1、作废日期替代法规制修订履历年月日水科教号文发布年月日发布的水利部标准化工作暂行办法即行作废年月起实施水利行业标准管理办法总则为加强水利行业标准的管理根据中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法实施条例及工程建设标准化有关规定结合水利水电技术标准化工作实际制定本办法对下列需要统一的技术要求应当制定标准水利水电工程与产品的技术术语符号代号试验方法制图方法信息编码等的技术要求水利水电工程建设的勘测设计施工安装验收的技术要求防汛抗旱水资源开发水利工程管理节能节水水环境保护及水土保持的技术要求水利水电工程的质量监督安全卫生试验检验的技术要求水利水电产品的设计生产试验包装储存运输使用方法及其安全卫生的
2、技术要求水利水电的产品系列品种规格等级生产技术及管理技术的要求水利水电技术标准有国家标准行业标准地方标准及企业标准四级国家标准和行业标准分强制性标准和推荐性标准水利水电技术标准应吸收或采用国际标准和国外先进标准并积极参与制定国际标准标准化工作的管理水利水电标准化工作的任务是制定标准组织实施标准和对标准的实施进行监督水利部是水利行业标准的行政主管部门为加强标准化工作管理成立水利部标准化委员会部标准化委员会由部总工程师担任主任委员设副主任委员一人委员若干人委员由有关司局水利水电规划设计总院等单位推荐由部长聘任任期三年连聘连任部标准化委员会下设办公室负责归口管理部标准化日常工作办公室设正副主任各一人
3、有关司局及总院派一人参加办公室的工作部内各司局及总院根据业务分工和标准化委员会的要求负责组织与管理有关的标准化工作水利部标准化委员会的主要职能贯彻执行标准化工作的法规方针政策并制定本部门的规章和办法制定水利水电标准化工作的中长期规划与年度计划组织水利水电方面国家标准的草拟和审查工作组织制修订水利水电行业标准组织实施标准及对标准的实施情况进行监督检查负责管理本行业的工程质量监督及产品质量监督的认证工作指导各流域机构及省直辖市自治区水利水电厅局开展标准化工作各司局及总院含标准化专业技术委员会在标准化工作方面的主要职责贯彻执行标准化的法规方针政策及规章协助部标准化委员会编制标准化工作的中长期规划与水
4、利水电技术标准制修订的年度计划参加有关国家标准的草拟工作组织有关行业标准的起草与审查工作负责组织有关标准的实施及对标准的实施进行监督负责有关标准的宣传贯彻解释检查及复审工作部标准化委员会办公室的主要任务贯彻执行国家发布的标准化工作的法规方针政策草拟部门标准化的有关规章编制水利部标准化工作的中长期规划及年度计划并在计划批准后负责组织落实办理国家标准和行业标准的报批手续办理水利行业标准报送国家技术监督局与建设部的备案工作组织审定标准化研究成果组织水利行业标准的实施及对标准的实施进行监督协调和处理有关部门间及司局间等的标准化工作问题管好用好标准化经费及处理部标准化日常工作水利水电企业标准化工作的管理
5、由各企业按照国家技术监督局发布的企业标准化管理办法及有关规定办理部属企业的企业标准应按有关规定送主管司局备案标准的制修订水利水电技术标准制定修订的主要原则贯彻国家发布的法律法规方针政策有利于合理开发利用水利资源充分考虑使用要求力求做到技术先进经济合理确保质量安全适用认真总结生产建设的实践经验和科学研究成果认真研究国际标准和国外先进标准博采众长为我所用对标准的技术内容应协商一致共同确认标准的草拟应符合主管部门发布的编写规定并力求做到准确严谨适用水利水电技术标准中凡符合以下条件之一的标准经部标准化委员会主任委员审查批准可分别向国家技术监督局建设部申报国家标准水利水电建设中对国民经济和技术进步有着重
6、大影响的勘测规划设计施工及验收的重要技术要求通用技术术语符号代号制图方法等技术要求保障人体健康和人身财产安全的技术要求包括安全质量卫生环保等的技术要求通用的试验检验方法及产品基础件的技术要求国家需要控制的重点建设工程与产品的技术要求水利行业标准管理办法由部标准化委员会审定的水利水电技术标准体系表中规定的项目可以制定行业标准含水样样品的制作它包括下列各项内容水利水电技术术语符号代号制图方法等通用技术语言水利水电工程勘测规划设计施工安装验收及管理的重要技术要求水利水电工程的安全质量卫生环保的技术要求水利水电专用机械与量测仪器等产品的设计生产包装储运使用和维修等技术要求水利水电通用的试验方法质量检验
7、方法等技术要求水利水电行业标准中下列标准属于强制性标准水利水电技术术语符号信息编码和制图标准通用的试验方法和检验方法标准水利水电工程的质量安全卫生和环保的标准水利水电专用的机械产品和量测仪器的设计生产储运包装使用的安全和卫生标准国家需要控制的重点工程及重要产品的标准强制性以外的行业标准是推荐性的标准制定修订标准应当发挥水利水电规划设计院工程局生产管理科研院校学会等专家的作用应选择经验丰富在某一专业具有一定权威的单位作为标准的主编单位和参加单位标准的征求意见稿应在调查研究广泛收集文献资料的基础上根据制定修订标准的编写规定编写标准的正文附录条文说明以及重要问题的专题报告等并在此基础上广泛征求意见并
8、符合以下要求征求意见稿应印发各有关部门及有关的勘测规划生产使用科研院校等单位征求意见并附有征求意见的表格征求意见结束应整理意见汇总处理表详见附录国家标准和行业标准征求意见的期限一般为两个月被征求意见的单位应在规定期限内回复意见没有意见也应复函说明逾期不复者按无异议处理对标准条文有重大修改意见的单位或个人应有必要说明或提出技术经济论证标准的送审稿应在征求意见稿广泛征求意见的基础上进行汇总分析研究和处理后经修改补充撰写成标准送审稿的正文附录条文说明及意见汇总处理表等根据情况确定对标准采取会审函审或会审与函审相结合的方式进行审查并符合以下要求国家标准的审查由部标准化委员会或委托技术归口单位有关司局总
9、院等组织进行由水利部为第一主管部门的水电技术标准中的国家标准能源部应派员参加共同审查水利行业标准的审查由有关司局总院技术归口单位组织进行由水利部作为第一主管部门的水电技术标准能源部应派员参加共同审查参加审查会的专家应有各有关部门和勘测规划施工生产使用科研院校验收管理等单位的代表其中使用单位代表不应少于四分之一采用会议审查标准时应按以下规定办理组织审查单位应在会前一个月将会议通知标准的送审文件正文附录条文说明及意见汇总处理表等交给参加审查会议的部门单位及个人会议审查应遵循协商一致共同确认的原则如需表决必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意为通过标准的起草人不能参加表决其所在单位的代表不能超过
10、参加表决者的四分之一会议代表出席率不足三分之二的应重新组织审查水利行业标准管理办法会议审查应写出会议纪要并经过与会代表通过同时应附上参加审查会议的单位及专家名单以及没有参加审查会议的有关部门和单位采用函审方式审查标准时应按以下规定办理组织函审的单位应在函审表决前两个月将函审通知和标准的审查文件含标准正文附录条文说明意见汇总处理表等及函审单详见附录寄给函审的部门单位及个人函审标准必须有四分之三的回函同意为通过函审回函率不足三分之二的应重新组织审查组织函审的单位在函审结束时应填写函审结论表详见附录并附函审单标准的报批稿应根据标准的送审稿审查意见整理并应符合以下要求工程建设国家标准的报批稿应按照建设
11、部标准定额司制定的工程建设技术标准编写暂行办法的要求整理包括正文附录条文说明等产品国家标准及行业标准的报批稿应按国家技术监督局现行的标准化工作导则的要求整理包括正文附录编写说明等水利行业的工程技术标准报批稿应按水利部发布的水利水电技术标准编写规定整理包括正文附录条文说明等国家标准与行业标准报批稿的内容应与审查会议审定的内容一致如不一致应对改动的内容附有充分论证并征得技术归口单位的同意如有重大修改应对该标准重新组织审查标准的报批程序应按以下规定办理国家标准的报批应由主编单位提出标准的报批文件一式五份另应附符合制版要求的插图一份经技术归口单位预审合格后交部标准化委员会办公室登记备案送部标准化委员会
12、主任委员审核呈部长批复后由标准化委员会办理报批手续属于工程建设国家标准报送建设部批准编号建设部与国家技术监督局联合发布属于产品国家标准报送国家技术监督局审批编号发布水利行业标准的报批应由主编单位提出标准报批文件含正文附录条文说明审查会议纪要意见汇总处理表或函审结论及其函审单和符合制版要求的插图一份一式三份经技术归口单位预审合格提出标准的强制性或推荐性建议并代部行文交部标准化委员会办公室登记编号会签后送标准化委员会主任委员审核部长批准发布水利部为第一主管部门的水电技术标准中行业标准的报批应由主编单位提出标准报批文件文件要求同水利行业标准一式五份经技术归口单位预审合格代部行文并提出标准的强制性或推
13、荐性建议交部标准化委员会办公室登记编水利行业代号然后按行政办文规定经两部有关司局会签呈两部部长批准由水利部和能源部联合发布标准实施后应根据科学技术的发展和经济建设需要适时进行复审确定其继续有效修订或废止复审周期一般不超过五年行业标准复审一般由技术归口单位组织会议审查或函审复审时一般要有参加过该标准审查工作的单位和个人参加技术归口单位应提出复审报告报部标准化委员会主任委员审查对于应废止的标准应报部长批准并采取适当方式通报销号水利行业标准的编号由行业代号标准序号及年号组成强制性行业标准编号强制性行业标准代号标准顺序号水利行业标准管理办法标准批准年号推荐性行业标准编号推荐性行业标准代号标准顺序号标准
14、批准年号标准编制与实施过程中形成的有关文献资料应按技术档案管理进行归档其内容包括标准化主管部门下达的有关文件标准制定修订过程中收集的文献资料标准草案含征求意见稿送审稿报批稿验证试验专题报告审查会议纪要以及国外相关标准译文等标准实施过程中的总结材料试验成果等资料标准的实施与管理强制性标准一经发布就是技术法规各级水利水电部门和企事业单位都必须遵守任何单位和个人不得擅自更改或降低标准对违反标准的将视其情节轻重严肃处理甚至追究法律责任工程建设和产品质量监督与检查的依据是强制性国家标准和行业标准凡不按强制性标准设计和施工的工程不予验收凡不按强制性标准设计与制造的产品不许生产推荐性标准鼓励各生产单位自愿采
15、用凡已发布执行的标准各司局和总院应由主编单位专人负责管理了解和收集标准的执行情况掌握新的信息与技术进步为标准修订积累资料各种标准均属科技成果对在编制与修订标准中做出显著成绩的个人或单位可按水利科学技术进步奖的有关规定申报奖励从国外引进的先进技术和重要设备主管部门应组织标准审查对执行某项标准确有困难的项目或单位应说明理由提出暂缓执行的期限经上级主管部门审查同意报部长批准水利行业标准的出版发行要求如下水利行业标准统一由水利电力出版社出版发行根据标准出版的有关规定统一要求统一格式加快出版速度各有关单位应协助出版社认真做好标准的征订与发行工作标准化经费为保证水利行业标准制修定订及管理工作的顺利进行由部
16、每年拨专款作为标准化工作的补助费各司局委及企事业单位也应积极筹集标准化经费支持标准化工作标准化经费应专款专用部拨标准化补助经费由标准化委员会统一管理水利行业标准的制定修订费用按审定项目划拨国家标准与部分行业标准的制定修订费用由国务院标准化行政主管部门及有关行政主管部门拨给水利行业标准管理办法部标准化委员会每年从部拨经费中提出少量经费作为标准化工作的管理费用水利行业标准的制定修订经费应节约使用一般只能用于标准的调研费材料费资料费印刷费会议费咨询费及办公费等不得挪作它用或购置属于固定资产的仪器设备等标准经费的使用应符合以下要求标准的主编和参加承担单位的财务人员应协助管理监督标准补助费的使用根据有关
17、规定有权拒绝包括挪用等违反财务制度的开支和报销标准的主编单位应实事求是地填报年度经费决算表标准化经费应允许跨年度使用标准完成后主编单位等清理标准补助费的使用情况余款按有关规定处理部标准化委员会办公室根据标准化年度工作计划的要求一般在前一年第四季度提出第二年预算每年第一季度提出前一年决算附则地方水利水电部门可根据国家标准行业标准的规定制定实施细则本办法由水利部标准化委员会负责解释本办法自发布之日起实施一九八九年四月十四日发布的水利部标准化工作暂行办法即行作废一九九二年五月水利行业标准管理办法附录意见汇总处理表共页第页负责起草单位标准名称年月编写序号标准章条编号意见内容提出单位处理意见备注说明发送
18、征求意见稿的单位数回函的单位数收到征求意见稿后回函并有建议或意见的单位数没有回函的单位数注在最后一页下面附上说明水利行业标准管理办法附录行业标准送审稿函审单标准名称起草单位函审表决单总数本单编号发出日期年月日投票截止日期年月日表决态度赞成赞成但有建议或意见不赞成如采纳建议或意见改为赞成弃权不赞成建议或意见理由如下提出意见单位盖公章提意见者签名年年说明表决方式是在选定的方框内划的符号只可划一次选划两个框以上者按废票处理废票不计数回函说明提不出意见的单位按赞成票计没有回函说明的按弃权处理回函日期以邮戳为准建议或意见和理由栏幅面不够可另附纸水利行业标准管理办法附录行业标准送审稿函审结论表标准名称起草单位组织函审单位函审时间发出日期投票截止日期回函情况函审表决单总数赞成共个单位赞成但有建议或意见共个单位不赞成如采纳建议或意见改为赞成共个单位弃权共个单位不赞成共个单位未复函共个单位函审结论起草单位技术负责人签名盖公章组织函审单位技术负责人签名盖公章年月日年月日水利行业标准管理办法
