1、ICS 07.060 A 45 DB33 浙江省 地方标准 DB33/T 2028 2017 海域基准价核定规程 Regulations for Sea Area Benchmark Price Evaluation 2017 - 03 - 13 发 布 2017 - 04 - 13 实施 浙江省质量技术监督局 发布 DB33/ 2028 2017 I 目 次 前言 II 1 范围 1 2 规范性引用 文件 1 3 术语和定义 1 4 基本要求 2 5 核定方法与要求 3 6 成果要求 8 7 成果检查验收 9 附录 A（规范性附录） 海域基准价核定指标附表 . 10 附录 B（资料性附录）
2、核定指标释义 . 14 附录 C（资料性附录） 海域基准价核定指标综合指标值附表 . 26 附录 D（资料性附录） 海域基准价核定指标数据附表 . 32 附录 E（资料性附录） 海域基准价核定权重值附表 . 37 附录 F（资料性附录） 海域基准价核定因子单项指数附表 . 42 附录 G（资料性附录） 浙江省各等别海域指数区间表 . 47 附录 H（资料性附录） 浙江省沿海县（市、区）海域基准价成果表 . 48 附录 I（规范性附录） 基准价核定报告格式 . 53 DB33/T 20282017 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009的 规则起草。 本标准由浙江省海洋与渔业局提出
3、。 本标准由浙江省海洋资源环境标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：浙江海洋大学、浙江省海洋与渔业局。 本标准主要起草人：崔旺来、彭勃、陈畅、王晓慧、顾波军、傅舒、钟海玥、赵晟、虞珊、马苏群、李月定、桂峰、应晓丽、刘超、俞仙炯。 DB33/ 2028 2017 1 标准名称 1 范围 本标准规定了海域基准价核定要求和方法， 以及成果要求、成果检查验收等内容。 本标准适用于管辖范围内的海域基准价的核定 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 HY/T
4、123 海 域 使用分类 浙江省海域使用金征收管理办法（浙政发20 09 8号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 海域 中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和底土。 3.2 海域使用权 单位或个人在法律范围内对海域占有、使用、收益和部分处分的权利。 3.3 海域使用金 国家以海域所有者身份依法出让海域使用权，向取得海域使用权的单位和个人收取的权利金。 3.4 海域使用权价格 在正常经营条件下，一定年期的海域使用权未来纯收益的现值总和。 3.5 海域基准价 某一基准日上一定年期海域使用权的区域平均价格。 DB33/T 20282017 2 3.6 评估基准日 评估结果
5、对应的日期。 3.7 使用金征收标准修正法 在海域使用金征收标准基础上，通过设置各等别海域基准价极值区间及修正指数，得到各县（市、区）海域基准价的量化计算方法。 4 基本要求 4.1 核定原则 海域基准价核定原则包括： a) 按 HY/T 123 和浙江省海域使用金征收管理办法的要求，对同等别海域做进一步区分，以沿海县 （市、区）为单元，分别核定海域基准价。 b) 以海域使用金征收标准为基础，根据海洋经济发达程度、区域经济发展状况、区域社会发展水平及资源环境条件，核定县（市、区）海域基准价。 c) 应根据海洋经济、社会、资源、环境因素的变化情况，定期更新指标数据，修正指标权重，核定海域基准价。
6、 4.2 核定程序 4.2.1 确定核定基本事项 根据委托方的要求，确定核定对象、核定基准日等基本事项。 4.2.2 收集相关资料 对核定对象的海洋经济发达程度、区域经济发展状况、区域社会发展水平、资源环境条件进行数据收集及现场调访和勘测，并核实数据资料的完整性和可靠性。 4.2.3 计算指数 利用已 收集和整理的相关数据，确定因子指标数值，并计算数据标准化值；运用回归分析法确定因素、因子权重，并测算指数。 4.2.4 核定海域基准价 设定同等别海域基准价最小值、最大值及对应指数，利用县（市、区）海域综合指数插值核定待测海域基准价。 4.2.5 编制海域基准价核定报告 总结核定工作，编制海域基
7、准价核定报告，并提交给委托方。 4.2.6 海域基准价核定成果验收和公布 DB33/ 2028 2017 3 市级海洋行政主管部门负责本辖区海域基准价成果的检查验收，并报省人民政府海洋行政主管部门审定、备案后向社会公布。 4.3 核定途径 采用海域使用金征收标准修正法核定。 5 核定方法 与要求 5.1 指标体系设置 5.1.1 海域基准价影响因素与因子确定 海域基准价核定应考虑海洋经济发达程度、区域经济发展状况、区域社会发展水平、资源环境条件等四类因素，各类因素的因子选取应遵循以下原则： a) 海域 基准价影响因子 的指标应能 反映当前的海域 开发 利用发展趋势。 b) 海域 基准价影响因子
8、 的指标值变化 应 对海域质量有显著影响，且能直接客观地反映 核定对象 的海域 价值差异 。 c) 海域 基准价影响因子 的指标值应 易获取或易量化处理。 海域基准价影响因子的确定方法如下： a) 海域 基准价核定 必须选择有关必选因子。 主要 根据实际情况和资料获取的难易程度，遵循因 素选择原则对备选因素因子进行筛选 ，筛选范围见附录 A 表 A.1。 b) 因素因子选择宜采用 特尔菲测定法 、 主成分分析方法。 选择的因素因子应进行统计回归检验，相关系数应超过 0.8。 c) 渔业用海、工业用海、交通运输用海、旅游娱乐用海、造地工程用海的因素因子选取见附录 A表 A.2 A.6。 5.1.
9、2 海域基准价影响指标确定 因子指标见附录 A，指标释义参见附录 B。 5.2 数据采集与处理 5.2.1 数据采集 应针对选取的因子和指标，采集数据，并填入海域基准价核定指标数据附表，数据应包括： a) 直接采用的官方数据资料； b) 专业技术人员现场测量取得的数据资料。 5.2.2 数据标 准化 采用极值标准化法计算指标的标准化值，并填入海域基准价核定指标数据附表。 a) 影响因素指标标准化 公式如下： m ax m in( ) (X X ) / (X X )tj tj t t tY a t (1) 式中： tjY 第 j 个 县（市、区）第 t 项影响因素的指标标准化值； DB33/T
10、20282017 4 tjX 第 j 个县（市、区）第 t 项影响因素指标值； (), tat X 当第 t 项影响因素指标与海域利用效益正相关时， () 1at 且 tmintXX ；当第 i 项影响因素指标与海域利用效益负相关时， () 1at 且 tmaxtXX ； maxXt 第 t 项影响因素指标最大值； minXt 第 t 项影响因素指标最小值。 b) 影响因子指标标准化 公式如下： m ax m in( ) ( ) / ( )i i i i it j i t j t t ty a t x x x x . (2) 式中： itjy第 j 个 县（市、区）第 t 项影响因素第 i 项
11、因子的指标标准化值； tjx 第 j 个县（市、区）第 t 项影响因素第 i 项因子指标值； (), iitat X 当第 i 项因子指标与第 t 项影响因素指标正相关时， () 1iat 且 miniittxx ；当第 i 项因子指标与第 t 项影响因素指标负相关时， ( ) 1iat 且 maxiittxx； maxXit 第 t 项影响因素第 i 项因子指标最大值； minXit 第 t 项影响因素第 i 项因子指标最小值。 5.2.3 指标值计算 5.2.3.1 单一指标值 直接采用指标的标准化值。 5.2.3.2 综合指标值 采用一定的权重，对单一指标值进行加权求和获得。 a) 权重
12、确定 采用 特尔菲测定法核定各单一指标值权重，公式如下： /100iiE (3) 式中： i 第 i 个 单一指标的权重； iE 第 i 个 单一指标经过多轮打分后的均值 ,打分采用百分制。 对各因素进行多轮次的专家打分，并按式（3 ）计算权重值 。 实施要求： 1) 专家应是熟悉海域状况和 海洋 社会经济发展状况等有关行业的技术、管理专家以及高层次决策者，专家总体权威程度较高，总数为 l0 40 人； 2) 专家打分应根据相应工作的背景材料和打分说明进行，并在不协商的情况下按表 D1 的格式独立打分； 3) 从第二轮打分起，打分必须参考上一轮打分的结果进行； 4) 经过多轮次打分，结果应通过
13、一致性统计检验。 b) 综合指标值计算 DB33/ 2028 2017 5 将单一指标的权重和标准化值填入海域基准价核定综合指标值附表，求取综合指标值，计算公式如下： iit j t j iyy . (4) 式中： itjy 综合指标值； itjy 第 j 个县（市、区）第 t 项影响因素第 i 项因子单一指标标准化值； i 第 i 个 单一指标的权重。 海域基准价核定综合指标值附表式样 参 见附录 C，海域基准价核定指标数据附表式样 参 见附录 D。 5.3 因素和因子权重计算 5.3.1 权重确定原则 因素和因子权重值应与其对海域质量影响的大小成正比，数值在0 1之间， 同级别 因素 、因
14、子 的权重值之和 均应 为 1。 5.3.2 权重值计算 5.3.2.1 指标标准化处理 权重值计算要求必须把性质、量纲各异的指标转化为无量纲、无数量级差异、方向一致的标准指标值，处理方法同公式（ 1）、（ 2）。 5.3.2.2 样本数据回归分析及权重计算 以海域使用金为因变量，以海洋经济发达程度、区域经济发展状况、区域社会发展水平、资源环境条件四类影响因素为自变量建立多元回归计量模型，运用统计软件测算因素回归系数；分别以四类影响因素为因变量，以相关影响因子指标为自变量建立多元回归计量模型，运用统计软件测算因子回归系数。 根据回归系数运用归一化数据处理方法测算影响因素、因子的权重。 a) 影
15、响因素系数回归计算 公式如下： 1 1 2 2j j j t tjZ a R Y R Y R Y L (5) 式中： jZ 第 j 个县（市、区）使用金征收标准与海域使用面积乘积； a 影响因素回归常数； tR 第 t 项影响因素的回归系数； tjY 第 j 个县（市、区）第 t 项影响因素指标的标准化值； 影响因素回归随机误差。 b) 影响因子系数回归计算 公式如下： 1 1 2 2 iit j t t j t t j t t jY a r y r y r y L (6) 式中： DB33/T 20282017 6 tjY 第 j 个县（市、区）第 t 项影响因素指标的标准化值； a 影响因
16、子回归常数； itr第 t 项影响因素第 i 项因子的回归系数； itjy第 j 个县（市、区）第 t 项影响因素第 i 项因子指标的标准化值； 影响因子回归随机误差。 c) 影响因素权重计算 公式如下： nt tttRRU1 . (7) 式中： tU 第 t 项影响因素权重； tR 第 t 项影响因素回归系数； n 影响因素个数。 d) 影响因子权重计算 公式如下： 1iiitt mtirVr. (8) 式中： itV第 t 项影响因素第 i 项因子权重； itr第 t 项影响因素第 i 项因子回归系数； m 第 t 项影响因素的因子个数。 e) 综合权重计算 公式如下： ii t tW U
17、 V . (9) 式中： iW 第 i 项因子综合权重； tU 第 t 项影响因素权重； itV第 t 项影响因素第 i 项因子权重。 因素、因子回归系数，因素、因子权重值，综合权重值分别填入海域基准价核定权重值附表，式样参 见附录E 。 5.4 基准价核定 5.4.1 因子单项指数计算 利用县（市、区）各因子单项标准化值和该因子综合权重，计算该因子的单项指数。公式如下： DB33/ 2028 2017 7 iij i t jP W y (10) 式中： ijP 第 j 个县（市、区）第 i 项因子单项指数； iW 第 i 项因子综合权重； itjy 第 j 个县（市、区）第 t 项影响因素第
18、 i 项因子标准化值。 计算结果填入海域基准价核定因子单项指数附表，式样 参 见附录F 。 5.4.2 综合指数计算 利用样本县（市、区）各因子单项指数计算综合指数。公式如下： 1kj ijiQP (11) 式中： jQ 第 j 个县（市、区）的综合指数； ijP 第 j 个县（市、区）第 i 项因子单项指数； k 全部因子的个数。 计算结果填入浙江省各等别海域指数区间表，式样见附录 G。 5.4.3 海域基准价计算 海域基准价按以下步骤计算： a) 同一等别内相同海域使用类型的综合指数最小值计算 比较同等海域不同样本的 k 个因子的单项指数，选取其中最小值，并将最小值的合计数设定为该等别海域
19、综合指数最小值。 计算公式如下： m in 1 2m in m in m inj j ijQ P P P L (12) 式中： minQ 该等别海域综合指数最小值； ijP j 个县（市、区）第 i 项因子单项指数集合。 b) 同一等别内相同海域使用类型的综合指数最大值计算 比较同等海域不同样本的 k 个因子的单项指数，选取其中最大值，并将最大值的合计数设定为该等海域综合指数最大值。 计算公式如下： m ax 1 2m ax m ax m axj j ijQ P P P L (13) 式中： maxQ 该等别海域综合指数最大值； ijP j 个县（市、区）第 i 项因子单项指数集合。 c) 同
20、一等别内相同海域使用类型和用海方式的海域基准价最小值设定 DB33/T 20282017 8 以浙江省海域使用金征收标准规定的本等别海域使用金作为同等海域基准价最小值。 d) 同一等别内相同海域使用类型和用海方式的海域基准价最大值设定 以浙江省海域使用金征收标准规定的本等别海域使用金征收标准及其三年期时间性机会收益之和作为同等海域基准价最大值。 计算公式如下： 3max min(1 )FF (14) 式中： maxF 该等别海域基准价最大值； minF 该等别海域使用金征收标准； 基准价核定日前三年人民银行颁布的三年期存款年利率。 e) 海域基准价插值核定 依据设定的同等别海域基准价最小值、最
21、大值及对应指数，插值核定海域基准价。 公式如下： m inm in m ax m inm ax m injj QQF F F F （ ）. (15) 式中： jF 第 j 个县（市、区）海域基准价； jQ 第 j 个县（市、区）的综合指数； minQ 该等别海域综合指数最小值； maxQ 该等别海域综合指数最大值； minF 该等别海域使用金征收标准； maxF 该等别海域基准价最大值。 核定结果填入浙江省沿海县（市、区）海域基准价成果表，式样参 见附录H 。 6 成果要求 6.1 一般要求 海域基准价成果应包括海域基准价表和海域基准价核定报告。 6.2 海域基准价表 海域基准价表应包括各等别
22、海域基准价、用海类型、用海方式、征收方式等内容。 6.3 核定报告 主要内容应包括： a) 工作情况：人员组成、日程安排、经费、资料、技术、工作经验与存在问题等。 b) 核定对象的经济、社会、生态及自然概况。 c) 海域基准价核定的方法与过程：核定原则、理论基础、资料收集、资料整理、计算方法与步骤、海域基准价核定结果、成果检验等。 d) 各类分析报告：各等别海域基准价县域分布特点与规律、同一等别各类海域基准价差异和同类海域基准价在不同等别上的差异原因等。 DB33/ 2028 2017 9 e) 成果应用方案与建议。 f) 海域基准价图、海域 基准价表。 g) 海域基准价核定的计算过程、计算结
23、果等内容均应写入核定报告。 海域基准价核定报告格式要求见附录 I。 7 成果检查验收 7.1 成果检查 每个阶段或每道工序完成后应认真检查，并建立工作人员和技术负责人之间自检与互检相结合的检查制度。海域基准价核定工作完成后，由完成工作的作业组或队伍对成果进行全面检查，写出成果检查说明。 7.2 成果验收 海域基准价成果应报送海洋行政主管部门，按规定程序进行验收。 DB33/T 20282017 10 A A 附 录 A （规范性附录） 海域基准价核定指标附表 海域基准价核定指标见表 A.1表 A.6。 表 A.1 海域基准价核定指标一览表 影响因 素 选择 要求 因子 评价指标 选择 要求 海
24、洋经济 发达程度 必选 海洋生产总值增长速度 海洋生产总值年均增长率 必选 海洋渔业发展状况 渔业总产值增长率 备选 海洋渔业产业规模 渔业总产值 备选 海洋旅游发展状况 年客流量增长率 备选 海洋旅游产业规模 沿海地区旅游收入相当于海洋生产总值比重 备选 单位岸线经济规模 单位岸线产值 备选 港口规模 港口吞吐量 备选 海洋工业发展水平 涉海工业所占比重 备选 海洋经济推动力 海洋经济增加值占本地区 GDP 比重 必选 区域经济 发展状况 必选 国内生产总值 地区生产总值综合指标 必选 财政状况 地方财政收入综合指标 必选 固定资产投资状况 全社会固定资产投资综合指标 必选 商业活动 社会消
25、费品零售总额综合指标 必选 外贸活动 外贸出口额综合指标 备选 区域社会 发展水平 必选 基础设施建设水平 基础设施完善综合指标 必选 交通区位 交通条件发达综合指标 必选 产业集聚度 产业集聚规模综合指标 备选 城镇化建设 城镇化建设水平 备选 人口密度 人口密度 必选 居民生活 恩格尔系数 备选 区域人口人均土地 人均土地面积 备选 土地市场 平均土地价格 备选 渔民收入水平 渔民人均收入 备选 渔业劳动力投入强度 渔业人口占总人口的比例 备选 对外辐射能力 对外辐射能力综合指标 备选 区域综合服务能力 区域综合服务能力综合指标 备选 工业劳动力投入强度 工业从业人员占本地区从业人员比重
26、备选 资源环境 条件 必选 海水质量状况 海水质量指数 必选 海水养殖环境状况 海水增养殖区环境质量综合指标 备选 港口发展状况 泊位数量 备选 旅游接待能力 星级宾馆床位数 备选 旅游区级 旅游区级别综合指标 备选 潮间带状况 人均潮间带 (滩涂 )面积 备选 海域空间资源状况 海域面积占总面积的比重 备选 海岸线资源状况 人均岸线长度 备选 海洋生态状况 海洋生态指数 必选 DB33/ 2028 2017 11 表 A.2 渔业用海基准价核定指标表 影响因素 因子 评价指标 海洋经济 发达程度 海洋生产总值增长速度 海洋生产总值年均增长率 海洋渔业发展状况 渔业总产值增长率 海洋渔业产业规
27、模 渔业总产值 海洋经济推动力 海洋经济增加 值占本地区 GDP 的比重 区域经济 发展状况 国内生产总值 地区生产总值综合指标 财政状况 地方财政收入综合指标 固定资产投资状况 全社会固定资产投资综合指标 商业活动 社会消费品零售总额综合指标 区域社会 发展水平 居民生活 恩格尔系数 基础设施建设水平 基础设施完善综合指标 交通区位 交通条件发达综合指标 人口密度 人口密度 渔民收入水平 渔民人均收入 渔业劳动力投入强度 渔业人口占总人口的比例 资源环境 条件 海水质量状况 海水质量指数 海水养殖环境状况 海水增 养殖区养殖环境质量综合指标 潮间带状况 潮间带 (滩涂 )面积 海洋生态状况
28、海洋生态指数 表 A.3 工业用海基准价核定指标表 影响因素 因子 评价指标 海洋经济 发达程度 海洋生产总值增长速度 海洋生产总值年均增长率 单位岸线经济规模 单位岸线产值 海洋工业发展水平 涉海工业所占比重 海洋经济推动力 海洋经济 增加值 占本地区 GDP 的比重 区域经济 发展状况 国内生产总值 地区生产总值综合指标 财政状况 地方财政收入综合指标 固定资产投资状况 全社会固定资产投资综合指标 商业活动 社 会消费品零售总额综合指标 外贸活动 外贸出口额综合指标 区域社会 发展水平 基础设施建设水平 基础设施完善综合指标 交通区位 交通条件发达综合指标 对外辐射能力 对外辐射能力综合指
29、标 区域综合服务能力 区域综合服务能力综合指标 产业集聚度 产业集聚规模综合指标 工业劳动力投入强度 工业从业人员占本地区从业人员的比重 资源环境 条件 海水质量状况 海水质量指数 海岸线资源状况 人均岸线长度 潮间带状况 潮间带 (滩涂 )面积 海洋生态状况 海洋生态指数 DB33/T 20282017 12 表 A.4 交通运输用海基准价 核定指标表 影响因素 因子 评价指标 海洋经济 发达程度 海洋生产总值增长速度 海洋生产总值年均增长率 单位岸线经济规模 单位岸线产值 港口规模 港口吞吐量 海洋经济推动力 海洋经济 增加值 占本地区 GDP 的比重 区域经济 发展状况 国内生产总值 地
30、区生产总值综合指标 财政状况 地方财政收入综合指标 固定资产投资状况 全社会固定资产投资综合指标 商业活动 社会消费品零售总额综合指标 外贸活动 外贸出口额综合指标 区域社会 发展水平 基础设施建设水平 基础设施完善综合指标 交 通区位 交通条件发达综合指标 产业集聚度 产业集聚规模综合指标 人口密度 人口密度 对外辐射能力 对外辐射能力综合指标 区域综合服务能力 区域综合服务能力综合指标 资源环境 条件 海水质量状况 海水质量指数 港口发展状况 泊位数量 海岸线资源状况 人均岸线长度 海洋生态状况 海洋生态指数 表 A.5 旅游娱乐用海基准价核定指标表 影响因素 因子 评价指标 海洋经济 发
31、达程度 海洋生产总值增长速度 海洋生产总值年均增长率 海洋旅游发展状况 年客流量增长率 海洋旅游产业规模 沿海 地区旅游收入相当于海洋生产总值比重 海洋经济推动力 海洋经济增加值占本地区 GDP 的比重 区域经济 发展状况 国内生产总值 地区生产总值综合指标 财政状况 地方财政收入综合指标 固定资产投资状况 全社会固定资产投资综合指标 商业活动 社会消费品零售总额综合指标 区域社会 发展水平 交通区位 交通条件发达综合指标 对外辐射能力 对外辐射能力综合指标 基础设施建设水平 基础设施完善综合指标 人口密度 人口密度 区域综合服务能力 区域综合服务能力综合指标 资源环境 条件 海水质 量状况
32、海水质量指数 旅游接待能力 星级宾馆床位数 旅游区级 旅游区级别综合指标 海洋生态状况 海洋生态指数 DB33/ 2028 2017 13 表 A.6 造地工程用海基准价核定指标表 影响因素 因子 评价指标 海洋经济 发达程度 海洋生产总值增长速度 海洋生产总值年均增长率 单位岸线经济规模 单位岸线产值 海洋经济推动力 海洋经济增加值占本地区 GDP 的比重 区域经济 发展状况 国内生产总值 地区生产总值综合指标 财政状况 地方财政收入综合指标 固定资产投资状况 全社会固定资产投资综合指标 商业活动 社会消费品零售 总额综合指标 区域社会 发展水平 基础设施建设水平 基础设施完善综合指标 交通
33、区位 交通条件发达综合指标 产业集聚度 产业集聚规模综合指标 城镇化建设 城镇化建设水平 区域人口人均土地 人均土地面积 土地市场 平均土地价格 资源环境 条件 海水质量状况 海水质量指数 潮间带状况 人均潮间带 (滩涂 )面积 海域空间资源状况 海域面积占总面积的比重 海洋生态状况 海洋生态指数 DB33/T 20282017 14 B B 附 录 B （资料性附录） 核定指标释义 B.1 海洋经济发达程度 B.1.1 海洋生产总值年均增长率 本年度海洋生产总值相对于三年前年度海洋生产总值增加数与三年前海洋生产总值之比的三分之一数值，反映海洋生产总值三年平均增长速度，单位为，属于备选指标。
34、公式如下： 1 100%3C M P A M PM P G A M P . (B.1) 式中： MPG 海洋生产总值年均增长率； CMP 本年海洋生产总值 ； AMP 三年前海洋生产总值 。 B.1.2 海洋经济增加值占本地区 GDP的比重 各县（市、区）海洋经济增加值占全县（市、区） GDP的比重，反映海洋产业在整个国民经济中的地位，单位为 %。属于必选指标。 公式如下： 100%cm dcm dM E V AM V A P GDP . (B.2) 式中： MVAP 海洋经济增加值占本地区 GDP的比重； cmdMEVA 县（市、区）海洋经济增加值； cmdGDP 县（市、区） GDP。 B
35、.1.3 渔业总产值 海洋渔业总产值是以货币形式表现的企业在一定时期内的海水养殖、海洋捕捞、海洋水产品加工、海洋水产服务业总量，反映一定时间内海洋渔业生产的总规模和总水平，以亿元为单位。属于备选指标。 B.1.4 渔业总产值增长率 本年度渔业总产值相对于上一年度渔业总产值增加数与上一年度渔业总产值之比，反映海洋渔业总产值的增长速度，单位为 %。属于备选指标。 公式如下： 100%LFC F VFVI LF VV . (B.3) DB33/ 2028 2017 15 式中： FVI 渔业总产值增长率； CFV 本年渔业总产值； LFV 上年渔业总产值。 B.1.5 年客流量增长率 各县（市、区）
36、本年度旅游人数相对于上一年度旅游人数的增加量与上一年度旅游人数之比，单位为 %。属于备选指标。 公式如下： 100%C T N L T NAPI LTN (B.4) 式中： API 年客流量增长率； CTN 本年度旅游人数； LTN 上年度旅游人数。 B.1.6 沿海地区旅游收入相当于海洋生产总值比重 在一定时期海岸线（大陆岸线和岛屿岸线）地区旅游收入与该时期内海洋生产总值之比，反映海洋旅游业在整个海洋产业中的地位，单位为 %。属于备选指标。 公式如下： 100 %CTITM P GM P (B.5) 式中： TMP 沿海地区旅游收入相当于海洋生产总值比重； CTI 沿海地区旅游收入； GMP
37、 海洋生产总值。 B.1.7 单位岸线产值 每千米岸线所带来的海洋经济收益，单位为万元 /千米。属于备选指标。 公式如下： GMPUCO CLT (B.6) 式中： UCO 单位岸线产值； GMP 海洋生产总值； CLT 海岸线长 度。 B.1.8 港口吞吐量 经由水运进出港区范围，并经过装卸的货物数量，以吨数为单位，反映港口规模及能力，也称为港口货物吞吐量。属于备选指标。 DB33/T 20282017 16 B.1.9 涉海工业所占比重 在一定时期内（通常为一年）涉海工业增加值与海洋经济增加值之比，反映涉海工业在整个海洋产业中的地位，单位为 %。属于备选指标。 公式如下： 100%M IV
38、AM IP M EVA (B.7) 式中： MIP 涉海工业所占比重； MIVA 涉海工业增加值； MEVA 海洋经济增加值。 B.2 区域经济发展状况 B.2.1 地区生产总值综合指标 地区生产总值指一个地区范围内所有常住单位在一定时期内所产生和提供最终使用的产品和劳务的价值，以万元为单位。它是衡量城镇所在区域总体经济实力、规模和发展水平的重要指标。地区生产总值综合指标通过海域所在县（市、区）的全年生产总值、人均生产总值、近 5年生产总值年均增长率三 项指标来计算： a) 按照极值标准化公式（公式 2）对三项指标分别进行标准化处理； b) 用特尔斐法确定三项指标的权重，加权测算地区生产总值综
39、合指标； c) 有关数据填入 附录 C 的 表 C.2。属于必选指标。 B.2.2 地方财政收入综合指标 地方财政收人是衡量地方经济发展水平、政府支配资源能力的主要标志，也是衡量城镇所在区域土地产出水平的重要指标。地方财政收入综合指标通过海域所在县（市、区）的全年地方财政收入、人均地方财政收入、近 5年地方财政收入年均增长率三项指标来计算： a) 按照极值标准化公式（公式 2）对三项指标分别进行标准化处理； b) 用特尔斐法 确定三项指标的权重，加权测算地方财政收入综合指标； c) 有关数据填入 附录 C 的 表 C.3。属于必选指标。 B.2.3 全社会固定资产投资综合指标 全社会固定资产投
40、资指以货币代表的一定时期内建造、购置固定资产的工作量以及与此有关的费用总称，包括国有单位的基本建设投资、更新改造措施投资，其他固定资产投资，城镇集体单位固定资产投资以及城镇个人固定资产投资，是反映城镇所在区域固定资产投资规模、结构和发展速度的综合性指标。全社会固定资产投资综合指标通过海域所在县（市、区）的全年全社会固定资产投资、人均全社会固定资产投资两项指标来计算： a) 按照极值标准化公式（公式 2）对两项指标分别进行标准化处理； b) 用特尔斐法确定两项指标的权重，加权测算全社会固定投资综合指标； c) 有关数据填入 附录 C 的 表 C.4。属于必选指标。 B.2.4 社会消费品零售总额
41、综合指标 DB33/ 2028 2017 17 社会消费品零售总额综合指标反映了海域所在县（市、区）的商业发展水平和社会购买力水平。社会消费品零售总额综合指标通过海域所在县（市、区）的全年社会消费品零售总额、人均社会消费品零售总额、近 5内社会消费品零售总额年均增长率三项指标来计算： a) 按照极值标准化公式（公式 2）对三项指标分别进行标准化处理； b) 用特尔斐法确定三项 指标的权重，加权测算社会消费品零售总额综合指标； c) 有关数据填入 附录 C 的 表 C.5。属于必选指标。 B.2.5 外贸出口额综合指标 外贸出口额指实际由海域所在县（市、区）出口并引起境内物资资源减少的出口货物总
42、金额，该指标反映了县域经济在对外贸易方面的总规模。外贸出口额综合指标通过海域所在县（市、区）的全年外贸出口额、人均外贸出口额两项指标来计算： a) 按照极值标准化公式（公式 2）对两项指标分别进行标准化处理； b) 用特尔斐法确定两项指标的权重，加权测算外贸出口额综合指标； c) 有关数据填入 附录 C 的 表 C.6。属于备选指标。 B.3 区域社会发展 水平 B.3.1 基础设施完善综合指标 基础设施完善综合指标反映沿海地区为发展生产和保证居民生活而提供公共服务设施的建设水平。基础设施完善综合指标通过海域所在县（市、区）的人均铺装道路面积、人均生活用水量、气化率以及水管道密度四项指标来计算
43、： a) 按照极值标准化公式（公式 2）对四项指标分别进行标准化处理； b) 用特尔斐法确定四项指标的权重，加权测算基础设施完善综合指标； c) 有关数据填入 附录 C 的 表 C.7。属于必选指标。 B.3.2 人均铺装道路面积 反映海域所在县（市、区）道路建设状况，是以县（市、区）年末铺装道路面积除以本地区全部户籍人口总数来计算，单位为万平方米人。铺装道路面积是指除土路以外，路面经过铺筑的路面宽度在3.5米以上（含 3.5米）的道路面积。属于必选指标。 公式如下： cmdcmdEPRPPR CRP. (B.8) 式中： PPR 人均铺装道路面积； cmdEPR 县（市、区）年末铺装道路面积
44、； cmdCRP 县（市、区）户籍人口数。 B.3.3 人均生活用水量 反映海域所在县（市、区）基础设施中的供水状况，单位为吨人。属于备选指标。 公式如下： DB33/T 20282017 18 cmdcmdTWCPWC CRP(B.9) 式中： PWC 人均生活用水量； cmdTWC 县（市、区）全年用水总量； cmdCRP 县（市、区）户籍人口数。 B.3.4 气化率 海域所在县（市、区）使用燃气（包括人工煤气、液化石油气、天然气）的户籍人口数与本地区全部户籍人口总数之比。反映了县域基础设施中的供气状况。属于备选指标。 公式如下： 100% cmdcmdLPPGR CRP. (B.10)
45、式中： GR 气化率； cmdLPP 所在县（市、区）使用燃气户籍人口数； cmdCRP 县（市、区）户籍人口数。 B.3.5 排水管道密度 反映海域所在县（市、区）基础设施的排水状况。以县（市、区）年排水管道（下水道）总长度除以县域陆域面积来计算，单位为千米平方千米。属于备选指标。 公式如下： cmdcmdSPLSPD LRA(B.11) 式中： SPD 排水管道密度； cmdSPL 县（市、区）年排水管道（下水道）总长度； cmdLRA 县（市、区）陆域面积。 B.3.6 交通条件发达综合指标 交通条件发达综合指标反映海域所在县（市、区）对外交通手段及其便捷程度的影响，也是衡量各种运输方式
46、的效率和在区域经济联系中作用的重要指标。交通条件发达综合指标通过海域所在县（ 市、区）的高速公路、港口码头、铁路站点、国内外航线四项指标来计算，为以上各项指标得分累加之和。有关数据填入 附录 C的 表 C.8。属于必选指标。 各交通方式对海域所在县（市、区）的赋分标准可确定为： a) 县（市、区）每拥有一个跨省际高速公路出入口得 5 分，每拥有一个省内高速公路出入口得 4分，每拥有一个方向的国家干线公路得 2 分、省级干线公路得 1.5 分、县级公路得 1 分、其他公路得 0.5 分 。 DB33/ 2028 2017 19 b) 沿海或内河港口的年吞吐量在 6000 万吨以上的海域所在县（市
47、、区）得 10 分， 3000 万 -6000万吨得 8 分， 1000 万 -3000 万 吨得 6 分， 500 万 -1000 万吨得 4 分， 100 万 -500 万吨得 2 分，小于 100 万吨得 1 分 。 c) 有铁路站点的县（市、区）每拥有一条国家干线铁路得 6 分、区域干线铁路得 5 分、支线铁路得 4 分，属一等客运站所在县（市、区）加 4 分，属二等客运站所在县（市、区）加 3 分，属二等客运站县（市、区）加 2 分 。 d) 拥有 5 条以上（含 5 条）国际航线的国际航空港的县（市、区）得 10 分，拥有 5 条以下国际航线的国际航空港的县（市、区）得 8 分，拥
48、有国内干线机场的县（市、区）得 6 分，拥有国内支线机场的县（市、区）得 3 分；判断县（市、区）是否拥 有机场按照机场辐射范围（半径为 50 千米）确定。 B.3.7 产业集聚规模综合指标 产业集聚规模综合指标反映产业在一定范围的集中程度。产业集聚规模综合指标通过海域所在县（市、区）的规模以上企业数量、年产值、年利润、职工人数四项指标值来计算。属于备选指标。 a) 按照如下公式分别计算四项指标的单项产业集聚规模指数。 %100 AjAijAi XXI (B.12) 式中： AIi i 县（市、区）的单项产业集聚规模综合指标； AijX i 县（市、区）第 j项产业集聚指标值； AjX 全省第 j 项产业集聚指标值。 b) 用特尔斐法确定四项指标的权重，加权测算产业集聚规模综合指标。 c) 有关数据填入 附录 C 的 表 C.9。 B.3.8 城镇化建设水平 县（市、区）居住在城镇范围内的全部户籍人口占本地区全部户籍人口的比重，单位为 %，反映海域所在县（市
