1、ICS 27.010 F 01 备案号 :38188-2013 DB11 北京市地方标准 DB11/T 976 2013 用能单位能效对标指南 Guidelines for energy efficiency benchmarking of energy using organization 2013 - 06 - 21发布 2013 - 10 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 9762013 I 目 次 前言 . II 引言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 能效对标类型 1 5 能效对标方法 2 6 能效对标技术要求 4 7 组织管理
2、要求 5 附 录 A （资料性附录） 水泥企业能效对标案例 . 6 附 录 B （资料性附录） 大型公共建筑能效对标指标体系 14 DB11/T 9762013 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：中国标准化研究院、北京节能环保中心。 本标准起草人：李鹏程、 陈海红 、田 建伟 、唐艳芬 、潘崇超 、赵 文婷 、夏玉娟 、 刘猛 。 DB11/T 9762013 III 引 言 为贯彻 中 华 人 民 共和国节 约 能源 法 和 重点 用能单位节能管理 办法
3、，促进用能单位提 高能 源 利用效 率，挖掘 用能单位节能潜力； 指导 用能单位 开展能效对标 活动，找 出能效差距， 提出节能技术措 施 ，达到或超越 能效标 杆水 平；为 保障 能效对标 活动 的 有序开 展，制 定本标准。 DB11/T 9762013 1 用能单位能效对标指南 1 范围 本标准规定 了用能单位能效对标的类型、方法、技术要求 及组织管理要求。 本标准 适用 于引 导各 类用能单位 开展能效对标 活动 。 2 规范性引用文件 下列文件对 于本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期 的引用文件 ，仅注日期 的 版本适 用于 本文件。 凡是不注日期 的引用文件 ，其最新版
4、本（ 包括所有 的修改单） 适用 于本文件。 GB/T 2587 用能 设备 能量平衡通 则 GB/T 2589 综合 能耗计算通 则 GB/T 3484 企业能 量平衡导 则 GB/T 17167 用能单位能 源计量器 具配 备和管理 通则 GB/T 23331 能源 管理体系要求及 使用指 南 3 术语和定义 GB/T 23331界定的 以及下列 术语和定义 适用 于本文件。 3.1 能效对标 energy efficiency benchmarking 用能单位 采取 的对 其能 源效 率及 能源利 用的 相关数 据进行收集整 理， 并与 组织内外能效标 杆进 行对 比分析 、寻 找差距
5、 和持续 改进， 提高 能效水 平的实 践活动 。 3.2 能效标杆 energy efficiency benchmark 用能单位 在某一时 期选 定的要达到或超越 的能效水 平。 3.3 能效对标的边界 boundary of energy efficiency benchmarking 能效对标 活动 中， 用能单位 选 定的 产品 、服务 、建筑 物 或用能 工艺 、工 序、 设施、 设备 等。 3.4 修正系数 correction factor 使 能效对标的 相关 指标、 数据具 有可 比性的 参数 。 4 能效对标类型 DB11/T 9762013 2 根 据用能单位 所选择
6、 能效标 杆 来自 用能单位 内部 或外部， 能效对标的类型 可分为 内部 对标 或外部 对 标。结 合实 际情况 ，用能单位可 采用 内部 对标 或者外部对标 ，也 可以内部 对标和外部 对标 同时 进行 。 5 能效对标方法 5.1 实施步骤和成果形式 用能单位能效对标的实施 步骤和 成果形式见图 1。 在开 展能效对标 活动 时，用能单位 可根据 自身 实 际及对标方法 ，合 理设计 能效对标的 步骤 和内容 。 示 例：某水泥企业能效对标案例见附录A 。 图 1 能效对标的实施步骤和成果形式 5.2 能效现状分析 5.2.1 结 合 能源 审计 报告 、用能单位节能规 划等 资料 ，充
7、分掌握 本单位 客观翔 实的 基本情况 ，分析产 品 、 服务 、建筑 物或 用能工艺、 工序、 设施、 设备 等用能 情况 ， 确 定其 能效指标， 建立 能效对标指标体 系。 示例：大型公共建筑能效对标指标体系见附录 B。 5.2.2 编 制 能效对标 工作 计划 ，包括 以下 内容 ： 能效对标的 目标 ； 能效对标的 边界 ； 能效对标的类型 ； 能效对标的 周期及 起止时间 ； 工作步骤完成后 的成果形式 ； 根 据 自身 实际情况 和能 源管理的实 际需 要， 确定能效对标指标体系 ； 数 据 来源 和收集模板 ，包括 数 据收集 的条 件、 统计计算和 处理方法、 数据 库构 建
8、 等； 对标报告 要求 ，包括 报告 的格式 和细 化程 度（例 如， 单位、 表格 和图 表）。 5.3 选定能效标杆，开展对标分析 能效现状 分析 选 定能效标 杆，开 展对标 分析 制订能效改 进实施方案 开展对标实 践 对标工作 评估 持 续 改 进 成果形式 能效对标 工作 计划 成果形式 能效对标 分析报告 能效改 进实施方案 能效对标 评估 报告 更高层次 的 能效对标 工作 计划 实施步骤 DB11/T 9762013 3 5.3.1 根 据 能效对标 工作 计划 ，调 研收集 能效标 杆相关数据 ，建 立能效指标 数据 库 和最 佳节能实 践库。 5.3.2 根 据能效指标
9、数据 库和 最佳 节能实 践库 ，初 步选取 若干个 潜在 的能效标 杆。 5.3.3 选 定能效标 杆时 应以 国内外 领先 的能效水 平为导 向， 对 潜在 的能效标 杆进 行研究分析 ，根 据工 作需要、 工作目 标， 并结 合自身 实际 ，选 定能效标 杆。 5.3.4 开 展对标 分析 ，明 确与 能效标杆 之间 的差距，找 出自身主 要用能环节、 生产工 序或设备 与能效 标 杆 之间 存在 差距 的原因 ，确定能效改 进目 标值 。 5.3.5 编 制 能效对标 分析报告 ，包括 以下 内容 ： 工作过 程； 对标分析 所用 到的 数据（ 可包括 匿名 数据） ； 能效对标指标
10、数据 库； 最佳节能实 践库 ； 选 定的能效标 杆； 修正系 数以 及归 一化的 处理方法 ； 对标分析 的结果 ，包括 和能效标 杆之 间存 在差距 的原因等 。 5.4 制订能效改进实施方案 5.4.1 可 与 能效标 杆单位 开展 交流 ，或通 过行 业协 会、 互联网等收集 信息 ，总 结能效标杆 单位 先进 的 节能措 施。 5.4.2 根 据 能效对标 工作 计划 和 能效对标 分析报告，编 制 切 实 可 行 的 能效改进 实施方案 ， 包括以 下内容 ： 可采用的节能措施，包括 技术措施（如实施节能技术改造项目、强化能源计量器具配备、 加强用能设备节能监测等）和管理措施（如修
11、订完善规章制度、优化人力资源、加强用能 设备管理、实施能 源管理体系等 ）； 与 能效改 进措 施相关 的设计 、施 工、 安装 、调试 及运 行 方案 等。 5.5 开展对标实践 5.5.1 按照 能效改 进实施方案 ，用能单位 将能效改 进措 施和指标 目标 值分 解落 实到相关部 门和 个 人。 5.5.2 全面落 实 能效改 进实施方案 中提出的 各项 节能 措施。 5.5.3 分析 能效改 进实施方案 的有 效性 ，并 动态 进行 修正。 5.6 对标活动评估 5.6.1 用能单位 可定 期对能效对标 活动进 行评估 ，组织 评估小组 验证 、审 核能效对标的成果 ，核查 各 项能效
12、指标 值是 否达到 对标 目 标。 5.6.2 编 制 能效对标 评估 报告 ，包括 以下 内容 ： 对标工作成 效评估 ，包括各 项 能效指标 值的 达标 情况 ； DB11/T 9762013 4 对标管理 机制 评估 ； 对标过 程的 经验 及启 示等 。 5.7 持续改进 5.7.1 总 结 能效对标 活动 中各 种行 之 有效的方法、 措施和 制度等 。 5.7.2 调 整 能效标 杆并 制定 下一 阶段更 高层次 的 能效对标 工作 计划 ， 将能效对标 活动 深入 持续 开 展下去 。 6 能效对标技术要求 6.1 指标体系的构建 6.1.1 构 建能效对标指标体系 时应 遵循
13、完整 性、 针对性、 可比性、 可操 作性的 原则。 6.1.2 能效对标指标体系的 内容 包括用能单位 各层面 能效指标的 名称 、定义、 统计 口径、 计算 公式 或 方法， 指标 统计 口径 和计算 方法 应符 合 GB/T 2587、GB/T 2589 、 GB/T 3484等 的要求 ； 6.1.3 根 据能效对标 不同 阶段 的工作重点 和成果 对指标体系 进 行动 态调 整和 完善 ，使 能效对标 活动 逐 步覆盖 用能单位的 各用能环节。 6.2 数据收集及验证 6.2.1 数 据 收集 应保 证其 正确 性、 合 理性 与可 比性 ，具 体技术要求 如下 ： 应根据 确定的
14、边界 全面 准确收集数 据； 应按照 GB 17167的要求 配 备能源计量器 具， 并收集相关计量 数据 ； 应考虑 数据 收集 是否 需要 修正系 数并 进行审 核。 6.2.2 对 收集 到的 数据 进行 验证 ，具体技术要求 如下 ： 应排除错误 的数 据， 保证 所有数 据的 正确 性、 合理性和可 比性 ； 如果数 据错误 ，应 由 数 据提 供 方进 行澄 清或 更正 ， 在 澄 清或 更正 数据 后，应重新进 行计算； 应检查 计算 方法 ，对 输出 结果进 行复 核。 6.3 能效指标数据库和最佳 节能实践库 6.3.1 用能单位 应负责 能效指标 数据库 及最 佳节能实 践
15、库 的建立 和维护 ，保 证数 据的 真 实性。 6.3.2 能效指标 数据 库及最 佳节能实践库 应不 断更 新， 保持 先 进性和实效性。 6.3.3 能效指标 数据 库的 数据 来源可包括 ：政府 、行 业协 会等发 布的能效 领先 企业 及其指标、单位 产 品能耗 限额 标准中的 先进 值以及 用能单位 收集 到的国 内外 能效 先进 水平 的能效指标 值等 。 6.3.4 最 佳 节能实 践库 的数 据来 源可包括 ：政府 、行 业协 会等发 布的 节能技术 政策 大 纲 、重点 节能技术 推广 （推荐 ）目 录以 及用能单位 收集 到的国内外 节能实 践案例 等。 6.4 对标分析
16、 6.4.1 应 保 证对标 边界 、指标体系、修 正系 数的 可比 性。 在分析 阶段 ，应进 一步 验证 对标 边界 、指标 体系、 修正 系数 、数 据处 理方法的 合理性。 DB11/T 9762013 5 6.4.2 可 采取 定性 与定 量相结 合的方法 ，并 根据实 际情况 灵活运 用多 种对标 分析 方法。 6.4.3 定性分析时 ，应重点 分析 本单位能 源管理 与标 杆单位的差距 以及 这些 差距 对能效水 平的 影响 。 6.4.4 定 量 分析时 ，应 分析 所用 数据的 有效性 ，对 离散 点进 行 归一 化处 理， 并说 明归 一 化的 原因 和方 法 ， 也可 采
17、取 其他 的校 正措 施 ，剔 除那些 不具 代表 性的数 据， 以适应 异常 情况 或 者追 加修 正系 数。 6.4.5 通 过 对标 分析 ，明 确影响 能效水 平的 主、 客观关 键指标， 并量 化这些 指标 与标 杆 的差距， 分析 存 在 差距 的原因 ，提出能效 目 标改 进值 。 6.4.6 能效改 进目 标值 的确 定应综合考虑 环境 、资 源、 成本 等 实际 因素 ，并 坚持 先进 性、 可实 现性、 可 测 量性的 原则。 7 组织管理 要求 7.1 用能单位 需为 能效对标 活动 提 供必 要的资 源， 并可 成立能效对标管理 机构 ，主 要 包括 领导 机构 、 协
18、调机 构和 执行 机构 ，保 障能效对标 活动 顺利开 展。 7.2 用能单位 需明 确一 名能效对标负责 人， 并确 定其 职能和权限 。 7.3 用能单位 需建 立能效对标管理制 度，可包括 过程 控制制度 、经验交流 制度 、对标评估 制度 、信息 发布制 度和 信息 报送 制度等 。 7.4 能效对标的 参与 人员 需具 备能源 管理方 面的 知识 以及 能效对标 涉及 的产品 、服务及 技术的 专业 知 识 。 DB11/T 9762013 6 A A 附 录 A （资料 性附录） 水泥企业 能效对标案 例 A.1 能效对标活动实施方案的指 导思想 以 企业的发展 战略 规划 为指
19、导， 把能效对标 活动 作为创 新 管理和 赶超 先进 的重 要手段 ， 在 节能 装备、 技术、管理 等方 面进 行深层次、 全方位、定 量 化的 比对 ，通 过 开 展能效对标 活动，不 断 加 以 改 进 和提 高， 全面提 升水泥企业能效指标水平 和工作 水平 。 A.2 能效对标活动的 组织机 构及 职责 企业成立 了由 主要 领导 负责 、 各主 要生 产部 门负责 人参加 的能效对标 领导 小组 ， 全面领 导和 协调 能效对标 活动， 审批 能效对标指标体系和管理 办法 ， 决 定能效对标 活动 中的有 关 重大 事项。能效对标领 导 小 组各 成员的 主要 职责 见表 A.1
20、。能效对标 办公 室 设在该 单位发展规 划处 能源 科 ， 负责 能效对标 日常 工作， 和二级 单位共 同推 动 能效对标的实施。委 派 计 控 处 负责 能源计量 管理 工作 ， 负责能 耗数 据的 采集 、 整理与 更新 。 表 A.1 企业 能效对标 组织机 构 职责明细表 组织 主要职责 组长 批准能效对标活动计划 、能效标杆 听取对标工作汇报 指导对标工作 副组长 听取对标工作汇报 指导对标工作 办公室 牵头制定能效对标活动计划和能效标杆 建立能效对标指标体系 编制能效对标分析报告和能效对标改进实施方案 组织各成员单位开展能效对标活动 收集对标资料，开展信息交换 总结对标工作，提
21、出建议，向领导汇报 主要生产部门 对标小组 积极开展与国际、国内水泥企业的能效水平对标工作 与对标单位交换信息资料，通过外出考察、行业协会等多种渠道收集对标数据 按规定时间和规定要求向办公室和协调单位报送对标数据和资料 积极组织改进 A.3 能效对标活动的步骤及 内容 A.3.1 能效现状分析 DB11/T 9762013 7 A.3.1.1 对标边界 2010 年 10月 ， 该 企业 详细 对本企业 内两 条熟 料生 产线的能 耗情况 进行 调查 、统计 分析 ，掌握 了 5000t/d、 2000 2500t/d熟料线 的平 均煤 耗、 平均电 耗 等能效指标 基本 情况 。为了 提高
22、能效 利用水 平， 该 企业 决定 两条 熟料 生产 线都参与 能效对标 活动， 作为对标的 边界 。 A.3.1.2 对标类型 根 据对企业 现状 的分析 ，确 定本企业能效对标的类型 为 ：内部 对标 与外部 对标 同时 进行 。 A.3.1.3 对标阶段 及工作计划 为保证 能效对标 活动有阶段 有计 划的进 行， 做到目 标明确 ，该企业 制定 了 能效对标 工作 计划 。 在方案中 ，企业 制定 了能效对标发展 战略 ，分 为二 个对标 周期， 如表 A.2所 示 。 表 A.2 能效对标发展 战略 的对标 阶段 对标阶段 起止时间 周期一 2010 年 10月2011 年 10月
23、周期二 2011 年 11月2012 年 10月 企业对 每个 对标 周期进 行了 详 细的 细化， 对标 周期一 包括 七个阶段 ， 对标 周 期二包括 六个阶段， 具 体 工作 计划见表 A.3。 表 A.3 企业 能效对标活动 计划表 阶段 工作内容 完成时间 责任单位 1.组织和准备 取 得 领 导 支 持 、组建 领导小组、 制 定 工作 计 划 、 开 展 宣传教育、能效对标培训 2010年 10月 1日 2010年 10月 31日 能效对标办公室 2.能效现状分析 进 行 现状调研 ，掌握 5000t/d、 2000 2500t/d熟料线的平均标准煤耗、 电耗、 综 合电耗等能效
24、指标基本情况 11月 1日11 月 30日 对标小组 3.选定能效标杆 通 过交流，收集数据 ，或派人 考察同行业 和不同行业中的能效 先进企业的能效利用 情况，结合自身实际选定标杆企业 12月 1日12 月 31日 对标小组 4.制订对标方案 总 结 标 杆 企业经验， 分析自身 实际，制订 改 进 方案和实践进度 次年 1月 1日1 月 31日 对标小组 5.开展对标实践 各 二级单位按改进方案和进度 计划，在全 企业范围内，加强基 础管理， 落实节能技 术改造措施 次年 2月 1日8 月 31日 对标小组 6.对标评估 评估对标成效，分析 方案及措 施的科学性 和 先 进 性 ， 撰写评
25、估分析报告 次年 9月 1日9 月 30日 能效对标办公室 7.持续改进提高 对能效活动进行总结 ，制订新 一轮对标计 划 ， 提出新节能目标，持续开展能效对标 次年 10月 1日10 月 31日 对标小组 注：组织和准 备工作在 对标 周期 一完成 ， 对标 周期 二不包括 组织和准 备阶段 A.3.1.4 能效指标体系 DB11/T 9762013 8 企业设 立的能效指标体系 见表 A.4。 表 A.4 企业 的能效指标体系 一 组织管理 1 企业节能减排领导组织、管理、考核机制健全 (1) 建立企业节能 减排领 导小 组并 宣传 落 实节能 减排 工作 (2) 确定节能 减排 企业 具
26、体 负责 人， 按照竞赛活动 要求 积极 开展 相关工作 (3) 将年度 节能 减排 目标 分解 到部 门或 班 组，与相关 人员 签订 节能 减排 目标 责任 制 2 建立节能减排和污染减排保障机制 (1) 在窑头、窑尾 安装动态监测 仪 器 并与环保部门联网 ，能源消耗有 能 源 管控中心动态监测 ，建立监测 台账 并定期进 行分析 和改 进 (2) 建立节能 降耗 和污染减 排统 计制 度，在 能 源管 控中心系 统有日 消耗 、月 累 计 (3) 每月按 时上 报统 计报 表和企业 进行 的节能减 排相关 活动 情况 3 积极开展节能减排宣传和技术培训与交流工作 (1) 制定和 产品
27、年度 宣传 规划 (2) 开展年 度节能 减排 宣传 并有活动 记录 (3) 制定年 度节能 减排 技术改 造和员 工技术 培训 工作 计划 (4) 认真组织 开展节能 减排 技术 培训 并建立 培训 人次 记录 (5) 按月将 节能 减排 活动 信息 上报 公司 活动办公 室 4 贯彻落实节能减排工作措施 (1) 在企业 持续 宣传 贯彻 落实节 约能 源、环 境 保护 法律 法规 (2) 严格执 行水泥 工厂 单位 产品 能耗 限额和 污染 排放 标准 (3) 对主要 生产工 序能 耗进 行考核 5 动员组织企业职工开展多种形式节能减排活动 (1) 组织职 工围 绕节能 减排 提出 合理化
28、建议 (2) 企业围 绕节能 减排 开展技术革 新并 取 得明显 经济 效益 ，技术革 新项 目 2项 (3) 企业围绕节能 减排开展技术 攻 关 （工业 废弃物利用和 增 产 节能 等项目）并取 得 明 显 经 济效 益 ， 一 个企业 年度技术 攻关 项目 2 项 (4) 企业组织 职工 围绕 节能 减排 开展 创造发 明 ，对 生产 经营 某项 活动 产生 效益 二 技术进步 1 主要产品能耗、可比综合能耗水平、污染排放水平要求 (1) 年度主 要产品 单耗或可 比综合 能耗 水 平优于 本省 同行 业平 均水 平 (2) 年度主 要污染 物（ 粉尘 、SO2 ） 排 放 水 平 优 于
29、 本 省 同行 业平 均水 平 2 节能减排专项资金和改造工作 (1) 企业安排 有节能 减排 研发 专项 资金 (2) 企业安排 的节能 减排 研发 专项 资金 逐 年增加 (3) 实施企业年度 节能减排技术改造项 目 ，由项目改造 内容、资金投 入 、 完成时间、预期达到 的 经 济 效益 情 况报告 (4) 按时完成 企业 年度 节能 减排 技术改 造项 目 ，实 现预 期经 济效 益 3 工艺、设备装配情况 (1) 适时采 用新 工艺 和先 进设备， 确保 产品 质 量和 产能 设计 能力 DB11/T 9762013 9 表 A.4 （续 ） 4 推广应用重大节能减排技术并取得显著经
30、济效益 三 节能 降 耗工作 1 企业 对 节能 降耗重 视、责任意识强 、措施得 力 2 企业 编 制 有节能减排 规划，安排节能减排项 目 并投入资金改造 ，不断取得 新成绩 3 企业 在 节能 降耗工作 中率先示范，发挥带头 作用 4 企业 通过开展节能减排竞赛 活动 ，可比能 效指标达到国内或国际先进水平 5 制 定单位熟料标准煤 耗 108kg/t 、电 耗下降 3 kWh/t的 实施 规划（没完成 0分） 四 污染减排 1 认真 贯彻落实 当地环 保 部门下达的 减排任务，有 措施、 有成效 2 贯彻 执行环 保部门对窑实施 在线 排污检测联网规定，确 保排污 在受控状态 3 在生
31、 产 噪声预防、 生产用水 量 、生 活用水 达标排放 或零 排放方面 有成效（ 含绿化 ） 4 企业 在完成生 产 计划 情况 下， 粉尘 、 SO2、 NOX、 CO2等 排放 量控制在 许可范 围内（ 超 出许 可排污 问题为 零分） 五 节能减排与 再利用 1 除粉 煤 灰外 有资源再利用 3项以上 2 有 节能减排 规划 3 安 排资金实施 规划 A.3.2 选定能效标杆，开展对标分析 该企业 将平 均煤 耗、 电耗 等 能效指标 基本 情况与相 应规 模 生产 线的国 际先 进水 平和国 内先 进水 平的 能耗指标 进行 对比， 形成能效指标 数据 库和 最佳 节能实践库。 经过调
32、查 研究，找 出企业 与国 际先 进水平 和国内 先进 水平 能耗 之间 的差距， 确 定相 应的能 耗水 平作为潜 在的能效标 杆， 编制 能效对标 分析报告 。 该企业 2010年 2条熟 料生产 线 的能 耗指标 及国 际、国 内 先进 水平 见表 A.5。 表 A.5 2010年企业 的初 步能效对标 结果 项目 2010年 企业能耗水平 国 内 先 进 水 平 国 际 先 进 水 平 2000 2500t/d 熟 料 平 均煤耗（kg/t ） 115.35 108 104 熟 料 平 均电耗（kWh/t ） 73.58 65 58 5000t/d 熟 料 平 均煤耗（kg/t ） 1
33、09.14 104 100 熟 料 平 均电耗（kWh/t ） 67.6 57 55 根 据 两 条 熟 料 生 产 线 的能耗 指标和企业的实 际 能耗情况，该 企业选择 甲 企业和 乙 企业 作为能效标 杆，并 结合 水泥企业 设计 规范和能 耗限额 标准 ， 对企业 30kW以 上电 机进 行生产 运行 能耗 、工 序电 耗、煤 耗检 测，找 出用能 主要环节。 A.3.3 制定对标改进实施方案 根 据 能效对标 分析报告 和最 佳节能实 践库 ，该 企业目 前的能效水 平与 能效 先 进企业标 杆值 还 有一定的 差距， 分析 认为差距产 生的 原因主 要在 于： 节能技术 普及率 低
34、， 例如 尚未建 设余热 发电 、废渣 利用等 技术改 造。 管理措施不到位，例如能 源计量管理不到位、企业能 源 管 控 中心建设落后、企业管理水平 低等。 DB11/T 9762013 10 针 对 与 能效标 杆存 在差距 的原因 ， 该企业 编制了 能效改进 实施方案 ，包括 以下 A.3.3.1到 A.3.3.2 的内容 。 A.3.3.1 提高节 能技术 普及 率 对标分析 表明 ，该 企业 生产工序 节能技术 普及率 与同 类企业对 比仍 有差距，为进一步 提高 能源 效 率，可 以采取 的节能技术 及措施 见 表 A.6。 表 A.6 企业采 用的 节能技术 技术名称 技术内容
35、 新型干法技术应用 低阻预热器及分解炉系统 高阻低漏料充气梁篦冷机 四通道煤粉燃烧器 煤粉辊磨生产和腹膜滤袋收尘系统 原料辊磨生产和腹膜滤袋收尘系统 水泥辊压机联合粉磨袋收尘系统 水泥包装自动装车和计数系统 余热发电 纯低温余热发电 废物资源化利用技术 矿渣、钢渣资源化 粉煤灰资源利用工艺 脱硫石膏、磷石膏添加工艺 石灰石、砂岩选矿废渣利用工艺 电机变频 风机电机变频调速 节煤助燃剂 利用窑头、窑尾喷煤管供油管路泵入助燃剂 能源管控中心技术 进行企业资源规划，提升企业管理技术水平 A.3.3.2 管理措 施 分析表明， 节能管理 措施在 能效标 杆企业的节能 工作 中发 挥着 不可 替代 的作
36、 用。 经研究 ， 拟 采取以 下节能管理 措施。 建立能源检测检查制度， 采取有效的能源管控机制， 对 煤 、 电 、 风 等 能 源 实行集中统一管 理，实 现能 源调 度的 自动 化，与 生产 调度 系统 有机协调， 以促进 生产 过程的 整体优 化。 定期召开节能攻关会议， 认真分析当前能耗指标与 标杆值存在的差距，对未 完成的指标， 要采取 有效 措施 ，制 定可 操作、 可实施的 工作 程序， 确 保节能 目标的实 现。 加强能源计量管理工作， 逐步建立并实现从原料、 燃材料、备品备件进厂及合 同 管理到生 产组织、设备巡检、质量管理与销售一卡通的能源管控中心网络控制系统，实现企业
37、资 源 与规划 的信息 化管理。 A.3.4 开展对标实践 2010年企业 开展 了余热 发 电、石灰石 采矿废渣 利用和企业 信息 化建 设工作 ，投 入 资金 达到 3.1亿 元。2011 年 又 完成 24项 工艺、 设备 改造 ，并 在 2011年 底 建 立 了 从 原 材 料、 燃材料、 备品 备件 进厂 及 合 同 管理 到生 产组织、 设备 巡 检、 质 量管理 与销售一 卡 通的能 源管 控系 统 ， 实现了 企业资 源与 规划 的信 息 化管理。 DB11/T 9762013 11 A.3.5 对标评估 该 企业的能效对标 领导 小组 负责 组织企业能效对标管理的 工作 评
38、估 ，邀请 行业 内 4 5名 专家 组成 评估小 组对对标 周期 内的对标成果 进行 评价 。 评估小组 首 先听 取能效对标 负责 人对能效对标 活动开 展情 况的介绍 ； 审 核对标 周期有 关 的能 耗数 据， 并进 行复 核 ；到 生 产 现 场 考 察 有 关 生 产工艺 设备； 对采取的 节能技术 ，评估小 组进 行鉴 定 ；最 后写 出 能效对标 评估 报告 。 该企业 在对标 周期 一和 周期 二 的对标实施效 果见表 A.7。 表 A.7 能效对标实施效果 项 目 2011年 能 耗 水 平 2012年 能 耗 水 平 2000 2500t/d 熟 料 平 均煤耗（kg/t
39、 ） 113.16 109.73 熟 料 平 均电耗（kWh/t ） 70.20 68.57 5000t/d 熟 料 平 均煤耗（kg/t ） 106.50 104.76 熟 料 平 均电耗（kWh/t ） 62.42 59.63 评估小 组在 能效对标 活动 评估中 采用的 样表 格式见 表 A.8。 表 A.8 水泥企业 能效对标活动评估 样表 考核指标 序 号 考核内 容 分 值 评分标准 能效对标评价 完成情 况说明 考核得分 （ 相关 文件 材 料 说 明 ） 分 项 得 分 合计 得分 能效对标 目标（40 分 ） 1 能效对 标目标 完成情 况 40 完成年度计划目标得 40分
40、， 完成目 标的 90%得 35分 、 80%得 30分 、 70%得 25分 、 60%得 20分 、 50%得 15 分 、 50%以 下不得分。每超 额完 成 10%加 2分 ，最多加 6分 能效对标 管理（60 分 ） 2 能效对 标活动 组织和 领导情 况 5 1. 建 立 由企业主要负责人为组长的 能效对标活动领导小组并定期研 究 部 署 企业能效对标活动，3 分 2. 设 立 或 指定能效对标管理专门机 构 并提供工作保障，2 分 3 能效对 标目标 分解和 落实情 况 10 1. 按 年 度 将 能效对标目标分解到 车 间 、 班 组 或 个 人 ， 3分 2. 对能效对标 目
41、标 落实 情况 进行 考 评 ， 3分 3. 实施能效对标奖惩制度， 4分 DB11/T 9762013 12 表 A.8（续 ） 能效对标 管理（60 分 ） 序 号 考核内 容 分 值 评分标准 能效对标评价 完成情 况说明 考核得分 （ 相关文件 材 料 说 明 ） 分 项 得 分 合计 得分 4 节能技 术进步 和能效 对标技 改实施 情况 25 1. 主 要 产品 单耗和 综合能 耗水平 在同 行 业中位居前 20%的 得 10分 ， 位 居 前 50%的 得 5分 ， 位 居 后 50%的 不 得 分 2. 安排能效对标研发 专 项资 金 并逐 年 野兽中，4 分 3. 实施并 完
42、成 年度能效对标技改 计 划 ， 4分 4. 按 规定淘汰 落 后耗 能 工艺 、 设备 和 产品，7 分 5 节能法 律法规 执行情 况 10 1. 贯彻执行 节约能 源法及 配套法 律法 规 及 地 方性法规与政府规章，2 分 2. 执 行 高耗 能设备 能耗 限额标准 ， 4 分 3. 实施主要 耗能设备 能 耗定 额 管理 制 度 ， 4分 4. 新 、改、 扩建项 目按节能 设计 规范 和用能标准建设，2 分 6 能效对 标管理 工作执 行情况 10 1. 实 行 能 源 审 计或 监测， 并落实改 进 措 施 ， 2分 2. 设 立 能 源 统 计 岗 位 ， 建 立 能 源 统
43、计 台账， 按时保质报送能源统计报表， 3分 3. 依法配备 能源计量器具 ，并定 期进 行 检 定、校准，3 分 4. 能效对标 宣传和能效对标技术 培训 工作，2 分 小计 100 能效对标管理评价考核结果 超额完成（95 分以上） 完成（80 94分 ） 基 本 完成（60 80分 ） A.3.6 持续提高 为了继 续深入 开展能效对标 活动， 该 企业提出 了 更高 层次 的2013 年 能效对标 工作 方案 ：实 现标 准 煤 耗比 2012年降低 1kg/t， 电 耗 降低 3kWh/t， 窑 运 转 率 提 高 1%； 推广 应用节 煤助燃 剂，进 一步 降低DB11/T 976
44、2013 13 煤 耗， 试点应 用纳米 复合 铜合金 润滑油 添加 剂技术 ，降低 设备 电耗 等。 A.4 能效对标的 经验 与启示、存在问题 及建 议 A.4.1 能效对标活动的 经验 与启示 开展能效对标 是提 高企业技术管理、提 高企业市 场竞 争 能力 的有 效手 段； 加强生 产技术 及管理 经验交流会 是逐 步缩 小与 标杆差距的 有效方法 ； 只有通过与时俱进的对标 工作开展，采取能效措施 ，才能不断缩小与标杆的 差距，提升企 业的综合 竞争 能力 。 A.4.2 能效对标活动 中存在 的问题 能源计量器 具的 配备率不高，造 成一 些数 据不 准确 ，亟需 加大 力度 进行
45、完 善； 由于企业之间缺乏交流与 沟通、获取信息不及时造 成对标工作不及时，下一步 将 开 发 各 子 公 司 的能 源管 控中心并 与母 公 司服务 器进 行无缝连接 ， 实现 视频 监控 与技术 参数共 享； 企业之 间的 交流 只是 彼此 之间交 换平衡 表， 但对标 结果没 有进 行深 度挖掘 和实 质 分析 。 A.4.3 进 一 步完善 能效对标活动的建议 加强能效对标指南技术培训 ，各生产部门、各工序 能源统计人员及生产管理人员均要求参 加，熟 练掌握 对标 统计 和分析方法 ； 建议加强企业之间、各生 产部门之间的相互交流与 沟通，定期召开能效对标会 议 ， 使 之 制 度 化
46、 ，从而 提高 能效对标的实效性。 DB11/T 9762013 14 B 附 录 B （资料 性附录） 大型公共 建筑 能效对标指标体系 大型公共建筑能效对标指标体系 可按 两大 层次 构建： 第一层次按 能源 类型 进行分 类 ， 反映 建筑 物的能 源综合利 用指标 ， 如 电耗 指标、水 耗 指标、 燃气/ 油/煤 指标 及集 中供 热（冷 ）耗量 指标 等； 第二层次按能源用途进行分 类 ， 对 综合性指标进一步细化，反映公共建筑内 各主要用能设 备、主要用能系统的能耗指标。用能单位可以根据实际情况可采取开放式指标体系，增 加 相应用 途的指标。 示 例：某大型公共建筑的能效指标体系
47、示例见图 B.1。 DB11/T 9762013 15 图 B.1 大 型公共 建筑 能效对标指标体系 _ 建 筑 能 效 对 标 指 标 体 系 单位面积 （人均、单 位产品等） 的 电 耗 指标 照明系统耗电率 空调通风系统耗电率 采暖、制冷系统耗电率 变配电系统容载率 单位面积 （人均 、单 位产品等 ） 的水耗指标 餐厅、厨房等生活区域耗水率 特殊区域（如公共浴池、卫生间）耗水率 采暖、制冷系统耗水率 绿化保洁区域耗水率 单位面积 （人均 、单 位产品等 ） 的 燃气 油煤 耗 指标 炊事用燃气(油/ 煤）消耗率 采暖、制冷用燃气(油/ 煤）消耗率 特殊设备（如发电机组）用燃气(油/ 煤）消耗率 单位面积 （人均 、单 位产品等 ） 的 集 中供 热 供 冷 指标 采 暖 制 冷 用 集 中 供 热 （ 冷 ） 消 耗率 炊事用集中供热（冷）消耗率 特殊区域（游泳池、贮藏间）用集中供热（冷）消耗率 特殊区域（如计算机房、电梯）耗电率
