1、ICS 35.240.20 L67 DB33 浙江省 地方标准 DB 33/T 938 2014 政府网站运维绩效评测规范 Specifications for operation and maintenance performance evaluating on government website 2014 - 09 - 25 发布 2014 - 10 - 25 实施 浙江省质量技术监督局 发布 DB33/T 938 2014 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 术语和定义 . 1 3 评测指标与方法 . 4 3.1 概述 . 4 3.2 健康度 . 4 3.3 访问量 .
2、7 3.4 更新量 . 9 3.5 可用性 . 11 4 评测要求 . 12 4.1 总体要求 . 12 4.2 评测流程 . 12 附录 A（ 资料 性附录） 监测系统 要求 . 13 DB33/T 938 2014 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由浙江省政府办公厅提出并归口。 本标准起草单位：浙江省政府办公厅电子政务处、浙江省电子政务学会、浙江省行政首脑机关信息中心、浙江大学管理学院、浙江省信息化推进服务中心、浙江省卫生信息中心、上海星鸟软件技术有限公司。 本标准主要起草人：金加和、胡瑞玉、王冬茜、陈立三、陈熹、陈桂明、陶牡丹、张泯泯、王宏宇。
3、 DB33/T 938 2014 1 政府网站运维绩效评测规范 1 范围 本标准规定了政府网站运维绩效评测的指标、方法和 评测 要求。 本标准适用于省、市、县（市、区）人民政府及其组成部门和直属机构的政府网站运维绩效评 测和相关系统建设。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 健康度 网站在提供访问、浏览、查询和下载等服务时的运行状态。 2.2 访问量 在某一时间内访问网站的独立用户数、页面浏览量以及被搜索引擎摘录的网页量等。 2.3 更新量 网站在某一时间内新增的网页数量。 2.4 可用性 网站 在一段时间内的平均连接时间、响应时间、下载速度和成功访问概率 。 2.5 上限
4、根据网站 实际情况 而设定的某一个指标的最大值。 2.6 下限 根据网站 实际情况 而设定的某一个指标的最小值。 2.7 DB33/T 938 2014 2 权重 根据网站 实际情况 而设定的某一个指标的最大分值。 2.8 网站资源 所 有构成页面的 HTML元素，如音视频、图片、文字、链接、脚本 和 CSS等构成。 2.9 站内资源 存储在 评测 网站的 网站资源 。 2.10 站外资源 存储在其他第三方网站的 网站资源 。 2.11 网络错误 网络连接、服务器响应请求、网页下载过程中因网络中断、网络响应慢、服务器响应慢、服务器中止等导致的错误，包括：域名解析失败、无法连接、网络连接超时、读
5、取或写数据失败。 2.12 访问错误 客户端发送访问请求后，服务器因无法找到文件、访问拒绝等导致返回状态码为 4XX的错误。 2.13 服务错误 客户端发送访问请求后，服务器因程序异常、超负荷等导致返回状态码 为 5XX的错误。 2.14 超大图片 网站中字节数超过指定上限的图片（不包括因特殊需求而允许放大的图片）。 2.15 冗余网页 在页面中冗余信息占比率超过指定上限的页面。 2.16 点击数 DB33/T 938 2014 3 访问页面中所产生的 Web访问记录，除被访问页面本身外，还包括网页中的音视频、图片、脚本、CSS等 资源的访问记录 。 2.17 页面浏览量 网页被访问的次数，又
6、称“浏览量”、“ PV”、“页面浏览量”、“ Page View” ,不包括网页中的音视频、图片、脚本、 CSS等 资源的访问记录 。 2.18 独立用户数 又称“页面 UV”、“页面 Unique Vistor”，一天内 基于不同 IP地址、 UserAgent和 SessionID的访问网站页面的用户数量。 注： IP地址、 UserAgent和 SessionID中任何一项不同，即为不同的用户。 2.19 访问者数 又称“访问次数”、“ VS”，独立用户首次访问网站或离站超过半小时后再次访问网站的次数。 2.20 平均访问时间 网站所有用户从进入网站到离开网站之间持续的平均时间。 2.2
7、1 搜索引擎摘录量 搜索引擎摘录网站的页面数，在搜索引擎（ 行业内排名前三的搜索引擎 ）中输入命令 site:域名 后得到的统计值。 2.22 搜索引擎外链数 搜索引擎监测到的所有第三方网站 中包括本网站地址的页面数，在搜索引擎（行业内排名前三的搜索引擎）中输入命令 domain:域名 -inurl:域名 后得到的统计值。 2.23 服务器响应时间 检测点在与 Web服务器建立 TCP连接后，发送 HTTP网页 访问 请求 和 接收到服务器 首个 HTTP响应数据包之间的时间差。 2.24 网络连接时间 DB33/T 938 2014 4 检测点发送 TCP网络连接请求 和成功 建立 TCP连
8、接 之间 的时间。 2.25 网站下载速度 单位时间内下载网站的字节数。 3 评测指标与方法 3.1 概述 政府网站运维绩效评测 主要包括 如下一级指标 ： a) 健康度； b) 访问量； c) 更新量； d) 可用性。 3.2 健康度 健 康度评测指标包括站内外的访问错误、服务器错误、网络错误 、 超大图片、 冗余页面和错别字等指标， 见表 1。 表 1 网站健康度评测指标 一级指标 二级指标 指标说明 健康度 站内资源访问错误 用于评测网站中是否存在访问错误的站内资源 站内资源服务错误 用于评测网站中是否存在服务错误的站内资源 站内资源网络错误 用于评测网站中是否存在网络错误的站内资源 站
9、外资源访问错误 用于评测网站中是否存在访问错误的站 外 资源 站外资源服务错误 用于评测网站中是否存在服务错误的站外资源 站外资源网络错误 用于评测网站中 是否存在网络错误的站外资源 超大图片 用于 评测 网站中存在的超大图片情况 冗余网页 用于 评测 网站中的冗余信息情况 错别字 用于评测网站中的错别字情况 各指标的错误率（或者冗余率、超大图片率） 按式 （ 1） 计算 ： 1000)1051(1 MYDTEKn nnn. (1) 式中： DB33/T 938 2014 5 E 错误率 、冗余率或超大图片率； K 错误数 、冗余页面数或者超大图片数 ； Tn 第 n 个错误从开始发生到最新检
10、测时的持续天数，最大值为 7 天，最小为 0（首次发现地址），超过以 7 天计算。持续时间系数 n =1+持续时间 n/10； Dn 第 n 个错误所在的网页深度，最大值为 5 天，最小为 0（首页中地址），超过以 5 层计算； Yn 根据第 n 个错误被其他网页引用的次数而设定的系数， 10 次以内引用系数为 1， 100 次为 4，1 000 次为 8， 10 000 次以上（包括）为 10； M 网站的资源总数。 3.2.1 站内资源访问错误 用于评测网站中是否存在访问错误的站内资源。如果站内资源访问错误率高于站内资源访问错误率上限，本指标不得分；否则按式（ 2）计算： 11 111 -
11、 PH EHS . (2) 式中： S1 最终评测得分； H1 预先设定的站内资源访问错误率上限； E1 评测网站站内资源的访问错误率； P1 该项指标的权重。 3.2.2 站内资源服务错误 用于评测网站中是否存在服务错误的站内资源。如果站内资源服务错误率高于站内资源服务错误率上限，本指标不得分；否则按 式 （ 3）计算： 22 222 E- PHHS . (3) 式中： S2 最终评测得分； H2 预先设定的站内资源 服 务 错误率上限； E2 评测网站站内资源的 服务 错误率； P2 该项指标的权重。 3.2.3 站内资源网络错误 用于评测网站中是否存在网络错误的站内资源。如果站内资源网络
12、错误率高于站内资源网络错误率上限，本指标不得分；否则按式（ 4）计算： 33 333 E- PHHS . (4) 式中： S3 最终评测得分； H3 预先设定的站内资源 网络 错误率上限； E3 评测网站站内资源的 网络 错误率； P3 该项指标的权重 。 3.2.4 站外资源访问错误 DB33/T 938 2014 6 用于评测网站中是 否存在访问错误的站 外 资源。如果站外资源访问错误率高于站外资源访问错误率上限，本指标不得分；否则按式（ 5）计算： 44 444 - PH EHS . (5) 式中： S4 最终评测得分； H4 预先设定的站外资源 访问 错误率上限； E4 评测网站站外资
13、源的 访问 错误率； P4 该项指标的权重 。 3.2.5 站外资源服务错误 用于评测网站中是否存在服务错误的站外资源。如果站外资源服务错误率高于站外资源服务错误率上限，本指标不得分；否则按式（ 6）计算： 55 555 - PH EHS . (6) 式中： S5 最终评测得分； H5 预先设定的站外资源 服务 错误率上限； E5 评测网站站外资源的 服务 错误率； P5 该项指标的权重 。 3.2.6 站外资源网络错误 用于评测网站中是否存在网络错误的站外资源。如果站外资源网络错误率高于站外资源网络错误率上限，本指标不得分；否则按式（ 7）计算： 66 666 - PH EHS . (7)
14、式中： S6 最终评测得分； H6 预先设定的站外资源 网络 错误率上限； E6 评测网站站外资源的 网络 错误率； P6 该项指标的权重 。 3.2.7 超大图片 用于 评测 网站中存在的超大图片情况。 如果超大图片率高于超大图片率上限，本指标不得分；否则按式（ 8）计算： 77 777 I- PHHS . (8) 式中： S7 最终评测得分； H7 预先设定的超大图片率上限； I7 评测网站的 超大图片率 ； P7 该项指标的权重 。 DB33/T 938 2014 7 3.2.8 冗余网页 用于 评测 网站中的冗余信息 情况。 如果冗余网页率高于冗余网页率上限，本指标不得分；否则按式（
15、9）计算： 88 888 R- PHHS . (9) 式中： S8 最终评测得分； H8 预先设定的冗余页面率上限； R8 评测网站的冗余页面率； P8 该项指标的权重 。 3.2.9 错别字 用于评测网站中的错别字情况。 如果错别字率高于错别字率上限，本指标不得分；否则按式（ 10）计算： 99 999 E- PHHS . (10) 式中： S9 最终评测得分； H9 预先设定的错别字率上限（ 错别字率等于每 1万个文字中出现的错别字数量 ，下同）； E9 评测网站的错别字率； P9 该项指标的权重 。 3.3 访问量 访问量评测指标包括独立用户数、页面浏览量、访问时间、网站摘录量和网站外链
16、数，详见表 2。 表 2 网站访问量评测指标 一级指标 二级指标 指标说明 访问量 独立用户数 用于评测访问网站的每日访问人数 页面浏览量 用于评测访问网站的每日页面浏览量 平均访问时间 用于评测网站用户的访问粘度 网站摘录量 用于评测网站被搜索引擎（行业内排名前三的搜索引擎）摘录的页面数 网站外链数 用于评测网站被其他网站引用的次数，指在搜索引擎（行业内排名前三的搜索引擎）上统计的外链数 其中可计入本网站访问量的子网站 (指具有相对独立性的网上办事、互动交流和政府信息公开等 )应同时满足以下条件： DB33/T 938 2014 8 该子网站主管部门为本级政府； 二级域名的主域名与网站的主域
17、名保持统一 ， 如二级域名 : 的主域名为； 网站 LOGO 保持统一； 技术与内容有机整合，符合集约化建设要求。 3.3.1 独立用户数 用于评测访问网站的每日 独立用户 数，同时引入人口系数 （ 人口数来源于当地政府部门统 计的常住人口数 ，下同） ， 按 式（ 11）计算： 10101010 )m a x ( PRU RUS . (11) 式中： S10 最终评测得分； U10 评测网站的独立用户数 ； R 当地政府部门统计的常住人口数 ； P10 该项指标的权重 。 3.3.2 页面浏览量 用于评测访问网站的每日页面浏览量，同时引入人口系数，按式（ 12）计算： 11111111 )m
18、 a x ( PRV RVS . (12) 式中： S11 最终评测得分； V11 评测网站的页面浏览量 ； R 当地政府部门统计的常住人口数 ； P11 该项指标的权重 。 3.3.3 平均访问时间 用于评测网站 用户 的访问粘度。如果平均访问时间高于平均访问时间 下 限，那么本指标得满分，否则按 式 （ 13）计算： 12121212 PLTS . (13) 式中： S12 最终评测得分； T12 评测网站的平均访问时间 ； L12 预先设定的平均访问时间下限 ； P12 该项指标的权重 。 3.3.4 网站摘录量 用于评测网站被搜索引擎（行业内排名前三的搜索引擎）摘录的页面数。如果网站摘
19、录量高于摘录量 下 限，那么本指标得满分，否则按 式 （ 14）计算： DB33/T 938 2014 9 13131313 PLXS . (14) 式中： S13 最终评测得分； X13 评测网站的 搜索引擎摘录量 ； L13 预先设定的 搜索引擎摘录量 下限 ； P13 该项指标的权重 。 3.3.5 网站外链数 用于评测网站被其他网站引用的次数，指在搜索引擎（行业内排名前三的搜索引擎）上统计的外链数。如果网站外链数高于外链数 下 限，那么本指标得满分，否则按 式 （ 15）计算： 14141414 PLXS . (15) 式中： S14 最终评测得分； X14 评测网站的 网站外链数 ；
20、 L14 预先设定的 网站外链数 下限 ； P14 该项指标的权重 。 3.4 更新量 其更新量评测指标包括网站 的 页面 存量、图片存量、更新量、原创更新量和有效更新量，详见表 3。 表 3 网站更新量评测指标 一级指标 二级指标 指标说明 更新量 网站页面存量 用于评测网站前五层栏目的页面数 网站图片存量 用于评测网站前五层栏目的图片数 网站更新量 用于评测网站每日信息的发布量 网站原创更新量 用于评测网站每日原创信息的发布量 网站有效更新量 用于评测网站每日新增的并且有一定访问量的信息的发布量 3.4.1 网站网页存量 用于评测网站前五层栏目的 页面数 。如果网站的网页存 量高于存量 下
21、 限，那么本指标得满分，否则按 式 （ 16）计算： 15151515 PLXS . (16) 式中： S15 最终评测得分； X15 评测网站的 页面存量 ； DB33/T 938 2014 10 L15 预先设定的 页面存量 下限 ； P15 该项指标的权重 。 3.4.2 网站图片存量 用于评测网站前五层栏目的图片数 。如果网站的图片存量高于存量 下 限，那么本指标得满分，否则按 式 （ 17）计算： 16161616 PLCS . (17) 式中： S16 最终评测得分； C16 评测网站的图片存量 ； L16 预先设定 的 图片存量下限； P16 该项指标的权重； 3.4.3 网站更
22、新量 用于评测网站 每日信息的发布量 。如果网站的更新量大于更新量 下 限，那么本指标得满分，否则按式 （ 18）计算： 17171717 PLUS . (10) 式中： S17 最终评测得分； U17 评测网站的更新量 ； L17 预先设定的 更新量下限； P17 该项指标的权重 。 3.4.4 网站原创更新量 用于评测网站每日原创信息的发布量，原创信息是指本级部门及下属单位、本级政府及直属部门发布的政务动态 、公告公示、政府文件和办事服务等信息。如果网站的原创信息更新量大于原创信息更新量 下 限，那么本指标得满分，否则按 式 （ 19）计算： 18181818 PLUS . (19) 式中
23、： S18 最终评测得分； U18 评测网站的原创更新量 (网页中须标注信息来源，该信息来源作为判别原创信息的主要依据，如“信息来源：省教育厅” )； L18 预先设定的 原创更新量下限； P18 该项指标的权重 。 3.4.5 网站有效更新量 用于评测网站 每日 新 增 的并且有一定访问量 的 信息的 发布量 。如果网站的有效更新量大于有效更新量 下 限，那么本指标得满分，否则按 式 （ 20）计算： 19191919 PLUS . (20) DB33/T 938 2014 11 式中： S19 最终评测得分； U19 评测网站的有效更新量 ； L19 预先设定的 有效更新量下限； P19
24、该项指标的权重 。 3.5 可用性 可用性评测指标包括无法访问率、响应时间、连接时间和网站下载速度，详见表 4。 表 4 网站可用性评测指标 一级指标 二级指标 指标说明 可用性 无法访问率 用于评测网站的可用性情况 服务器响应时间 用于评测网站服务器的响应情况 网络连接时间 用于评测网站所在网 络的响应性能 网站下载速度 用于评测网站所在网络的带宽 3.5.1 无法访问率 用于评测网站的可用性情况，无法访问率等于无法访问次数除以监测次数。如果无法访问率超过无法访问率上限，那么本指标不得分，否则按 式 （ 21）计算： 2020 202020 - PH EHS . (21) 式中： S20 最
25、终评测得分； H20 预先设定的无法访问率上限； E20 评测网站的无法访问率； P20 该项指标的权重。 3.5.2 服务器响应时间 用于评测网站服务器的响应情况。如果响应时间超过响应时间上限，那么本指标不得分，否则按 式（ 22）计算： 2121 212121 - PH THS . (22) 式中： S21 最终评测得分； H21 预先设定的服务器响应时间上限； T21 评测网站的服务器响应时间； P21 该项指标的权重； 3.5.3 网络连接时间 DB33/T 938 2014 12 用于评测网站所在网络的响应性能。如果连接时间超过连接时间上限，那么本指标不得分，否则按式 （ 23）计算
26、： 2222 222222 - PH THS . (23) 式中： S22 最终评测得分； H22 预先设定的网络连接时间上限； T22 评测网站的网络连接时间； P22 该项指标的权重 。 3.5.4 网站下载速度 用于评测网站所在网络的带宽。如果下载速度超过下载 速度 下 限，那么本指标得满分，否则按 式 （ 24）计算： 23232323 PLDS . (24) 式中： S23 最终评测得分； L23 预先设定的 网络下载速度 下 限； D23 评测网站所在网络的下载速度 ； P23 该项指标的权重 。 4 评测要求 4.1 总体要求 评测工作的总体要求： a) 遵循公平、公正、公开的基
27、本原则； b) 采用科学、先进的监测技术手段与工具，强化对网站运维的日常监测； 注： 日常监测系统设计要求见 附录 A。 c) 按照“每日采集”的原则，采集各类指标数据，并计算评测得分； d) 确保监测数据和评测得分的全面、客观、准确。 4.2 评测流程 运维绩效的评测流程： a) 明确评测工作的组织领导与职责分工； b) 明确运维绩效的评测范围与时间； c) 确定运维绩效的评测内容要求和指标权重； d) 运维绩效评测实施和工作总结。 DB33/T 938 2014 13 A A 附 录 A （ 资料 性附录） 监测系统要求 A.1 总则 基于本标准的评测指标与方法，设计开发的 日常 监测系统
28、，应具备以下功能： 健康度诊断； 访问量分析； 更新量监测； 可用性监控。 A.2 健康度诊断 A.2.1 概述 从 网站首页开始，监测系统层层深入、 对 每一张页面 进行检查诊断 ，并准确找出网站中无法访问的页面、图片和其他链接资源。 A.2.2 无效地址诊断 无效地址诊断应具备以下功能： a) 区分不同的错误类型，如服务器错误、访问错误、网络错误等。另外，能够识别网页中的各种对象，比如链接、图片、背景图片、 Flash、 Frame 等 ； b) 分析错误页面在其他页面中的位置，或者能够分析指定页面中的错误地址 ； c) 解析使用脚本打开的超链接，不需要另外修改源代码，仅仅更改配置就可以完
29、成 ； d) 支持多国语言的错误链接扫描定位，繁体自动转换为简体，支持 UTF-8 编码 ； e) 支持网页 meta、 iframe 和 frame 中错误的监测。 A.2.3 定位追踪功能 定位追踪功能 应符合以下要求： a) 定位错误地址，如页面定位、源代码定位 ； b) 追踪任意错误在网站中的位置，如从首页开始怎么样访问可以找到该错误。 A.2.4 网站优化监测 网站优化监测 应具备以下功能： a) 检测各页面的冗余率，并且能够定位和统计冗余率超标的页面。冗余率指网页中存在的可以删除的字节占总字节量的百分比 ； b) 检测页面的占用字节情况，并且能够定位和统计字节超标的页面。系统应识别
30、“文档”、“软件”、“视频”、“网页”，避免发生错误诊断。 A.2.5 错别字监测 DB33/T 938 2014 14 监测 网站中存在的错别字，提供人工审核平台，并支持错别字定位功能。 A.3 访问量分析 A.3.1 概述 通过下载、分析网站的访问日志来统计网站的访问量、来访方式、 用户 特征、行为路径等信息。 A.3.2 常规访问量统计 常规访问量统计 应具备以下功能： a) 支持基于网站访问日志的统计方式 ； b) 统计页面量 /独立用户数 /IP 数 /点击数等指标 ； c) 准确地统计实际访问量，自动排除爬虫、扫描等非正常访问 ； d) 层层深入分析各级栏目的访问情况，包括栏目页面
31、量、独立用户数、 IP 数、点击数、最受关注信息、来访国家、来访省份、来访方式等。 A.3.3 来访分析 来访分析应具备以下功能： a) 统计直接来访、搜索引擎来访和友情来访三类来访方式的来访人数、贡献页面量、来访地址、用户区域分布等 ； b) 统计搜索引擎来访的搜索引擎及其关键字 ； c) 统计友情来访的来源地址、进入页面 ； A.3.4 用户 特征分析 用户 特征分析 应具备以下功能： a) 统计用户的区域特征，如国家、省份、学校、网吧等 ； b) 统计用户终端的类型，区分计算机、移动终端 ； c) 统计用户使用的上网终端（计算机或移动终端）的操作系统版本 ； d) 统计用户使用的上网终端
32、（计算机或移动终端）的浏览器以及浏览器的版本号等 ； e) 统计用户的来访时间段（凌晨、工作时间、晚上等）。 A.3.5 行为路径分析 行为路径分析 应具备以下功能： a) 统计每个用户从进入网站到离开网站的整个行为记录，并能够统计进入次数最多的页面、离开次数最多的页面以及发生次数最多的访问路径 ； b) 统计某个频道各个栏目点与点之间的转换率以及每个点的浏览量 ； c) 统计特定流程中各个环节的转换率、失败率、重试率、步长、滞留时间等指标，以及最终的成功率。并能够为管理员提供流程设计工具，以便管理员自行开展数据分析工作。 A.3.6 SEO监测 SEO监测 具备以下功能： a) 统计网站被搜
33、索引擎摘录的页面数 ； b) 统计第三方网站中提供跳转到评测网站链接的页面数量。 DB33/T 938 2014 15 A.4 更新量监测 A.4.1 概述 通过对网站的 24小时实时监测，分析统计网站首页及各级栏目的信息更新情况。 A.4.2 监测指标 监测指标应具备以下功能： a) 统计网站每日的信息更新情况 ； b) 统计网站每日的原创信息更新量 ； c) 统计网站每日的有效信息更新量 ； d) 统计各部门、子站在评测网站的内容保障情况，如统计各单位在门户网站各个栏目中的每日更新量。 A.4.3 信息过滤 信息过滤应符合以下要求： a) 系统能够依据网页正文、网页地址等自动判断已发信息的
34、真实发布时间，并过滤重复发布的信息 ； b) 自动过滤网站中发布的非稿件类信息，如网站改版产生的新栏目地址等。 A.5 可用性监控 A.5.1 概述 通过对网站 的 24小时实时 监控 ，获取网站的性能和可用性，并在网站出现故障时及时进行短信或邮件报警。 A.5.2 监控指标 监控指标 应具备以下功能： a) 检测连接时间、响应时间、下载时间以及无法访问次数等 ； b) 监控页面和其中的错误链接、错误图片等 HTML 元素 ； c) 检测某一个应用服务是否处于运行状态 ； d) 检测服务器设备是否处于正常工作状态 ； e) 获取两个或以上监测点的监测状态，取平均值或取性能最好的结果为评测值。 A.5.3 多点监测 评测网站在多个网络环境中的可用性情况，多监测点网络包括电信、移动、联通。 A.5.4 智能报警策略 智能报警策略 应具备以下功能： a) 根据问 题的严重程度、故障原因、持续时间等因素分级报警 ； b) 准确描述故障，并及时通知相关负责人，不多发、不漏发、不错发。 _
