1、a,归河北省地方标准水利工程防洪经济效益分析计算导则D B/1300 P64 1-88f) f3 13斤件一q i1988-07-20发布1988-07-20试行河北省标准计t局发布目次1、主题内容与适用范围2、引用标准3、名词术语与计算原则4、防洪经济效益计算的任务，内容和特点5，社会经济资料调查8、防洪经济效益分析计算7、水利工程防洪经济效益分析计算成果报告的内容要求附录人社会经济资料调查表示(补充件)附录卫填表要求及说明(补充件)附录C综合利用水利工程经济效益分析计算内容(参考件)河北省地方一标，准水利工程防洪经济效益分析计算导则DB/1300 P64、1 -881主厄内容与适应范.本标
2、准规定了已建水利工程按实际发生年法进行防洪经济效益分析计算的原则、要求和方法.本标准适用于己经建成的国家管理的水利工程，亦可做为规划、设计的参考。2引用标准参考S D139-85水利经济计算规范3名词术语与计算原则3.1防洪经济效益的含义防洪经济效益，是指修建水利工程后可以减免国民经济所受洪灾损失的价值.也就是减免由于洪水淹没、浸没、沙石压盖人类生产、生活设施和土地所造成的灾害损失的价值。按洪水的性质、灾害可分为:a暴雨洪水灾害:b、冰凌洪水灾害;c、河道泥沙淤积灾害;d,海水暴潮入侵灾害;。、超标准洪水垮坝(不包括质量事故和人为破坏)的洪水灾害。3.2致灾洪水的定义是指超过河道保证标准造成灾
3、害的洪水。3.3防洪措施的分类3.3.1工程措施，是指通过修建各类防洪工程，以控制洪水，减免灾害的措施.如运用永库、蓄滞类工程、行洪河道、堤防以及防洪、分洪闸涵枢纽、挡潮堤、防洪闸等项工程或具有多项的防洪工程体系，以防止洪水灾害.3.3.2非工程措施，是指不修防洪工程，采取其它各种减轻洪灾损失的措施.如分，滞洪区管理、土地利用miv .预警与预报系统、防洪立法与防洪保险等，可节省防洪基建投资和工程维修管理费用.3.4计算原则防洪经济效益计算，必须坚持科学的态度，实事求是地进行分析。既要防止漏项，又河北省水利斤1988-07-09批准1988-07-20试行DB/1300 P64 1-88要避免
4、重复，保证数据可靠，成果接近实际.4防洪经济效益分析的任务、内容和特点4.1任务防洪经济效益分析的任务，是考核和分析论证防洪工程建设和投入运行后的经济效益，评价工程的实际作用，改进工程的运用方式，使其发挥最佳效益，更好地为全社会服务。我省防洪工程需要计算的经济问题包括:几条河、数个地区乃至扩大到外省、市较大范围的防洪体系经济统筹间题;一条河或一个地区防洪工程的建设、运用方式及不同防洪标准、不同.运行方案的经济问题;单项或多项工程(如水库、堤防、分滞洪区、防洪枢纽)的方洪经济与工程安全问题;以及历史的现实的各种变化与综合利用的经济问题等，从全社会的角度进行效益、费用、安全、经济效果等方面的分析计
5、算，以便进一步考核和总结我省防洪工程建设的成果和作用.4.2防洪经济效益分析计算的主要内容是计算洪灾损失，包括:4.2.1农、林、牧、副、渔等各类用地的损失;4.2.2国家、集体和个人的房屋、设施、物资等财产的损失以及文物古迹的损失;4.2.3防汛、抢险费用;4.2.4工矿停产、商业停业和交通中断的损失;4.2.5修复水利工程和恢复交通、工农业生产的费用等。上述各项有的属于当年损失，有的可包括第二年甚至更长时期的损失.洪水淹没有时也可能有一定的收益，效果明显的，应适当计算，并在损失额中扣除.4.3防洪经济效益分析的特点4.3.1社会性.洪灾损失和防洪效益有广泛的社会性，有经济的也有非经济的.经
6、济损失(或效益)是从全社会角度用货币计量的损失，又分直接损失和间接损失(如4.2所列内容)。非经济损失是指那些难于或不便用货币计量的损失，有直接的，间接的和难于严格划分的三种。如:生命伤亡、疾病流行与精神上的痛苦，电力、交通、通讯中断造成的困境，对机关、学校正常工作、学习的影响，生态环境的变化，以及因洪灾引起的各种不安定因素对社会的影响等.4.3.2不确定性。是指发生洪水频率的随机性(很难准确予报洪水到来的时间、次数与洪峰、洪量大小);工程发挥防洪作用的可塑性(作用大小与平时管理及当时调度指挥关系密切);各种社会、经济因素的不确定性(洪灾损失的各种调查数据与实际会有出入，效益与费用计算中的许多
7、参数和指标难以准确定量)等.4.3.3可变性.随着国民经济的发展，被保护区域内的经济结构、农业结构以及人们的衣、食、住、行、用等消费资料的质量和数量，都在不断的变化和提高，防洪效益逐年增大，即使是相同致灾标准的洪水，发生在不同年份，所造成的损失也是不相同的.防洪避险设施完善程度和防洪抢险措施等的不同，其财产损失率也不相同.随着人类社会经济活动的影响，上下游河道、水库库区和分滞洪区的自然条件、地理地貌等也在不断变化，如在行洪区内建厂、盖房或设置其它行洪障碍后，洪水淹没范围和DB/1300 P64 1一88保护区的淹没范围、水深、洪水流速和停滞时间等都将发生变化，会直接影响到经济损失的变化和防洪经
8、济效益的变化.因此，经过若干年后(不能多于十年)，应再进行一次社会经济资料调查，做为防洪经济效益分析计算和调整防洪调度方案的依据。5杜会经济资料润查5.1调查目标和范围防洪工程修建前、后发生过洪灾，其遭受洪灾损失的区域，就是社会经济资料调查的范围和目标。若防洪工程所保护的区域目标明确，但尚未发生致灾洪水的，要具体确定每一致灾洪水的淹没范围及淹没程度，为开展社会经济资料调查指明方向.5.2调查的一般规定5.2.1社会经济调查由地、市水利局统一组织，并负责提供外地、市防洪工程在本地、市淹没范围的有关社会经济调查资料:5.2.2任何洪水发生年的财产及损失统一按计算年价格估价;5.2.3城市的社会经济
9、状况，要依靠国家统计部门的有关统计资料;5.2.4社会经济财产拥有量(主要是县以下)划分为1978年以前、以后两大阶段;5.2.5涉及外省、市的情况由省水利厅请示流域主管部门议定。5.3调查单元及调查方法5.3.1调查方法一律采用典型调查与抽样调查相结合的办法，对洪水淹没范围内的县、乡、村、户要进行实地调查，以取得社会经济资料;对于城市，要依靠国家统计部门的有关资料.调查中“样的选择和典型的确定，要能反映出不同经济区致灾损失的情况，保证调查成果和使用价值具有可靠性.5.3.2调查单元的确定，要以保证调查成果具有真实性、代表性、准确性为依据.具体规定如下:5.3.2.1农村.调查单元按淹没范围和
10、淹没程度的分析情况，在相同的致灾范围内，调查布点要均匀，调查的单元个数，不少于致灾范围的3个县，其中不得遗漏深水区的县;每县调查的乡，深水区与浅水区均不少于6个;每乡调查的村不少于3个;每村抽样调查户不少于30户.如受灾县不足3个，每县受灾的乡不足6个，要对受灾的县、乡全部调查，村、户类推.5.3.2.2乡镇企业.抽样调查村的村内乡镇企业必查;调查乡的乡内乡镇企业，调查数不少于该乡镇企业总数的20肠;调查县的县内乡镇企业数不少于该县乡镇企业总数的5帕。5.3.2.3县城.处于洪水淹没范围深水区的县城，调查企业数不少于县城企业总数的10肠，调查事业单位数不小于总数的5肠，调查居民不少于50户.处
11、于洪水淹没范围浅水区的县城，调查单元数量可比照上述要求适当放宽.5.3.2.4大中城市(指地市水利局驻地)。处于洪水淹没范围深水区的企业:大型企业不少于3个，小型企业不少于15个，事业单位不少于15个，居民户不少于60户。处于洪水掩没范围浅水区的调查单元，可比照上述要求进行财产损失调查.3DB/1300 P64 1一B.5.4调:查内容及表式要求.5.4.1调查内容。典型年洪水的直接损失和间接损失.5.4.1.1直接损失:包括农作物、林、牧、副、渔业损失;一般工程设施损失;农户(居民)家庭财产损失;集体财产及专业户财产损失;乡镇、城镇企业财产损失:水冲、沙压毁地:铁路、公路、通讯、高低压电网和
12、输油、气、水、管路中断修复及营业停顿拟失;以及工矿企业、商业产值损失、文物古迹损失等等.5.4.1.2间接损失:抗洪抢险、抢运物资、灾民转移及救济灾区的费用;交通、电力、通讯中断后，延缓了国民经济一些部门物资供应和生产发展造成的损失，绕路增加的费用以及企事业单位受淹停产、停业造成的损失等.5.4.2调查表式要求。(详见附录A, B)a、表1，河北省洪水淹没各区、各类损失汇总表.b、表2，河北省洪水淹没区损失估算表.。、表3，河北省洪水灾害典型单元农民(居民)财产调查表.d、表4，河北省洪水灾害典型单元乡镇(城镇)企事业财产损失调查表.e、表5，洪水淹没区工程设施及农作物损失调查表.5.4.3损
13、失率。调查洪水发生年的财产并估算其损失量，可计算出损失率。若把历史上一次致灾洪水移植到计算年，财产损失是实际调查值，因为不是实际发生的洪水，损失率应按省里给定的综合省内外损失率计算.5.4.4保险问题.防洪保险同其它保险一样，是为补偿洪水灾害可能造成的损.失.这样，国家投入的救灾费用即可相应减少。若河系内以防洪保险做为非工程防洪的一项主要措施，防供工程的规模亦可缩小.目前我省防洪保险业务尚未开展，在进行社会经济调查时，应将立有保险合同的项目(以保险金额表示)如实记录，以便进行专题分析.5.4.5对历史上洪水发生年份，国家对灾区投入的抢险、救灾款项，应分别地、市、县落实汇总，做为修正间接损失的一
14、项依据.5.5关于损失率的调查分析及处理5.5.1农作物损失率。农作物(包括粮食、蔬菜及其它经济作物)的损失率，应根据减产值(包括桔杆)扣除因灾少开支的生产费用所得的损失值，与正常年份(或前三年平均)产值之比计算.损失值中要考虑灾后补种(包括影响次季改种)、改种情况及洪淹效益(肥田，地下水补偿等)因素，损失值中应扣除这些正效益.5.5.2林业损失率。系指各种用材林、防护林、薪炭林及果木林等的损失程度，一般洪淹成林死亡很少，可不予计算(深水区、长历时及果木林除外)，但成材林木不影响使用价值的可不计算损失，林业损失主要是淹没幼林价值，按其死亡株数计算损失率及其损失价值。5.5.3工程设施损失率。按
15、工程设施毁坏程度计算。以恢复和维修原工程所需费用，同灾前实际价值之比为其4DB/1300 P64 1一88损失率。5.5.4城、乡居民家庭财产损失率.家庭财产，按性质、耐水程度、抢救难易等差别，分为房屋、生产交通工具、家具、家用电器、衣被、粮草柴、畜禽等种类，可视其损失比重，按所有户数的该类财产损失同灾前原有财产之比计算损失率，对房屋类，主体结构损失不大者，按所需修理费用计算;已倒塌和主体结构不能用者，应按其灾前价值(不准按拟建价格)扣除可用物料残值计算。其它财产，按灾前价值扣除尚存物品价值计算。5.5.5企事业财产损失率.按不同行业，将固定资产和流动资金分别计算，与家庭财产损失率调查相类似。
16、有财产保险的，要按保险合同及保险办法核定的实际赔偿额和保险额计算，赔偿额与保险额之比，即为损失率.5.5.6企业停产停业损失率。企业停产停业造成的损失，按减少的净产值计算.即按灾前一年的净产值扣除灾年实际净产值所得的损失值，与受灾前一年的净产值之比计算，或按灾年计划净产值扣除当年实际净产值所得的损失，与灾年计划净产值之比计算，灾年与受灾前一年的企业净产值，应在统计报表的基础上分析.5.6关于水冲、沙压或因淹没历时长，影响下年或更长时间收益的损失问题，要记录水冲、沙压及影响情况，灾前、灾后收入和恢复到灾前水平需要的年数。其损失值用下式计算:B损=b损x。N”.”(1)式中:B损一损失值;b损一每
17、亩年损失值:。一一受灾面积;N一一需恢复年数;5.了要注意调查受灾的实际淹没水深(有条件的可抽测地面及水位高程)，以验证水文水利计算成果淹没水深的正确性和可靠性。5.8对农户、乡镇企业以及县、城市淹没损失调查时，对非调查单位的数目，在册人数、受灾人口及淹没耕地亩数等亦须进行统计。5.9国家对灾区投入的抢险、救灾款项，要落实汇总:对河系、区域采取的防洪措施亦应进行调查，以便为修正间接损失提供依据;为论证和制定最佳运用方案提供实际资料。6防洪经济效益分析计算6.1雨情、水情分析从水文统计资料中摘出本防洪工程历次出现的致灾洪水的水文资料，确定各次的洪峰流量、洪量等，并计算分析相应的频率值，河道治理前
18、后保证标准不同时，应分开统计。DB/1300 P64 1-886.2灾情分析6.2.1确定和计算淹没范围按有工程设防和无土程设防两种情况，根据相应频率的洪水，在五万分之一或万分之一地形图大标出洪水淹没范围，并分清深水区、浅水区及洪水停滞时间二确定和计算淹没范围、水深和历时的水文水利计算方法，可根据河道行洪能力、洪峰流量、运用条件和实际调查资料等综合分析确定。.洪水淹没范围在缺乏调查资料时，可按河道洪水(包括决口洪水)可能发生的洪流区域，在地形图上选取足够数量的计算横断面(如无实测断面，可从地形图上按一定间距择取地面高程点绘制)，推算出水流沿流程的水面线，计算出相应流量下的水位，绘制在横断面上:
19、水位线与横断面两侧交点则为洪流(淹没范围)边界点，洪流边界点的连线则为淹没范围线，其淹没线包围的面积称为淹没范围.此法是按理论假定条件计算的，加之洪流和地理地貌情况复杂，与实际洪水淹没范围可能不完全相符，应通过现场调查和反复推算进行修正，使其逐渐符合实际.如有洪水掩没调查资料时，可用实际资料在地形图上绘制淹没范围，与理论推算的数据对比后合理确定.在上述计算中，如有水冲、沙压等灾害，应根据历史决口残留的沙区、沟坑等遗迹绘出水冲沙压毁地范围，以计算其损失。淹没水深是致灾洪水造成经济损失大小的重要因素，必须在淹没范围内分级分区确定.淹没历时也是致灾程度的重要因素，可按洪水过程和实际调查资料合理确定.
20、淹没程度应划分若干等级，淹没水深、历时的级差可根据对损失的影响确定。如损失指标对水深、历时很敏感，级差宜小，反之级差可大.若淹没区内有过境铁路、公路、高压电网、输油输气管路时，要根据洪水淹没和冲刷程度以及抢修速度等因素，确定出中断长度和中断时间，以便计算损失。6.2.2确定决口位置如洪灾是由于决口致灾，其决口位置要经过考查论证，根据上下游、左右岸的不同决口位置，计算决口外溢洪量，并据此判定淹没范围和淹没程度。6.2.2.1决口位置的确定方法:R、根据历史决口位置。b,无历史决口实例，可根据上下游、左右岸的险工险段情况依经验判定。并通过期望值的计算预测决口位置(若两个决口的位置相距较近，所造成的
21、淹没损失差别甚微，可不计算期望值)。c、假定各决口位置的决口机率相同，可按决口后淹没损失的大小来判定.6.2.2.2根据致灾频率洪水的洪峰流量，口门位置和堤防情况假定决口口门宽度，并根据口门过流断面的过流形态，经理论计算或近似估算通过口门的流量及过洪总量.6.2.2.3在地形图上，用试算法求出淹没面积及淹没程度，并在试算中不断修改，使其接近实际的淹没范围.DB八300 - P64 1一88无论是有工程设防还是无工程设防.在确定淹没范围和淹没程度时，都要注意洪峰、洪量的变化，并在计算中根据实际情况进行修正，对于某项防洪工程或河系，水库，跨地区、跨流域的致灾洪水损失，除涉及外省、市者外，都要由所在
22、地区提供淹没区实际调查的经济损失资料，不准套用本地区的经济损失来进行计算.6.3计算方法6.3.1实际发生年法.对于已投入运用的防洪工程，根据抗御致灾洪水的次数，逐年逐次计算有、无工程设防的洪灾损失，累计计算防洪效益，取其平均值作为多年平均的防洪经济效益.这种方法的计算成果，只反映了实际发生致灾洪水损失或所选系列年的洪灾损失，但难于反映出稀遇特大洪水造成的影响和投入运行后没有发生致灾洪水的洪灾损失。本标准规定:每发生一次致灾洪水，均按此法分析计算当年产生的防洪经济效益.6.3.2频率法。根据不同频率的致灾洪水都在社会经济调查年发生，并且都造成损失，以各相邻频率致灾洪水造成的经济损失平均值乘以相
23、应的出现机率，得到相应的年损失累计相加，便是各种频率致灾洪水在该年的平均损失。用此法分别计算出无工程设防和有工程设防的洪灾损失，其两者之差即为该防洪工程的多年平均防洪效益.对尚未发生致灾洪水的防洪工程，其经济效益可用此法计算.6.4费用计算6.4.1费用的构成a、工程投资.包括国家、集体和群众投资.根据实际情况，可能有二次投资.凡是不改变工程标准、工程尺度以及质量事故处理、返工等项投资，均不计入工程投资，处理重大工程事故(如震毁)的投资，应与原工程残值叠加计算。b、年运行费，包括燃料动力费、养护维修费、大修理费，管理费和补救、赔偿费等，要逐年累计。6.4.2费用计算与价格换算按静态法计算费用原
24、值.为使费用原值具有可比性和便于各种费用叠加，应将投入运行后各年的各种费用换算为计算年价格的费用.其方法可按原工程概预算指标，以计算年价格重新编制;亦可采用物价指数换算法.即:。一鱼(2)y投式中:E换算系数:Y计一计算年物价指数;Y投一投入年物价指数。石.4.3效益计算DB/1300 P64 1-88计算致灾洪水实际发生年的经济效益，均按静态法分析.为使各年经济效益具有同一价格水平，各类洪灾损失均以计算年价格估价，计算年由省水利厅统一规定。6.4.4时间价值当考查、比较投资效果时，须按动态法计入时间价值.折现计算方法，复利计算基本因式如下:a. a年末的本利和因式(即第一年初至n年末的本利和
25、)F= p(1+r)”“(3)b、一次支付现值因式(即n年末的本金额，折回到第一年初的现值)ri r 1r二二二r.一，一_-一二，-二-代(1 -f-r)11(4)以上两式中:F一一本利和(增值后资金总额)。P一一资金现值.r年利率(单位资金一年内价值的增长率.对费用，r值是经济报酬率;对经济效，益，r值是国民经济增长率).a一一计算时间，以年计.6.5防洪效益分摊方法综合利用水利工程，其工程投资和年运行费在各受益部门之间进行合理分摊，是考查各受益部门经济效益、效果的重要依据。本“标准”指定按库容比例分摊，防洪分摊系数月洪按下式计算:，洪 V洪V洪+V兴(5)式中:V洪一指汛限水位至防洪高水
26、位(遇下游保护对象的设计标准洪水时，水库达到的水位)之间的库容;v兴一指死水位与正常蓄水位之间的库容.其它工程，如遇有综合效益的(例如防洪河道兼有除涝效益或其它效益)，可按工程任务的主次，受益部门所获效益的比例，或某些定量指标及其它合理分摊方法进行投资和年运行费分摊.6.6效益分析中若干技术性问题的规定6.6.1洪、沥灾害分摊方法.洪、沥灾害在我省历史上相遇机率较多，就更加重了致灾程度.在计算防洪效益时，要扣除因沥涝因素所造成的损失。洪、沥组合致灾，一般可分为:先沥涝后洪淹;洪、沥遭遇共同致灾和先洪淹后沥涝三种情况。其淹没损失分摊方法:一是扣除法.通过典型调查，选择有代表性的洪、沥灾区域，合理
27、确定损失所占的比重，减去沥涝灾害损失，即为DB/1300 P64 1 -88洪灾损夫。二是水量分摊系效法.按雨情、水情分别计算出洪灾水量和沥涝致灾水量，其所占比重即为分摊系数。三是按洪、涝致灾水深所占比重进行分摊。四是其它合理的方法。6.6.2洪水组合的效益计算洪水组合防洪效益，一般是指儿条河(或支流)洪水遭遇的致灾损失，均按洪量所.Ff比重分摊，即按水量分摊系数法计算。如在同一区域一年内遭到两次以上洪水灾害，其损失也可按上述方法计算其各次洪水所造成的损失.6.6.3超标准洪水的效益计算。当洪水标准超过工程防御标准时，按计划采取的分、滞洪措施所造成的损失，在计算防洪效益时应予扣除。当工程失事或
28、采取非常措施加大泄量造成损失，其淹没损失应分别计算。一该工程防御标准以内的洪水损夫，为其防洪经济效益。6.6.4其它正、负效益计算。由于工a修建所占压或淹没的上地，失去了生产条件，虽然在总投资1，包括了占地赔偿费，但是赔偿费不足以反映占地的负效益，在计算工程效益时，应扣除逐年的损失值。其负效益可按逐年减产产值计算。对占压、淹没的其他损失，如对房屋、工厂和企业单位的赔偿，若赔偿费已能够恢复其生产和使用价值，则可不再考虑逐年的损失值.对于已探明或开采停采的矿产，要作专题分析;情况未搞准前，可暂不计入负效益。水库下游的河滩利用，效益明显的，应作正效益计算.6.6.5相机排水问题。主要是指排洪兼作排沥
29、的河道，由于洪水顶托4K,响了排沥，造成或加重J沥涝灾杏程度。相机排水问题，有以一F两种情况:6.6.5.1有口门控制的相机排水问题.在洪水持续的时间内，由于河内水位高，沥水不泥排入时，沥水淹没深度、历时增加，造成或加重了沥水灾害。这部分损失，列入间接损失;但要划清其影响程度，只考虑其,iIa-f一护洪水顶托，致使排沥时问延长所造成的损失，列入间接损失。6.6.6水土保持防洪经济效益。水土保持工程(包括植被)，足影响降雨产流的重要因索，应在水文水利分析计算中考虑其对径流的lf响，在防洪效益分析中可暂不列入。但在做小流域范围内防洪工程效益分析计算时，因水上保持L程对拦惹洪水的形响程)访种大.可考
30、虑其S:J响部分，在计算防洪工程效益时应予扣除。DB/1300 P64 1 -886.6.7联合运用防洪工程经济效益划分。几座水库联合运用时，其防洪经济效益可按一个整体进行分析计算。然后将计算成果分开，分别归属有关工程，用以评价各项工程的作用.具体划分方法，可按下式近似分摊:a、按水库调洪库容比例分摊或洪水发生年实际调洪库容比例分摊.b,按上游洪峰流量及两库区间支流汇入的洪峰流量的比例分摊.。、按上游洪量与区间洪量的比例分摊.以上述三个分摊系数的平均值做为各库防洪经济效益划分的依据.6.6.8骨干设施冲断的营业损失及波及性损失。6.6.8.1骨干设施冲断损失.骨干设施冲断损失是指铁路、公路干线
31、，高低压电网，输油、气、水管路及骨干堤防等设施冲断或受损失所需的修复费用，可根据工程破坏情况进行计算.6.6.8.2骨干设施冲断的营业损失.骨干设施冲断的营业损失可按冲断期间内本行业减少的净收入及实际冲断天数，以冲断前当年日平均实际营业净收入计算。6.6.8.3运输中断和工农业产品波及性损失.运输中断和工农业产品波及性损失是指上述工程冲断后，打断了非淹没区一些企业的产品、原材料的运销计划，由此造成的增加开支或停业损失，可按“计划安排法”计算，如“绕道运输替代法”，“大运输量企业停工法，.“调整大宗货物的进口计划法”等.6.6.6.4运愉线路虽未冲断，但因洪水浸泡，造成运输车辆徐行，其营运损失应
32、按正常营运与徐行营运营业额之差来计算。6.6.9其他间接损失.包括，防汛、抢险、救护，转移安置灾民等的费用以及其他不可预见的损失.根据我省情况，可按直接损失的15肠计算.6.6.10不便计量的损失。如精神受刺激、社会安定受影响等非经济范围的损失，其价值无法计算，遇有这种情况，要把资料记录整理清楚，写出专题材料备查.6.6.”将历史最大致灾洪水移置计算年的规定.目的:予测经济损失和防洪效果.依据:本防洪工程(或本地区、本流域)投入运用以来的最大致灾洪水.评价:以历史洪水和移置计算年的洪水防洪经济效益对比，全面衡量保护范围内的社会经济发展，防洪工程的安全保障作用及完善防洪体系继续投入的方向和政策.
33、要求:地、市水利局对本区域移置洪水做出评价.6.了防洪经济效益成果计算6.7.1净效益净效益总额(P总)是指效益原值总额(B总)与费用原值总额(c总)之差。即:P总=B总一c总一B总一(K总+U总)(6)DB/1300 P64 1一8净效益年额(P年)是指效益原值年额(B年)与费用原值年额(C年)之差。即:P年一B年一C年一B年一(K年+U年卜”(7)式，扫K总、K年一2WWIT,Lt、年额;u总、U年一运行费总额、年额。效益费用比(R)。一B,C ,A一B .fitK,LA+U,o,或R年一璧一PV. K q- +U4f-(8)(9)6.7.3投资回收年限(T)若净效益为正值，效益费用比大于
34、1，则说明费用已经收回，否则，应再进行投资回收年限的计算.投资回收年限(又称还本年限)计算，有静态和动态两种，都是指工程基本建成后，各年累计效益与累计年运行费用的差值与总投资相等时所需的年限。a、静态投资回收年限(T静)。?一T .,.郁B、一U一牛牛(10)动:K总一h. .ft R;B年一Al礴4f4ff;万年b、动态法投资回收年限(T动)指在标准折算率下，逐年效益与费用累积至相等的年限。采用计算公式:一一运行费用折算年值.K总一式，扫:B/.=.一r二、(1 +r)lyj一1一u,)一一一一一-T-下一Jr_，._、动j k I.r1)-(11)K总一折算到基准年的投资总值;-B年一3w
35、( rr 4 i;U, -Lr9ln#-r X4f-f;r一一折算率;T动一投资回收年限，待求值.DB八300 P64 1 -886.7.4内部经济回收率(r, ).是指经济效益费用比R= 1或净效益P=0时，该工程实际获得的经济报酬率，可通过试算确定。当分析评价已建工程的经济合理性时，须计算此项指标。6.8防洪经济效益分析计算的简化.6.8.1基础资料整编.通过实际发生的致灾洪水所产生的防洪经济效益，整编出一系列图表或曲线.今后再遇致灾洪水，只要求出超标准流一最与洪最，就可以从曲线上查出淹没范围，淹没程度及经济损失值。6.8.2简化内容，一般应包括:6.8.2.1超标准流量和洪量与淹没程度(
36、面积、水深、厉时)关系曲线淹没面积(co).淹没水深(H)及淹没历时(T),以实际发生的洪水(包括历史记载洪水)在有，无工程设防情况下，淹没程度之差来点绘、6.8.2.2淹没程度与经济损失关系曲线.决定淹没程度的各要素(co, H, T)与经济损失值(Bo)的关系曲线，可在社会经济资料调查成果与防洪经济效益分析计算成果基础上点绘。6.8.3修正.从曲线查得的损失值(即防洪经济效益)，应按洪水发生年进行价格水平换算及效益增长计算，最终得出当年发生致灾洪水的防洪经济效益。了水利工程防洪经济效益分析计算成果报告的内容和要求了.1对成果报告者的要求单项工程防洪经济效益分析计算成果，由该项工程的管理单位
37、(局、处)负责报告;区域性成果由地(市)水利局负责报告;河系成果由流域机构(各河务处、局)负责报告;城市防洪经济效益分析计算成果，由该市水利局会同城市防洪主管部门共同负责报告:全省已建水利工程防洪经济效益分析计算成果，由省水利厅负责报告.7.2单项工程分析成果报告的内容应包括:了.2.1工程概况.工程的地理位置、河系、作用、建设(包括改建、扩建)和管理运行情况，以及主要技术经济指标等。了.2.2防洪经济效益计算。a、历次致灾洪水的雨情、水情、以及不同频率致灾洪水的水文水利一计算分析成果;b、历次致灾洪水灾情及淹没程度的确定;。、历次致灾洪水淹没区经济损失调查成果;d、历次致灾洪水经济效益计算。
38、了.2.3费用及分摊计算。a、工程投资及运行费计算;b、防洪分摊;。、原值折算;d、现值折算(视需要而定)。DB/1300 P64 1 -88了.2.4经济效果计算。a、净效益计算;b、效益费用比计算:c、投资回收年限计算;d、经济内部回收率计算(视需要而定)。7.2.5水利工程防洪作用评价。应从经济效益、财务效益及工程状态进行全面评价，并据此提出今后改进规划设计、管理运用及洪水调度的意见。了.3河系或区域性(含城镇)防洪经济效益分析成果报告.除7.2规定的内容外，要对河系、区域性联合运用的不同调度方案和防洪措施等的经济效益进行分析论述和评价.对城镇防洪经济效益要单独进行分析和评价.7.4经济
39、效益计算数据的选取报告中的经济效益计算数据，应以静态法计算的原值为准，必要时可用动态法计算的现值进行对比分析。7.5省内防洪工程经济效益涉及外省、市的计算省内防洪工程的经济效益涉及外省、市的，若有可靠资料，能够计算的，可自行计算;不能计算的，报省统筹安排.了.6省外边界防洪工程经济效益议定.省外边界工程(含位于省内的部管工程)，有关防洪经济效益分析中的各类问题，统一由省水利厅负责向主管部、委请示协调，有关地、市水利局根据省水利厅意见承办。DB/1300 P641一88附录A杜会经济资料调查表式(补充件)表1河北省洪水淹没各区、各类损失汇总表水系名称洪水发生年份机率汇总部门.填表日期填表人又一、
40、蛰*WK (A)L_.，_，、兮目(、，一_ m天央别一_ZJ人)一合计1、农作物(包括粮食、蔬菜及其它经济作物)2、林业(包括果树、牧业、副业、渔业)3、丫般工程设施4、农户(居民)家庭财产5，专业户财产!6、集体财产7、乡镇(城镇)企事业财产8、水冲沙压毁地9，公路铁路中断波及性损失10、铁路公路中断修复和营业停顿11、其它(按1 -10合计的15肠)总计IDB/1300 P641-88瓜”舞泣粥娜.”袱粥缚标如呻因郭涅|哥澎|串毋州州长姚 粥飒担斌形因那湘长豁却目竹真囚粥挺娜帐长玲担叹伙1霖1IJI11111!黑1111一1丁一丁援.套11】!】!福.喇:叙截111!，:1日!自日!曰一
41、1拟哈粼解兴川婆镶宾澳纂尽卞资一备一li一织挤识留蓉卞尸气7一-J-一一七一一一一七一一._旧尸_.”.理水绝111片勺丁下-，.、.-一q勺、刀万万丁丁丁月)一仲担叹月拿鬼!.-.【J毛1111】!，.，:J，1!翌!匕一一二一-二-一二一-二-_一一二一_士一二_一止一一二-_!_1!公乏钟吸祠二甘首卞卞卞寸-下一先匕11仲111.寸寸卞卞卞打仁一寸才一)一丁-.，咧，盗弓1l1ljjlll】j!jl毛_1护弓J网.残1划f心LI_一!.【1111一11.tl一】!1一明11叙咀舅易绷!霉枷娜j粥示!霉郭留舅枷喝l寒嵘契口送l七一-I卞资沓翻软.翻必创经件凝1巨以口口件郭l瞥娜骤件姆仲l)
42、卞产，刀一止韶二青韶一卫巴一 习1.1卜澎111科生1一!1!_ 1亡j，口4J业心洲，_】川冲愁权勺】巨tlllllll达乍砂禅朴书仲担鹤权坪攀殡书1111!11!，!11勺一下一1-一一j_上!革诀111到!一ll1一11IJJ!1!11一1丽魂11!】一一绝1111!.11!】!11_土_Jll1振!i啊11】!1111!1，瑌_1111!jll一瞥十十片十 !1!_111_ 1】111!竺二拟哈1长寒献蜒!长炯r，l契摹l澳长i也!粼辉似吸!截其H翻擎伙l! i卞妥一41l衅邻酬只一欧邻酬任一l衅侧酬芍排象醚针卑皿霉划男老玲11】_!1胶_上一_二!|川叼盆邃|兴黔书娓脚|品拟回邀1口
43、K徽镰一脚积州仪“只粥妈令芳州洲节筋|你政韧|因叭一但呻“舞过解玛艰栩嘱淞瞥.卜迢J迎)妞祥叹姗侧试沛斌书筋却拐浪的粥仲u -u杖套J!黑II1仲I鹭检议:tgl I】I】I黑fIII111!I挤划!1IIIIIIII11拟哈聋III I括1卞!1I】I令!钧目袒哈溅其招狱扣水!骆IijI11!炸坦收伙拿车1.酬粼】I】II】I】I I)】仲鹭福杖钊Ilji!1IJJ1啊t撤11!*01 ,默咀蝶令长帐粗N遥的辑招却哪w,.拿的斌辐本书吸命喇幽斌时翻蒸叹喇渔斌匆一，尸.勺补权护哥神N针扫习M么鹅本书Ik粼喇幽N-皿布婆映倒;幽斌皿卞芍川长令嫌玛拟9 iw娜 *(M.o日mt一鬓II】!.II!
44、】1件担Ual斌tsI缨1I1.!神i检叔拿I车!训叔踌塑足、每、1I回丹举日进申N侧令点M如妈哪F，月咬.to翱解的耸，卜扣狱的匆解侧ME粼侧举,41-111,皿布其映侧拳以.胶卞令长针恢州率粗理攀N本弱渔端的粼招雍邻溅翻侧幽杖lit粼宾睡毽杖阿mL愁11】曰!I剑早1r们片甩卜，一l lI一!I!二匕!1l I匕一匕I一Il一匕创llL一嵘甲A伙件ll.l.月If.;-.MR*!侣.%II!i-Kikr1一!】一!州口二.O酬!，趁吐11皿.11【!1钾口;1翻心L一JlI匕习lI!-监口-一二二一口匕习一Il一I !lI I!II I)叨!.V目仁留二I匕习匕曰!匕一卫!II I!匕一I
45、I匕一!匕二I一日匕召匕二三I I一 I I I,丰1丰J一李-,牟I I!II!织纲!1!户C.月6、曰囚长窦一裂I I I II I i I斗牛干一I斗斗半书I I!.I I l吸巴溉喊二侣车2一，、价尸1m吕. IllI二一曰I IllI Il二一.!l一七户一.刀一.I一，公t-i 士廿下寸市士巾一士材甘碑户，米口，!口心了，米I因长转、I I I试:I趾ICr.!I at- 4;I堡性.IM43尸.棍车】堡丝.II咽I1I.遨 I。禅:，!哥!一门【】I网下刁而一】一l习门一一门一口而，!口门，门一”一】一口一，一一一一1口一一1门卫一一!DB/1300 P641-881!1!I囚澳李o-4一止一上一二一止一E43I 1I，尸甲，1一.111.!1!I1lII I!】I嵘p;1斌 it# I!1I】1inRzpi I I I日盆七】撅问一】III】I州一一一X- =YcEx1!】j丝匕止一卫一一土一一上一卫一卫.(I夕!Ilj!I I II111四Ti愁】!I1 I11】I】!-一!-芬引!细t Ii III!II I!I I I(I!II1 I!I匕一-%!12l】上7，种叫OC、七口声、.尹因节那兰燮一一止一一止一上一上一上卫一一上一
