1、中华人民共和国水利行业标准小水电供电区农村电气化规划编制规程SL 145-95 条文说明日次1 总则.(32) 2 基本规定.a. . (35) 3 负荷规划.(37) 4 电源规划与电力电量平衡. . (39) 5 电网规划.(40) 6 科技进步、人才培养与管理规划. (46) 7 经济评价与可行性分析.(47) 31 1 总则1.1 本条是说明制定小水电供电区农村电气化规划编制规程的目的。根据我国小水电发展的形势，国务院批准在小水电供电区建设第一批109个农村电气化试点县，并取得了圆满成功，在八五期内，国务院又批准建设第二批200个农村水电初级电气化县，预计在1995年可以全部建成。水利
2、部根据国务院批准的九十年代农业发展纲要11，汁划在九五期间再建设第三批300个农村初级电气化县。为了使第三批农村电气化县规划能在前两批电气化县建设经验的基础上进一步提高规划的水平和质量，特制定本规程。1.2 本条是对本规程应用对象和范围的规定。我国农村初级电气化县到2000年将超过600个，根据小水电供电区农村电气化标准)(SL30-92)，有些地区(市、州)将有条件实现农村初级电气化地区(市、州)，因此，其规划的编制也可参照本规程执行。我国小水电的定义是总装机容量在25MW以下，但是也不排除建设一些配套火电及中型水电，中小水电供电区也适用本规程。1.3 本条规定了编制规划所必须遵循的基本原则
3、。1.4 本条规定了编制规划与相关规程、规范的关系。规划的主要依据和目标是农村电气化标准、特别是国家标准小水电供电区农村电气化验收规程)(国标，待批)，必须全面执行，对其它有关专业规程也应执行。农村电气化规划是全县国民经济发展规划中的龙头规划，和各行业息息相关，因此，必须相互协调。农村电气化规划和电力发展规划有区别，主要是:(1)农村电气化规划目掠具有规范性，规划期具有因地制宜的可变性。因为电气比规划目标是实现电气化标准.故有人对电气化规划称为农村电气化达标规划。其达标的时间，是以本县农32 村电气化水平的现状及财力、资源条件而定。电力发展规划的规划期经常为定数，一般采用5年或10年、15年，
4、其规划是以当地国民经济自然增长为依据，以满足电网供电区内用电需要为目标，具有较大的可变性。(2)农村电气化规划以社会用电为规划总体。即以县为单元，不论目前电网供电能力是否覆盖，都在规划范围之内。特别是当电网不能延伸供电时，规划还要考虑另外建电源解决用电的措施，例如开发当地水力资源，或考虑建风力发电、太阳能发电解决供电问题。电力发展规划般是以电力网可能涉及的区域为规划总体。(3)农村电气化规划批准后，实施规划带有明显的指令性。为了按规划期限达到标准，对规划的电惊建设、电网建设、用电负荷建设以及农村通电户的普及都要如期完成任务。有些县还和考核政绩挂钩，带有鲜明的指令性。电力发展规划的实施即带有较大
5、的指导性，由于电力发展是随社会需要而建设，当社会需求变动较大，超出预测值，或电力建设项目变动，都有可能使规划方案不能实现。因此，电力发展规划或电力系统规划，一般都实行滚动规划，每年或每两年攘动一次，以当年完成情况及社会环境的变化而变动规划。(4)农村电气化规划是以振兴社会经济为主，企业效益为辅的规划。不论企业自身经济效益如何，其通电普及的目标需要按期达到，社会方面的效益是首要的。特别是为农村精神文明建设创造条件，为提高农民文化素质奠定基础，负有重要责任。这些方面的投资，电力企业效益是较差的，但规划还应以电气化标准为目标进行。而电力发展规划、特别是电力系统规划，是以电力企业自身效益可行的前提下，
6、照顾社会效益。(5)农村电气化规划的供需平衡是采用双调整方法。电力发展规划的供需平衡，电力始终处于从屑地位，以满足需求为任务。农村电气化规划，特别是以小水电供电为主的农村电气化规划，是采用供需双调整方法进行平衡，需方负荷发展要考虑供33 方的可能性而调整，供方也应尽最大努力来满足需方的要求。(6)产业服务体系纳入规划。服务体系中的人才培训，规划设计力量，电气化产业中所需设备供应，维修等服务体系在规划中都有所体现，并把建主这些服务体系所需资金纳入规划总投资中。(7)更新改造，挖掘现有电力设施潜力为首要任务。农村电气化规划，在决定新建项目之前，首先是先考虑现有电力设施的挖掘能力，当不足之后，才考虑
7、新建项目。第二批农村水电初级电气化县规划中有许多县是以增建龙头水库增加电源调节能力，更新改造提高发电能力等措施，使全县不需新建电源而达到电气化标准。(8)将生态环境的改善纳入规划。为了充分利用小水电的丰水电能，规划要求全县发展以电代柴的规模纳入规划，以期达到减少森林砍伐，保护生态的目的。这也是农村水电电气化规划中的一个新特点。1.5 本条对规划编制的内容进行了规定，由于内容较多，由附录A进行详细规定。34 2 基本规定2. 1 本条列出了电气化规划的一般程序。2.2 本条是指规划的依据文件，应立足于可靠的、有效的基础上，防止规划中主观臆测。特别是一些规划，是多年前形成的。随着改革的深入，情况变
8、化大，一定要求这些规划的主管部门重新确认其有效性。2.3 本条规定电气化规划编制中具体方案选定时的些技术原则。特别是在计划经济逐步向社会主义市场经济过渡中，企业行为和电气化达标建设的政府行为应妥善解决。不同隶属关系的多家供电区，更需县人民政府进行协调，统一规划，统部署、实施。2.4 本条是对规划编制中应遵循的规划原则，特别是规划达标年的各项指标，一定要以本县财力、物力、人力、在经过努力有可能达到为基点。有些指标超过初级电气化标准，可不受其限制。2.5 本条规定了编制规划需要收集的资料的基本要求，在收集资料时要注意下列事项:(1)提供的基准年现有电源的情况，应包括骨干电站、乡村小电站、微型电站及
9、县内厂矿企业自备电摞状况，还应列表反映并说明现有电站特别是骨干电站中需进行技术改造、挖潜或扩建的项目内容。对在建电站情况应列表反映，对骨干电站还应逐一说明工作量及完成情况、投资完成情况等。(2)提供的基准年现有电网的情况，应对于35kV及以上的线路、变电站应逐项叙述，并列表反映;对需要进行改造或扩建的工程还应说明改造的主要内容;应简述当前县电网的覆盖情况，未并入县电网的包括由县外电糖供电的乡、村电网情况。在建电网工程情况，对于35kV及以上工程应逐项说明工作量及完成情况，投资及完成情况。35 (3)提供的县电网通讯调度情况应包括当前县电网采用问种通讯手段.如何进行调度，现有的j国讯调度方法是否
10、满足电网运行的要求以及是否需要引进新技术或全部更新等。(提供通电面情况，应包括己通电的乡(镇)、村、户数及占全县总数的比例，应列表反映。(5)提供的基1E罕负荷曲线包括:典型日负荷曲线(分夏、冬季);月最大年负荷曲线;月平均年负荷曲线。应进行分析，尽力接近实际U(6)应提供电力企业各级管理体制，包括网内电i原工程及输变电工程的所有制性质、管理方式等，对于县电网外的乡、村小电网.也应简单说明其管理体制。(7)提供的电力企业职工情况，应包括按学历划分与职称划分的人员向成情况、以及管理人员情况。(8)提供的电力企业服务体系，应包括设计施工、检修、职工培训的力量及设施情况，设备供应情况，计量管理情况等
11、行业内部服务体系，以及其他的电力多种经营情况。(9)提供的人才状况，应包括水电系统科技人员情况以及设计、科研、施工、试验、管理培训等方面的能力。2.6 本条对选择达标年做了原则性规定，应注意:(1)应考虑满足电源建设及更新改造所需时间的要求:(2)应考虑满足扩大用电面及电网更新改造所需时间的要求;(3)应考虑满足发展用电负荷所需时间的要求;(4)应考虑电气化建设所需资金与本县财力、物力相适应的因素。在规划中不仅要注意电力电量平衡，还要考虑全县经济发展的总量也应供需平衡。36 3 负荷规划3. 1 本条是对负荷规划成果的要求。电气化规划不同于巳力发展规划，应在达标年内使负荷发展达到电气化标准的要
12、求，因此，当县内自然增长的负荷用电量不能达到电气比标准时，要强制性地发展新负荷.需要进行规划，甚至要安排年度发展计划。同时，为了使电力电量达到基本平衡，也应规划季节性负荷及季节性高耗能负荷。3.2 本条对计算达标年负荷进行计算应遵循的原则做了规定，在执行时应注意下列问题:(1)全县用电量计算.不应包括县以上企业生产用电量。(2)在本县电力系统电力电量平衡时，又必须将县电网所有供电负荷(包括县外供电区及本县地以上工矿企业用电)纳入系统进行平衡。(3)生活用电量计算应在通电面规划、家用电器普及规划的基础上进行。(4)高耗能工业负荷是电力电量平衡时用于消耗多余的季节性电量。(5)用电负荷的计算要先进
13、行单项用电计算，再汇总并考虑不限电因素。(6)县电力系统的用电负荷，尚需分月i十算，按月汇总。3.3 本条对编制电力系统负荷曲线时应遵循的原则作了规定。在具体操作时应注意:(1)在历史曲线的基础上，结合各行业典型日最大负荷百分比曲线，叠加各单项用电的增加负荷。要合理选定基准年夏、冬季的代表月及典型日，达标年的代表月应与基准年所选月份相同。(2)电网综合网损率按11%计，水电站厂用电率以0.5%叶算。37 (3)各行业典型日最大负荷百分比曲线，首先采用本县实测资料，如缺乏资料，可以采用四川省地方电力局为农村电气化编制的县级各行业典型日最大负荷百分比曲线，(见农村电气化规划指南)。3.4 本条对达
14、标后第五年的分区用电负荷发展计算做了要求。达标年负荷区的划分应在基准年电网布局与供电区划分的基础上进行，并要考虑新规划的负荷区，必要时对原负荷区进行局部调整。负荷区划分一般以35kV变电所低压侧的供电区，包括并在其内的电站，合称为一个负荷区。对于35kV出线并入县电网的电站厂区或近区供电有一定规模的，也可作为一个负荷区。38 4 电源规划与电力电量平衡4. 1 本条阐述了电源规划的目的和原则。电源开发的曰:怕是满足或适度超前农村电气化达标的需要。当地资源不足时，可以到外县开发，也可引进县外电量进行补充。4.2 本条对电源规划的程序进行规定。电力电量试平费是小水电供电为主的农村电气化电惊规划中的
15、一个新的特点，以达标为目的进行选择为主，也应兼顾发展需要。在方案比较时，不是以单站效益最佳为准则，而是以全网运行综合效益最佳为准则，这是农村电气化电源规划中的一个新特点。4.3 本条对电摞点选择的原则作了规定。新建骨干电源最好应有批准的可行性研究报告，至于其它前期工作也应有可行性研究阶段的深度，这样才能使规划电源点落实。4. 4 本条对水能计算，统一计算口径做了规定。频率水文代表年也可选用90%(枯)、50%(平)、10%(丰)，以当地电力电量平衡的条件而定。有些规划人员.不顾现实条件，为了减少工作量，采用骨干电源己有的90%(枯)资料，进行电力电量平衡，其结果将增加新增装机容量，造成投资量加
16、大。径流式水电站典型日平均出力的计算方法很多，我们推荐农村电气化规划指南中介绍的以本月日平均流量次序中取用第5个最枯流量日为代表的方法。4.5 本条对电力电量平衡的程序与要求作了规定。本条强调了电力电量平衡中，采用电据与负荷进行双向调整的方法。39 5 电网规划5. 1 本条强调了农村电气化的电网规划与一般电网规划不同之处，在于农村电气化规划是以90%以上的户用上电为电网规划目标，因此除要作好县(市、区、旗)电网规划，还要对远离县电网的边远山区或牧区的孤立小网和微型电站单独供电进行规划，它突破了电网规划范围，是全县(市、区、旗)范围的用电规划。5.2 本条阐明了电网规划的基本原则。农村电气化电
17、网规划，着重于确定到达标年时电网建设项目和规模。但电网发展是连续的，也必须同时作好510年的电网规划，使电气化期间的电网建设符合电网中长期发展的总体要求，保证电网发展的连续性和完整性。5.3 本条对电网规划的技术准则做了规定。电网建设应积极采用成熟的技术措施，执行相应的技术政策。这些措施和政策要体现在规划之中，就是规划应遵循的技术准则。5.3. , 农村负荷特点是负荷容量不大，且比较分散，因此农村变电站的容量不宜过大，一般以终期容量在8000kW以下为宜;变电站布点可以多点，变电站容量小，布点多，检修和事故情况下，影响范围小，损失也小，同时重要负荷可以由邻近变电站供电，供电可靠性高;变电站多布
18、点，其低压侧供电半径小，电能损耗减少，电压质量也能保证，电网安全、经济、灵活，可靠的要求就容易实现。对于农村终端变电站一般应建成为少人值守的小型化变电站。本条对网架结构规划进行了技术原则要求。5.3.3 小水电丰水期和枯水期发电容量悬殊，电网在丰、枯水期的运行状况是小水电电网最有代表性的两种运行状况，因此在规划时，要做丰水期和枯水期电网潮流变化和电压质量的计算、校核。40 5.4 本条对电网规划程序做了概括性规定。建议电网规划的详细内容参照农村电气化规划指南提出的程序和步骤进行。该指南是在第一批和第二批共300多个县农村电气化规划实践的基础上总结出的成果。本条还要求规划方案做两个以上，因为规划
19、方案只作一个，其科学合理性无法确认，如有两个或两个以上方案作比较，我们就可以从中选择出较优的方案。5.5 本条规定了电压等级和网架结构的规划准则。5.5.1 一是明确电网规划主要是作好10kV、35kV(66 kV)、110kV三种电压等级的网架规划.0.4kV低压电网，不在规划范围之内;二是要在规划中尽量采用广泛采用的电压等级。6.3kV电压已很少采用，在规划中不应再继续采用。66kV电压级采用的面较小，除辽宁、吉林、黑龙江三省因历史原因使用较多外，其它各省电网规划也不能采用66kV电压级，以便简化电网结构。5.5.2 本条规定配电线路电压，采用10kV.最好不使用6.6kV 或3.3kV。
20、5.5.3 随着地方工业和乡镇企业的发展，负荷较大、离35kV变电站较远的用电户，采用10kV线路供电存在线路损耗大，电压质量低等经济技术问题，采用35kV电压直配供电，可以有效地克服上述不足，取得良好的技术经济效果。5.5.4 目前小水电供电区基本上形成了35kV的地方电网，但随着用电水平的增长和电摞容量增大，许多地方应该建设110kV 电网;随着小水电的发展，相邻县联网运行，或与上级电网联网，是电网发展的必然趋势，以110kV电压联网运行，可提高电网运行的稳定性，允许的交换容量更大。为适应这一发展趋势，各地都应高度重视发展110kV电网，在电网规划中凡近期需要发展110 kV电网的应做好规
21、划，提前建设;一般应在规划中为110kV 电网建设留有余地，创造条件。5.5.5 农村电气化建设重要目的是要加速普及农村用电进程，对于偏僻山区和牧区，完全靠延伸电网解决农民用电问题，投资太41 大，短期内不可能实现，可以采取建微型电站、搞风力发电等途径加以解决。因此在条件不成熟的地方，不能一味追求规划建设统一电网，允许在建好地方主网的同时，在边远山区建设孤立小型电网，来满足农村用电要求。分散小网的装机容量或用电负荷必然要不断增加，发展到一定时候就需要与县电网相联，因此，在电网规划时，要作出相应联网方案，以适应电网发展的需要。一个县内有隶属关系不同的多家电网供电时，应尽量争取统一规划，统一管理。
22、当达标期内不能实现统一管理时，应将电气化的指标任务分别落实到各个供电区，由县电气化领导小组领导下统一规划，统一管理。5.6 本条对配电网规划的技术准则做了规定。配电网规划是电网规划的重要环节，对电气化规划来说，配电网规划包括县电网的配电规划和孤立小网及孤立电源供电电网规划。5.6.1 为加强对农村电气化建设的领导，乡镇都建立了农村电气化领导机构，农村计划用电和安全用电也要依靠地方政府的领导和支持，因此10kV线路路径和配电变压器的布点，必须考虑这些因素，每条线路的供电范围尽可能保持在1个或2个行政区之内，配电变压器负荷范围要与行政区相一致。以避免由于用电而引起的民事纠纷，也有利于得到各级政府的
23、支持和帮助。5.6.4 配电变压器容量以5年内负荷增长水平为准选择，这是针对新增变压器而言的。原巳运行的变压器负荷容量大需要增容的，可以采取增加配电变压器或更换大容量变压器两种措施，在技术经济指标基本相同的前提下，应优先采用增加变压器布点的方案。5.6.5 节约能惊是国家a贯的方针。为了减少电能损耗，国家早已明文规定向汰老式高损耗变压器，推广采用高效节能新变压器。但由于种种原因，仍有一定量的高损耗变压器在电网中继续运行。为贯彻落实国家节能方针，农村电气化县要带头执行，在规划时就必须体现国家节能方针，因此在电网规划时，在对老式变压器统计摸底的基础上，拟定更新改造方案的相应措施，以便使国家42 能
24、源政策在电气化县建设中得到认真落实。5.7 本条对35kV变电站和35kV线路规划的技术准则做了规定。35kV电网是目前电网建设的重点，35 kV电网规划得科学、合理，直接影响建设投资和电网运行的安全经济指标，要在电网规划时花大力气做好该环节的规划。5.7.1 根据多年经验，35 kV变电站应该靠近城镇或大工厂附近，避免电力企业办社会的问题，对保证职工必须的生活条件及解决其子女读书就业问题有利，对稳定职工情绪，提高工作积极性作用很大，应引起规划人员的高度重视，正确处理好变电站布点问题。随着地方工业的兴起，少数工矿企业排放的废气和灰尘，会对变电站的电器设备造成腐蚀、污染，变电站一定要尽可能远离这
25、样的用户，避免电器的腐蚀损毁，保证安全供电。5.7.2 变电站主变容量应考虑供电区内的并网电源点及负荷、外供电量、返供电量等等因素，采用电力电量平衡法，1:十算出主变的需要容量，特别应考虑丰水期输出电量及枯水期输入电量两种情况主变的适应能力，这是小水电供电区选择主变容量的一大特点。变电站选用两台主变有两方面好处，一是在变电站投运之初负荷小时，先装一台主变，待负荷增长到一定程度后再装第二台，减少初次技资和运行费用;二是运行灵活方便，当一台变压器检修故障时，另一台变压器可继续供电，提高了供电保证率。如变压器台数太多.接线复杂，运行维护也不方便。所以目前大部分35kV变电站均采用两台主变的方案。5.
26、7.3 35 kV变电站10kV出线以68回为宜，是在总结全国农村变电站建设和运行经验的基础上提出来的。出线回路太多，线路复杂，运行检修不便;通道拥挤不得不迂回架设的情况，增加了线路投资和电能损耗;电网运行灵叶性也差。所以10kV出线68回是科学合理的。对供电范围不太大.但需要专线供电的用户较多时，出线回数适当增多也是必要的。这就要求规划人员根据实际情况灵活处43 理。5.7.5 环网供电具有经济、可靠、安全、灵活等许多优点，但环网技术要求高，保护复杂，难以适应。因此，在规定中又提出可采取环网建设开网运行的方案，在保留环网运行的一些优点的同时，又避免了调度人员适应不了环网运行技术要求的矛盾。在
27、规划中，要按经济功率分布确定丰水期和枯水期的断开点。5.9 小水电电网丰水期和枯水期的运行方式，是最典型的运行方式，因此只要做出丰、枯水期电网的功率潮流分布和电压损失计算，就可以满足电网规划的要求了。具体的运行方式为:(1) (丰水期)最大运行方式;(2)丰水期向外输出最大功率时的运行方式;(3)枯水期向外吸收最大功率时的运行方式;(4) (枯水期)，最小运行方式。5. 10 本条对无功平衡和调压、降损规划的技术准则做了规定。无功平衡是电网经济运行、保证电压质量的重要技术措施，因此在电网规划时要认真做好。5.10.2 在计算出电网各点无功补偿容量后，分级补偿，就地平衡，可以减少电网上无功潮流引
28、起的损耗。在无功容量配置上，一般可将补偿容量的1/3装在变电站.2/3装在配电线路或用户。5.10.3 无功补偿方式主要是移相电容器。枯水期机组闲置容量较多，在负荷中心附近的小机组，可作调相运行。5.10.4 小水电负荷的峰谷变化大，电压水平难以保证，因此在电网规划时，选择1个或多个变电站，采用有载调压变压器，以保证电网的电压水平。5.11 本条对调度通讯和电网调度自动化信息系统规划提出了基本要求。调度通讯是指用于电网调度的通讯装备，电网调度自动化信息系统一般指以微机(或计算机)为中心的遥测、遥信、遥调、遥控装置，通讯道也作为远动信道。两者都是保证电网安全、经济运行的重要设施。在电网规划时，要
29、同时做好调度通讯和电44 网调度自动化信息系统的规划。5.11.3 电力载波通讯，是以电力线路作为通讯通道，建设标准较通调线路标准高，外来干扰少，对自然灾害适应能力强，是小水电电网目前较经济较成熟的通讯方式，应优先采用。无线通讯和架空明线通讯，可以作为辅助通讯手段。有条件的地方可以采用光缆通道。5.11.5 对于容量大的骨干电站和35kV及以上重要变电站，要求装备两种通调设施，一般以载波通讯作为主要通讯方式，无线或架空明线作为辅助通讯装置。分散的小电站，也可只装置无线通讯种通讯装置。5.11.6 随着电网发展，光靠调度人员用电话进行调度，已不适应电网运行的要求，装备以微机为中心的调度自动化信息
30、系统是实现电网安全、经济运行的必须条件，随着电网容量的增长，网络的延伸和电压等级的提高，自动化调度信息系统是电网必不可少的技术措施。因此调度自动化规划应纳入电网规划内容，作出相应规划。45 6 科技进步、人才培养与管理规划6. 1 本条规定编制规划的方案应充分考虑本行业的科技进步，尽可能在新建、改建、更新改造反管理中推广应用新的科技成果，以节省投资，加速电气化建设。如变电站小型化、模式化技术己经成熟，在电气化建设中应优先选用，农村负荷为主的终端变电站必须选用。6.2 本条规定规划应包括科技进步规划。在规划中应对新技术、新成果的推广应用，设备的更新改造制定分期分批的实施计划。6.3 本条对规划及
31、规划实施过程要贯彻开源与节约并重作了规定，特别对选用高槌能、低效率设备进行了限制，如对高艳能变压器要分期分批更换，对旧型号的主机设备要逐步更换成高效设备。6.4 本条对人才培养要纳入规划作了规定，并规定其经费应纳入电气化建设总投资中。6.5 本条要求电力企业管理机构的体制改革应纳入规划。加强管理、转机建制是企业改革的需要，也是管理的各项指标及时达到电气化标准的必要措施。46 7 经济评价与可行性分析7. 1 本条要求对规划可行性论证的主要内容进行阐述，要求综合分析、综合论证、合理决策。7.2 本条对规划的经济评价具体操作执行标准作出规定，(小水电建设项目经济评价规程)(修订本)是在财务通则颁发后，实行新税制及国家计委颁发新的影子价格后进行修订的。7.3 本条阐述了规划综合可行性论证的重点。47 山um-固守Fd 书号:151207031定ft:7巳5.00
