1、 ICS 03.220.20 R 11 备案号：25550-2009 北 京 市 地 方 标 准 DB DB11/T 649 2009 公共汽电车运营安全管理规范 Management regulation of safety operation for bus and trolley-bus 2009-07-08发布 2009-11-01实 施 北京市质量技术监督局发布DB11/T 6492009 I 目 次 前言 II 1 范围1 2 规范性引用文件 .1 3 术语和定义 1 4 运营安全管理原则 .1 5 安全管理组织的职责 .1 6 运营安全管理的基本要求 .2 7 运营安全管理的主要
2、内容 .2 8 驾驶员、乘务员安全管理 .2 9 车辆安全管理 2 10 线路、车站及停车场安全管理 3 11 突发事件的应急处置 .3 12 运营安全管理考核指标 .3 附录 A（规范性附录）驾驶员安全操作规程要点 .4 附录 B（规范性附录）乘务安全规程要点 .5 附录 C（规范性附录）运营中典型事件的处置 .6 参考文献 .7 DB11/T 6492009 II 前 言 本标准附录 A、附录 B、附录 C是规范性附录。 本标准由北京市运输管理局提出。 本标准由北京市交通委员会归口。 本标准由北京市交通委员会组织实施。 本标准起草单位： 中国城 市公共交通 协 会 ， 中国 管理 科学研究
3、院武汉分院城 市交通管理研究所， 北 京市公共交通 研究所 。 本标准主要起草人：胡润州、 杨青山、 刘洪、熊肇昌 、高健智、 陈俊卿、 龙汉民、 杨大忠。 本标准为首次 发 布 。 DB11/T 6492009 1 公共汽电车运营安全管理规范 1 范围 本标准规定了公共汽电车运营安全管理的原则、组织、基本要求、主要内容、突发事件应急处置 和考核指标。 本标准适用 于公共汽电 车运营安全管理 工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的 条款通 过本标准的引用而成为本标准的 条款。 凡是注日期的引用文件，其随后所有 的 修改单（ 不包括勘误 的内容） 或修订版均不适用本标准 ，然而，鼓励根据本标准
4、达成协议的 各方研究 是 否可使用这些 文件的 最新版本。 凡 是 不注日期的引用文件，其最新版本适 用于本标准。 GB/T 5655 城市公共 交通常用 名词术语 GB 5768 道 路交通标 志和标线 GB 7258 机 动车运行 安全技术 条件 GB 19533 汽车用压缩天然气钢瓶定期 检验与评 定 CJJ 15 公共汽电车站、场、 厂工程设计 规范 DB11/T 648 公共汽电 车 客 运服 务规范 DB11/T 650 公共汽电 车站台 规范 DB11/T 657.3 公共 交通客运标 志 第 3部 分：公共汽电车 3 术语和定义 GB/T 5655确立 的 以及 下列术语和定义
5、 适用于本标准。 3.1 运营安全管理 operation safety management 公共交通企业以行车安全为中 心内容的 客运安全 生产 管理。 4 运营安全管理原则 4.1 运营安全管理应坚持“ 安全第一 、 预防 为主”的 方针 。 4.2 运营安全管理应贯穿 于运营服 务的全员、全方位、全 过程。 5 安全管理组织的职责 5.1 公共汽电车客运 企业应按企业 规 模建立相应的安全管理组织，一般应由安全委员会、运营安全部 门和若干运营安全管理员组成 。 5.2 安全委员会是运营安全管理的 领导机构 ，由下列人 员组 成： 企业法定代表 人 ； 企业分管安全的领导 人； 企业各部
6、门 的领导人 。 5.3 运营安全部门 是运营安全管理的 专业职 能部门， 在安全委员会的指 导 下 落实运营安全管理工 作。 5.4 运营安全管理 人 员是 执行安全管理工作的 专 职 人员 ，在上级领导 下实施运营安全管理 工 作。 DB11/T 6492009 2 6 运营安全管理的基本要求 6.1 遵守国家和 地方政府制 定的道 路交通安全 法律、 法规。 6.2 执行企业运营安全制度 、规程、 措 施。 6.3 统一领导，分 级 管理 ，各负其 责。 6.4 完成上级下达 的运营安全目标 计划。 6.5 推进现代科学 技 术 在安全管理中的应用。 7 运营安全管理的主要内容 7.1
7、建立健全运营安全责 任制。 7.2 制定和实施运营安全规 章制度 和操作规程。 7.3 保证必要的安全资金投入，为 从业人员提 供必要的运营安全条件。 7.4 建立安全教育培训制度 ， 定 期进行全员安全学习 考试 。 7.5 对安全管理 人员进行培训和工 作指导。 7.6 将运营安全 目标计划 分解为各 项考核指标 ， 并逐 级落 实到基层单位和个人 。 7.7 定期开展各类安全 检 查 ， 及时 发 现 和消除运营安全事 故隐患。对发现 的问题有记 录、有追踪 、 有 改 进措施。 7.8 定期召开安全 工 作会 议，分析 运营安全 形势，研究 解决 运营服务中的安全 问题。 7.9 制定
8、和实施运营安全事 故紧急 救援预案 。 7.10 对运营安全事 故 进行 调查处理 ，对违章 、违纪人 员进行教育并及 时上报。 7.11 对运营事故 进行分类 统计，建立 运营事 故指标体系 ，并纳入单位考核范围。 8 驾驶员、乘务员安全管理 8.1 驾驶员条件 持有相应车型的驾驶 证， 无重大行 车违章记 录。 铰接 车、 高速路及旅游 线路驾驶员须运营安全部门 特许。 8.2 对驾驶员、乘务员进行 素质、 技能和安全 培训， 经考核 合格后上 岗。 8.3 驾驶员应熟悉 和 遵守 交通安全 法规。 8.4 建立驾驶员安全行车 档案。 8.5 驾驶员应遵守 安全操作规程,见 附录 A。 8
9、.6 对多次发生 违规操作、责任事 故或严重违 章 的驾驶员 进行重点教育 和处罚 ，直至调离 驾驶岗 位。 8.7 乘务员应遵守 乘务安全规程,见 附录 B。 9 车辆安全管理 9.1 运营车辆的安全性能 应符合 GB 7258的规定。 9.2 按 DB11/T 648的规定 设置安全 警示标识 。 9.3 制定和实施 严格的计划 维 修 和分 级 定 期保 养 制度 ，保持 车辆安全 技术性能 。 9.4 发现车辆故障 或 零 件缺损、松 动时，应 于当日报 修，不 应 带故障 运行。 9.5 按 GB 7258的要求定 期对运营车辆进行检验。 9.6 按 GB 19533的要求定 期对天
10、然 气钢瓶进行检验 。 9.7 车辆应配备故障车警示 标 志 牌。 9.8 车内消防器材 应 可 靠有 效 ， 便于 取 用。 9.9 新型车辆应 随车配备 安全使用 说明。 DB11/T 6492009 3 10 线路、车站及停车场安全管理 10.1 线路、车站及停车场的 建设应 符合 CJJ 15和 DB11/T 650对运行、 照明、消 防、避雷等 安全要求 的规定。 10.2 绘制线路安全 行 车 示意图，标 明事故多 发路段。 10.3 对客流高断面 、事故多 发 地 段及主要场站实施运营安全 监控，发 现异常情况 及 时 处理。 10.4 车站、停车场内应按 GB 5768和 DB
11、11/T 657.3的规定 设 置安全标 志，施 划交通标线和刹车 试验 区。 10.5 停车场和主要车站宜 设置视频监控系统 。 10.6 场站内通道 及出入口应 保持畅 通。 10.7 停车场应设 场内限速 15km/h， 出入口限 速 5km/h的标 志。 10.8 建立停车场安全值班 制度，按 停车数量 配备昼夜值班 人员。 10.9 建立场站设 施每日安全 检 查 制度 。 11 突发事件的应急处置 11.1 应急预案的基本要求 ： 统一指 挥，分 级负 责 ， 尽量减少 管理层次； 组织机 构完整，人 员和物 资配 备充足；通 信畅通， 行动迅速 、准确。 11.2 应急预案的主要
12、内容 ：组织机 构，人员和 物 资 ，通 信联络方式， 事故处理 步骤，快 速疏散方 法， 紧急救护措 施，现场 保护和清 理，善后工 作 等 。 11.3 对运营一线 人员进行 全员培训 ，要求熟悉 和 掌握 应急 预案。 11.4 对各项应急 预案应定 期进行演练 ， 针 对演练中的 问题 ，修改和完 善应急预 案。 11.5 定期检查应急 预 案 所需物资的 有效性。 11.6 运营中典型事件的处置 ,见 附录 C。 12 运营安全管理考核指标 12.1 驾驶员安全 教育合格 率应为百 分之百 驾驶员安全 教育合格 率= 在岗运营驾驶员人数 驶员人数 安全教育考试合格的驾 100% 12
13、.2 机件安全检 查合格率 应为百分 之百 机件安全检 查合格率= 受检检运营车总 机件安全 检件安全检 100% 12.3 驾驶员违章 率不大于 百分之十 驾驶员违章 率= 受检驾驶员人次 违章驾驶员人次 100% 12.4 违章处理率 应为百分 之百 违章处理率= 驾驶员违章次数 已处理违章次 数 100% 12.5 行车责任事 故间隔里 程不小于 120万公 里/次 行车责任事 故间隔里 程= 行车责任事故次数 程 公共交通车辆总行使里 DB11/T 6492009 4 附 录 A （规范性附录） 驾驶员安全操作规程要点 A.1 出车前不饮酒 。 A.2 班前应保证 充足的睡眠 和 休息
14、 ，不得疲劳 驾驶。 A.3 每日出车前应 按 DB11/T 648的规定对车辆 进行例 行检 查。 A.4 文明驾驶， 礼貌行车 ，注意路 情路况， 按规定行 车路线 行 驶。 A.5 按规定车速 行驶，保持 安全车 距。 A.6 超车时注意 车头和车 尾、让车 时应让道 减速。 A.7 通过人行横 道时，应 减速行驶 或停车让 行。 A.8 通过繁华地 段、交叉 路口和拐弯 时 应提前 减 速 ，谨慎 行驶。 A.9 熟悉本线路 所经限高 部位，谨慎 行 驶。 A.10 通过平交铁 道路口时 要做到一 停二看三 通过。 A.11 站外非故障 停车，不 得开门上 下乘客。 A.12 能见度较
15、差 的风雾雨雪 天气及 在冰雪路 面行车时 ，应 保持安全车 速，不宜超 车。 A.13 在冰雪路面 行车时， 应点刹制动 ， 配备 缓速器的车辆 宜使用缓速器 辅助制动 。 A.14 遇积水路面， 水情不 明和积水深 度 超 过车 轮半径 时，不 宜 通 过 。 涉水 通 过后， 应及时 采取点 磨刹 车的措施。 A.15 随时检查气压 是 否 正常，如低 于规定值 时应补足 气量 到规定值后 再行车。 A.16 发现异响或 异味时应 靠边停车 查验，在 判明原因 并排 除故障前，不 得 继续 行车。 A.17 车辆发生故障时， 应 立即向右侧 路 边 停靠 ， 开 启报警 闪光灯， 并在
16、来车方 向设置警示 标 志， 引导 乘客换乘同 线路车。 A.18 故障车被拖走 时 ， 应采 取 硬拖 方式，同 时开启闪光灯 。 A.19 运营中不应 做与本职 工作无关 的事情。 A.20 遵守加油 （ 气）站内的安全规定， 服从加油 （气 ） 人 员的指挥，不 带 客进入加油 （气）站 ， 加油 （ 气 ） 后， 未盖严油箱 （ 气瓶 ）盖时不 启动车辆。 A.21 铰接车最高 行驶速度 较单车降低 10km/h，转弯时 应注 意车尾的通 行。 A.22 包车（ 校 车）驾驶员应有 较丰富的本车型驾驶 经 验， 多 车 编 组 行驶 时 ，最高时速 不大于 40km/h， 出车前和返
17、程前均应 进行例行检 查 。 A.23 熟悉和掌握 紧急救援 预案。 DB11/T 6492009 5 附 录 B （规范性附录） 乘务安全规程要点 B.1 维护乘车秩序 。 B.2 配合驾驶员 开关车门 ，防止夹摔 乘 客 。 B.3 进出站、拐弯、 经过繁华地 段及能见 度较差时， 提醒 乘客扶好、坐好 ，注意乘车安全，提 醒路边 行人和非机 动车注意 安全。 B.4 关照老幼病残孕乘客 安全。 B.5 协助驾驶员安全行车 ，协助观察倒车障 碍物等。 B.6 运营中不与 驾驶员闲谈 。 B.7 制止乘客携带易燃 、 易爆、 危险、有 毒及其他违 禁物 品乘车。每一单程运营结束 时，检查 车
18、内有 无乘客遗留 物品。 B.8 熟悉紧急救援 预 案 ，如遇突发事件，迅 速组织乘 客转 移，协助抢 救伤员。 B.9 熟悉消防器材 位置和 使用方法 。 DB11/T 6492009 6 附 录 C （规范性附录） 运营中典型 事件的处置 C.1 运营车发生冒烟 、起火事故时 ， 应 立即 停车，打 开车 门，切断电源， 组织乘客离 车，关闭 燃气总 开关（条件 允许时） ， 用消防器材 灭火， 就近寻 求援 助，需要时 向“119” 报警，协 助乘客换 乘。 C.2 电车发生漏电或 架空事故时 ，应首先切 断 电 源 ，拉 下集 电 杆 ， 组织乘 客离车和断 线处，协 助乘客 换乘。
19、C.3 发生行车客 伤事故时 ，应积极抢 救 受 伤人 员 ， 保护 现场 ， 及 时 向相 关 部门 报警。 C.4 发现可能造 成严重损 害人身安全的可疑 危险物品 （ 例 如爆炸物、 剧毒 物等） ， 应组织乘客快 速离车 疏散，迅速报警。 C.5 遇有持械抢劫伤人等 事件时， 应保持冷静 ， 防 止事 态激化，并寻 机报警。 C.6 发生重大盗窃 事件时 ，应保持 好现场， 报警并协 助警 方处理。 C.7 遇有严重传染 病 流 行时 ， 应 按北京市传染 病 防 治法 的要求处理。 C.8 遇有突发严重 病 人 时， 立 即向 急救中心 呼救，协 助医 务人员抢救 病人。 DB11/T 6492009 7 参 考 文 献 1中华人民共和国 安全生产法 （中 华人民共 和国 主席令 第 70号 ） 2中华人民共和国道 路交通安全法实施 条 例 （ 国务 院 令 第 405号 ） 3交通汽 车运输企业 安全生产 管理办 法 （交通 部交 公 路发1997540 号） 4北京市突发公共 事件总体 应急预案
