1、ICS 93.080.01 R 18 DB41 河南省地方标准 DB41/T 10852015 公路桥涵和隧道工程施工 安全风险评估与控制 2015 - 08 - 13发布 2015 - 11 - 13实施 河南省质量技术监督局 发布DB41/T 10852015 I 目 次 前言 . III1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 一般规定 3 5 风险源辨识 3 5.1 风险源辨识依据 3 5.2 风险源辨识 4 5.3 风险源清单 5 5.4 其他风险源辨识 . 365.5 重大风险源清单 . 366 风险评估 . 366.1 风险评估的范围 . 366.2 总体风险
2、评估 . 376.3 专项风险评估 . 417 风险控制 . 557.1 一般要求 . 557.2 风险控制措施 . 558 风险动态监测与预警 . 578.1 一般要求 . 578.2 监测与预警 . 578.3 监测信息反馈 . 588.4 施工安全预警系统 . 588.5 培训和应急演练 . 58附录A （规范性附录） 风险评估报告编制及格式 . 59附录B （规范性附录） 现场通用及特殊工程安全风险控制措施 . 62附录C （资料性附录） 风险源持续辨识用表 . 82DB41/T 10852015 II DB41/T 10852015 III 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-20
3、09给出的规则起草。 本标准由河南省交通运输厅提出并归口。 本标准起草单位：河南省公路工程局集团有限公司、河南省第二公路工程有限公司、河南省交通运输厅安全监督 处、石家庄铁道大学。 本标准主要起草人：李青、王春、王景春、干英辉、魏道平、周合宽、耿丙彦。 本标准参加起草人：靳志宇、高渐斌、孙小林、岳跃军、李合年、孟全、鲁立、郭敬东、杜冬峡、靳俊中、封文炬、徐杰、李方军、郭玉杰、杨军、张宏伟 。DB41/T 10852015 1 公路桥涵和隧道工程施工安全风险评估与控制 1 范围 本标准规定了公路桥涵和隧道施工安全风险评估与控制的术语和定义、一般规定、风险源辨识、风险评估、风险控制、风险动态监测与
4、预警。 本标准适用于河南省新建公路桥涵工程和以钻爆法为主要开挖手段的新建隧道工程，改建、扩建以及拆除、加固公路桥涵和隧道工程也可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6067 起重机械安全规程 GB/T 6441-1986 企业职工伤亡事故分类 GB 6722-2014 爆破安全规程 GB 8958 缺氧危险作业安全规程 GB/T 13861-2009 生产过程风险和有害因素分类与代码 JGJ 46-2005 施工现场临时用电安全技术规范
5、 JGJ 65-2013 液压滑动模板施工安全技术规程 JGJ 80-1991 建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ 88-2010 龙门架及井架JGJ 120-2012 建筑基坑支护技术规程 物料提升机安全技术规范 JTG F80-2004 公路工程质量检验评定标准 TSG R0006-2014 气瓶安全技术监察规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 事故 公路工程建设中，可造成人员伤亡、环境影响、经济损失、工期延误和社会影响等损失的不利事件和灾害的统称。 3.2 风险 某一事故发生的可能性和严重程度的组合。 3.3 DB41/T 10852015 2 孕险环境 潜在发生
6、事故的各种工程场地区域、周边环境、施工工艺及管理方案等。 3.4 风险源 可能导致事故发生的直接因素，也可称为致险因子。 3.5 风险源辨识 通过对工程施工过程进行系统分解，调查各施工工序潜在的事故类型的过程。 3.6 风险分析 采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要的物的不安全状态和人的不安全行为。 3.7 一般风险源 风险源相对简单，影响因素间关联性较低，运用一般知识与经验即可防范的风险源。 3.8 重大风险源 风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，应从结构设计、环境因素、施工方法、安全管理等角度进行
7、控制和防范的风险源。 3.9 安全隐患 施工单位违反安全生产法律、法规、标准、规程、规章、管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致人身伤害、工作环境破坏或这些情况组合的风险和有害因素，包括物和环境的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 3.10 通用作业 在各单位工程施工中涉及到的常规、重复的作业活动。 3.11 特殊作业 在各单位工程施工中涉及到的非常规，具有特殊施工工艺、工序或材料的作业活动，本标准特指桥涵工程、隧道工程中的一些个性作业活动。 3.12 风险评估 DB41/T 10852015 3 对风险进行分析和评价，对风险危害性及其处置措施进行决策。 3.13
8、风险控制 通过采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性或减少风险事件发生时造成的损失。风险控制措施包括风险消除、风险降低、风险转移和风险自留四种方式。 3.14 风险监测 在桥涵、隧道施工过程中，对现场安全风险信息进行收集、汇总、分析和反馈的技术活动。 3.15 风险预警 在桥涵、隧道施工过程中，通过技术手段，针对可能引发安全事故的风险所采取的预先报警和事前控制的技术措施。 4 一般规定 4.1 公路桥涵和隧道工程施工应按照设计文件的规定，充分考虑安全生产的要求，建立健全质量、环境、职业健康安全管理体系，实现安全生产管理工作标准化、常态化。 4.2 施工安全风险评估应在设计阶段安
9、全风险评估的基础上，确定施工方案并编制完成实施性施工组织设计后进行。 4.3 安全风险评估工作应由项目施工单位具体负责。当被评估项目比较复杂，含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具体实施。当施工单位不具备完成本项工作能力时，可委托行业内安全评估机构共同承担风险评估工作。 4.4 风险评估应成立风险评估小组，风险评估小组应不少于 5 人，成 员应由经验丰富的桥隧、地质、安全、设备等专业人员组成，评估小组负责人应具有 5 年以上 工程 管理经验，并有参与类似工程施工管理的经历。 4.5 当出现工程设计变更时，施工单位应对设计变更部分进行安全评估；当设计
10、变更对整体工程有较大影响时，应对工程重新进行总体风险评估。 4.6 当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到级高度风险级以上时，将其中高风险的施工活动或施工区段作为评估对象，根据作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，对其中重大风险源进行量化估测，制定相应的风险控制措施和应急预案。 4.7 工程施工复杂性及差异性较大，具体评估时可对评估指标、分级标准、评估方法等进行适当的调整。 5 风险源辨识 5.1 风险源辨识依据 5.1.1 规范性依据 5.1.1.1 按 GB/T 6441-1986 的要求，将事故分成以下 20 大类： DB41/T 10852015 4 a) 物体打击； b)
11、车辆伤害； c) 机械伤害； d) 起重伤害； e) 触电； f) 淹溺； g) 灼烫； h) 火灾； i) 高处坠落； j) 坍塌； k) 冒顶片帮； l) 透水； m) 放炮； n) 火药爆炸； o) 瓦斯爆炸； p) 锅炉爆炸； q) 容器爆炸； r) 其他爆炸； s) 中毒和窒息； t) 其他伤害。 5.1.1.2 按 GB/T 13861-2009，将生产过程风险和有害因素分为以下 4 大类： a) 人的因素，包括人的心理生理因素和行为性因素； b) 物的因素，包括物理性、化学性以及生物性风险、有 害因素； c) 环境因素； d) 管理因素。 5.1.2 技术性依据 技术性依据包括人
12、的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷； 公路桥涵 和隧道施工过程中关键工序、工艺、特殊岗位等作业的要求。 5.1.3 经验类依据 采用类比的方式，统计分析类似工程的风险源类型、存在部位等情况，并借鉴到工程风险评估过程中，做到 风险源辨识中分清主次、有的放矢。 5.2 风险源辨识 5.2.1 风险源辨识是风险评估的基础，包括三个步骤：工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的安全事故辨识。 5.2.2 评估小组应先进行现场踏勘，收集风险评估相关的基础资料，主要包括以下内容： a) 类似工程事故资料； b) 本工程相关设计及施工文件资料； c) 工程区域内水文、地质、气候等资料
13、； d) 工程可行性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件及工程施工组织设计文件等资料； DB41/T 10852015 5 e) 工程区域内的建（构）筑物（含管线、民防设施、铁路、公路等）资料； f) 上阶段风险评估的成果； g) 其他与风险源辨识对象相关的资料。 5.2.3 施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作业划分。参照 JTG F80-2004，以及施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥涵和隧道工程按照单位工程 -分部工程 -分项工程 -工序（单位）作业的层次进行分解，明确单位作业主要工序、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点。 5.2.4 施
14、工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普查清单，见表 1。 表1 公路桥涵、隧道工程施工安全风险源普查清单 序号 风险源 判断依据 1 风险源 1 2 风险源 2 n 风险源n 5.3 风险源清单 5.3.1 基础管理分项风险源辨识 5.3.1.1 基础管理分项风险源辨识的范围 包括安全生产条件、施工组织设计及专项施工方案、安全生产管理制度、安全生产责任制、教育与培训、专项安全活动、安全生产专项经费、风险源管理、施工作业手续、特种设备管理、安全生产记录等方面存在的风险。 5.3.1.2 安全生产条件 安全生产条件风险
15、源清单见表2 。 表2 安全生产条件风险源清单 风险级别 序号 风险内容 代码 1 施工单位未提供有效的安全生产许可证 JG-A1 2 未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；施工现场未按每 5000 万元施工合同额的比例配备一名专职安全员 JG-A2 3 现场安全管理 “三类人员”无从业资格证 JC-A3 4 专职安全生产管理机构及专职安全生产管理人员未以正式文件形式下发或建立 JG-A4 5 安全生产管理机构未明确职责权限 JG-A5 6 现场施工作业人员未建立安全台帐、未办理有效的意外伤害保险 JG-A6 7 项目经理部未明确安全生产例会制度；未召开月度安全生产专题会议，
16、未分析解决工程项目中存在的安全生产问题 JG-A7 注：代码是为了编程使用。表3 到表67等同。 DB41/T 10852015 6 5.3.1.3 施工组织设计及专项施工方案 施工组织设计及专项施工方案风险源清单见表 3。 表3 施工组织设计及专项施工方案风险源清单 风险级别 序号 风险内容 代码 1 风险性较大工程未编制安全生产专项施工方案、未报批、未评审、未进行安全技术交底 JG-B1 2 未按批准的专项方案落实到位 JG-B2 3 施工组织设计中无安全技术措施 JG-B3 4 专项施工方案未经监理单位审核，未报建设单位备案 JG-B4 5 未建立本合同段风险性较大工程台账及分布图 JG
17、-B5 6 未按规定制定临时用电安全专项方案等 JG-B6 7 意外伤害保险未覆盖全员或不连续 JG-B7 8 专项施工方案安全措施操作性不强、内容不齐全 JG-B8 5.3.1.4 安全生产管理制度 安全生产管理制度风险源清单见表4 。 表4 安全生产管理制度风险源清单 风险级别 序号 风险内容 代码 1 未制定制度、制定的制度无针对性；未落实制度、落实制度不完善 JG-C1 2 安全生产专项方案、应急预案、安全生产检查或其它缺项 JG-C2 5.3.1.5 安全生产责任制 安全生产责任制风险源清单见表 5。 表5 安全生产责任制风险源清单 风险级别 序号 风险内容 代码 1 项目管理层、各
18、部门及作业层未逐级签订安全生产责任书；未与施工作业队伍签订安全生产责任书 JG-D1 2 安全生产责任书中职责和责任人不明确、签订不规范或不具有针对性，没有实质性动态考核 JG-D2 DB41/T 10852015 7 5.3.1.6 安全教育培训 安全教育培训风险源清单见表6 。 表6 安全教育培训风险源清单 风险级别 序号 风险内容 代码 1 各类各级岗位人员没有针对性的培训内容，或有培训但未留下记录 JG-E1 2 三级安全技术交底未进行 JG-E2 3 各类各级岗位人员有针对性培训，但未留下记录 JG-E3 4 已进行三级安全技术交底，但未留下参加交底人员的记录 JG-E4 5.3.1
19、.7 专项安全活动 专项安全活动风险源清单见表7 。 表7 专项安全活动风险源清单 风险级别 序号 风险内容 代码 1 监管部门以文件下发的专项安全生产活动没有开展 JG-F1 2 专项安全活动流于形式，存在以转发文件代替落实文件精神的现象 JG-F2 3 专项安全生产活动没有部署、没有检查、没有总结 JG-F3 5.3.1.8 安全生产专项经费 安全生产专项经费风险源清单见表8 。 表8 安全生产专项经费风险源清单 风险级别 序号 风险内容 代码 1 安全生产经费投入不足 JG-G1 2 安全生产经费被挪用 JG-G2 3 未建立安全生产经费管理制度和使用计划 JG-G3 4 无安全生产经费
20、管理台账或台账不清 JG-G4 5 未按季度或月度生产计划落实安全生产经费 JG-G5 5.3.1.9 风险源管理 风险源管理风险源清单见表9。 DB41/T 10852015 8 表9 风险源管理风险源清单 风险级别 序号 风险内容 代码 1 未按规定对公路桥涵或隧道工程进行总体安全或专项安全风险评估 JG-H1 2 未建立重大风险源档案；未绘制风险源分布图 JG-H2 3 未按分项工程进行风险源的辨识并编制重大风险源清单 JG-H3 4 未编制重大风险源控制措施 JG-H4 5 公路桥涵或隧道工程安全风险内容不全面，无评估报告 JG-H5 6 编制的重大风险源清单无针对性或有缺陷 JG-H
21、6 7 重大风险源未在现场公示、登记或控制 JG-H7 8 重大风险源控制措施不具有针对性 JG-H8 9 未按分项工程编制一般风险源清单或未编制一般风险源控制措施 JG-H9 10 安全生产应急预案或应急演练未结合工程现场实际有针对性开展 JG-H10 5.3.1.10 施工作业手续 施工作业手续风险源清单见表10 。 表10 施工作业手续风险源清单 风险级别 序号 风险内容 代码 1 根据工程实际，未按规定办理跨线施工、交通管制及水上、水下作业的相关安全许可证手续 JG-I1 5.3.1.11 特种设备 特种设备风险源清单见表 11。 表11 特种设备风险源清单 风险级别 序号 风险内容
22、代码 1 特种设备未取得质量技术监督部门检验合格证书 JG-J1 2 未对特种设备操作人员登记建档和建立动态管理资料 JG-J2 3 存在无证人员或者持有过期资格证人员上岗操作现象 JG-J3 4 未落实特种设备年审工作 JG-J4 5 未对特种设备登记建档，未建立设备运转、维修、保养、检查台账 JG-J5 5.3.1.12 安全生产记录 安全生产记录风险源清单见表12 。 DB41/T 10852015 9 表12 安全生产记录风险源清单 风险级别 序号 风险内容 代码 1 安全生产资料没有分类整理 JG-K1 2 安全生产资料不完整、不闭合、无效 JG-K2 3 安全生产资料未设专人负责收
23、集和整理 JG-K3 5.3.2 现场通用工程施工作业活动风险源辨识 5.3.2.1 范围 包括临时设施建设、测量作业、高处作业等现场通用施工，以及各类施工现场都可能存在的风险源。 5.3.2.2 临时设施建设 临时设施建设风险源清单见表13 。 表13 临时设施建设风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 施工便道未设置必要的会车安全岛平台 车辆伤害 TY-A1 施工便桥未设置安全防护栏杆、安全警示标志 高处坠落 TY-A2 施工便桥未设置限高、限重、限速标志 坍塌/ 高处坠落 TY-A3 施工便桥结构设计不符合实际通行车辆要求 坍塌/ 高处坠落 TY-A4 吊装设备证书不齐全、操
24、作人员无操作证 其他伤害 TY-A5 未与高压线附近区域保持净空安全距离 触电 TY-A7 施工驻地现场设施选址设置在风险区域或地质、地形不良地段 坍塌 TY-A6 离集中爆破区500m 以内 其他伤害 TY-A8 易燃易爆仓库未按要求设置消防器材、未设置安全防护设施、警示标志牌、或未按要求设置安全距离 爆炸 TY-A9 生产、生活驻地房屋未封闭隔离、无消防器材、未按规定保持应有的安全净距 火灾 TY-A10 钢结构防雨棚、拌合站、预制场、钢筋加工场等厂区内较高的构筑物等未固定牢固或未设置避雷防风措施 触电/ 其他伤害 TY-A11 临时设施及发电机房、变压器、配电柜等未采取必要的安全防护措施
25、及警示标志牌 触电 TY-A12 设备冲洗设施、排水沟及沉淀池、施工污水未处理达标即排入市政污水管网或河流 其他伤害 TY-A13 钢筋场内电线未按要求布设 触电 TY-A14 压力容器瓶未采取隔离措施或存放不合理，没有防护帽 容器爆炸 TY-A15 施工便道在急弯、陡坡处未加宽硬化处理 车辆伤害 TY-A16 施工便道路口或风险路段、视线不良地段未设明示标志或警告标志 车辆伤害 TY-A17 施工便桥桥面栏杆未设置醒目的警示反光标志 高处坠落 TY-A18 对易产生粉尘的道路、料场或加工区未采取防尘措施 其他伤害 TY-A19 注：TY代表通用工程。 DB41/T 10852015 10 5
26、.3.2.3 驻地生活办公场所 驻地生活办公场所风险源清单见表14 。 表14 驻地生活办公场所风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 食堂燃气、燃油装置泄露，安全距离不足、通风不良 爆炸/ 火灾 TY-B1 食堂发生食物中毒 食物中毒 TY-B2 化学废液未进行中和处理随意排放 其他伤害 TY-B3 食堂地面未做硬化或防滑处理 其他伤害 TY-B4 食堂操作间或储藏室未配备纱门、纱窗、纱罩 食物中毒 TY-B5 食堂排水系统未设置好，污水淤积 其他伤害 TY-B6 浴室、卫生间未做防滑处理或未定期消毒处理 其他伤害 TY-B7 办公场所、生活区、卫生区未相应分区设置 其他伤害 T
27、Y-B8 办公耗材未分类处理或随意丢弃 其他伤害 TY-B9 试验室场所未设置完善的排水设施和必要的应急水源 其他伤害 TY-B10 化学室、沥青及沥青混合料室通风不畅 其他伤害 TY-B11 试验废水未经沉淀后排放 其他伤害 TY-B12 试验固体废弃物未集中存放，定期清理 其他伤害 TY-B13 未设置消防设施和未设置消防通道 火灾 TY-B14 必要时未设置防雷设施 触电 TY-B15 5.3.2.4 人员设备进退场及道路运输 人员设备进退场及道路运输风险源清单见表15 。 表15 人员设备进退场及道路运输风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 疲劳、酒后驾驶、违规操作 车辆
28、伤害 TY-C1 恶劣天气作业、复杂地形作业 其他伤害 TY-C2 5.3.2.5 施工测量 施工测量风险源清单见表 16。 表16 施工测量风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 测量人员在陡坡或风险地段测量防护不到位 高处坠落 TY-D1 测量人员在丛林、野外进行施工测量无防护措施 其他伤害 TY-D2 DB41/T 10852015 11 5.3.2.6 钢筋加工及安装作业 钢筋加工及安装作业风险源清单见表 17。 表17 钢筋加工及安装作业风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 吊运钢筋时，钢筋不分类，混合吊装，散落伤人 物体打击 TY-E1 钢筋笼吊装前未搭建
29、脚手架及作业平台并设置安全网 高处坠落 TY-E2 钢筋弯曲机、钢筋切断机、电焊机操作和使用不当 机械伤害 TY-E3 钢筋焊接时，私自焊接且无人监护 机械伤害 TY-E4 钢筋绑扎高处作业不系安全带，未设置安全防护 高处坠落 TY-E5 闪光对焊机作业现场1 0m 范围内存放氧气瓶和乙炔瓶 火灾 TY-E6 焊渣阴燃引起明火 火灾 TY-E7 钢筋冷拉作业区及对焊作业区无安全防护措施 机械伤害 TY-E8 钢筋加工机械安装后未验收 机械伤害 TY-E9 5.3.2.7 高处作业 高处作业风险源清单见表 18。 表18 高处作业风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 有不宜登高的作
30、业人员从事高处作业或酒后登高作业 高处坠落 TY-F1 交叉作业时上层人员工具、零件跌落砸伤下层施工人员 物体打击 TY-F2 吊运零散物件未使用吊笼或人员乘坐运送物件的吊篮 高处坠落 TY-F3 立体交叉作业时，在同一垂直方向操作，未采取隔离防护措施 物体打击 TY-F4 抛、扔物品等违反安全操作规程 物体打击 TY-F5 未按规定设置安全标志及可靠的安全防护设施 高处坠落 TY-F6 作业人员工作区内嬉戏打闹 高处坠落 TY-F7 不按要求佩戴个人防护用品 高处坠落 TY-F8 5.3.2.8 搅拌作业 搅拌作业风险源清单见表 19。 DB41/T 10852015 12 表19 搅拌作业
31、风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 雨天作业，搅拌机操作台不安全、漏电 触电 TY-G1 搅拌机的料斗无保险挂钩或挂钩不适用 机械伤害 TY-G2 未做保护接零、无漏电保护器或未设置避雷装置 触电 TY-G3 离合器、制动器不灵，钢丝绳磨损断丝达不到要求，升降器不灵活，轨道滑轮不完好，未经空载试运转即开始作业 机械伤害 TY-G4 搅拌站未按设计要求安装在具有足够承载力、坚固、稳定的基座上，操作点未设平稳的作业平台及防护栏杆，上下未设置扶梯 坍塌 TY-G5 操作手柄无保护 机械伤害 TY-G6 搅拌站内机械设备的传动部分，未设防护装置 机械伤害 TY-G7 未经有关部门验收合
32、格擅自使用 机械伤害 TY-G8 维修时违章作业 机械伤害 TY-G9 5.3.2.9 混凝土浇筑振捣作业 混凝土浇筑振捣作业风险源清单见表 20。 表20 混凝土浇筑振捣作业风险源清单 风险级别 风险内容 事故 类型 代码 混凝土浇筑前或期间未检查模板、支架、钢筋或预埋件的稳固情况 坍塌 TY-H1 使用泵送混凝土时导管附近和出口站人或泵送混凝土导管排架不稳定 坍塌 TY-H2 恶劣天气进行露天高处作业或恶劣天气结束后未检查支护结构继续施工 坍塌 TY-H3 未装漏电保护器 触电 TY-H4 振捣操作人员未穿戴绝缘鞋和绝缘手套 触电 TY-H5 5.3.2.10 特殊季节与夜间作业 特殊季节
33、与夜间作业风险源清单见表 21。 表21 特殊季节与夜间作业风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 高温条件下在密闭的作业场所施工，未采取通风措施 其他伤害 TY-I1 严寒天气施工无防护措施 其他伤害 TY-I2 高温环境下作业，未采取防暑降温措施 其他伤害 TY-I3 夜间照明灯光暗淡或无防护措施 其他伤害 TY-I4 DB41/T 10852015 13 5.3.2.11 施工用电 施工用电风险源清单见表 22。 表22 施工用电风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 未编制施工用电方案 触电 TY-J1 系统停电作业时未作接零或接地保护，送电时联络失误造成触电事
34、故 触电 TY-J2 保护零线未装设开关或熔断器，零线有拧缠式接头 触电 TY-J3 保护零线未单独敷设，并作他用 触电 TY-J4 漏电保护装置非国标产品 触电 TY-J5 接触带电导体或接触与带电体连通的金属物体 触电 TY-J6 在高压架空输电线下方或上方作业无保护措施 触电 TY-J7 不符合三级配电两级保护的要求，室外使用的开关、插座未外装防水箱、未加锁，未在操作处加设绝缘垫层 触电 TY-J8 脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线未达到安全距离并未采取防护措施 触电 TY-J9 人员在架空电力线路下方进行机械沉桩作业或在其附近作业时，沉桩机边缘（含吊物）与电力架空线路的最小距离不符合
35、安全要求 触电 TY-J10 保护零线与工作零线混接致使漏电保护器不能正常工作 触电 TY-J11 在使用同一供电系统时，一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地，或电器保险丝使用其他金属线代替 触电 TY-J12 保护零线未按规定在配电线路中重复接地 触电 TY-J13 电力变压器工作接地电阻大于4 触电 TY-J14 电箱安装位置不当，周围杂物多，没有明显的安全标志 触电 TY-J15 重复接地装置的接地电阻值大于10 触电 TY-J16 开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵 触电 TY-J17 闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求 触电 TY-J18 电箱未设总分路隔离开关
36、，引出配电箱的回路未使用单独的分路开关控制 触电 TY-J19 电缆过路无保护措施 触电 TY-J20 潮湿条件下未使用36v 以下安全电压 触电 TY-J21 照明专用回路无漏电保护 触电 TY-J22 手持照明灯未使用36v 及以下电源供电 触电 TY-J23 电工不按规定程序送电 触电 TY-S24 DB41/T 10852015 14 表22 施工用电风险源清单（续） 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 未接到三级配电、两级保护 触电 TY-J25 接地与接零系统不符合规定，未采用 TN-S 接零保护系统 触电 TY-J26 固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一
37、箱”的规定 触电 TY-J27 用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接地体 触电 TY-J28 配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人负责 触电 TY-J29 电箱内的电器和导线有带电明露部分，相线使用端子板连接 触电 TY-J30 电箱无门、无锁、无防雨措施 触电 TY-J31 电箱内有杂物 触电 TY-J32 使用绿/ 黄双色线作负荷线 触电 TY-J33 架空线路不符合要求 触电/ 火灾 TY-J34 电缆架设或埋地不符合要求 触电 TY-J35 配电线路的电线老化，电缆绝缘破坏或不绝缘 触电/ 火灾 TY-J36 36v 电压照明线路混乱和接头未使用绝缘胶布包扎 触电 TY-J
38、37 灯具金属外壳未作接零保护 触电 TY-J38 室内灯具安装高度低于2.4m，未使用安全电压供电 触电 TY-J39 5.3.2.12 物料提升机作业 物料提升机作业风险源清单见表 23。 表23 物料提升机作业风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 钢丝绳磨损已超过报废标准 机械伤害 TY-K1 卷筒上无防止钢丝绳滑脱的保险装置 机械伤害 TY-K2 吊篮无超高限位装置 机械伤害 TY-K3 未设置缆风绳 机械伤害 TY-K4 缆风绳未使用钢丝绳，缆风绳的组数、角度、地锚不符合要求 机械伤害 TY-K5 吊篮无安全门，违章乘坐吊篮上下 高处坠落 TY-K6 在相邻建筑物防雷保
39、护范围以外无避雷装置 触电 TY-K7 吊篮无停靠位置 高处坠落 TY-K8 钢丝绳拖地 机械伤害 TY-K9 卸料平台的防护不符合要求 物体打击 TY-K10 架体垂直度偏差超过规定 坍塌 TY-K11 无联络信号或信号不明确 机械伤害 TY-K12 DB41/T 10852015 15 5.3.2.13 大型设备安装与吊装作业 大型设备安装与吊装作业风险源清单见表 24。 表24 大型设备安装与吊装作业风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 钢丝绳磨损、断丝超标或使用其他不合格吊、索具 物体打击 TY-L1 吊装重量不明的被吊物体，超载作业 起重伤害 TY-L2 结构吊装未设置
40、防滑落措施 物体打击 TY-L3 限位保险装置失灵 起重伤害 TY-L4 起重机夹轨钳未投入使用 起重伤害 TY-L5 吊车支腿未完全到位，支腿支放地段不坚实、不平整或支垫不牢固 起重伤害 TY-L6 未按方案设置起重设施，改变方案未经审批 起重事故 TY-L7 起重设施未经专业机械检测合格即用于吊重，起吊前未进行试吊 起重事故 TY-L8 履带吊、汽车吊的吊杆侧向受力 起重伤害 TY-L9 吊装时超负荷起重 起重伤害 TY-L10 起重绳扣安全系数不足，钢绳破损或插接长度不够 物体打击 TY-L11 吊点捆绑不符合要求，固定不牢，多绳扣捆绑受力不均 物体打击 TY-L12 卷杨机失效发生溜车
41、 起重事故 TY-L13 作业中停电或遇到其他特殊情况仍将重物悬吊空中 物体打击 TY-L14 轮式或履带式起重机作业地面不平整，支脚支垫不牢靠，作业中悬吊重物行走 起重伤害 TY-L15 作业时距输电线路距离不满足规范要求 触电 TY-L16 龙门架吊起重物水平移动时重物高度距可能遇到的障碍物间距小于0.5m 起重伤害 TY-L17 龙门架行走时两侧行走机械未同时同速启动和运行 起重伤害 TY-L18 多台吊车作业，无防碰撞措施或防碰撞措施不可靠 起重伤害 TY-L19 吊点位置设置不合理 起重伤害 TY-L19 吊装完毕后制动器未刹车、操纵杆未空档 起重事故 TY-L20 雨天时制动带打滑
42、仍然作业，遇有六级（含六级以上）大风仍然进行吊装作业 起重伤害 TY-L21 塔吊和龙门架未设置避雷装置 触电 TY-L22 起重机无力矩限制器 起重伤害 TY-L23 起重机扒杆组装不符合设计要求，扒杆角度过大 起重伤害 TY-L24 人员上下无专用爬梯、斜道 高处坠落 TY-L25 起重吊装作业人员无可靠立足点 高处坠落 TY-L26 物件堆放超高、超载 物体打击 TY-L27 枕木铺设不符合规定 起重伤害 TY-L28 吊钩无保险装置 起重伤害 TY-L29 起重指挥人员不了解起重机械性能、指挥信号不明确 起重伤害 TY-L30 DB41/T 10852015 16 5.3.2.14 小
43、型机具使用 小型机具使用风险源清单见表25 。 表25 小型机具使用风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 手持电动工具无保护接零 触电 TY-M1 使用手持电动工具，不按规定穿戴绝缘物品 触电 TY-M2 当发现设备漏保、失修或超载带病运转时未按规定停止使用 机械伤害 TY-M3 设备发生故障时，未切断电源就立即检修 机械伤害 TY-M4 使用手动角磨机时被飞出的碎屑击伤眼睛 物体打击 TY-M5 使用砂轮切割机切割金属时用力过猛导致砂轮片破碎飞出伤人 机械伤害 TY-M6 机械设备无漏电断路保护装置 触电 TY-M8 中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷 机械伤害 TY-M10
44、 使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头 触电 TY-M11 未采取消音、吸音措施 其他伤害 TY-M12 设备无人操纵时未切断电源 触电 TY-M13 操作岗位无安全操作规程牌、无安全标志 机械伤害 TY-M14 潜水泵保护装置不灵敏、使用不合理 机械伤害 TY-M15 使用台钻钻孔，电动套丝机时戴手套操作 机械伤害 TY-M16 5.3.2.15 机动车辆 机动车辆风险源清单见表 26。 表26 机动车辆风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 机动车辆存在缺陷或未及时维修保养 机械伤害 TY-N1 驾驶员违章操作，如超速、闯红灯、不系安全带、打电话、酒后驾驶和疲劳驾驶等 机械
45、伤害 TY-N2 驾驶人员未定期进行安全培训教育 车辆伤害 TY-N3 驾驶员操作失误 机械伤害 TY-N4 5.3.2.16 焊接作业 焊接作业风险源清单见表 27。 DB41/T 10852015 17 表27 焊接作业风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 焊机无防触电保护罩 触电 TY-O1 一次线长度超过规定或不穿保护管 触电 TY-O2 压力容器焊接时未按操作规程作业 容器爆炸 TY-O3 电焊机周围堆放易燃易爆品或焊接作业和油漆、防水交叉作业 火灾 TY-O4 焊把线与回路零线没有双线到位，借用金属管道、脚手架、轨道等做回路 触电 TY-O5 二次线绝缘不良，浸水或与
46、脚手架、结构钢筋等搭接 触电 TY-O6 未单独设开关和漏电保护装置 触电 TY-O7 氧气瓶、乙炔瓶和焊点间的距离不符合规定 容器爆炸 TY-O8 电焊机的焊钳和焊把线有破损或绝缘不好 触电 TY-O9 防护措施不当，造成焊渣飞溅、烟尘积聚、弧光辐射伤人或焊渣阴燃引起明火 灼烫 TY-O10 电焊机放置的地方没有防雨、防潮、防砸措施 触电 TY-O11 5.3.2.17 危险化学品使用、储存 危险化学品使用、储存风险源清单见表28 。 表28 危险化学品使用、储存风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 距火源太近 爆炸 TY-P1 使用时通风不畅导致人员窒息 中毒和窒息 TY-P
47、2 存储或使用不当 中毒/ 爆炸 TY-P3 预防措施不当 中毒/ 爆炸 TY-P4 无安全警示标志或不符合要求 其他伤害 TY-P5 废液处理不及时 其他伤害 TY-P6 5.3.2.18 木制品加工作业 木制品加工作业风险源清单见表 29。 表29 木制品加工作业风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 木工操作间和油工配料间吸烟或明火作业 火灾 TY-Q1 木工机械传动部分无防护罩 机械伤害 TY-Q2 无人操作时未切断电源 触电 TY-Q3 DB41/T 10852015 18 5.3.2.19 施工临建安装、拆除 施工临建安装、拆除风险源清单见表 30。 表30 施工临建安
48、装、拆除风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 大风、大雨等恶劣气候环境下作业 其他伤害 TY-R1 高空作业未做临边防护 高处坠落 TY-R2 随意抛掷拆除物 物体打击 TY-R3 装拆作业人员没有使用跳板、没有系好安全带 高处坠落 TY-R4 材料堆放凌乱 其他伤害 TY-R5 5.3.2.20 易燃易爆物品使用 易燃易爆物品使用风险源清单见表31 。 表31 易燃易爆物品使用风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 氧气、乙炔气管混用 容器爆炸 TY-S1 乙炔瓶使用时未安装回火防止阀 容器爆炸 TY-S2 气瓶无标准色标，发生混淆 容器爆炸 TY-S3 气瓶间距小
49、于5m，距明火小于10m 无隔离措施 容器爆炸 TY-S4 气瓶压力表损坏或失准 容器爆炸 TY-S5 气瓶存放无防震圈和防护帽 容器爆炸 TY-S6 乙炔瓶平放 容器爆炸 TY-S7 气瓶太阳暴晒 容器爆炸 TY-S8 使用明火无人监管 爆炸 TY-S9 消防器材设置不符合规定 火灾 TY-S10 场地内外无消防通道或通道不畅 火灾 TY-S11 消防重点部位未配备消防器材 火灾 TY-S12 消防设施标志不明 火灾 TY-S13 5.3.2.21 支架搭拆作业 支架搭拆作业风险源清单见表32 。 DB41/T 10852015 19 表32 支架搭拆作业风险源清单 风险 级别 风险内容 事故 类型 代码 支架地基承载力达不到设计要求 坍塌 TY-T1 支架所用的材料不符合规范要求 坍塌 TY-T2 支架搭设不符合规范、设计及施工方案要求 坍塌 TY-T3 支架
