1、ICS 01.120 A 00 DB13 河北省地方标准 DB13/T 13592011 新民居建设评价准则 2011 01 28 发布 2011 02 28 实施河北省质量技术监督局 发布DB13/T 13592011 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准由唐山市质量技术监督局提出。 本标准起草单位：中共滦县县委农村工作委员会、滦县质量技术监督局。 本标准主要起草人：浦云玲、林宝春、董天军、杨凤岭、董艳屏、刘慧清、陈建芳、王淑文。 DB13/T 13592011 1 新民居建设评价准则 1 范围 本标准规定了新民居建设的要求、考核验收。 本标准适用于河北省
2、进行整体新建民居的建设考核验收。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 18596 畜禽养殖业污染物排放标准 GB 19379 农村户厕卫生标准 DB13/T 853.6 社会主义文明生态村建设规范精神文明建设 DB13/T 853.7 社会主义文明生态村建设规范政治文明建设 HJ 568 畜禽养殖产地环境评价规
3、范 3 要求 3.1 基本要求 3.1.1 成立新民居建设工作机构、建立相应的制度和档案。 3.1.2 编制新民居建设规划或方案，并组织实施。 3.1.3 新民居图样设计，应由专业部门设计或参照燕赵新民居优秀设计图案，选择体现区域特色、地方民俗、村庄特点、节能节地、群众喜爱、经济能承受的新民居图样，向农民免费提供。 3.1.4 施工建设应在新民居规划方案和建筑设计取得审批手续后进行。工程建设完成后，应进行验收。 3.2 建设要求 3.2.1 新民居建设应因地制宜、注重特色，宜集中连片。 3.2.2 选择具备资质的施工单位，严格按照规划和设计图样建设。 3.2.3 新民居应以“三新六有” 为基本
4、内容，进行多层住宅式的建设。 3.2.4 新设施应以“五通五有”为基本内容，促进基础设施和公共服务设施的不断完善。 3.2.5 新环境应以文明生态创建活动为载体，以“四化一处理”为基本内容，达到综合整治和人居环境的改善。 3.2.6 精神文明建设和政治文明建设应按 DB13/T 853.6 和 D B13/T 853.7 的要求执行。 DB13/T 13592011 2 3.3 环境保护要求 3.3.1 村容村貌整洁，景观和谐。 3.3.2 环境质量良好。 3.3.3 村庄绿化水平较高。 3.3.4 普及户用卫生厕所。 3.3.5 生活污水应得到处理或综合利用。 3.3.6 生活垃圾应日清日运
5、，实施集中收集无害化处理。 3.3.7 推广养殖方式的标准化、集约化，污染物达标排放或综合利用。 3.3.8 农作物秸秆综合利用。 3.3.9 推广使用清洁能源。 3.3.10 村民对环境状况满意程度较高。 3.4 社会发展要求 3.4.1 村庄基础设施和公共服务设施建设基本完善。 3.4.2 普及九年制义务教育，无辍学现象。 3.4.3 开展农民素质培训。 3.4.4 推广新型农村合作医疗制度。 3.4.5 普及电视和电话。 3.4.6 农村生活饮用水卫生合格。 3.5 经济发展要求 3.5.1 经济结构应符合国家及地方产业政策和经济发展规划，产业布局合理。 3.5.2 村级特色经济发展较快
6、，务工经商农户增多，农民年人均纯收入较高。 4 考核验收 4.1 评价考核指标 评价考核指标见表一。 DB13/T 13592011 3 表 1 评价考核指标 评价 内容 序号 指标名称 要 求 基本 要求 1 工作机构、制度和档案 健全 2 规划或方案 编制并实施 3 新民居图样设计 体现燕赵文化特色 4 施工建设 有验收报告和相关备案资料 建设 要求 5 建设规模 应因地制宜、注重特色，宜集中连片 6 施工单位 取得施工资质 7 三新六有 三新：结构体现新设计，建设采用新材料，外观呈现新面貌。六有：有干净的厨房，有安全卫生的饮水设施，有沼气或其他清洁能源，有太阳能或其它淋浴设施，有卫生型厕
7、所，有节能取暖设施(设备)。 8 五通五有 五通：通自来水，通有线电视，通宽带，通柏油(或水泥、石板)路，通客运班车(或公交车)。 五有：有标准化的幼儿园(或小学)，卫生室，村民活动中心，(或文化活动广场)，村级组织活动场所，农家店(农资超市)。9 四化一处理 四化：村内道路硬化，街道亮化，街院净化，村庄绿化。 一处理：生活垃圾实现集中收集(处理)。 10 文明建设 精神文明建设符合 DB13/T 853.6 的规定 政治文明建设符合 DB13/T 853.7 的规定 环境 保护 要求 11 村容村貌 有良好的感官和视觉效果 12 环境质量 达到功能区要求 13 村庄绿化覆盖率 30% 14
8、户用卫生厕所普及率 100% 15 生活污水处理或综合利用率 80% 16 生活垃圾日清运率 100% 17 规模化畜禽养殖废弃物综合利用率 95% 18 秸秆综合利用率 90% 19 清洁能源普及率 90% 20 村民对环境状况的满意率 95% 社会 发展 要求 21 基础设施和公共服务设施 基本完善 22 九年制义务教育入学率 100% 23 农民素质培训率 90% 24 新型农村合作医疗人口覆盖率 90% 25 电视、电话普及率 80% 26 饮用水卫生合格率 100% 经济发 展要求 27 经济结构 应符合国家及地方产业政策和经济发展规划，产业布局合理28 农民年人均纯收入 高于本地区
9、农民年人均纯收入 注：指标解释见附录 A。 DB13/T 13592011 4 4.2 验收办法 4.2.1 由县级以上行政主管部门根据本地的实际情况，按照省验收办法，确定表 1 中第 1 28 项指标的考核评分细则，并制定出相应的考核验收办法。 4.2.2 县级以上行政主管部门及相关部门按职责分工进行考核验收。 DB13/T 13592011 5 A A 附 录 A （规范性附录） 指标解释 A.1 生活污水处理或综合利用率 指标解释：是指村域内生活污水经处理或综合利用的户数占村总户数的比例。农村生活污水包括农户日常生活和“农家乐”餐饮业等生产经营活动产生的污水。 A.2 生活垃圾日清运率
10、指标解释： 是指一年内村生活垃圾清运的天数占总天数的比例。 在村域内固定地点放置垃圾桶 （箱） ，实行“统一收集、就地分类、综合利用、无害化处理”。 A.3 农民年人均纯收入 指标解释： 指村域内农村常住居民家庭总收入中， 扣除从事生产和非生产经营费用支出、 缴纳税款、上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。由统计部门认定。 A.4 九年制义务教育入学率 指标解释：是指接受九年制义务教育的学龄人口数占学龄人口总数的比例。 A.5 农民素质培训率 指标解释：是指参加农业专业技术培训和转移就业技能培训的村民数占村劳动力总人数的比例。 A
11、.6 新型农村合作医疗人口覆盖率 指标解释：是指加入新型农村合作医疗的农业人口数占村农业人口总数的比率。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 A.7 电视、电话普及率 指标解释： 是指村域内拥有有线电视的户数占村总户数的比率和家庭拥有电话的户数占村总户数的比率之和的二分之一。 A.8 饮用水卫生合格率 DB13/T 13592011 6 指标解释：是指饮用符合 GB 5749 要求的饮用水的农户数占村总户数的比例。 A.9 村容村貌 指标解释：是指村内总体环境优美，村庄建筑、布局与当地自然景观、历史文化协调
12、；主要道路硬化、亮化和绿化；无垃圾乱丢、乱弃、乱堆现象；河沟池塘水面无有害漂浮物、障碍物，水清、岸洁、岸绿；村内无臭水沟、无污水横流、无露天粪坑和畜禽院外散养现象；村内建筑物无乱搭乱建、无乱堆乱放和乱贴乱画现象等。 A.10 环境质量 指标解释：是指水环境、大气环境和声环境的质量。其中水环境质量应符合 GB 3838 中相应的功能区要求，大气环境质量应符合 GB 3095 中相应的功能区要求，声环境质量应符合 GB 3096 中相应的功能区要求。 A.11 村庄绿化覆盖率 指标解释： 是指村域内绿化面积占村总面积的比例。 其中乔木树种绿化面积占绿化总面积的 70% 以上。 A.12 户用卫生厕
13、所普及率 指标解释：是指村域内拥有符合 GB 19379 中要求的卫生厕所的农户数占总农户数的比例。 A.13 规模化畜禽养殖废弃物综合利用率 指标解释：指集约化、规模化畜禽养殖场通过还田、沼气、堆肥、培养料等方式利用的畜禽粪便量与畜禽粪便产生总量的比例。畜禽养殖业污染物排放应符合 GB 18596 的要求。畜禽养殖产地应符合HJ 568 的要求。 A.14 秸秆综合利用率 指标解释： 是指综合利用的秸秆数量占秸秆产生总量的比例。 秸秆的综合利用包括秸秆气化、 饲料、秸秆还田、编织、燃料、食用菌生产等。 A.15 清洁能源普及率 指标解释：是指村域内使用清洁能源的户数占村总户数的比例。清洁能源指消耗后不产生或很少产生污染物的可再生能源(包括水能、太阳能、生物质能、风能、潮汐能等)和使用低污染的化石能源(如天然气)以及采用清洁能源技术处理后的化石能源(如清洁煤、清洁油)。 A.16 村民对环境状况的满意率 DB13/T 13592011 7 指标解释：是指在被调查村民中，对环境状况满意的村民数占被调查总人数的比例。随机抽样户数不低于全村居民户数的五分之一。 _
