1、ICS 13.020.10 Z 05 备案号：30560-2011 DB11 北京市地方标准 DB11/T 784 2011 移动通信基站建设项目电磁环境影响评价 技术导则 Guidelines on electromagnetic environment impact assessment for construction project of mobile communication base stations 2011 - 04 - 28发布 2011 - 08 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 7842011 I 目 次 前言 . II 引言 III 1 范围 1
2、2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总则 1 5 环境影响评价工作要求 2 附 录 A （规范性附录） 评价工作程序 . 5 附 录 B （资料性附录） 环境影响评价文件框架 . 6 附 录 C （资料性附录） 移动通信基站电磁环境现状调查表 . 7 附 录 D （资料性附录） 移动通信基站电磁环境监测图例 . 8 附 录 E （规范性附录） 远场区平面电磁波功率密度理论计算 . 9 附 录 F （资料性附录） 公众意见调查表 11 DB11/T 7842011 II 前 言 本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由北京市环境保护局提出并归口。 本标准由北京市环
3、境保护局组织 实施。 本标准起草 单位：中国 京 冶 工程 技 术 有限 公 司 。 本标准起草 人： 袁玉明、戴京 宪、杨丽琴、易海涛、魏有权、李建萍。 DB11/T 7842011 III 引 言 为贯彻中华人民共 和 国 环境保护法、中华人民共 和 国 环境影响评价 法 和 建设项目环境保 护 管 理 条 例 ， 保护环境和公众 健康，促进 移动通信基站建设项目有序发展，指导 规范移动通信基站 建 设项目电磁环境影响评价工作， 评价建设项目的实施引起的移动通信基站 周围环境 受影响的电磁辐射水 平 ； 提出合理 可行的移动通信基站 建 站要求， 保障 移动通信基站 周围公众 经常活动区
4、域 的电磁 辐射场 强 值在允许水 平；从 电磁 辐射角度评价建设项目实施 的可行性；为 移动通信基站 建设项目优化选址提供科 学 依据，制 定本标准。 DB11/T 7842011 1 移动通信基站建设项目电磁环境影响评价技术导则 1 范围 本标准规定 了豁免水 平以上的移动通信基站建设项目 电磁环境影响评价的 内容、方法 和要求。 本标准适用 于豁免水 平以上的移动通信基站建设项目，集群通信建设项目等类 似 建设项目可参照 本 标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对 于本文件的 应 用 是必不可少 的。 凡是注日期 的引用文件 ， 仅所注日期的版 本适用 于本文 件。凡是不注日期的引用
5、文件 ，其最新版 本（包括所 有的修改单 ）适用于 本文件。 GB 8702-88 电磁辐射 防护规定 HJ/T 10.2 辐射环境保护管理 导则-电磁 辐射监测 仪器 和 方法 HJ/T 10.3-1996 辐射 环境保护 管理导则 -电磁辐射 环境影响评价 方法与标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用 于本文件。 3.1 电磁辐射 electromagnetic radiation 能量以电磁波 形式由 源发射到空间的现 象，或能量 以电磁波形式 在空间传播 。 3.2 电磁环境 electromagnetic environment 存 在于给定场 所 的 所有 电磁现 象的总和。移动
6、通信基站 天线辐射 所形成的电磁现象称 为 移动通信基 站电磁环境。 3.3 功率密度 power density 垂直于波传播 方 向 的单位截面 积的发射 功率。 3.4 移动通信基站 mobile communication base station 在 一 定的电磁波覆盖 区域内， 通过移动通信交换 中心与 移动通信 终端进行 信息传递 的台站。 4 总则 DB11/T 7842011 2 4.1 评价工作程序 移动通信基站 建设项目 电磁环境影响评价工作程序见附录A。 4.2 评价标准 移动通信基站建设项目 电磁辐射环境标准值执 行GB8702-88 中 第 2.2.2条 表 2、
7、2.2.3条 和 HJ/T10.3-1996中第4.2 条 的规定。 4.3 评价物理量 以功率密度 为评价物 理量。 4.4 评价范围 移动通信基站 建设项目以基站 发射天线 为中心、 半径 50m的区域为评价范围。 4.5 环境影响评价报告文件内容 移动通信基站 建设项目 电磁环境影响评价文件框架 格式参见附录B 。 5 环境影响评价工作要求 5.1 工程概况与工程分析 5.1.1 明确项目建设单位名称 、 工程 名称、工程规模、 工程性 质 、 工程 投资等内容 。 5.1.2 描述建设项目 覆盖目 标，主要 技术参数 等内容。 按区 县（或区域 ）给出基站 建设清 单。 5.1.3 对
8、建设项目 无线网络 现状、容 量、通信 质量及频 率资 源等进行分析 。 5.1.4 根据工程实 际情况和 特点，阐述 工作原 理，分析 电磁环境影响特 征。 5.2 社会自然环境概况 按社会环境 、自然环境 ， 分 别描述移动通信基站 所在 区域的环境 特征。应对 社会区 域、居民 分布、 人口数量、建 筑布局 等内容进行 重 点描述 。 5.3 电磁环境现状调查与评价 5.3.1 调查方法 5.3.1.1 应结合工程 建设类型 （单站单址、多站 共址）、 覆盖 区域类别（ 城区、郊 区、农村 、山区、 风景区、公 路沿线、 铁路沿线 等）等特点 ，选取 工程 中的抽测基站 进行建设项目环境
9、现状调查。 5.3.1.2 抽测基站的 选取应具 有代表性 ，并以环境 敏感区 内的基站为抽测 重点。对 于移动通信基站建 设总规模大 于 500个 的建设项目， 抽测基站 选取比例 不低于工程 建设总规 模的 20%； 对于 移动通信基站 建设总规模 大于 100个、 少于 500个的建设项目， 抽 测基站选取 数量不低 于 100个； 对 于移动通信基站 建设总规模少 于 100个的建设项目，应对所有基站 进行 现状调查。 5.3.2 电磁环境现状监测 5.3.2.1 抽测基站的现状环境调查应包括 基站周 边环境敏感 点调查和电磁环境现状 背景监测。电磁环 境现状调查 结果应以 附件的形式
10、 ， 附 于环境影响评价文件中，格式参见附录 C、 附录 D。 DB11/T 7842011 3 5.3.2.2 电磁环境现状 背景监测要求按 HJ/T 10.2规定执 行。 5.3.3 电磁环境现状评价 通过对抽测基站的环境现状调查 ， 评价 建设项目 所在 区域的电磁环境现状。 5.4 电磁环境影响预测与评价 5.4.1 电磁环境影响预测方法 移动通信基站 建设项目 电磁环境影响预 测方法采 用理论计算、模 拟或类比 监测相结 合的方法进行。 5.4.2 理论计算 5.4.2.1 采用远场区平面电磁波环境影响理论预 测模式， 见附录 E。 5.4.2.2 确定理论计算 预 测 所需 参数，
11、 主要为： 基站工作 频率 ，发射天线 尺寸、电磁波极化方 式 、 天 线 增益，发射 机 实 际输 出功率 ，合路器 、天馈系统损耗 等 。 5.4.3 模拟或类比 监测 5.4.3.1 模拟或类比 监测基站的 选 取 应与 项目建设 基站在发射 功率、使用 频率、载 频配置、 天线极化 方式等方面 具有可类 比性。 5.4.3.2 模拟或类比 监测方法 按照国家 现行的移动通信基站电磁 辐射环境监测方法 相关要求 执行。 5.5 公众参与 建设项目环境影响评价文件等 级为编制 环境影响 报告书时， 应对建设项目进行 公众参与 。公众 参与 意见调查表 格式与内容 参 见附录 F。 5.6
12、代价利益分析 说 明项目的 建设和运 行所带来 的直接利益 和 间 接利益 。 从经济、 社会、 环境 等方面论 述项目的 建设 和运行所付 出的代价。 5.7 环境管理与监测计划 根据环境现状调查和电磁环境影响预测 结果，制 定 切 实可行的移动通信基站 日 常 电磁环境管 理制度 与电磁环境监测计划 。 5.8 环境保护措 施 根据建设项目 电磁环境影响预 测评价结果 ， 提出环境保护措施和 建议，明 确基站选址、架设方 式 、 架 设 高 度 、防 止 公众 接近天线 的措施等方 面的环保要求。 5.9 评价结论与建 议 评价结论与 建议应至 少包括以 下内容： 简 要 介绍工程 名称、
13、 工程规模 、工程性 质和工程 投资 等内容； 概 括描述环境现状， 总结环境现状监测 结果； 概 括 总 结 环境影响预 测和评价 结果； 概 括 总 结 环境保护措 施及建议 ，提出环境保护控 制距离 的 建 议 ； DB11/T 7842011 4 总结论。 A DB11/T 7842011 5 A B 附 录 A （ 规范性附录） 评价工作程序 移动通信基站 建设项目 电磁环境影响评价工作程序 如图 A.1所示。 图A.1 移动通信基站建设项目电磁环境影响评价工作程序 1 环境影响评价 委托 文件 2 建设项目 依据文件 根 据国 家和 地方有 关环境保护 法律 法规 、政 策、 标准
14、 及相关 规 划 确定环境影响评价文件 类型 公众 参与 1 研究 建设项目 相关 技术文件 及其 他相关 文件 2 初步 环境状 况调查 3 初步 工程 分析 公众 参与 1 环境影响 因素识 别与 评价 因子筛 选 2 确 定评价 重点及 评价范围 3 明 确环境保护 目标 编 制环境影响评价工作 方案 1 环境现状评价 2 环境影响 预测 3 环境保护 措施 论证 评价 建设项目 环境影响 1 得 出建设项目 环境 可行 性评价 结论 2 提出环境保护 对策 措施建 议 3 编 制环境影响评价文件 工程 分析 环境现状 调查 国 家 及 地 方 环 境保护法律法 规、标准、产 业政策及相
15、关 规 划 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 DB11/T 7842011 6 B C 附 录 B （资料性附录） 环境影响评价文件框架 B.1 总论（前言 ） B.2 工程概况与工程分析 B.3 社会自然环境概况 B.4 电磁环境现状调查与评价 B.5 电磁环境影响预测与评价 B.6 公众参与 B.7 代价利益分析 B.8 环境管理与监测计划 B.9 环境保护措 施 B.10 评价结论与建 议 DB11/T 7842011 7 C D 附 录 C （资料性附录） 移动通信基站电磁环境现状调查 表 基站名称 基站地址 发射频段 载频配置 天线增益 架设方式 天线挂高 发射方向 环
16、境温度 相对湿度 监测时间 序号 监测地 点 高 度 m 距 离 m 功率密度 W/cm 2基 站 测 试 点 示 意 图 注 ： 基站地 址应准确 详细，便 于追溯。 DB11/T 7842011 8 D E 附 录 D （资料性附录） 移动通信基站电磁环境监测图例 种 类 表 示 方法 铁塔 杆塔（灯杆塔） 、单管 塔、桅杆 增高架（框架） 抱杆 全向天线 天线发射方 向 未 建、不确 定架 设形式 基站 注： 遇多站共址 情况， 应以不 同标注形式或文字 标注区 分不同移动通信运营商 基站。 对于未建设 的基站， 参照上述图例 ，以虚 线表示。 DB11/T 7842011 9 E F
17、附 录 E （ 规范性附录） 远场区平面 电磁波功率密度理论计算 E.1 天线近场、远场的划 分 移动通信基站 天线的 近场、远场 按下式 划分见公 式（ E.1）。 l 2 2D R = . (E.1) 式 中： R 远 /近 场 划 分 距离，单位为 m； D 天线最 大 截 面尺寸，单位为 m； 波长，单位为m 。 距离天线直线 距离R时 ，为天线 远场区。 E.2 远场区环境质量预测 场强计算 本标准规定移动通信基站建设项目电磁 辐射评价 量为 功率密度。移动通信基站 天线远场区轴向 功率 密度计算见公 式 （ E.2）。 2 4 r G P P d = p. (E.2) 式 中： P
18、 d远场轴向功率密度值，单位为 W/m 2 ； P 馈入天线端口 实际发射 功率，单位为 W； G 天线 增益（倍 数） ； r 在天线 轴向上， 测量位置 与天线的 距离，单位为 m。 上 式 中，天线 增益倍 数G 的计算 按 公式 （ E.3） 、（E.4 ） 核 算。 当移动通信基站发射 频率在1000 MHz以 下 时 ： ) 10 / ( 10 dBd G = . (E.3) 式 中： dBd 相对 于半波天线 而 言的 天线增益 。 当 移动通信基站发射 频率在1000 MHz以上时 ： ) 10 / ( 10 dBi G = . (E.4) 式 中： dBi 相对于 全向天线
19、而言的天线 增益。 考虑移动通信基站实 际工作特点 ， 基站 发射机的功率 在馈入天线端 口 之 前，经合路损耗、馈 线损 耗、 通头损耗等， 基站实际 馈入天线端 口的发射 功率 有较大衰耗。计算移动通信基站天线 实 际 电磁 辐射 水平时，公 式（E.2 ）中 P值一般按下列 公 式（ E.5） 核算。 DB11/T 7842011 10 ) . 1 ( n L Po P - = (E.5) 式中： P 0 发射机标称功率，单位为 dB W ； P 馈入天线端口实 际发射功率 ，单位为 dB W ； L（ 1 n） 包括 合 路 、馈 线 、通 头 等 的损耗，单位为dB ； 用计算出的
20、P折算为功率 单位 W带入 （2）式 中 的 P，计算实际工况 远场区场 强值。 DB11/T 7842011 11 F G 附 录 F （资料性附录） 公众意见调查 表 项目 简介 ： 基站 名称 ： 需求 号： 区县 ： 姓名 ： 年龄 ： 性别 ： 职业 ： 文化 程度 ： 现住 址： 1您 对本工程的 运行 期最 关心 的环境 问题 是什么 ：电磁 辐射 （ ） 噪声 （ ）其 他（ ） 2您 对环保 部门 的电磁 辐射 污染 控制 标准 是否熟悉 ：熟悉 （ ） 熟悉 一点 （ ） 不 熟悉 （ ） 3 本项目选址 满足 了环境保护 部环评 批复 的选址 要求 ，同 时基站的电磁 辐射水 平远 小于国 家环保标准 限值 的要求 ， 在 这种 情况下 ，您 是否 接受 基站的 建设： 接受 （ ） 反 对（ ） 无所 谓（ ） 4 项目建设单位 愿意 为您 提供实 际电磁环境 入户 测试 ，您 是 否愿 意： 愿意（ ）反 对（ ） 无所 谓（ ） 5您认 为本工程 运行 期在 采取 环保 措施 时还 应注 意哪些 方面 ？ 6您 对本工程的 补充 意见 及建 议： _
