1、ICS 91.040.01 Q 00 DB33 浙江省地方标准 DB 33/T 3004.12015 农村厕所 建设和服 务规范 第部分 ：农村改 厕管理规范 Construction and service specifications for rural toilets Part 1: Management specification for reformation of rural sanitary toilets 2015 - 07 - 16 发布 2015 - 08 - 16 实施 浙江省质量技术监督局 发布DB33/ 3004,12015 I 前 言 本部分 依据GB/T 1.1-
2、2009 给出的 规则 编写 。 DB33/T 3004-2015 农村 厕所建 设和 服务 规范 按 部分发 布， 计划 发布 以下 部分： 第1 部分： 农村 改厕 管理规 范； 第2 部分： 农村 三格 式卫生 户厕 技术 规范 ； 第3 部 分： 农村 公共 厕所服 务管 理规 范。 本部分 为 DB33/T 3004-2015 的第 1 部分 。 本部分 由浙 江省 卫生 和计 划生育 委员 会提 出并 归口 。 本部分 的起 草单 位为 ：浙 江省爱 国卫 生发 展中 心、 浙江省 标准 化研 究院 、浙 江省预 防医 学会 。 本部分 的起 草人 员为 ： 邱雪挺、 夏骏 、应
3、珊婷 、 袁清、 郭俊香 、许 锋华 、高 奕、毛 一萍 。 DB33/ 3004,12015 1 农 村厕所 建设和服 务规范 第 1 部分 ：农村改 厕管理 规范 1 范围 DB33/T 3004-2015的本部 分 规定 了农 村改 厕 对象的 确定 、 组织保障 、 技术 指导、 改厕 工程质 量管 理 与控制 、评 估验 收和 长效 管理等 方面 的技 术要 求。 本部分 适用 于农 村改 厕的 全程管 理。 2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的 。 凡是注 日期的 引用 文件 ， 仅所注 日期的 版本 适用 于本文 件。凡 是不 注日 期的 引
4、用 文件， 其最 新版 本（ 包括 所有的 修改 单） 适用 于本 文件。 GB 7959 粪便无 害化 卫生 要求 GB 19379 农村 户厕 卫生 规范 卫生部 关于 印发 消 毒技 术规范 (2002 年版) 的通 知 （卫法监 发2002 282号 ） 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 部分。 3.1 农村改 厕 对农村 厕所 进行 改造 ， 使之具有 方便 、 卫生 和舒 适的 使用 环境 ， 且具 有一 定的粪便 无害 化处 理功 能 的一个 过程 ，包 括农 村户 厕的新 建、 改建 和扩 建。 3.2 粪便污 水前端处 理设 施 在粪便 污水 产生 源对 其进
5、 行处理 的设 施。 4 确定改 厕对 象 4.1 行政村 应对 农户 户厕 进行 调查摸 底， 掌握 尚未 配套 建设无 害化 卫生 户厕 及未 达到无 害化 要求 的户 厕的农 户情 况。 4.2 根据年 度改 厕任 务， 由行 政村填写 申请表 ， 并按相 关程序 ， 经 相关 部门 审批 ，确定 行政 村年 度改 厕对象 ，建 立年 度改 厕农 户本底 花名 册。 5 组织保 障 DB33/ 3004,12015 2 5.1 县级应 成立 改厕 领导 小组 和技术 指导 小组 ，制 定相 应的工 作机 制， 责任 明确 ，文件 齐全 。 5.2 村（社 区） 、镇 （乡 、街 道）根据
6、改 厕任 务 ， 制定 项目实 施方 案、 工作 计划 ，并召 开改 厕工 作会 议，明确工 作内 容 。 6 技术指 导 6.1 培训与 示范 6.1.1 首次开 展农 村改 厕项 目的 新改厕 地区 ，应 先建 造“ 示范厕 所” ，开 展示 范活 动。 6.1.2 采用教 材学 习与 现场 示范 考察相 结合 的形 式， 对改 厕项目 管理 人员 、技 术人 员、施 工单 位与 个 人等相 关人 员开 展技 术培 训，保存培 训通 知、 签到 、现场 照片 等 相关 资料。 6.1.3 培训内 容包 括粪 便无 害化 原理、 厕所 建造 技术 、厕 所使用 与管 理要 求、 厕所 建造质
7、 量的 现场 检 查与验 收方 法、 厕所 的卫 生学评 价方 法、 改厕 与肠 道传染 病等 防控 相关 卫生 知识以 及传 播技 巧等 。 6.2 健康教 育与 宣传 6.2.1 利用农 村各 类宣 传 载体， 向农户 开展 改厕 相关 健康 教育活 动。 6.2.2 向农户 发放 改厕 健康 教育 和宣传 资料 ，保 存相 关宣 传资料 ，并 作好 资料 发送 登记。 7 改厕工 程质 量管 理与 控制 7.1 技术能 力要 求 7.1.1 改厕工 程的 施工 单位 应通 过招投 标确 定， 并与相关 部门签 订 工程 施工 协议 （合同 ）书 。 7.1.2 施工队 及施 工人 员应
8、经过 农村改 厕技 术培 训且 考核 合格， 并有 培训 记录 档案 证明。 7.2 建设质 量要 求 7.2.1 基本要 求 7.2.1.1 农村无 害化 卫生 户厕 的建 造应结 合村 镇规 划和 住宅 建设， 合理 布局 ，特 别是 三格式 化粪 池、 三联沼 气池 预留 的第 三格 出水口 位置 ， 应与村 庄 生活污水管 网设 施 相衔接 ， 厕所污水不 得直 接排 入水 体。 7.2.1.2 新、改 建农 户住 宅时 ，应 配套建 设无 害化 卫生 户厕 ，户厕 应与 住房 建造 同步 规划、 审批 、建 造、验 收。 7.2.2 选址要 求 7.2.2.1 厕所的 选址 要适 宜
9、， 应符 合卫生 要求 ，宜 建在 居室 （院） 内方 便使 用的 位置 ，便于 管理 。 7.2.2.2 农村户 厕宜 建在 居室 、厨 房的下 风向 ，并 离水 井 、河道 或其它 地下 取水 构筑 物 30 m 以上 。 7.2.2.3 以便于 出粪 和清 渣 为原则 ， 各类 粪池 应建 造在 房屋 或围墙 外。 7.2.3 建设材 料要 求 7.2.3.1 工程建 设材 料应 选择 资证 齐全、 生产 条件 规范 、正 规厂家 的合 格产 品， 具有 质量鉴 定报 告。 材料的 供应 商应 通过 招投 标的形 式确 定 ， 具备与 相关部门 签订 的 材 料采 购合同 及明确 的售
10、后服 务文 字承诺 凭证 。 7.2.3.2 主要材 料的 质量 要求 如下 ： 混凝土 强度 等级 在 C25 以上； DB33/ 3004,12015 3 砖强度 等级 在MU 10 以上 ； 砂浆强 度等 级在 M7.5 以上。 7.2.3.3 采用的 新材 料及 预制 式化 粪池和 厕所 设备 ，其 工艺 和安全 性能 应通 过相 关部 门的技术鉴 定或 论证， 并有 正式 检测 评价 报告， 且在 相关 部门 有备 案。 7.2.4 户厕建 筑的 卫生 要求 户厕建 筑的 卫生 要求 应符 合GB 19379 要求。 7.2.5 粪便污 水前 端处 理设 施的 质量管 理与 控制 7
11、.2.5.1 类型选 择 应符合 本地 区的 自然 条件 和疾病 流行 特征 ， 符 合当 地农业 生产 对农 家肥 的需 求。 宜选择 的 粪便污水 前端处 理设 施包 括： 三格式 化粪 池。 根据 建筑 规划可 分为 大、 中、 小三 种类型 ， 农村户 厕宜 选用 小、 中型三格式 化粪池 ，适 用于 大部 分地 区和农 户； 三联式 沼气 池。 将厨房 废水、 人的 粪便 污水 和家 庭饲养 的禽畜 的粪 污水 合在 一起 ， 以沼气 池 的型式 集中 处理 ，适 用于 养殖大 户； 完整下 水道 水冲 式厕 所。 适用于 下水 接入 市政 管网 及城镇 污水 处理 厂的 农户 。
12、7.2.5.2 质量管 理与 控制 7.2.5.2.1 三格式 化粪 池 应符 合 DB33/T 3004.2 中5.2 的要求 。 7.2.5.2.2 其它推 荐类 型的 技术 要求 三联式 沼气 池 厕所 、 完整 下水道 水冲 式厕 所的 技术 要求应 符 合 GB 19379 的规定。 7.2.6 便器的 技术 要求 7.2.6.1 便器选 择 根据当 地农 民生 活习 惯， 选择蹲 便器 或坐 便器。 便器应选 择 陶瓷、 金属 或合 成表面 光洁 的材 料 ， 且 应是节 水型 便器 。 7.2.6.2 卫生要 求 应采用 配有 水封 管的 便器 或与高 压水 冲式 相配 套的 便
13、器； 粪尿 分集 式厕 所配 备专用 便器 ，并 加 盖 。 接入卫 生间 的自 来水 干管 应设止 回阀 。 7.2.6.3 安装位 置 以便器 下口 中心 为基 础， 距后墙 的距 离应 依据 便器 型号合 理确 定，距边 墙不 小于 400 mm 。 7.3 督查与 管理 7.3.1 督导检 查 内容 DB33/ 3004,12015 4 有专业 技术 人员 进行 现场 指导。 由相 关部 门 开展现 场督查 。督 查内 容包 括化 粪池选 址、 材料 选用、 砂浆配 比、 过粪 管安 装、 洁具选 择、 各类 粪池 有效 容积比 例、 密闭 有盖 、粪 污分流 等。 7.3.2 信息报
14、 送 实施农 村改 厕的 行政 村、 乡镇 （ 街道） 、 县相 关部 门应填 写实 施情 况表 以及 月度、 季节、 年度 进 度 报表。 相关 报表 参见 附录A。 8 评估验 收 8.1 由相关 部门 通过 资料 审核 、实地 察看 和入 户调 查的 方式实施逐 户评 估验 收。 8.2 评估验 收内 容包 括但 不限 于： 基本情 况： 组织 机构、 示范 活动、 健康 教育 计划 与内 容检查 、 经 费使 用 （包 括资 金使用 情 况 、 土建工 程预 算与 结算 明细 ）等； 改厕完 成情 况： 改厕 技术 完成情 况、 改厕 数量 完成 情况； 技术能 力： 审核 图纸 、使
15、 用材料 质量 、工 程队 资质 或施工 员 培训情 况 ； 质量评 估： 检查 建厕 选址 、建造 规格 和质 量； 后续管 理： 厕所 的正 确使 用与管 理状 况； 环境改 善情 况： 包括 改厕 的卫生 效益 、环 境效 益、 社会效 益与 经济 效益 ； 群众调 查： 群众 改厕 知晓 率、卫 生行 为改 变率 、对 改厕工 作满 意度 。 9 运行管 理与 监测 9.1 使用管 理 9.1.1 引导农 户加强户 厕的 维护 和正常 使用 管理 ，使用与 卫生管 理应 符合 GB 19379 的要求 。 9.1.2 各类粪 池清 除的 粪渣 、沼 气池清 除的 沼渣 以及 粪便 污泥
16、等 ，应 就地 或就 近进 行高温 堆肥 等方 式 无害化 处理 ，处 理效 果应 符合GB 7579 的 要求 。未 经过无 害化 处理 的粪 便不 得直接 用于 施肥 。 9.1.3 在应对 自然 灾害 等特 殊需 要时， 可在 粪液 、粪 渣中 直接加 入足 量的 生石 灰、 漂白粉 或含 氯消 毒 剂进行 应急 消毒 处理 ，处 理过程 与处 理效 果符 合卫 生部 消毒 技术 规范 的 要求。 9.1.4 提倡粪 便无 害化 后粪 液的 农业应 用， 三格 化粪 池应 在第三 池清 掏粪 液； 三联 式沼气 池的 沼液 应 经发酵 后溢 流贮 存或 应用 。 9.2 粪便无 害化 效
17、果 监测 9.2.1 按 GB 7579 的检 测方 法对 粪便无 害化 处理 效果 进行 抽样监测， 宜每年进 行一 次 ，粪 便无 害化 采 样和监 测登 记表 参见 附录A。 9.2.2 粪池出 口粪 液的 卫生 要求 应符 合 GB 7579 的要 求。 10 档案管 理 建立完 整的 改厕 工作 档案 ， 至少 保存 一年 。 档案的 内容包 括： 组织 机构 与管 理、 技术培 训、 健康教 育、 效 果检 测记 录等 ， 对新、 改建的 户厕 要建 立电 子户籍 制度 ， 动态掌 握农 村户厕 分布 情况 。 工作档案 参考目 录参 见附 录B 。 DB33/ 3004,1201
18、5 5 A （规范 性附 录） A 附 录 A （资料 性附 录） 农村改 厕项 目工 作相 关表 册 表A.1 卫生厕 所建 造原 始登记 表 县（市、区） 乡（镇、街道） 编号 村（社区） 户主姓名 家庭人口 到户资金 完工日期 改厕类型 户主签字 DB33/ 3004,12015 6 表 A.2 农村改 厕项 目实 施情况 表 编号： 县（市） 乡（镇） 行政村 自然村 户主姓名 家庭人口 改厕类型 完成日期 总投资 项目补资金 a 原始登记表编号 备注 注a ： 原始户 厕登 记编 号为11位数 字， 前2位 数字 为改 厕项目 年份 ， 随后2位 数字 为项目 乡镇 编号(01 99
19、)，再 随后2位 数字 为项 目村 的编号(01 99)，后5 位数 字为改 厕 户编号 （00001 99999）。 DB33/ 3004,12015 7 表A.3 农村改 厕项 目建 设进度 月报 表 （ 月） 县 （市、 区） 乡（镇） 行政村 自然村 计划改厕户数 累计完成改厕户数 本月完成改 厕户数 在建改厕户 数 表A,4 农村改 厕项 目建 设进度 季报 表 项目名称 项目执行进度 经费使用、落实情况 备注 农村卫生厕所建设 1.已进行施工建设： 已完成改厕户数 户，完成 率 % ； 2.未 进行施工 建设， 但已完成招 标 采购 ； 3.尚示进行招标采购 。 1. 专项经费是否
20、下拨到项目乡 镇 2.地方配套（用于厕所建设） ： 省级落实 （是或否）； 万元； 市级 落 实 万元；县级落实 万元；乡镇配套 万元； 村集体投入 万元； 个人 集 资 万元； 其他补助 万元。 农村改厕管理、培训、 督导、健康教育 1. 是否召开项目启动会 （是或 否）； 2. 开展培训 次，参加人数 人； 3.开展督导检查 次； 4.印发改厕 宣传资 料 份，施 工 图纸 份； 5.开展无害化效果监测 份。 县级配套工作经费 万元。 存在问题 下一步安排 注: 仅统计列入本年度改厕项目村的相关累计数。 填报单 位（ 盖章 ）： 填报日 期： 年 月 日 DB33/ 3004,12015
21、8 表 A.5 农村厕 所基 本情 况登记 表 乡（ 镇 、街 道 ） 村（社 区） 编号 人口数 户数 户厕数 其中： 本 年新建 厕所 a 无害化厕所 卫生厕所 非卫生厕所 公厕 备注 个数 覆盖人 数 覆盖率 （% ） 个数 覆盖人 数 覆盖率 （% ） 个数 覆盖人 数 覆盖率 （% ） 个数 覆盖人 数 合计 注a ：无害化厕所包括农村沼气改厕 制表人 ： 审核人 ： DB33/ 3004,12015 9 表 A.6 改厕 督导 情况表 乡（镇、街道） 村（社区） 日期 公厕/ 户厕地址 主要类型 建造投资情况 厕所使用情况 技术指导和督导方式 技术指导和督导内容 责任人签名 表 A
22、.7 粪便无 害化 采样 和监测 登记 表 乡（镇、街 道） 村（社 区） 年度 日期 公厕/ 户厕地址 主要类型 联系人姓名 采样和监测情况记录 采样监测结果 责任人签名 DB33/ 3004,12015 10 B B 附 录 B （资料 性附 录） 农村改 厕项 目工 作档 案参 考目录 B.1 实施农村改 厕 的县的 工作 档案 B.1.1 参考目 录 实施农村改 厕 的县的 工作 档案参 考目 录包括但 不限 于： 基本情 况 组织机 构管 理 项目申 报资 料 实施方 案及 相关 文件 农村改 厕技 术培 训资 料 改厕材 料采 购及 项目 施工 督导检 查（包括 现场 检查 记录表
23、 、现 场图 片等 ） 项目经 费管 理 实物、 补助 经费 的发 放 项目实 施进 度（ 月报 表、 季报表 ） 项目评 估、 验收 与农村 改厕 项目 有关 的影 像、图 片资 料 B.1.2 具体工作档 案内 容及 要求 B.1.2.1 基本情 况的 档案 内容 应包 括： 项目实施 乡镇、 村的基 本 概况（地 理、经 济、人 口 、环境卫 生、省 “千万 工 程”整治 、 小康示范 村建设 等资料 ） ； 改厕项目 实施前 的基数 、 规划数与 完成数 ； 改厕工作 发展规 划。 B.1.2.2 组织机 构管 理的 档案 内容 应包括 ： 各级机 构建 立项 目工 作组 织机构 （改
24、 厕项 目工 作小 组及技 术指 导小 组） 与组 织网络 ； 中央农 村改 厕项 目工 作流 程； 相关文 件资 料。 B.1.2.3 项目申 报资 料包 括： 项目申 请报 告； 项目实 施前 农村 改厕 基础 情况分 户登 记表 ； 改厕申 请登 记表 ； 上级的 核批 文件 。 B.1.2.4 实施方 案及 相关 文件 ，包 括： 实施方 案； 计划； 政府及相 关 部门 下发 的涉 及改厕 的有 关文件； DB33/ 3004,12015 11 实施项 目的 责任 书； 其它与 项目 实施 相关 的文 件、计 划、 通知 等资 料。 B.1.2.5 农村改 厕技 术培 训资 料， 包
25、括： 培训文 件； 培训教 材、 讲义 ； 与培训 有关 的文 字、 图片 、记录 、影 像等 资料 ； 培训总 结汇 报； 培训测 试资 料； 其它资 料。 B.1.2.6 改厕建 材采 购及 项目 施工 档案内 容包 括： 与施工 单位 签订 的合 同； 项目建 材采 购情 况； 建厕建 材的 质量 报告 ； 施工图 纸； 改厕技 术方 面的 要求 及对 项目实 施技 术的 修正 建议 。 B.1.2.7 督导检 查档 案内 容包 括： 有关文 件； 小结、 汇报 、通 报、 反馈 等材料 ； 满意率 调查 ； 有关文 字、 图片 、影 像等 资料。 B.1.2.8 项目经 费管 理档 案
26、内 容包 括： 财政下 拨的 资金 数额 及其 文件； 项目投 资与 资源 分配 （以 县为单 位） ，各 乡镇 、村 配套（ 补助 ）资 金； 项目总 经费 预算 、使 用、 结算情 况。 B.1.2.9 实物、 补助 经费 的发 放 各类实 物发 放登 记、 签收 记录； 补助农 户的 经费 登记 、签 收记录 。 B.1.2.10 项目实 施进 度档 案内 容包 括：按 阶段 （月 、季 、年 ）报送 改厕 项目 实施 进度 的记录 、统计、 汇报上 报资 料。 B.1.2.11 分类收 集农 村改 厕项 目评 估、验 收、 报告 等资 料， 包括： 各级组 织评 估验 收的 时间 、内
27、容 、人 员、 结果 。 项目评 估内 容： 改厕技 术完 成情 况、 改厕 数量完 成情 况； 资金应 用情 况； 土建工 程预 算与 结算 明细 ； 环境改 善情 况： 应围 绕改 厕的卫 生效 益、 环境 效益 、社会 效益 与经 济效 益四 个方 面进行。 B.1.2.12 收集与 项目 实施 有关 的影 像、图 片资 料等 。 B.2 实施农 村改 厕所 的村 的工 作档案 参考 目录 实施农 村改 厕的 村的 工作 档案参 考目 录应 包括 但不 限于： 农村改 厕项 目申 请报 告 DB33/ 3004,12015 12 行政村 改厕 领 导小组 名单 实施农村改 厕项 目 的
28、工作 方案 改厕工 作会 议签 到和 记录 参加上 级或 本村 改厕 培训 资料 无害化 卫生 户厕 设计 图纸 改厕工 程施 工协 议、 采购 招标合 同 改厕工 程各 类材 料合 格凭 证 各类建 筑施 工材 料清 单 项目村 卫生 户厕 基本 情况 调查表 （本 底资 料） 卫生厕 所建 造原 始登 记表 （花名 册） 改厕项 目实 施情 况表 改厕项 目建 设情 况月 报表 县（市 、区 ）农 村改 厕项 目考核 验收 工作 方案 项目村 验收 申请 、验 收报 告 专项资 金报 账、 拨付 书面 材料 农村改 厕项 目现 场调 查记 录表 农村改 厕农 户入 户调 查问 卷 项目村 农村 改厕 工作 总结 改厕相 关图 片 农村改 厕宣 传资 料 _
