1、中华人民共和国国家标准建筑工程项目管理规范发布实施中华人民共和国建设部国家质量监督检验检疫总局联合发布中华人民共和国国家标准建设工程项目管理规范主编部门中华人民共和国建设部批准部门中华人民共和国建设部施行日期年月日关于发布国家标准建设工程项目管理规范的通知建标号根据我部关于印发二至二一年度工程建设国家标准制订修订计划的通知建标号的要求由建设部会同有关部门共同编制的建设工程项目管理规范经有关部门会审批准为国家标准编号为自年月日起施行本规范由建设部负责管理中国建筑业协会工程项目管理专业委员会负责具体技术内容的解释建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行中华人民共和国建设部年月日前言本规范
2、根据中华人民共和国建设部建标标号和建建发函号文件的要求编制编写本规范的目的是全面总结年来建筑业企业借鉴国际先进管理方法推行施工项目管理体制改革的主要经验进一步规范全国建设工程施工项目管理的基本做法促进建设工程施工项目管理科学化规范化和法制化提高建设工程施工项目管理水平与国际惯例接轨以适应社会主义市场经济发展的需要本规范的内容有章包括总则术语项目管理内容与程序项目管理规划项目经理责任制项目经理部项目进度控制项目质量控制项目安全控制项目成本控制项目现场管理项目合同管理项目信息管理项目生产要素管理项目组织协调项目竣工验收阶段管理项目考核评价项目回访保修管理本规范由建设部负责管理中国建筑业协会工程项目
3、管理专业委员会负责具体技术内容的解释本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处请将意见和有关资料寄送中国建筑业协会工程项目管理专业委员会地址北京市海淀区中关村南大街号座室邮编以供今后修订时参考本规范主编单位参编单位和主要起草人主编单位中国建筑业协会工程项目管理专业委员会参编单位北京市建委天津市建委中国人民大学同济大学东南大学北方交通大学北京建筑工程学院天津大学山东科技大学中国建筑科学研究院中国铁道工程建设协会中国建筑工程总公司天津建工集团总公司北京建工集团总公司中铁十六局集团有限公司四川华西集团有限公司北京城建集团总公司中国化学工程总公司主要起草人丛培经吴涛贾宏俊成虎罗大林张婀娜王瑞芝林知炎马
4、小良王铭三孙佐平童福文李启明陆惠民叶浩文黄如福金铁英黄健鹰目次总则术语项目管理内容与程序项目管理规划一般规定项目管理规划大纲项目管理实施规划项目经理责任制一般规定项目经理项目经理的责权利项目经理部一般规定项目经理部的设立项目经理部的运行项目进度控制一般规定施工进度计划施工进度计划的实施施工进度计划的检查与调整项目质量控制一般规定质量计划施工准备阶段的质量控制施工阶段的质量控制竣工验收阶段的质量控制质量持续改进检查验证项目安全控制一般规定安全保证计划安全保证计划的实施安全检查安全隐患和安全事故处理项目成本控制一般规定成本计划成本控制运行成本核算成本分析与考核项目现场管理一般规定规范场容环境保护防
5、火保安卫生防疫及其他事项项目合同管理一般规定施工项目投标合同的订立合同文件的履行合同的变更违约索赔争议合同终止和评价项目信息管理一般规定项目信息的内容项目信息管理系统项目生产要素管理一般规定项目人力资源管理项目材料管理项目机械设备管理项目技术管理项目资金管理项目组织协调一般规定内部关系的组织协调近外层关系和远外层关系的组织协调项目竣工验收阶段管理一般规定竣工验收准备竣工资料竣工验收管理竣工结算项目考核评价一般规定考核评价实务考核评价指标项目回访保修管理一般规定回访保修规范用词用语说明总则为提高建设工程施工项目管理水平促进施工项目管理的科学化规范化和法制化适应市场经济发展的需要与国际惯例接轨制定
6、本规范本规范适用于新建扩建改建等建设工程的施工项目管理本规范是规范建设工程施工项目管理行为明确企业各层次与人员的职责和相关工作关系考核评价项目经理和项目经理部的基本依据建设工程施工项目管理应实行项目经理责任制和项目成本核算制建设工程施工项目管理除应遵循本规范外还应符合国家法律行政法规及有关强制性标准的规定术语施工项目企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目施工项目管理企业运用系统的观点理论和科学技术对施工项目进行的计划组织监督控制协调等全过程管理项目发包人在协议书中约定具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人项目承包人在协议书中约定被项目发包
7、人接受的具有项目施工承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人项目分包人项目承包人根据施工合同的约定将承包的项目部分发包给具有相应资质的当事人项目经理企业法定代表人在承包的建设工程施工项目上的委托代理人项目经理部由项目经理在企业的支持下组建并领导进行项目管理的组织机构矩阵式项目管理组织结构形式呈矩阵状的组织项目管理人员由企业有关职能部门派出并进行业务指导受项目经理的直接领导直线职能式项目管理组织结构形式呈直线状且设有职能部门或职能人员的组织每个成员或部门只受一位直接领导人指挥事业部式项目管理组织在企业内作为派往项目的管理班子对企业外具有独立法人资格的项目管理组织项目经理责任制以项目经理
8、为责任主体的施工项目管理目标责任制度项目管理目标责任书由企业法定代表人根据施工合同和经营管理目标要求明确规定项目经理部应达到的成本质量进度和安全等控制目标的文件项目管理规划大纲由企业管理层在投标之前编制的旨在作为投标依据满足招标文件要求及签订合同要求的文件项目管理实施规划在开工之前由项目经理主持编制的旨在指导施工项目实施阶段管理的文件项目目标控制为实现项目管理目标而实施的收集数据与计划目标对比分析采取措施纠正偏差等活动包括项目进度控制项目质量控制项目安全控制和项目成本控制项目风险通过调查分析论证预测其发生概率后果很可能使项目产生损失的未来不确定性因素项目风险管理项目风险的识别评估管理规划与决策
9、管理规划实施与检查等过程项目成本核算制有关项目成本核算原则范围程序方法内容责任及要求的管理制度项目生产要素管理对项目的人力资源材料机械设备资金技术信息等进行的管理项目合同管理对施工合同的订立履行变更终止违约索赔争议处理等进行的管理项目信息管理施工项目实施过程中对信息收集整理处理储存传递与应用等进行的管理项目现场管理对施工现场内的活动及空间使用所进行的管理项目竣工验收承包人按施工合同完成了项目全部任务经检验合格由发包人组织验收的过程项目回访保修承包人在施工项目竣工验收后对工程使用状况和质量问题向用户访问了解并按照有关规定及工程质量保修书的约定在保修期内对发生的质量问题进行修理并承担相应经济责任的
10、过程项目组织协调以一定的组织形式手段和方法对项目管理中产生的关系进行疏通对产生的干扰和障碍予以排除的过程项目考核评价由项目考核评价主体对考核评价客体的项目管理行为水平及成果进行考核并做出评价的过程项目管理内容与程序项目管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活动项目管理的每一过程都应体现计划实施检查处理的持续改进过程项目经理部的管理内容应由企业法定代表人向项目经理下达的项目管理目标责任书确定并应由项目经理负责组织实施在项目管理期间由发包人或其委托的监理工程师或企业管理层按规定程序提出的以施工指令形式下达的工程变更导致的额外施工任务或工作均应列入项目管理范围项目管理应体现管理的
11、规律企业应利用制度保证项目管理按规定程序运行项目经理部应按监理机构提供的监理规划和监理实施细则的要求接受并配合监理工作项目管理的内容应包括编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划项目进度控制项目质量控制项目安全控制项目成本控制项目人力资源管理项目材料管理项目机械设备管理项目技术管理项目资金管理项目合同管理项目信息管理项目现场管理项目组织协调项目竣工验收项目考核评价项目回访保修项目管理的程序应依次为编制项目管理规划大纲编制投标书并进行投标签订施工合同选定项目经理项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部企业法定代表人与项目经理签订项目管理目标责任书项目经理部编制项目管理实施规划进行项目开工前的
12、准备施工期间按项目管理实施规划进行管理在项目竣工验收阶段进行竣工结算清理各种债权债务移交资料和工程进行经济分析做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现项目管理目标责任书中的奖惩承诺项目经理部解体在保修期满前企业管理层根据工程质量保修书的约定进行项目回访保修项目管理规划一般规定项目管理规划应分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划当承包人以编制施工组织设计代替项目管理规划时施工组织设计应满足项目管理规划的要求项目管理规划大纲项目管理规划大纲应由企业管理层依据下列资料编制招标文件及发包人对招标文件的解释企业管理层对招标文件的分析研究结果工
13、程现场情况发包人提供的信息和资料有关市场信息企业法定代表人的投标决策意见项目管理规划大纲应包括下列内容项目概况项目实施条件分析项目投标活动及签订施工合同的策略项目管理目标项目组织结构质量目标和施工方案工期目标和施工总进度计划成本目标项目风险预测和安全目标项目现场管理和施工平面图投标和签订施工合同文明施工及环境保护项目管理实施规划项目管理实施规划必须由项目经理组织项目经理部在工程开工之前编制完成项目管理实施规划应依据下列资料编制项目管理规划大纲项目管理目标责任书施工合同项目管理实施规划应包括下列内容工程概况施工部署施工方案施工进度计划资源供应计划施工准备工作计划施工平面图技术组织措施计划项目风险
14、管理信息管理技术经济指标分析编制项目管理实施规划应遵循下列程序对施工合同和施工条件进行分析对项目管理目标责任书进行分析编写目录及框架分工编写汇总协调统一审查修改定稿报批工程概况应包括下列内容工程特点建设地点及环境特征施工条件项目管理特点及总体要求施工部署应包括下列内容项目的质量进度成本及安全目标拟投入的最高人数和平均人数分包计划劳动力使用计划材料供应计划机械设备供应计划施工程序项目管理总体安排施工方案应包括下列内容施工流向和施工顺序施工阶段划分施工方法和施工机械选择安全施工设计环境保护内容及方法施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划资源需求计划应包括下列内容劳动力需求计划主要材
15、料和周转材料需求计划机械设备需求计划预制品订货和需求计划大型工具器具需求计划施工准备工作计划应包括下列内容施工准备工作组织及时间安排技术准备及编制质量计划施工现场准备作业队伍和管理人员的准备物资准备资金准备施工平面图应包括下列内容施工平面图说明施工平面图施工平面图管理规划施工平面图应按现行制图标准和制度要求进行绘制施工技术组织措施计划应包括下列内容保证进度目标的措施保证质量目标的措施保证安全目标的措施保证成本目标的措施保证季节施工的措施保护环境的措施文明施工措施各项措施应包括技术措施组织措施经济措施及合同措施项目风险管理规划应包括以下内容风险因素识别一览表风险可能出现的概率及损失值估计风险管理
16、重点风险防范对策风险管理责任项目信息管理规划应包括下列内容与项目组织相适应的信息流通系统信息中心的建立规划项目管理软件的选择与使用规划信息管理实施规划技术经济指标的计算与分析应包括下列内容规划的指标规划指标水平高低的分析和评价实施难点的对策项目管理实施规划的管理应符合下列规定项目管理实施规划应经会审后由项目经理签字并报企业主管领导人审批当监理机构对项目管理实施规划有异议时经协商后可由项目经理主持修改项目管理实施规划应按专业和子项目进行交底落实执行责任执行项目管理实施规划过程中应进行检查和调整项目管理结束后必须对项目管理实施规划的编制执行的经验和问题进行总结分析并归档保存项目经理责任制一般规定企
17、业在进行施工项目管理时应实行项目经理责任制企业应处理好企业管理层项目管理层和劳务作业层的关系并应在项目管理目标责任书中明确项目经理的责任权力和利益企业管理层的管理活动应符合下列规定企业管理层应制定和健全施工项目管理制度规范项目管理企业管理层应加强计划管理保持资源的合理分布和有序流动并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务企业管理层应对项目管理层的工作进行全过程指导监督和检查项目管理层应做好资源的优化配置和动态管理执行和服从企业管理层对项目管理工作的监督检查和宏观调控企业管理层与劳务作业层应签订劳务分包合同项目管理层与劳务作业层应建立共同履行劳务分包合同的关系项目经理项目经理应根据企业法定代表人
18、授权的范围时间和内容对施工项目自开工准备至竣工验收实施全过程全面管理项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作当其负责管理的施工项目临近竣工阶段且经建设单位同意可以兼任一项工程的项目管理工作项目经理必须取得建设工程施工项目经理资格证书项目经理应接受企业法定代表人的领导接受企业管理层发包人和监理机构的检查与监督施工项目从开工到竣工企业不得随意撤换项目经理施工项目发生重大安全质量事故或项目经理违法违纪时企业可撤换项目经理项目经理应具备下列素质具有符合施工项目管理要求的能力具有相应的施工项目管理经验和业绩具有承担施工项目管理任务的专业技术管理经济和法律法规知识具有良好的道德品质项目经理的责权利项目经理应
19、履行下列职责代表企业实施施工项目管理贯彻执行国家法律法规方针政策和强制性标准执行企业的管理制度维护企业的合法权益履行项目管理目标责任书规定的任务组织编制项目管理实施规划对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施在授权范围内负责与企业管理层劳务作业层各协作单位发包人分包人和监理工程师等的协调解决项目中出现的问题按项目管理目标责任书处理项目经理部与国家企业分包单位以及职工之间的利益分配进行现场文明施工管理发现和处理突发事件参与工程竣工验收准备结算资料和分析总结接受审计处理项目经理部的善后工作协助企业进行项目的检查鉴定和评奖申报项目管理目标责任书应包括下列内容
20、企业各业务部门与项目经理部之间的关系项目经理部使用作业队伍的方式项目所需材料供应方式和机械设备供应方式应达到的项目进度目标项目质量目标项目安全目标和项目成本目标在企业制度规定以外的由法定代表人向项目经理委托的事项企业对项目经理部人员进行奖惩的依据标准办法及应承担的风险项目经理解职和项目经理部解体的条件及方法项目经理应具有下列权限参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同经授权组建项目经理部确定项目经理部的组织结构选择聘任管理人员确定管理人员的职责并定期进行考核评价和奖惩在企业财务制度规定的范围内根据企业法定代表人授权和施工项目管理的需要决定资金的投入和使用决定项目经理部的计酬办法在授权范围内按物
21、资采购程序性文件的规定行使采购权根据企业法定代表人授权或按照企业的规定选择使用作业队伍主持项目经理部工作组织制定施工项目的各项管理制度根据企业法定代表人授权协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项项目经理应享有以下利益获得基本工资岗位工资和绩效工资除按项目管理目标责任书可获得物质奖励外还可获得表彰记功优秀项目经理等荣誉称号经考核和审计未完成项目管理目标责任书确定的项目管理责任目标或造成亏损的应按其中有关条款承担责任并接受经济或行政处罚项目经理部一般规定大中型施工项目承包人必须在施工现场设立项目经理部小型施工项目可由企业法定代表人委托一个项目经理部兼管但不得削弱其项目管理职责项目经理部直属项
22、目经理的领导接受企业业务部门指导监督检查和考核项目经理部在项目竣工验收审计完成后解体项目经理部的设立项目经理部应按下列步骤设立根据企业批准的项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组织形式确定项目经理部的层次设立职能部门与工作岗位确定人员职责权限由项目经理根据项目管理目标责任书进行目标分解组织有关人员制定规章制度和目标责任考核奖惩制度项目经理部的组织形式应根据施工项目的规模结构复杂程度专业特点人员素质和地域范围确定并应符合下列规定大中型项目宜按矩阵式项目管理组织设置项目经理部远离企业管理层的大中型项目宜按事业部式项目管理组织设置项目经理部小型项目宜按直线职能式项目管理组织设置项目经理部项目经
23、理部的人员配置应满足施工项目管理的需要职能部门的设置应满足本规范第条中各项管理内容的需要大型项目的项目经理必须具有一级项目经理资质管理人员中的高级职称人员不应低于项目经理部的规章制度应包括下列各项项目管理人员岗位责任制度项目技术管理制度项目质量管理制度项目安全管理制度项目计划统计与进度管理制度项目成本核算制度项目材料机械设备管理制度项目现场管理制度项目分配与奖励制度项目例会及施工日志制度项目分包及劳务管理制度项目组织协调制度项目信息管理制度项目经理部自行制订的规章制度与企业现行的有关规定不一致时应报送企业或其授权的职能部门批准项目经理部的运行项目经理应组织项目经理部成员学习项目的规章制度检查执
24、行情况和效果并应根据反馈信息改进管理项目经理应根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查考核和奖惩项目经理部应对作业队伍和分包人实行合同管理并应加强控制与协调项目经理部解体应具备下列条件工程已经竣工验收与各分包单位已经结算完毕已协助企业管理层与发包人签订了工程质量保修书项目管理目标责任书已经履行完成经企业管理层审计合格已与企业管理层办理了有关手续现场最后清理完毕项目进度控制一般规定项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标项目进度控制总目标应进行分解可按单位工程分解为交工分目标可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标亦可按年季月计划期分解为时间目标项目进度控制应建立以项
25、目经理为责任主体由子项目负责人计划人员调度人员作业队长及班组长参加的项目进度控制体系项目经理部应按下列程序进行项目进度控制根据施工合同确定的开工日期总工期和竣工日期确定施工进度目标明确计划开工日期计划总工期和计划竣工日期并确定项目分期分批的开工竣工日期编制施工进度计划施工进度计划应根据工艺关系组织关系搭接关系起止时间劳动力计划材料计划机械计划及其他保证性计划等因素综合确定向监理工程师提出开工申请报告并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工实施施工进度计划当出现进度偏差不必要的提前或延误时应及时进行调整并应不断预测未来进度状况全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告施工进度计划施工进
26、度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划施工总进度计划的编制应符合下列规定施工总进度计划应依据施工合同施工进度目标工期定额有关技术经济资料施工部署与主要工程施工方案等编制施工总进度计划的内容应包括编制说明施工总进度计划表分期分批施工工程的开工日期完工日期及工期一览表资源需要量及供应平衡表等编制施工总进度计划的步骤应包括收集编制依据确定进度控制目标计算工程量确定各单位工程的施工期限和开竣工日期安排各单位工程的搭接关系编写施工进度计划说明书单位工程的施工应编制单位工程施工进度计划单位工程施工进度计划宜依据下列资料编制项目管理目标责任书施工总进度计划施工方案主要材料和设备的供应能力施工人员的
27、技术素质及劳动效率施工现场条件气候条件环境条件已建成的同类工程实际进度及经济指标单位工程施工进度计划应包括下列内容编制说明进度计划图单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施编制单位工程施工进度计划应采用工程网络计划技术编制工程网络计划应符合国家现行标准网络计划技术及行业标准工程网络计划技术规程的规定劳动力主要材料预制件半成品及机械设备需要量计划资金收支预测计划应根据施工进度计划编制项目经理应对施工进度计划进行审核施工进度计划的实施项目的施工进度计划应通过编制年季月旬周施工进度计划实现年季月旬周施工进度计划应逐级落实最终通过施工任务书由班组实施在施工进度计划实施的过程中应进行下列工作跟踪计划的实
28、施进行监督当发现进度计划执行受到干扰时应采取调度措施在计划图上进行实际进度记录并跟踪记载每个施工过程的开始日期完成日期记录每日完成数量施工现场发生的情况干扰因素的排除情况执行施工合同中对进度开工及延期开工暂停施工工期延误工程竣工的承诺跟踪形象进度对工程量总产值耗用的人工材料和机械台班等的数量进行统计与分析编制统计报表落实控制进度措施应具体到执行人目标任务检查方法和考核办法处理进度索赔分包人应根据项目施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施项目经理部应将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题在进度控制中应确保资源供应进度计划的实现当出现下列情况时应
29、采取措施处理当发现资源供应出现中断供应数量不足或供应时间不能满足要求时由于工程变更引起资源要求的数量变更和品种变化时应及时调整资源供应计划当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时应敦促发包人执行原计划并对造成的工期延误及经济损失进行索赔施工进度计划的检查与调整对施工进度计划进行检查应依据施工进度计划实施记录进行施工进度计划检查应采取日检查或定期检查的方式进行应检查下列内容检查期内实际完成和累计完成工程量实际参加施工的人力机械数量及生产效率窝工人数窝工机械台班数及其原因分析进度偏差情况进度管理情况影响进度的特殊原因及分析实施检查后应向企业提供月度施工进度报告月度施工进度报告应包括
30、下列内容进度执行情况的综合描述实际施工进度图工程变更价格调整索赔及工程款收支情况进度偏差的状况和导致偏差的原因分析解决问题的措施计划调整意见施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行施工进度计划调整应包括下列内容施工内容工程量起止时间持续时间工作关系资源供应调整施工进度计划应采用科学的调整方法并应编制调整后的施工进度计划在施工进度计划完成后项目经理部应及时进行施工进度控制总结总结时应依据下列资料施工进度计划施工进度计划执行的实际记录施工进度计划检查结果施工进度计划的调整资料施工进度控制总结应包括下列内容合同工期目标及计划工期目标完成情况施工进度控制经验施工进度控制中存在的问题及
31、分析科学的施工进度计划方法的应用情况施工进度控制的改进意见项目质量控制一般规定项目质量控制应按版族标准和企业质量管理体系的要求进行项目质量控制应坚持质量第一预防为主的方针和计划执行检查处理循环工作方法不断改进过程控制项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求项目质量控制因素应包括人材料机械方法环境项目质量控制必须实行样板制施工过程均应按要求进行自检互检和交接检隐蔽工程指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的严禁转入下道工序项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法项目经理应对项目质量控制负责过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责分项工程完成后必须经监理工程师检验和认可承包
32、人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责分包工程的质量应由分包人向承包人负责承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任分包人应接受承包人的质量管理质量控制应按下列程序实施确定项目质量目标编制项目质量计划实施项目质量计划施工准备阶段质量控制施工阶段质量控制竣工验收阶段质量控制质量计划质量计划的编制应符合下列规定应由项目经理主持编制项目质量计划质量计划应体现从工序分项工程分部工程到单位工程的过程控制且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据质量计划应包括下列内容编制依据项目概况质量目标组织机构质量控制及管理组织协调的系统描述必要的质
33、量控制手段施工过程服务检验和试验程序等确定关键工序和特殊过程及作业的指导书与施工阶段相适应的检验试验测量验证要求更改和完善质量计划的程序质量计划的实施应符合下列规定质量管理人员应按照分工控制质量计划的实施并应按规定保存控制记录当发生质量缺陷或事故时必须分析原因分清责任进行整改质量计划的验证应符合下列规定项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果当项目质量控制中存在问题或隐患时应提出解决措施对重复出现的不合格和质量问题责任人应按规定承担责任并应依据验证评价的结果进行处罚施工准备阶段的质量控制施工合同签订后项目经理部应索取设计图纸和技术资料指定专人管理并公
34、布有效文件清单项目经理部应依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测当发现问题时应与设计人协商处理并应形成记录项目技术负责人应主持对图纸审核并应形成会审记录项目经理应按质量计划中工程分包和物资采购的规定选择并评价分包人和供应人并应保存评价记录企业应对全体施工人员进行质量知识培训并应保存培训记录施工阶段的质量控制技术交底应符合下列规定单位工程分部工程和分项工程开工前项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底技术交底资料应办理签字手续并归档在施工过程中项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案技术措施及设计变更的要求应在执行前向执行人员进行书面技术交底工程测量应符合下
35、列规定在项目开工前应编制测量控制方案经项目技术负责人批准后方可实施测量记录应归档保存在施工过程中应对测量点线妥善保护严禁擅自移动材料的质量控制应符合下列规定项目经理部应在质量计划确定的合格材料供应人名录中按计划招标采购材料半成品和构配件材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行并应建立台帐项目经理部应对材料半成品构配件进行标识未经检验和已经检验为不合格的材料半成品构配件和工程设备等不得投入使用对发包人提供的材料半成品构配件工程设备和检验设备等必须按规定进行检验和验收监理工程师应对承包人自行采购的物资进行验证机械设备的质量控制应符合下列规定应按设备进场计划进行施工设备的调配现场的施工机械应满足施工需要
36、应对机械设备操作人员的资格进行确认无证或资格不符合者严禁上岗计量人员应按规定控制计量器具的使用保管维修和检验计量器具应符合有关规定工序控制应符合下列规定施工作业人员应按规定经考核后持证上岗施工管理人员及作业人员应按操作规程作业指导书和技术交底文件进行施工工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置施工管理人员应记录工序施工情况特殊过程控制应符合下列规定对在项目质量计划中界定的特殊过程应设置工序质量控制点进行控制对特殊过程的控制除应执行一般过程控制的规定外还应由专业技术人员编制专门的作业指导书经项目技术负责人审批后执行工程变更应严格执行工程变更程序经有关单
37、位批准后方可实施建筑产品或半成品应采取有效措施妥善保护施工中发生的质量事故必须按建设工程质量管理条例的有关规定处理竣工验收阶段的质量控制单位工程竣工后必须进行最终检验和试验项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集整理质量记录项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定根据合同要求进行全面验证对查出的施工质量缺陷应按不合格控制程序进行处理项目经理部应组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件并应做好工程移交准备在最终检验和试验合格后应对建筑产品采取防护措施工程交工后项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划质量持续改进项目经理部应分析和评价项目管理现状识别质量持续改进区
38、域确定改进目标实施选定的解决办法质量持续改进应按全面质量管理的方法进行项目经理部对不合格控制应符合下列规定应按企业的不合格控制程序控制不合格物资进入项目施工现场严禁不合格工序未经处置而转入下道工序对验证中发现的不合格产品和过程应按规定进行鉴别标识记录评价隔离和处置应进行不合格评审不合格处置应根据不合格严重程度按返工返修或让步接收降级使用拒收或报废四种情况进行处理构成等级质量事故的不合格应按国家法律行政法规进行处置对返修或返工后的产品应按规定重新进行检验和试验并应保存记录进行不合格让步接收时项目经理部应向发包人提出书面让步申请记录不合格程度和返修的情况双方签字确认让步接收协议和接收标准对影响建筑
39、主体结构安全和使用功能的不合格应邀请发包人代表或监理工程师设计人共同确定处理方案报建设主管部门批准检验人员必须按规定保存不合格控制的记录纠正措施应符合下列规定对发包人或监理工程师设计人质量监督部门提出的质量问题应分析原因制定纠正措施对已发生或潜在的不合格信息应分析并记录结果对检查发现的工程质量问题或不合格报告提及的问题应由项目技术负责人组织有关人员判定不合格程度制定纠正措施对严重不合格或重大质量事故必须实施纠正措施实施纠正措施的结果应由项目技术负责人验证并记录对严重不合格或等级质量事故的纠正措施和实施效果应验证并应报企业管理层项目经理部或责任单位应定期评价纠正措施的有效性预防措施应符合下列规定
40、项目经理部应定期召开质量分析会对影响工程质量潜在原因采取预防措施对可能出现的不合格应制定防止再发生的措施并组织实施对质量通病应采取预防措施对潜在的严重不合格应实施预防措施控制程序项目经理部应定期评价预防措施的有效性检查验证项目经理部应对项目质量计划执行情况组织检查内部审核和考核评价验证实施效果项目经理应依据考核中出现的问题缺陷或不合格召开有关专业人员参加的质量分析会并制定整改措施项目安全控制一般规定项目安全控制必须坚持安全第一预防为主的方针项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制安全员应持证上岗保证项目安全目标的实现项目经理是项目安全生产的总负责人项目经理部应根据项目特点制定安全施工组织设
41、计或安全技术措施项目经理部应根据施工中人的不安全行为物的不安全状态作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制实行分包的项目安全控制应由承包人全面负责分包人向承包人负责并服从承包人对施工现场的安全管理项目经理部和分包人在施工中必须保护环境在进行施工平面图设计时应充分考虑安全防火防爆防污染等因素做到分区明确合理定位项目经理部必须建立施工安全生产教育制度未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业项目经理部必须为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险施工作业过程中对危及生命安全和人身健康的行为作业人员有权抵制检举和控告项目安全控制应遵循下列程序确定施工安全目标编制项目安全保证计划项目安全计划实施项目
42、安全保证计划验证持续改进兑现合同承诺安全保证计划项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源确保施工安全保证目标实现专业性较强的施工项目应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施项目安全保证计划应在项目开工前编制经项目经理批准后实施项目安全保证计划的内容宜包括工程概况控制程序控制目标组织结构职责权限规章制度资源配置安全措施检查评价奖惩制度项目经理部应根据工程特点施工方法施工程序安全法规和标准的要求采取可靠的技术措施消除安全隐患保证施工安全对结构复杂施工难度大专业性强的项目除制定项目安全技术总体安全保证计划外还必须制定单位工程或分部分项工程的安全施工措施对高空作业井下作业水上作业水下作
43、业深基础开挖爆破作业脚手架上作业有害有毒作业特种机械作业等专业性强的施工作业以及从事电气压力容器起重机金属焊接井下瓦斯检验机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业应制定单项安全技术方案和措施并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查安全技术措施应包括防火防毒防爆防洪防尘防雷击防触电防坍塌防物体打击防机械伤害防溜车防高空坠落防交通事故防寒防暑防疫防环境污染等方面的措施安全保证计划的实施项目经理部应根据安全生产责任制的要求把安全责任目标分解到岗落实到人安全生产责任制必须经项目经理批准后实施项目经理安全职责应包括认真贯彻安全生产方针政策法规和各项规章制度制定和执行安全生产管理办法严格执行安
44、全考核指标和安全生产奖惩办法严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度定期组织安全生产检查和分析针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施当施工过程中发生安全事故时项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置并制定防止同类事故再次发生的措施安全员安全职责应包括落实安全设施的设置对施工全过程的安全进行监督纠正违章作业配合有关部门排除安全隐患组织安全教育和全员安全活动监督劳保用品质量和正确使用作业队长安全职责应包括向作业人员进行安全技术措施交底组织实施安全技术措施对施工现场安全防护装置和设施进行验收对作业人员进行安全操作规程培训提高作业人员的安全意识避免产生安全隐患当发生重大或恶
45、性工伤事故时应保护现场立即上报并参与事故调查处理班组长安全职责应包括安排施工生产任务时向本工种作业人员进行安全措施交底严格执行本工种安全技术操作规程拒绝违章指挥作业前应对本次作业所使用的机具设备防护用具及作业环境进行安全检查消除安全隐患检查安全标牌是否按规定设置标识方法和内容是否正确完整组织班组开展安全活动召开上岗前安全生产会每周应进行安全讲评操作工人安全职责应包括认真学习并严格执行安全技术操作规程不违规作业自觉遵守安全生产规章制度执行安全技术交底和有关安全生产的规定服从安全监督人员的指导积极参加安全活动爱护安全设施正确使用防护用具对不安全作业提出意见拒绝违章指挥承包人对分包人的安全生产责任应
46、包括审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务对分包人提出安全要求并认真监督检查对违反安全规定冒险蛮干的分包人应令其停工整改承包人应统计分包人的伤亡事故按规定上报并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故分包人安全生产责任应包括分包人对本施工现场的安全工作负责认真履行分包合同规定的安全生产责任遵守承包人的有关安全生产制度服从承包人的安全生产管理及时向承包人报告伤亡事故并参与调查处理善后事宜施工中发生安全事故时项目经理必须按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理实施安全教育应符合下列规定项目经理
47、部的安全教育内容应包括学习安全生产法律法规制度和安全纪律讲解安全事故案例作业队安全教育内容应包括了解所承担施工任务的特点学习施工安全基本知识安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程学习机械设备和电器使用高处作业等安全基本知识学习防火防毒防爆防洪防尘防雷击防触电防高空坠落防物体打击防坍塌防机械伤害等知识及紧急安全救护知识了解安全防护用品发放标准防护用具用品使用基本知识班组安全教育内容应包括了解本班组作业特点学习安全操作规程安全生产制度及纪律学习正确使用安全防护装置设施及个人劳动防护用品知识了解本班组作业中的不安全因素及防范对策作业环境及所使用的机具安全要求安全技术交底的实施应符合下列规定单位工程
48、开工前项目经理部的技术负责人必须将工程概况施工方法施工工艺施工程序安全技术措施向承担施工的作业队负责人工长班组长和相关人员进行交底结构复杂的分部分项工程施工前项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面详细的安全技术交底项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录安全检查项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价对施工中存在的不安全行为和隐患项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查内容项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具确定检查负责人和检查人员并明确检查内容及要求项目经理部安全检查应采取随机抽样现场观察
49、实地检测相结合的方法并记录检测结果对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正安全检查人员应对检查结果进行分析找出安全隐患部位确定危险程度项目经理部应编写安全检查报告安全隐患和安全事故处理安全隐患处理应符合下列规定项目经理部应区别通病顽症首次出现不可抗力等类型修订和完善安全整改措施项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单受检单位应对安全隐患原因进行分析制定纠正和预防措施纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出限期纠正安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查保存验证记录项目经理部进行安全事故处理应符合下列规定安全事故处理必须坚持事故原因不清楚不放过事故责任者和员工没有受到教育不放过事故责任者没有处理不放过没有制定防范措施不放过的原则安全事故应按以下程
