1、中华人民共和国国家标准中国森林公园风景资源质量等级评定发布实施国家质量技术监督局发布前言我国蕴藏着丰富的森林风景资源具有较大的森林旅游的利用价值作为其主要体现形式的森林公园在开发建设方面已取得较大进展并日益受到重视为了规范森林公园风景资源质量等级的评定工作以确定森林公园风景资源的保护标准利用形式开发规模和服务功能加强对我国森林公园的分级管理和分类指导为森林公园系统性的开发建设提供指导性依据在总结多年实践经验和科研成果的基础上参照国外的先进技术和经验制定本标准本标准从森林公园风景资源质量区域环境质量和旅游开发利用条件三方面确定评价结构和评价方法本标准的附录附录附录附录都是标准的附录本标准由国家林
2、业局提出本标准由国家林业局森林公园管理办公室归口本标准起草单位同济大学中南林学院东北林业大学北京林业大学本标准主要起草人丁文魁吴楚材李功阳马建章张启翔中华人民共和国国家标准中国森林公园风景资源质量等级评定国家质量技术监督局批准实施范围本标准规定了我国森林公园风景资源质量等级评定的原则与方法作为森林公园保护开发建设和管理的依据本标准适用于我国已建和待建各级森林公园引用标准下列标准所包含的条文通过在本标准中引用而构成为本标准的条文本标准出版时所示版本均为有效所有标准都会被修订使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性大气环境质量标准地面水环境质量标准土壤环境质量标准定义本标准采用下列定义风
3、景资源以景物环境为载体的自然形成或人类创造的有普遍社会价值的财富森林风景资源森林资源及其环境要素中凡能对旅游者产生吸引力可以为旅游业所开发利用并可产生相应的社会效益经济效益和环境效益的各种物质和因素风景资源质量风景资源所具有的科学文化生态和旅游等方面的价值森林公园具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件可以开展森林旅游并按法定程序申报批准的森林地域权数在统计计算中用来衡量各变量在总体中作用大小的数值森林公园风景资源质量评价评价原则以对森林公园风景资源的详细调查为基础按风景资源的特性和相关程度进行分类分级通过定量评价进行森林公园风景资源质量的综合性评定应能反映森林公园风景资源质量状况和环境特征
4、重点分析以森林为主体的风景资源的相对地位和开发森林旅游的可行性森林公园风景资源质量评价分值按指定的评价方法进行评价获得满分值为分评价方法通过对风景资源的评价因子评分值加权计算获得风景资源基本质量分值结合风景资源组合状况评分值和特色附加分评分值获得森林风景资源质量评价分值见附录图风景资源基本质量评价森林公园风景资源分为地文资源水文资源生物资源人文资源和天象资源五类每类资源各包括五项评价因子按评价因子间的相互地位和重要性确定评分值评分值之和为该资源类的权数风景资源类型地文资源包括典型地质构造标准地层剖面生物化石点自然灾变遗迹名山火山熔岩景观蚀余景观奇特与像形山石沙砾石地沙砾石滩岛屿洞穴及其他地文景
5、观水文资源包括风景河段漂流河段湖泊瀑布泉冰川及其他水文景观生物资源包括各种自然或人工栽植的森林草原草甸古树名木奇花异草等植物景观野生或人工培育的动物及其他生物资源及景观人文资源包括历史古迹古今建筑社会风情地方产品及其他人文景观天象资源包括雪景雨景云海朝晖夕阳佛光蜃景极光雾凇及其他天象景观风景资源评价因子典型度指风景资源在景观环境等方面的典型程度自然度指风景资源主体及所处生态环境的保全程度多样度指风景资源的类别形态特征等方面的多样化程度科学度指风景资源在科普教育科学研究等方面的价值利用度指风景资源开展旅游活动的难易程度和生态环境的承受能力吸引度指风景资源对旅游者的吸引程度地带度指生物资源水平地带
6、性和垂直地带性分布的典型特征程度珍稀度指风景资源含有国家重点保护动植物文物各级别的类别数量等方面的独特程度组合度指各风景资源类型之间的联系补充烘托等相互关系程度对五类风景资源的评分值进行一次加权计算计算出风景资源的基本质量评价分值风景资源组合状况评价森林公园风景资源的组合状况用组合度评价特色附加分风景资源单项要素在国内外具有重要影响或特殊意义按附加分规定分值进行评分风景资源质量评价计算风景资源基本质量评价分值按式计算式中风景资源基本质量评价分值风景资源类型评分值风景资源类型权数风景资源组合状况按满分分对组合度评分特色附加分按满分分评分森林公园风景资源质量评价分值按式计算式中森林公园风景资源质量
7、评价分值风景资源基本质量评分值风景资源组合状况评分值特色附加分森林公园风景资源质量评价计算方法参照附录评价因子的评分值越接近于权数表示风景资源的基本质量越接近于理想状态值森林公园区域环境质量评价森林公园区域环境质量评价分值按指定环境要素进行评价获得满分值为分森林公园区域环境质量评价指标包括大气质量地表水质量土壤质量负离子含量空气细菌含量森林公园区域环境质量评价分值计算由各项指标评分值累加获得见附录森林公园旅游开发利用条件评价森林公园旅游开发利用条件评价分值按指定开发利用条件指标进行评价获得满分值分森林公园旅游开发利用条件评价指标包括公园面积旅游适游期区位条件外部交通内部交通基础设施条件森林公园
8、旅游开发利用条件评价分值由各项指标评分值累加获得见附录森林公园风景资源质量等级评定森林公园风景资源质量等级评定分值按式计算式中森林公园风景资源质量等级评定分值森林风景资源质量评价分值森林公园区域环境质量评价分值森林公园旅游开发利用条件评价分值森林公园风景资源质量等级评定分值满分为分森林公园风景资源质量等级确定标准按风景资源质量评定分值划分为三级一级为分符合一级的森林公园风景资源多为资源价值和旅游价值高难以人工再造应加强保护制定保全保存和发展的具体措施二级为分符合二级的森林公园风景资源其资源价值和旅游价值较高应当在保证其可持续发展的前提下进行科学合理的开发利用三级为分符合三级的森林公园风景资源在
9、开展风景旅游活动的同时进行风景资源质量和生态环境质量的改造改善和提高三级以下的森林公园风景资源应首先进行资源的质量和环境的改善附录标准的附录森林公园风景资源质量评价及因子评分值森林公园风景资源质量评价见图图森林公园风景资源质量评价因子评分值见表表表地文资源评分值评价因子权值极强强较强弱典型度自然度吸引度多样度科学度表水文资源评分值评价因子权值极强强较强弱典型度自然度吸引度多样度科学度表生物资源评分值评价因子权值极强强较强弱地带度珍稀度多样度吸引度科学度表人文资源评分值评价因子权值极强强较强弱珍稀度典型度多样度吸引度利用度表天象资源评分值评价因子权值极强强较强弱多样度珍稀度典型度吸引度利用度表组
10、合状况评分值评价因子极强强较强弱组合度表特色附加分评分值评价因子极强强较强弱附加分附录标准的附录森林公园风景资源质量评价理想值计算表资源类型评价因子评分值权数资源基本质量加权值资源质量评价值地文资源典型度自然度吸引度多样度科学度水文资源典型度自然度吸引度多样度科学度生物资源地带度珍稀度多样度吸引度科学度人文资源珍稀度典型度多样度吸引度科学度天象资源多样度珍稀度典型度吸引度利用度资源组合组合度特色附加分注附录标准的附录森林公园区域环境质量评价评分标准表评价项目评价指标评价分值大气质量达到国家大气环境质量一级标准达到国家大气环境质量二级标准地面水质量达到国家地面水环境质量一级标准达到国家地面水环境
11、质量二级标准土壤质量达到国家土壤环境质量一级标准达到国家土壤环境质量二级标准负离子含量旅游旺季主要景点其含量为万个旅游旺季主要景点其含量为万至万个旅游旺季主要景点其含量为千至万个旅游旺季主要景点其含量为千至千个空气细菌含量空气细菌含量为千个以下空气细菌含量为千至万个空气细菌含量为万至万个注各单项指标评分值累加得出环境质量评价分值满分值为分附录标准的附录森林公园旅游开发利用条件评价指标评分标准表评价项目评价指标评价分值公园面积森林公园规划面积大于公顷旅游适游期大于或等于天年在天年至天年之间小于天年区位条件距省会城市含省级市小于公里或以公园为中心半径公里内有万人口规模的城市或公里内有著名的旅游区点
12、距省会城市含省级市或著名旅游区点公里距省会城市含省级市或著名旅游区点超过公里表完评价项目评价指标评价分值外部交通铁路公里内通铁路在铁路干线上中等或大站客流量大公里内通铁路不在铁路干线上客流量小公路国道或省道有交通车随时可达客流量大省道或县级道路交通车较多有一定客流量水路水路较方便客运量大在当地交通中占有重要地位水路较方便有客运航空公里内有国内空港或公里内有国际空港内部交通区域内有多种交通方式可供选择具备游览的通达性区域内交通方式较为单一基础设施条件自有水源或各区通自来水有充足变压电供应有较为完善的内外通讯条件旅游接待服务设施较好通水电有通讯和接待能力但各类基础设施条件一般注各单项指标评分值累加得出风景旅游开发利用的评价值
