1、ICS 13.100 E 09 备案号:16503-2005 SY 中华人民共和国石油天然气行业标准SY /T 6631-2005 危害辨识、风险评价和风险控制推荐作法Recommended practice of hazard identification, risk assessment and risk controlment 2005-07-26发布2005-11-01实施国家发展和改革委员会发布060517000013 SY/T 6631-2005 目次前言E1 范围2 规范性引用文件.3 术语和定义4 危害辨识、风险评价和风险控制管理25 危害辨识.26 风险评价.3 7 风险控制
2、I SY/T 6631-2005 E 前本标准由石油工业安全专业标准化技术委员会提出并归口。本标准起草单位:天津市滨海健康安全环境评价所。本标准主要起草人:李民、王其华、高玉琢、雷文章。危害辨识、风险评价和风险控制推荐作法1 范围本标准给出了在风险管理过程中对危害辨识、风险评价和风险控制的指南。本标准适用于石油天然气行业各级组织。2 规范性引用文件SY /T 6631-2005 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期
3、的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码卫生部文件卫法监发2002J63号职业病危害因素分类目录3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 危害hazard 可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，造成财产损失，工厂、产品或环境破坏，招致生产损失或增加负担。3.2 危喜辨识hazard identification 识别危害的存在并确定其性质的过程。3.3 单元unit 指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的、且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。3.4 组织organiz
4、ation 职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。注:对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。3.5 相关方inter臼tedP町ti四与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。3.6 凤险risk某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。3.7 凤险评价risk assessment SY IT 6631-2005 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。3.8 可容许的风险tolerable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。4 危害辨识、凤险评价和凤险控制管理a)划分作业活动(
5、旦收集有关信息;b)辨识危害:c)评价风险:对与d)依据风险可容e)制定风险控制。评审措施计划:许范围。注意:4.3 危害辨识、凤组织宜设计一种简单a)作业活动;b)危害因素;c)潜在的事故类别d)风险等级;e)现有控制措施;f) g)评价人员、审核人员、日期等。5 危害辨识5.1 危害辨识的范围否足以把危害控制在可容限于以下几方面:组织应系统地确定危害及其影响，其范围应包括生产经营活动的全过程。确定过程中应考虑到以下情况:a)常规和非常规活动;b)所有进人工作场所的人员(包括合同方和访问者)的活动;2 c)工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供hd)组织与相关方的相互影响;e)气候、地
6、理环境及其他外部的自然灾害;f)以往活动遗留下来的潜在危害和影响。5.2 作业活动的划分要求SY/T 6631-2005 一个组织通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是:所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几十食能业步骤或作业内容;也不能太简单，如仅由12个作业步骤或作业内容构成。作业活动可从如瓦罐翻越严划分:e)按生产阶段;f)按岗位或部门;g)上述方法的结合。5.3 危害分类，生产过程中的危害因素可分为物理性危害因素、化学性危生理性危害因素、行为性危害因素、其他危害因素等六类。具体见GB/T13861中的5.3.2 按事故类别及伤害方式分综合考虑起因物、物体打击、车辆伤害、
7、帮、透水、放炮、具体见GB/T6441中5.3.3 按导致职业病按导致职业病的因电离辐射)、其他有害类目录。5.4 危害辨识的方法常用的辨识a)询问、交谈;b)查阅有关记录;c)现场观察;d)获取外部信息;e)工作任务分析;f)安全检查表CSCL); g)危险与可操作性研究CHAZOP); h)事件树分析CETA); i)故障树分析CFTA)。6 凤险评价6.1 评价方法分类式等，危害因素分为20类:、高处坠落、胡塌、冒顶片、中毒和窒息、其他伤害。低温、辐射(电离辐射、非 63号职业病危害因素分3 SY/T 6631-2005 6. 1. 1 定性评价方法定性评价方法包括但不限于以下几种:a)
8、安全检查表CSCL); b)危险性预分析法CPHA); c)事故树分析CFTA); d)事件树分析CETA); e)故障类型及影响分析法CFMEA);f)危险与可操作性研究CHAZOP);g)矩阵法。6.1.2 定量评价方法定量评价方法包括但不限于以下几种:a)美国道化学公司(W)法，即吮灾、爆炸指数法;b)帝国化学公司(lCD蒙德法，即火灾、爆炸、毒性指数法;c)日本劳动省危险度评价法;d)单元危险性快速排序法;e)火灾、爆炸数学模型计算;f)作业条件危险性评价法CLEC法)。6.2 评价方法应用几种常用评价方法适用范围见表1。表1几种常用评价方法的适用范围评价目录适用范围定性或方法定量安全
9、检查表危害分析、设备设施定性(SCL) 安全等级管理活动半定量危险性预分析危害分析、项目的初期阶段维修、改扩定性法(PHA)风险等级建、变更事故树分析事故原因、已发生的和可能发生的事故、定性、(FTA) 事故概率事件定量事件树分析事故原因、定性、触发条件、初始事件(ETA) 事故概率定量故障类型及影故障原因、响分析法影响程度、机械、电气系统定性(FMEA) 风险等级危险与可操作偏离原因性研究后果及其对复杂工艺系统定性(HAZOP) 系统的影响4 可提供的评价结果事故事故事故危险原因频率后果分级不能不能不能不能提供提供不能提供提供提供提供不能|频率分纫提供提供提供提供事故后提供提供提供果分级事故
10、后提供提供提供果分级SY/T 6631-2005 表1(续)可提供的评价结果方法评价目录适用范围定性或定量事故事故事故危险原因频率后果分级矩阵法风险等级可能发生的事故、事件定性不能不能提供提供作业条件危险性评价法风险等级作业条件定量不能不能提供提供(LEC) 美国道化学公风险等级、化工类工艺过程定量不能不能提供提供司(OOW)法事故损失帝国化学公司火灾爆炸毒性及系统整化工类工艺过程定量不能不能提供提供(lCD蒙德法体风险等级日本劳动省危风险等级机械工厂的清洗间、喷漆室、定性、不能不能提供提供险度评价法小型油库定量单元危险性快风险等级机械工厂的清洗间、喷漆室、定量不能不能提供提供速排序法小型油库
11、火灾、爆炸数风险等级、易燃、易爆物质定量不能不能提供提供学模型计算事故损失注:选取评价方法时应根据评价的特点、具体条件和需要，针对评价对象的实际情况、特点和评价目标，分析、比较、慎重选用。必要时，宜根据评价方法的特点，选用几种评价方法对同一评价对象进行评价，互相补充、分析综合、相互验证，以提高评价结果的准确性。7 凤险控制7.1 制定凤险控制措施7.1.1 技术措施风险控制的技术措施包括但不限于以下几种:a)消除:采用本质安全设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危害因素，如采用无害工艺技术、生产中以元害物质代替有害物质，实现自动化作业、遥控技术等。b)预防:当消除危害因素困难时，可采取预防性技
12、术措施，预防危害发生，如使用安全阅、安全屏护、漏电保护装置、熔断器、防爆膜、事故排风装置等。c)减弱:在无法消除危害因素和难以预防的情况下，应想法减弱危害的程度，如局部通风排毒、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、减震装置、消声装置等。d)隔离:在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置(如防毒服、各类防护面具)等。e)警告:在易发生故障和危险性较大的地方，设置醒目的安全色、安全标志;必要时，设置声、光或声光组合报警装置。5 SY /T 6631-2005 7. 1. 2 管理措施
13、风险控制的管理措施包括但不限于以下几方面za)健全机构，明确职责;b)建立健全规章制度和操作规程;c)全员培训，提高技能和意识zd)完善作业许可制度Fe)建立监督检查和奖惩机制;)制定应急预案并演练。7.2 控制措施的评审6 制定的风险控制措施在实施前应予评审，评审应针对以下内容进行:a)控制措施是否使风险降到可容许Pb)是否产生新的危害;c)控制措施的合理4性;d)控制措施的充分性;e)控制措施的可操作性。mCON-Z莲问、民中华人民共和国石油天然气行业标准危害辨识、凤险评价和凤险控制推荐11=法SYjT 6631-2005 * 石油工业出版社出版(北京安定门外安华里二区一号楼)石油工业出版社印刷厂排版印刷新华书店北京发行所发行880X 1230毫米16开本3/4印张19千字印1-50002005年8月北京第1版2005年8月北京第1次印刷书号:155021. 5900 定价:8.00元版权专有不得翻印
