1、湖南省地方标准 DB43 DB43/T 244.8 2017 ICS 91.010.01 P 00 湖南省质量技术监督局 发 布 2017-05-31实施 2017-03-31发布 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 8部分 建筑智能化系统施工监管规范 Code of construction item concerned the safe of native Part 8 Code for intelligent building system construction 代替 DB43/T 244.8-2013DB43/T 244.8 2017 I 目 次 前言 1 范围 1 2 规范性引用
2、文件 1 3 术语和定义 2 4 监管资质要求 2 5 监管原则 2 6 监管依据 2 7 监管工作范围 3 8 监管工作目标 3 9 监管工作程序 3 10 监管工作要求 5 11 监管工作制度 7 附录 A（资料性附录） 主要设备 9 附录 B（资料性附录） 承建单位用表 10 附录 C（资料性附录） 监管用表 20DB43/T 244.8 2017 II 前 言 本标准按 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 DB43/T 244建设项目涉及国家安全的系统规范分为十个部分： 第 1部分：总则 第 2部分：计算机网络系统规范 第 3部分：安保电视监控系统规范 第 4部分：入侵报警系统
3、规范 第 5部分：出入口控制系统规范 第 6部分：电子巡查系统规范 第 7部分：建筑设备管理系统规范 第 8部分：建筑 智能化 系统 施工监管规范 第 9部分：网络视 讯会议系统规范 第 10部分： 厅堂扩声系统及 环境 规范 本部分为 DB43/T 244的第 8部分。 本部分 由湖南省 国家安全 厅提出 并归 口。 本部分起草单位： 湖南省产商品 质量 监督检验研究院、湖南致信信息 工程监理 有限公司、长沙翊琪 科技有限公司、长沙市沃富 安 防技 术咨询有限公司、河北联盛房地产集团公司、湖南赛禾智能科技有限 公司、湖南中韬信息科技有限公司、长沙市恒 和科技仪器有限公司 。 本部分主要起草
4、人： 彭江宇、苏光荣、贾书万、石成功、周欣广、姚斌、毛良 文 、焦杨、徐亮、钟 声、黄凌果、宁静、冯 艺、 刘 建刚 、宋维 、黄 辉强 、姜学吾 、刘张健 、郑 长刚 。 DB43/T 244.8 2017 1 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 8部分 建筑智能化系统施工监管规范 1 范围 本部分规定 了建设项目涉及国家安全 事项的 智能化 系统施 工监管。 本部分 适用 于新 建、扩 建、 改 建及 已建 成但未达到 国家安全要求的涉及国家安全事 项的建设项目 ， 建设项目范围 包括 ： a） 出入 境口 岸、境 外企业常驻 机构 （含办 公、 生产、经营 、集中 居住场所 ）建设项目
5、； b） 各级党政办 公场所 及周 边 建设项目 ； c） 军事禁区 、军事 管理（单位） 区周 边建设项目 ； d） 涉 密军 工企业 、涉 军科研院 所及 周边 建设项目 ； e） 国家 级重点实 验室 、重 要涉 密科研 机构 及其 周边 建设项目 ； f） 省 级重点实 验室 、重 要科研 机构 建设项目 ； g） 国家 、省 级重 要基础 设施、 基础 网络管理及控制 场所 及其 周边 建设项目 ； h） 省 内各 地、市、 县级重 要 基础 设施、 基础 网络管理控制 场所 建设项目 ； i） 各级气象 、邮政 、地 理测绘等 涉密敏感 信息集中 管理 场所 建设项目 ； j） 各
6、级 广播 、电视 、省 级及以上新闻 机构 、网络 媒体等办 公及 播控 场所 建设项目 ； k） 银行 、保 险、 证券等金融机 构建设项目 ； l） 发 电、 输电 、变 电及 配电的管理及控制 场所； m） 电信 枢纽 、无 （有 ）线基站 、机 房、 控制 中心等 电 信网络建设项目 ； n） 宾馆饭 店、 写字楼 、商 住 楼、 别墅 区、 度假村 建设项目 ； o） 机 场、 车站 、港 口、 码头、 轨道交通 等公 共交通 枢纽 建设项目 ； p） 根 据国家 相关法律法 规规定及国家安全 行政 主管部门认 定的 其它 涉及国家安全的建设项目。 2 规范性引用文件 下列文件 对于
7、 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ， 仅 所注日期的 版本 适用 于本文 件。凡是不注日期 的引用文件，其 最新 版本（ 包括所 有 的修 改单） 适用 于本文件。 DB43/T 244.1 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 1部分 总则 DB43/T 244.2 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 2部分 计算机网络系统规范 DB43/T 244.3 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 3部分 安保电视监控系统规范 DB43/T 244.4 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 4部分 入侵报警系统规范 DB43/T 244.5 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 5
8、部分 出入口控制系统规范 DB43/T 244.6 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 6部分 电子巡查系统规范 DB43/T 244.7 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 7部分 建筑设备管理系统规范 DB43/T 244.9 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 9部分 网络视 讯会议 系统规范。 DB43/T 244.10 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 10部分 厅堂扩声 系统及环境 规范。 DB43/T 244.8 2017 2 3 术语和定义 3.1 巡视 监管人 员在 施工 现场 进行 的定期或不 定期 的监 督检 查活动 。 3.2 旁站 监管人 员在 施工 现场 对工程
9、实体 关键 部位 或关键 工序的施 工质 量进 行的监 督检 查 活动 。 3.3 业主单位 具 有信息化 工程 发包 主体 资格和 支付 工程 价款 能力 的单位。 3.4 承建单位 具 有 独立 企业 法人 资格 ，取得相应 等级 资质 证书 ，为 业 主单位 提供 信息化 工程建设 服务 的单位。 3.5 监管机构 工程监管单位 派驻 工程 现场，负责履 行建设工程监管 合同 的组织 机构 。 4 监管资质要求 4.1 监管机构 监管机 构应 为中 华人 民共 和国内 注册 的公司 或单位 ，法人 应为 中华 人民共 和国 公 民，无 犯罪记 录， 并 经 国家安全 行政 主管部 门审查
10、 并备 案。 4.2 监管工程师 监管工程 师应具 有本 科学 历 （含 或以上 ） 且从 事相关 工作 3年以上， 中华 人民共和国 公民 ，无 犯罪 记 录 ，并 经国家安全 行政 主管部 门审 查并 备案 。 5 监管原则 监管机 构及监管工程 师应严格按 照国家 政策 、 法律法 规 、技 术规范的要求 ， 依据本标准规定 ， 遵循 如下原则 履行 职责 ： a） 科学 公正 ，严谨 求实； b） 安全 至上， 恪尽 职守 ； c） 爱岗敬 业， 遵纪守 法； d） 防范为 重， 严守 机密； e） 廉洁高效 ，权威 规范。 6 监管依据 监管工作的主要 技术依据 如下： DB43/T
11、 244.8 2017 3 a） DB43/T 244.1 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 1部分 总则 ； b） DB43/T 244.2 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 2部分 计算机网络系统规范 ； c） DB43/T 244.3 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 3部分 安保电视监控系统规范 ； d） DB43/T 244.4 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 4部分 入侵报警系统规范 ； e） DB43/T 244.5 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 5部分 出入口控制系统规范 ； f） DB43/T 244.6 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 6部分 电子巡查系
12、统规范 ； g） DB43/T 244.7 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 7部分 建筑设备管理系统规范。 h） DB43/T 244.9 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 9部分 网络视 讯会议系统规范。 i） DB43/T 244.10 建设项目涉及国家安全的系统规范 第 10部分 厅堂扩声 系统及 环境 规范。 7 监管工作范围 计算机网络系统 、 安保电视监控系统 、 入侵报警系统 、 出入口控制系统 、 电子巡查系统 、 建筑设备 管理系统 、网络视 讯会议、厅堂扩声 系统及国家安全 行政 主管部 门认 定的 其它 系统。 上 述 系统 中使 用的主要设备 进 场、 安装 、调
13、试 、验 收。主要设备 见附件 A。 8 监管工作目标 依据监管原则及监管依据 ，通过 现场 监管 以帮助 业主单位 严格 按照相关 标准 施工。及 时发 现问题 ， 及时整 改， 从而 最大 限度地 减 少在 施工 过程 中隐藏 的安全 风险， 并 将损失降到 最 低， 促使 工程质 量达到 建设项目涉及国家安全的系统规定的要求。 9 监管工作程序 监管工作按工程 阶段 分为工程实 施阶段与 工程 验收阶段，各 个阶段 的监管工作 流 程如下 图 1、图 2 所示： 阶段开始 审查 整改 符合？ 整改 签字确认 监管通知单 工程整改通知 书 是 否 是 否 输入 业主单位 输出 监管机构 承
14、建单位 监管配合函 施工组织设计 (方案 )报审表 承建单位资格 报审表 设备合同清单 实施方案 整改方案 变更申请单 工程材料构配 件设备报审表 工程整改回复 单 隐蔽工程验收 记录 实施变更方案 会议纪要 监管调度会 符合？ 实施过程监管 设备到货清单 阶段结束 阶段开始 符合？ 自检测试 审查 整改 同意初验 符合？ 整改 建设单位确认、业主单位批准 阶段结束 初验方案 试运行方案 涉及国家安全 智 能化系统 检 验申请表 提交 项目竣工资料 是 否 是 否 输入 业主单位 输出 监管机构 承建单位 试运行报告 初验审查 试运行监督 符合？ 整改 否 业主单位确认、监管机构批准 是 检验
15、机构检验 系统 检验申请 符合？ 是 否 整改 工程整改回复 单 工程整改 通知单 现场 监管报告DB43/T 244.8 2017 6 10.1.1.1 承建单位、施工人员及施工监理资质审核要求 承建单位 、施 工 人 员 及 施 工监理应具 备国家安全 行政 主管部 门颁 发的涉及国家安全智能化 系统 施工 资质， 人员 安全资质 符合 表 1的要求 ，并提 交承建单位资 格报 审表（ 参见附表 B.1） 或监理单位 资格报 审表（ 参见 附表 B.10）报监管机 构审 核 ， 否则 以 工程 暂停 通知（ 参见 附表 C.5）要求 停工 整 改。 表 1 人员信息安全资质等级要求 建设单
16、位( 资质要求) 施工单位( 资质要求) 设计单位( 资质要求) 使用单位( 资质要求) 系统安全等级（SSL） CISP CISM CISP CISM CISP CISM CISP CISM SSL1 1人 2人 1人 2人 1人 2人 1人 2人 SSL2 2人 2人 2人 2人 2人 2人 2人 2人 SSL3 3人 2人 3人 2人 3人 2人 3人 2人 注：CISP ： 注册 信息安全 专 业人 员资质（ Certified Information Security Professional） CISM： 注册 信息 安全员 资质（ Certified Information Se
17、curity Member） 10.1.2 施工组织设计审核要求 承建单位 在完 成施 工组织 方案的 编制及 自审 工作 后,以 施工 组织 设计（ 方 案 ）报 审 表（ 参见 附表 B.2）报监管机 构审 核， 否 则以工程 暂停 通知 （ 参见 附表 C.5）要求 停工 整改 。 10.2 工程设备、材料审核要求 承建单位 以工程 材料 构配 件设备报 审表（ 参见 附表 B.3）报监管机 构审 核， 主要设备要求 由国 家安全 行政 主管部 门备 案的 检验 机构 出具 的设备 检验 报 告。 不符 合信息 安全的设备， 严禁 在工程 中使 用。 监理单位 应提 供设备 到货 验收单
18、 供监管机 构审 查。 10.3 施工阶段要求 监管工程 师应 以巡视 、旁 站的形式 ，根 据监管原则 对施工 中的 问题 下达 工程 整 改通 知单（ 参见 附表 C.1），要求 业主单位整 改 。业 主单位 在整 改后 以工程 整改 回复 单（ 参见 附表 B.5）回复 监管机 构，以 便复 查。 对于工程 中的 隐蔽 工程 在被遮避 或覆盖 前，业 主单位 必 须提 前通 知监管机 构到 现 场进 行检 查， 确认 合格后方 可遮避 或覆盖 。业 主单位 应提 供隐蔽 工程 验收记 录供 监管机 构核 查。 业 主单位 进行 设计 变更 ， 应 先暂停 施工 ，经 设计单位 更 改，
19、监管机 构审 核确 认通过后 ， 再 进行 施工。 10.4 验收阶段要求 10.4.1 工程验收要求 业 主单位 在工程 竣工前（系统 至少 试运 行 30天 ） 向 国家安全 行政 主管部 门备 案的 检验 机构 提交 涉 及国家安全 智能化 系统 检验 申请 表（ 参见 附表 B.6） , 检验 机构 出具 检验 报告 。 10.4.2 工程竣工资料要求 业 主单位 应提 交 初验 报告 和 检验 机构 出具 的 检验报 告 ，并 按工程项目 竣 工文件 材料 归档 清单（ 参见 附表 B.8）要求 编 制的涉及国家安全 事项建设项目 竣工资料 送监管机构 审核 。 审核通 过后存档 备
20、案 。 DB43/T 244.8 2017 7 11 监管工作制度 11.1 监管会议制度 为了监管工作 在现 场更好 的发挥 组织 协调 作用 ， 制定监管会议 制度 ， 由 各现 场监管工程 师负责 实施 。 监管会议 纪要 采用统 一的标准格 式整 理后 ，及 时发 送给各 参加 单位 ，并 上报监管机 构存档 。 监管例 会制度： a） 为保 证工程 顺利 进行， 现 场监管工程 师应 定期 召开监管 例会 ； b） 监管 例会由 项目 现场 监管工程 师主 持召开 ， 应 每周召开 一次 ， 时 间相对 固定， 在施 工平缓 期可 酌情延 长，但 最长 间隔 不能 超过 2周； c）
21、 监管 例会 参加 单位 人员 为： 业主单位 现场 代表 、承建单位项目 负责 人、 现场监管 人员 ； d） 监管 例会 内容 为： 1） 检查 上次例 会议 定事 项的落 实情况 ，分 析未 完事 项原 因； 2） 检 查分 析工程项目质 量状况 ，针 对存 在的质 量问题提 出改 进措 施； 3） 其 他有 关事 宜。 11.2 质量监 控制度 a） 现场 监管工程 师在 施 工过程 中发 现的 一般 质量 问题 ， 可 随时 口头通 知承建单位 进行 整改 。 对较 大质量 问题 或工程 隐患 应发 书 面整 改通 知。 整改 通知 由 项目 现场 监管工程 师签署， 并及 时送 达
22、 业主单位 办理 签收 手续 ； b） 质量 下降 、 未 采取 有效 改 正措 施、 或采 取了 一定的措 施而效 果不 好继续 作业时 ； 擅 自采 取未经 认可或 批准的 材料 时； 擅自 变 更设计 图进 行施 工时 ； 没 有可 靠的质 量保 证措施 盲 目施 工，已 出 现 质 量 下 降 征兆 时， 均应 及时填 写工程 暂停 通知 （ 参见 附表 C.5）并 下达 暂停施 工指令 ； c） 暂停 施工 指令 由总监管工程 师签署，但 需 事 先 通 知 业 主单位。总监管工程 师对下 发的 各类 书面 整 改 通知 ，事 后都 应记 明承建单位 整改 的情况 并保 存归档 。
23、11.3 设计 变更处 理制度 a） 设计 变更 提出 方可 以是 设计 、承建 商、 监管 或者 业 主等； b） 较 大规 模的设计 更改 应由业 主单位 组织 有关 部门 协 商， 并报监管机 构批 准； c） 经 批准的设计 变更 ，由 业 主转 发相关 单位。 11.4 工程监管旁站制度 a） 旁站 监管 是指 监管 人 员在工程 施工 阶段 监管 中， 对关键 部位 、 关键 工序的 施 工质 量实 施全 过程 现 场 跟踪 的监 督活动 ； b） 在 实施 旁站 监管工作 中， 如 何确 定工程的 关键 部位、 关键 工序 ， 必 须结 合具 体 的专 业工程 而定 ； c） 旁
24、 站监管的工作 内容 和职责 ： 1） 在现 场跟踪 监督 关键 部位、 关键 工序的 施工 执行以及工程建设 强制性标准的执 行情况 ； 2） 核查 进场 材料 、配 件、 设备的质 量检验 报告 等； 3） 做好 现场 巡查 记录 ，保 存旁 站监管原 始资料。 d） 现场 监管工程 师在 旁 站监管 时 ， 如 果发 现有 违反 工程建设 强制性标准的 行为 ， 有 权制 止并 责令 施工单位 立即 整改； DB43/T 244.8 2017 8 e） 现场 监管工程 师在 旁 站监管 时 ， 如 果发 现施 工 活动已经 或者 可能 危及工程质量 的 ， 应 当及 时向 项目总监管工程
25、 师报 告， 由总监管工程 师下 达局 部暂停施 工指令 或者 采取 其它应急措 施， 制止 危害工程质 量的 行为 ； f） 现 场监管工程 师对 于工程施 工的 关键 项目和 关键 部位 ，进 行旁 站监 督检 查； g） 现 场监管工程 师监管的主要 对象 是质 量控制 点， 它 涉及 重点 结构 部位 ，影响质 量的 关键 工序 、 操作、施 工顺 序、技 术参 数、材 料、 机械 、自 然条 件、施 工环境 等因素 ； h） 现 场监管工程 师监管的主要 方法 为目 测、量 测 和 抽样 试验 。 在 旁站 监管 中， 应 做好 必要的监 测 记录， 作为质 量跟踪 档案 资料。 D
26、B43/T 244.8 2017 9 附录 A （资料性 附录） 主要设备 系统名称 设备名称 交换机 路由器 防火墙 入侵检测、入侵防护设备 防病毒设备 计算机网络系统 控制和存储设备 音、视频采集设备 传输设备 切换/ 控制设备 监视器 音、视频记录设备 安保电视监控系统 编、解码设备 探测器 紧急报警装置 传输设备 报警控制主机 报警记录装置 入侵报警系统 声光显示装置 识读设备 执行设备 出入口控制系统 管理/ 控制设备 识读装置 信息采集装置 信号转换装置 电子巡查系统 管理终端 传感器 变送器 电动阀门及执行器 建筑设备管理系统 现场控制器 多点处理器 多点控制单元 网络视讯会议系
27、统 网守 传声器 扬声器 厅堂扩声系统 调音及信号处理设备 信息技术产品 系统及应用软件产品 通信线缆 其它 其它涉及国家安全的重要设备 DB43/T 244.8 2017 10 附录 B （资料性 附录） 承建单位用表 表 B.1 承建单位资 格报 审表 DB43/T 244.8 2017 11 表 B.2 施工组织设计 （方案）报 审表 DB43/T 244.8 2017 12 表 B.3 工程材料构 配件设备报 审表 DB43/T 244.8 2017 13 表 B.4 设备 到货清 单 DB43/T 244.8 2017 14 表 B.5 工程 整改回复 单 DB43/T 244.8
28、2017 15 表 B.6 涉及国家安全智能化系统 检验 申请 表 DB43/T 244.8 2017 16 表 B.7 隐蔽 工程验收 记录 DB43/T 244.8 2017 17 表 B.8 工程项目竣工文件材料 归档清 单 DB43/T 244.8 2017 18 表 B.9 变更申请 单 DB43/T 244.8 2017 19 表 B.10 监理单位资质 报 审表 DB43/T 244.8 2017 20 附录 C （资料性 附录） 监管用表 表 C.1 工程 整改通知 单 DB43/T 244.8 2017 21 表 C.2 现场 巡查记录 DB43/T 244.8 2017 22 表 C.3 文件 发文 登记 表 DB43/T 244.8 2017 23 表 C.4 文件收文 登记 表 DB43/T 244.8 2017 24 表 C.5 工程 暂停通知 DB43/T 244.8 2017 25 表 C.6 会议 纪要 DB43/T 244.8 2017 26 表 C.7 会议 纪要 附件 DB43/T 244.8 2017 27 表 C.8 会议 签到 表
