1、ICS 13.310 A 90 备案号 :38184-2013 DB11 北京市地方 标准 DB11/ 972 2013 保险营业场所风险等级与 安全防范要求 Level of risk and protection requirement for insurance business place2013 - 06 - 21发布 2013 - 10 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/ 9722013 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 保险营业场所风险等级划分 . 2 5 保险营业场所安全防范要求 . 2 DB1
2、1/ 9722013 II 前 言 本标准 5.2.2， 5.3.2，5.3.3.1-5.3.3.6为强制性条款，其余为推荐性条款。 本标准按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准由北京市公安局提出。 本标准由北京市公安局归口。 本标准由北京市公安局组织实施。 本标准起草单位：北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行业协会、北京蓝盾世安信息咨询 有限公司。 本标准主要起草人：米汉明、栗萍、尹航、刘倩、邱锐、耿红蕾、王俊、汪 捷、解 卫民 、李春燕。DB11/ 9722013 1 保险营业场所风险等级与安全防范要求 1 范围 本标准规定 了保险营业场所风险等级的划分和安全防范要
3、求。 本标准 适用 于各 保险 总公司、分公司、 支公司 及营 销服务 部的营业场所 新建 、 改建 、 扩建 安全防范 系统的 建设与管理 。各类 保险中介机构 的营业场所 可参照 此标准 执行。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ，仅 所 注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件，其最新版 本（包括 所有的 修改 单）适 用于 本文件。 GB 10408.1 入侵探测器 第1部分： 通用要求 GB 10409 防盗 保险 柜 GB 17565 防盗 安全 门通 用技术 条件 GB 50348 安全防范 工程技 术
4、规范 GA/T 75 安全防范 工程程序与要求 GA 165 防 弹复合玻璃 DB11/T 384.5 图像 信息 管理系统技 术规范 第 5部分：图像质量 要求 与评价方法 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本规范。 3.1 保险营业场所 insurance business place 保险机构办理 保险业 务、 现金支付 、会 计结算 等业 务的固 定场所。 包括 营业 厅(室) 、单位内部的库 房 、 通道 、办 公区域 及相关 设 施。 3.2 风险等级 level of risk 保险机构工 作人 员 、 现金、有 价 证券、 重要 凭证 及相关 设 施等 在营业场所 环境
5、中可能受到 的危害 程 度 和 损失 程度 。 3.3 重点防范部位 focus prevented site DB11/ 9722013 2 对 正常 办公、 经 营等 活动起 着重大作 用和有 着重 要影响 ， 须加强重点 防范的部位。保险营业场所的 重点防范部位 包括 单证 库、 计算机 房、 监控 中心 、保单出单 室、 客户资料档案 库以及对 外出 纳室 和内部 财 务室 。 3.4 治安保卫机构 security agency 保险营业场所内部 负责贯彻 执 行国家 和北京市 法律 、法规 以及 本行业的安全 工作规定的 专 门机构。 3.5 治安保卫人员 public secur
6、ity personnel 由保险营业场所 直接聘 用和 管理， 并与其 有劳动 合同关 系 的从事治 安保卫 工作 的管理 人员 及工 作 人 员。 3.6 保安员 security staff 由保安 服务 公司提 供并 由保险营业场所 直接 管理 的具 有 职业 资格 的保安 服务 人员。 4 保险营业场所风险等级划分 4.1 保险营业场所风险等级分 为两级： 普通 风险等级、 高风险等级。 4.2 保险营业场所 对外 营业 但不 涉 及现金支付 业务 的为普 通 风险等级。 4.3 保险营业场所 含有 下列 情况之一时为高 风险等级： a) 对 外 营业 涉及现金支付 业务 ； b)
7、营业场所内 设有内部 财务室 ； c) 营业场所内 设有单 证库 、 计算机 房、 监控 中心 、保单出单 室、 客户档案资料 库或拥 有上述任意 重点防范部位 之一 。 注 ：计算机房指在分公司以上级别保险营业场所内设置的服务器机房、 网络机房、 存储机 房。 监控中心指安全防范 系统的中央控制室。 5 保险营业场所安全防范要求 5.1 一般要求 5.1.1 保险营业场所 技术防范 设施的建设应 遵 从 GB 50348及 GA/T 75的要求。 5.1.2 治 安保卫人 员应 经过 相关 培训并 考核 合格 方可 上岗 。 5.1.3 治 安保卫人 员应建 立技 术防范系统 的运 行维护
8、管理 制度，应 定期 检查运 行状 况，保 障系统 正常 稳 定 运行 ，并 应认真填写运 行 情况 检查记录 。 5.1.4 治 安保卫人 员应 负责 制订 本营业场所的 治安保卫 制度 和 应急预 案。 5.1.5 治 安保卫人 员应 定期对工 作人员 进行安全 培训 ，并 做好培训 计划和 培训记录 。 5.2 普通风险等级保险营业场所安全防范要求 5.2.1 人力防范要求 DB11/ 9722013 3 5.2.1.1 营业场所内 至少设有 1名兼 职治 安保卫人 员； 兼职治 安保卫人 员在 履行 职务 时，如 执行保卫 工作事 项与其 他兼 任工 作事 项冲突 时，应 优先完成 保
9、卫工 作事 项。 5.2.1.2 营业场所主要出 入口 或对 外营业 区域 应有保安 员定 岗值守 。 5.2.2 技术防范要求 5.2.2.1 保险营业场所 应安 装视频 监控系统 。 5.2.2.2 保险营业场所 视频 监控区域 的 覆盖 范围 包括 ： a) 保险营业场所 与外 界相 通的出入 口、主要 通道 、 客户接 待 服务 区域 及分公司 以上 级 开放式 办 公 区域。 b) 对外营业 区域 内的 交易 区域 。 5.2.2.3 视频监控 系统应 能显示 、记录并 回放 出入 营业场所的人员情况 和交易 区域 的人 员情况 。 5.2.2.4 模拟摄 像机 水平 分辨率 不低
10、于 540TVL， 数字摄 像机像 素数 不低 于 704 576， 摄像机最 低照 度 0.1lux。 5.2.2.5 监视画面 上应 显示摄 像机 所在部位、 日期 和时 间， 显示 时 间与 北京 时间 的误差 应 60s， 并 做到定 期校 准。 客户接 待服务区域 应同时 安装声音 复核装 置。 5.2.2.6 显示和 回放 图像质量应 满足 DB11/T384.5中图像质量 标准 ，图像 回放 保证 25帧 /s， 回放 图像 画面信息 稳定 ，能 够清晰 分辨人 员的 体貌特征 。 5.2.2.7 视频显示、 记录 和回放设 备应放 置于办 公区域 内独立 管理， 视频记录 的保
11、存时 间 应不少于 30 天 。 5.3 高风险等级保险营业场所安全防范要求 5.3.1 人力防范要求 5.3.1.1 营业场所内 应设 有治 安保卫 机构 并配备至 少 1名专职治安保卫人 员。 5.3.1.2 营业场所内 如设 有独立 监控 中 心的 ，应 配备 参加相关 培训 并考核 合格 的人员 24h值守 。 5.3.2 物理防范要求 5.3.2.1 有现金支付 业务 的对 外营业 区域 应： a) 房间应 独立 设置 ，墙 体应 为钢筋混凝土 结构， 或墙 体内衬 6mm厚钢板 。 b) 现金出 纳业 务柜 台高度 应 800mm、 台 面 宽度 应 500mm，现金 出纳柜 台一
12、 般情况 下应 采 用 砖石 或 钢筋混凝土 结构， 也可 采用钢板 结构 等更 好的防 护方法，柜 台 的 整 体 支 撑 和 与 上 面 的 透 明防 弹玻璃 形成 均衡 对等的防 护结构 。 c) 现金柜 台上 方应 安装 防弹玻璃， 防弹玻璃应 符合 GA 165中 C级防 弹级 别的 相关 要求。安 装 防 弹玻璃 时 ， 防 弹玻璃 的宽度 应 1800mm ， 高度 应 1500mm。防 弹玻璃 以上 未及顶 部分 应用 金属 防护栏 （网 ）等防 护设 施封顶或 至离地 3500mm高度。 采 用二块 防弹玻璃 错位 交接时 ，交 接 部 位长度 应 100mm，两 块防弹玻璃
13、 的间 隙应 20mm。 d) 现金业 务柜 台的 台面 应设 置 300mm（长） 200mm （ 宽） 150mm （ 高， 以 槽底 计算） 底部 为 弧 形的凹槽 。 也 可视 实际需 要设置一 处形 状与 尺寸较 大的款槽 ， 但 必须 符合 防护 和保 证安全的要 求。 e) 出 入口 应安 装符 合 GB 17565中甲 级以上 要求的防 盗 安全 门。 5.3.2.2 营业场所内 设有内部 财务室 的，应 安 装 符 合 GB 17565中 甲级 以上 要求的防 盗安全门 ；财 务室 开 有 窗户 且在 三层 以下 的， 窗 户外 应安 装金 属防 护栏 ，金 属防 护栏 间隔
14、 应 150mm、 金属 防护 栏应 内穿 直径 12mm的钢筋 ；财 务室 内 应配备 符 合 GB 10409中 B3类以上 要求的防 盗保险 柜 。 DB11/ 9722013 4 5.3.2.3 重点防范部位所 在房 间应 安装符 合 GB 17565中甲 级 以上要求的防 盗安全 门； 三层以 下房 间对外 开有 窗户 的，应 安装 金 属防 护栏 。 5.3.3 技术防范要求 5.3.3.1 高风险等级营业场所的防范要求 应满足 5.2.2的要求。 5.3.3.2 现金交易 柜台 内应 安装视频 安防 监控 装置 、 配 置声音 复 核装 置， 能实 时监 视、 记录 现金支 付
15、交易 的全 过程， 回放 图像应能 清晰显示 柜员 操作 及客户 脸部 特征 及交易过 程。 5.3.3.3 现金交易 柜台 内应 安装 紧急 报警 设备 。 紧急 报警 设 备应具 备接 警联 网功 能 ， 报警按 钮应 安 装在隐蔽 位置 ，且便 于操 作和维 修。 紧急 报警线路 上不应 挂接 电话 机、 传真 机或其 它通 讯设 备。 5.3.3.4 营业场所内 设有内部 财务室 的 ，室 内应 安装 符合 GB 10408.1要求的 入侵探测器 。 5.3.3.5 入侵报警 系统应与 视频 监控 系统 联动 。 5.3.3.6 重点防范部位出 入口 应安 装视频 监控 设备 ， 能 实时监 视 、 记录 房间进 出人 员的 情况 ， 回放 图像应 能清晰 分辨 人员 的体貌特征 。 5.3.3.7 系统应 配置在 线式 不间 断电源， 保证 断电后 视频 监控 系统 正常 运行 时间 不小 于 1h，报警 系统正常 运行 时间 不小于 8h。 _
