采用勘查现状图配合文字说明矿区勘查现状。勘查现状图应注明矿区内各勘查区块的勘查阶段、勘查完成与成果评审备案情况。文字说明应包括下列内容:1) 已完成的勘查区块的勘查阶段和勘查报告评审备案情况;2) 正在勘查的区块的勘查阶段及工作进展情况。3 从能否满足矿区总体规划要求的角度，分析评价矿区的勘查程度。4 指出矿区勘查程度存在的问题。C.2.17 资源条件评价应从下列方面评价矿区资源条件及对矿区开发的影响:1 煤炭资源量与煤质。2 煤层厚度与稳定性。3 地质构造。4 水文地质条件。5 开采技术条件。E 矿区建设外部条件C.2.18 矿区建设外部条件应包括下列内
40、容:1 交通条件。2 水源条件。3 电源条件。4 通信条件。5 建筑材料与劳动力。6 外部配套条件。7 村镇与地面建筑压煤和建设用地。8 矿区建设外部条件评价。C.2.19 交通条件应包括下列内容:1 矿区及外围的既有公路现状、在建公路和规划公路等公路交通条件。2 矿区及外围的既有铁路现状、在建铁路和规划铁路等铁路交通条件。3 矿区及外围河道的通航条件与水运码头等水运条件。C.2.20 水源条件应包括下列内容:1 矿区及外围的地表水、地下水、矿井水和露天坑排水等情况，并重点说明可供矿区利用的水源。2 矿区既有供水系统的供水能力和改扩建的可能性，其他可供利用的既有供水系统向矿区供水的能力。C.
41、2. 21 电源条件应包括下列内容:1 矿区及外围的既有电网和电源点。2 矿区及外围电网与电源点规划与实施情况。3 重点说明可供矿区利用的电源点。C.2.22一通信条件应包括下列内容:1 矿区及其所在地区的有线通信条件。2 矿区移动通信条件。3 矿区及其所在地区互联网。C. 2. 23 建筑材料与劳动力应包括下列内容:1 矿区所在地区水泥、砂石、砖瓦等大宗地方建材的质量与供应条件。2 矿区e所在地区劳动力情况。C.2.24 外部配套条件应包括下列内容:1 矿区及外围的生产服务设施概况。2 矿区及外围的生活服务设施概况。3 初步分析上述设施为矿区服务的可能性。C.2.25 村镇与地面建筑压煤和建
42、设用地应包括下列内容:1 矿区内村庄与城镇的分布、规模及压煤情况。2 矿区内其他地面建筑的类别、分布及压煤情况。3 矿区土地的类别、各类土地和基本农田的分布、人均耕地的数量等情况。4 分析村镇与地面建筑压煤、村庄搬迁与建设购地的难易程一一一一一一一一-.，-一-一二一一一一一一一庭负对矿区开发建设的影响。C.2.26 矿区建设外部条件评价应包括下列内容:1 从矿区开发建设和生产的角度评价矿区建设的外部条件。2 指出矿区建设外部条件存在的问题并提出相应的建议。C.3 市场预测和矿区开发建设的必要性I 市场预测C.3.1 市场预测应包括下列内容:1 市场需求预测。2 市场供应预测。3 目标市场分析
43、。4 市场竞争力和风险分析。C.3.2 市场需求预测应包括下列内容:1 国内外市场需求现状。2 国内外市场需求预测。C.3.3 市场供应预测应包括下列内容:1 国内外市场供应现状。2 国内外市场供应预测。C.3.4 产品的目标市场应根据市场需求与供应预测结果、矿区煤类与煤质特性分析确定。C.3.5 市场竞争力和风险分析应包括下列内容:1 主要竞争矿区的区位、资源量、煤质、地质条件、产能、运输条件等基本情况。2 从煤质、开采条件、运输条件、产能变化、客户关系等方面比较分析本矿区与主要竞争矿区市场竞争力的优势与劣势，并从规划的角度提出提高矿区竞争力的建议。3 分析可能出现的市场风险，并从矿区规划的
44、角度提出规避市场风险的建议。E 矿区开发建设的必要性C. 3.6 矿区开发建设的必要性应包括下列内容:1 矿区开发建设对国民经济的影响。2 矿区开发建设对地方经济和社会发展的影响。3 矿区开发建设的政策符合性。4 矿区开发建设的必要性。C.3.7 矿区开发建设对国民经济的影响应从下列方面进行分析与论证:1 对国家或地方能源供需关系的影响。2 对相关产业的拉动效应。C.3.8 矿区开发建设对地方经济和社会发展的影响应从下列方面进行分析与论证:1 矿区开发建设对地方经济和社会发展的影响，包括正面影响、负面影响。2 矿区开发建设与地方经济和社会的互适性。3 提出控制矿区开发建设对地方经济和社会发展负
45、面影响的措施与建议。4 预测地方政府和公众对矿区开发建设的接受程度与支持力度。C.3.9 矿区开发建设的政策符合性应从下列方面进行分析与论证:1 市场供需平衡。2 资源的有序开发和合理利用。3 稀缺煤种的保护性开发。4 循环经济与可持续发展等。C.3.10 矿区开发建设的必要性应从下列方面进行分析与论证:1 根据市场预测和市场竞争力分析的结果，矿区开发建设对国民经济、地方经济和社会发展影响的分析结果，以及矿区开发建设的政策符合性分析结果，分析论证矿区开发建设的必要性。2 说明既有矿区矿区总体规划修编的理由。C.4矿区开发I矿区范围C.4.1 矿区范围应包括下列内容:1 矿区范围的确定。2 矿区
46、范围合理性论证。C.4.2 矿区范围应采用矿区范围及境界拐点位置图和矿区境界拐点坐标表配合文字说明。矿区范围及境界拐点位置图应有坐标网格及经纬距、煤层赋存范围、矿区境界、境界拐点位置及编号、相邻矿区名称等内容。矿区境界拐点坐标表的内容与格式应符合表C. 4.2的规定。文字说明应包括下列内容:1 矿区范围采用的坐标系。2 委托规划的矿区范围。3 规划确定的矿应范围及其理由。4 矿区范围和国家大型煤炭基地的关系。若规划的矿区范围和国家大型煤炭基地规划不一致，应详细说明理由。表C.4.2矿区境界拐点坐标表拐点纬距CX)经距cY)拐点纬距CX)编号编号C.4.3 矿区范围合理性论证应包括下列内容:32
47、 、经距CY)1 应从下列方面分析与论证矿区范围的合理性:1)煤层赋存范围与深度;2)地质勘查程度;3)矿区地形地貌、交通运输条件，以及地面配套设施的合理服务半径;4)与相邻矿区的位置关系等。2 必要时，应提出调整矿区范围的建议;也可编制所在煤田的矿区划分方案，作为矿区总体规划的附件与矿区总体规划一并报批。E 矿区开发历史与现状C.4.4 矿区开发历史与现状应包括下列内容:1 矿区开发历史。2 矿区开发现状。C.4.5 矿区开发历史应包括下列内容:1 简述矿区开发历史。2 简述既有矿区原有总体规划的编制、审批和实施情况。C.4.6 矿区开发现状应包括下列内容:1 矿区开发现状概述。2 采用矿业权设置现状图配合文字说明探矿权与采矿权设置现状。矿业权设置现状图应采用不同图例区
