1、不动产登记信息管理基础平台 建设总体方案及国家级平台建设现状,国土资源部信息中心,张敬波，博士，部信息中心副研究员，主持或参与完成了数字国土、金土工程、部公益性科研专项中的多个项目，获得省部级一等奖3项。目前主要从事不动产登记信息管理基础平台建设中标准编制、数据库设计、系统研发、平台接入等工作。,提纲,一、背景 二、信息平台基本定位 三、信息平台目标任务 四、信息平台总体框架 五、信息平台建设总体部署 六、信息平台运行与应用 七、国家级平台建设现状 八、标准介绍,一、背景,信息平台建设是“四统一”的重要内容,国务院第31次常务会议决定 国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不
2、动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。 建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法互通共享，消除“信息孤岛”。创造条件，初步建立健全社会征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠。 推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。,信息平台建设是不动产登记暂行条例中的规定内容,国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立全国统一的不动产登记信息管理基础平台。 各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。 不动产登记有关
3、信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享。 国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。 权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。,国土资源信息化，依托数字国土工程、金土工程一期建设、第二次全国土地调查等工作，构建了以“一张图、三大平台”为主体的信息化框架，支撑各级国土资源网上办公、网上审批、网上监管、网上公开、网上服务。,信息平台建设的国土资源信息化基础,信息平台建设的国土资源信息化基础,“今天，我们处于另一场划时代的转变之中，而且它也走着与电类似的路
4、径。动力生产在一个世纪前遇到的变化，现在发生在信息处理上。由单个公司生产和运营的个人电脑系统，正在被中央数据处理工厂通过公共网络互联网提供的服务所取代。电脑正在变成一种共用事业，而决定我们工作和生活方式的经济等式正在被再一次改写。”,信息平台建设面临的技术发展趋势,云计算,云计算的特征,云计算的概念 所谓“云”，是指在各种技术架构图中常用一个词来表示的互联网；所谓云计算，即是基于互联网的计算。具体的说，云计算包含互联网的应用服务及在数据中心提供这些服务的软硬件设施。互联网上的应用服务一直被称作软件即服务（Software as a Service, SaaS），所以我们使用这个术语。而数据中心
5、的软硬件设施就是我们称作的云。,信息平台建设面临的技术发展趋势,云计算的作用,云计算已上升为国家战略 2010年工信部和发改委联合印发了关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知，2012年科技部编制中国云科技发展“十二五”专项规划，2013年工信部制订基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南 采用云计算模式已是大趋势,在国家制度建设要求下，在国土资源信息化体系框架下，在云计算、大数据等先进技术的驱动下，不动产登记信息管理基础平台建设什么，怎么建设，建设成什么样，什么时间建成就成为必须回答的问题。,二、基本定位,信息平台为四大类用户服务,不动产登记机构,不动产登记 信息管理基础平台,业务 支
6、撑,社会公众 （权利人、利 害关系人等）,公安、民政、财政 税务、工商等部门,信息 查询,交换 共享,国土部门,住建部门,农业部门,林业部门,海洋部门,实时 互通,不动产登记机构,不动产登记机构,不动产登记 信息管理基础平台,业务 支撑,各级登记机构登记业 务申请、受理、审核 、登簿、缮证、归档 等全流程信息化管理,各级登记机构接 受上级登记机构 指导,国土资源部监督指导 全国不动产登记工作。,各级登记机构需要掌 握全辖区登记信息。,1,2,3,4,审批、交易主管部门,不动产登记机构,不动产登记 信息管理基础平台,住建部门,农业部门,林业部门,海洋部门,实时 互通,国土部门,登记业务以审批和交
7、易为依据。 登记信息是审批和交易管理的基础。 同级的审批-交易-登记信息具有实时互通特点。,相关部门,相关部门日常业务对不动产登记信息的需求 公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门业务需求。 登记业务需要相关部门信息，用于查验等。 信息共享具有“一事一议”特点。,不动产登记机构,不动产登记 信息管理基础平台,公安、民政、财政 税务、工商等部门,交换 共享,社会公众,保障权利人、利害关系人不动产权益。 身份查验。 确定查询内容。,不动产登记机构,不动产登记 信息管理基础平台,社会公众 （权利人、利 害关系人等）,信息 查询,统一 依据,立法：建立统一登记制度的先决条件；是战略定位,
8、统一 机构,机构：是制度实施的主体；是职责所在，也是战略定位,统一 簿册,统一 平台,结果：是登记的法律凭证,执行者,业务 办理,手段：是保障效率与质量的现代化手段。,效率：立等可取,质量：准确、完整、全面,不动产登记管理现代化,信息平台是“四统一”的落脚点,信息平台是“四统一”的落脚点,不动产登记 信息管理基础平台,覆盖全国、互联互通、协同联动,登记业务、数据产生、数据服务实时互动，是具有生命活力的系统，不是简单的数据汇总平台和数据管理与展示平台,不仅行业内四级互联，而且与相关部门 业务密切关联,三、目标任务,三、目标任务,根据不动产统一登记制度实施的时间表、路线图，到2017年底，基本 建
9、成全国统一的不动产登记信息管理基础平台 基本形成标准统一、内容全面、覆盖全国、相互关联、布局合理、实时更新、互通共享的不动产登记数据资源体系。 全国各级不动产登记业务全流程实现网上运行。 各级不动产登记-审批-交易信息实现网上实时互通共享。 面向各级公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门的信息共享完备、准确、可靠、及时。 面向社会公众的依法信息查询服务便捷、高效。,三、目标任务,应用服务体系： 不动产登记业务应用。 不动产登记信息实时互通。 不动产登记信息共享服务。 不动产登记信息依法查询。 不动产登记信息综合分析。,数据资源体系： 不动产登记数据。 其他数据。,三、目标任务,技
10、术标准体系： 数据库标准。 数据共享交换标准。 系统建设规范。 平台服务规范。 .,基础保障体系： 服务器、存储、基础软件。 网络。 信息安全。 运维制度。,三、目标任务,四、信息平台总体框架,严格遵循条例等法律法规和规范，按照不动产统一登记制度实施的工作部署，围绕基本定位和目标任务，以应用服务为导向，以数据为核心，以网络等基础设施为基础，以管理制度和技术标准为保障，立足已有基础，顺应信息技术发展方向，紧密贴近需求，高起点规划和设计，周密部署，“反弹琵琶”，统筹推进，建成符合不动产统一登记制度设计和实施要求、信息资源得到充分互通共享的全国不动产登记信息管理基础平台,1、总体思路与建设原则,1.
11、立足已有基础，创新建设方式,5.严格遵循技术标准，发挥示范引领作用,2.加强协调联动，保持紧密衔接,3.强化资源共享，确保信息安全,4.坚持与制度实施深度融合，实现与机构整合良性互促,建设原则,1、总体思路与建设原则,2、信息平台总体构成,（1）省级和各市、县级不动产登记机构都利用全省统一的信息平台履行职责。（2）省级信息平台通过统一接入国家级平台。（3）市级不动产登记机构从省级统一信息平台上获取本地登记数据。,省级国土资源主管部门建设覆盖本辖区的统一的信息平台。,2、信息平台总体构成,（1）纳入省级信息平台的各市、县级不动产登记机构都利用省级信息平台，履行职责。 市级信息平台为市本级和本辖区
12、各县级不动产登记机构履行职责提供技术支撑。（2）省级信息平台和辖区内的市级信息平台通过统一接入系统接入国家级平台。（3）省级不动产登记机构通过国家级平台获取没有纳入省级信息平台的市级辖区不动产登记数据。,省级国土资源主管部门已有的统一的信息平台，部分基础条件好的市级不动产登记机构也有本市统一的平台,2、信息平台总体构成,（1）省级系统和数据库支撑省本级不动产登记业务和共享查询服务。市级信息平台为市本级和本辖区各县级不动产登记机构履行职责提供技术支撑。 （2）省级系统和市级信息平台通过统一接入系统接入国家级平台。 （3）省级不动产登记机构通过国家级平台获取本辖区不动产登记数据。,省级国土资源主管
13、部门没有统一的平台，市级不动产登记机构有本辖区统一的平台，省级系统和市级平台分别接入国家级平台。,2、信息平台总体构成,（1）各级系统和数据库支撑本级不动产登记业务和共享查询服务。（2）各级系统通过统一接入系统接入国家级平台。（3）各级不动产登记机构通过国家级平台获取本辖区不动产登记数据。,省级国土资源主管部门和市级不动产登记机构都没有平台，全省三级系统分别接入国家级平台，没有系统的地方可以直接利用国家级平台的资源,2、信息平台总体构成,4、国家级平台组成,（1）全国不动产登记数据库,覆盖全国的不动产登记结果数据。 内容由不动产登记之前数据和统一登记之后数据构成。 数据类型包括空间数据、属性数
14、据和其他数据。,统一登 记时点,统一接 入时点,存量数据,统一登记数据,日常新增数据,全国不动产登记数据,分批次,一次性,实时,（1）全国不动产登记数据库,县（区）级不动产登记数据库,土地,房屋,林地,草原,海域,不动产登记存量数据整合建库,全国不动产 登记数据库,抽取,转换,存量数据,汇交,不动产登记存量数据整合建库与存量数据成果汇交,（1）全国不动产登记数据库,土地,房屋,林地,草原,海域,不动产登记信息系统,不动产登记数据,全国不动产 登记数据库,抽取,转换,硬介质,汇交,不动产统一登记后至接入时点的数据整合与汇交,（1）全国不动产登记数据库,全国不动产登记数据库管理系统满足数据统一组织
15、、存储、管理、应用和更新需求，具有数据检查入库、组织管理、查询检索、导入导出、数据分发、专题分析、更新维护等功能。,（2）不动产登记统一接入系统,为各级不动产登记机构接入平台提供接入服务 与各级登记系统对接，确保全国不动产登记数据库实时更新 是国家、省、市、县四级不动产登记数据同数同源、信息管理基础平台覆盖全国的技术保障 支持多种接入方式： XML文件方式、 web服务接入方式,系统包括增量数据动态监测与获取、数据内容规则检查、数据文件封装、数据文件网络安全传输、不动产权证书统一编码、数据文件接收、数据接入全过程监控等内容。不动产登记统一接入系统提供数据主动抽取、数据接入接口、数据接入文件等多
16、种数据接入方式，各级不动产登记机构可依据自身情况进行选择。,（2）不动产登记统一接入系统,（2）不动产登记统一接入系统,（3）不动产登记信息系统,为各级不动产登记机构提供登记全流程信息化服务。 各级不动产登记机构可以直接登录到信息平台获取登记业务服务，也可以下载安装到本地（或自行开发），通过接入系统接入平台。,（3）不动产登记信息系统,（4）不动产登记信息共享服务系统,以住建、林业、农业、海洋等不动产审批交易主管部门为服务对象 以信息推送模式实现不动产登记信息与审批交易信息的双向实时共享具有共享数据指标定制、数据授权查询、数据打包下载数据服务API、异常监测等功能,（5）不动产登记信息共享服务
17、系统,面向同级公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门 双向信息共享 遵循“一事一议”原则具有：用户注册审批、授权数据查询浏览、授权数据打包下载、数据产品定制、服务接口API、授权收回等功能,（6）社会化信息查询服务系统,以权利人、利害关系人等为主要服务对象 依申请查询方式提供查询服务具有：申请人身份验证、申请信息属地定位、申请条件设定、查询结果指标设定等功能,（7）不动产登记信息分析系统,面向不动产登记机构人员 服务于行业监管和业务指导具有：数据抽取、转换和加载、数据综合查询、报表分析、分析报告制作与输出等功能提供基于不动产登记数据总体规模结构布局时序为主线的专题分析工具,（8）
18、平台管理系统,物理资源管理。 数据资源管理。 应用服务管理。 通用资源管理。实现对信息平台各类资源的统一配置、调度、监控,（9）技术标准,不动产登记数据库标准。 不动产登记数据整合建库技术规范。 不动产登记数据汇交规范。 不动产登记数据共享交换规范。 信息平台接入技术规范。 不动产登记信息系统建设技术规范。 信息平台服务规范。,（10）运行环境,服务器、存储系统、基础软件 云模式、云架构进行集成 按需、动态、可扩展的共享资源池 高性能计算环境和大容量存储环境,（11）安全系统,需满足国家网络和信息安全制度、标准的要求 在国土资源业务网和互联网上，按照国家信息系统等级保护制度进行建设 包含：物理
19、安全、网络安全、主机安全、数据安全、应用安全、安全管理等方面 需通过定级备案、测评、整改等多个环节 在部机关内网上，将按照涉密系统分级保护制度进行建设。,5、省、市级级平台组成,与国家级平台的组成基本相同 省、市级平台集中管理本辖区不动产登记数据库，故没有统一接入系统,6、国家级平台技术架构,选择国产自主可控技术。 采用云服务模式。 严格执行信息安全技术标准和技术要求。,7、省、市级平台技术架构,省、市级平台技术架构可参考国家级平台技术架构进行设计 应符合“国土资源云”总体框架,五、信息平台运行和应用,1、信息平台部署,2、网络连接,3、平台应用模式,4、存量数据汇交,5、信息共享与查询服务模
20、式,平台运行与应用,1、信息平台部署,国家级平台基础设施部署,国家级平台部署在云数据中心。国家级云数据中心采用物理上分布、逻辑上集中的分布式构架，支持负载均衡和互为备份，能够按需动态生长，满足高用户并发、海量数据存储管理的需要。国家级云数据中心可通过购买社会服务的方式租赁云服务商的数据中心实现扩展。,1、信息平台部署,省、市级平台基础设施部署 省、市级平台基础设施部署应遵循“国土资源云”总体框架 充分利用各类资源，节约投资,1、信息平台部署,国家级平台数据库部署 全国不动产登记数据库部署在国家级平台中 按地区进行逻辑分区和隔离 全国不动产登记数据库负责为国家层面的信息共享查询和信息综合分析提供
21、支撑,1、信息平台部署,省、市、县级数据库部署 省、市级平台集中管理本辖区不动产登记数据库 纳入省、市级平台的不动产登记机构不在本地存储管理数据库 在本地运行系统的县级不动产登记机构存储管理本地不动产登记数据库,1、信息平台部署,国家级平台系统部署,1、信息平台部署,省、市级平台系统部署 省、市级平台上部署不动产登记信息系统，以及不动产登记信息共享、查询与分析系统等应用 为纳入平台管理的辖区内各级不动产登记机构提供登记业务服务和信息共享、查询与分析服务,2、网络连接,目前，信息平台可供使用的网络： 国土资源业务网 国家电子政务内网 各级政府专网 互联网,国土资源业务网,2、网络连接,国土资源业
22、务网 部署国家级平台不动产统一接入系统，将地方不动产登记信息平台（系统），接入国家级平台 各级不动产登记机构的登记信息通过安全隔离与信息交换设备实时纳入全国不动产登记数据库,2、网络连接,国家电子政务内网 部署国家级平台信息协同共享系统和共享服务系统，向中央部门和副省级以上城市有关部门提供登记信息共享和查询服务 部署国家级平台不动产登记信息系统，为国家电子政务内网延伸到的登记机构提供登记业务办理服务,2、网络连接,各级政府专网 承载各级不动产登记机构与本地横向政府部门之间的信息共享交换,2、网络连接,互联网 部署国家级平台和地方自有的社会化查询服务系统 向社会提供不动产登记信息依法查询服务,地
23、方有系统,3、平台应用模式,国家级平台,地方级平台,客户端,登记信息系统,统一接入系 统中心端,数据库管理系统,数据库,分析 系统,查询 系统,登记信息系统,数据库,国土资源 业务网,查询 系统,分析 系统,地方无系统,3、平台应用模式,六、信息平台建设总体部署,制订和印发相关技术标准,编制不动产登记数据库标准、不动产登记数据整合建库技术规范，广泛征求意见，在试用中不断完善，颁布试行。 制订不动产登记相关应用服务系统建设规范和信息平台接入技术规范，确保各级系统的规范化建设和相互衔接。 提出国土资源业务网改造方案。,1,完成不动产登记信息管理基础平台开发和部署,开发不动产登记信息管理基础平台主体
24、功能，包括不动产登记数据库框架、平台管理系统和应用服务系统。 建立不动产登记国家云数据中心，并部署不动产登记信息管理基础平台。,2,开展不动产登记数据整合建库和应用服务系统建设示范,已成立不动产登记机构的地方按照不动产登记数据库标准和不动产登记数据整合建库技术规范，开展存量不动产登记数据整合建库示范。自行开发不动产登记应用服务系统（包括登记信息系统、信息共享查询系统等）的地方，按照相关技术要求，梳理本地不动产登记业务，新建或整合已有系统，建立满足本地业务需要的不动产登记应用服务系统，交流经验，完善系统建设方法。,3,不动产登记信息管理基础平台接入培训及上线试运行,推进国土资源业务网改造，已成立
25、不动产登记机构整合率先完成改造。开展接入平台技术培训，机构成立一个，接入平台一个。,4,总结完善示范成果,总结完善不动产登记数据整合建库示范成果，形成可推广的技术方案。 总结完善不动产登记应用服务系统建设示范成果，形成可推广的建设模式和方法。 总结完善接入平台示范成果，形成适用于不同地方特点的成熟接入模式。,推进基础建设,基本完成业务网改造。 推进存量不动产登记数据整合建库和汇交。,不断扩大接入平台范围,完善扩展不动产登记国家云数据中心环境。 持续推进平台接入。,1,2,3,总结完善示范成果,总结完善不动产登记数据整合建库示范成果，形成可推广的技术方案。 总结完善不动产登记应用服务系统建设示范
26、成果，形成可推广的建设模式和方法。 总结完善接入平台示范成果，形成适用于不同地方特点的成熟接入模式。,推进基础建设,基本完成业务网改造。 推进存量不动产登记数据整合建库和汇交。,不断扩大接入平台范围,完善扩展不动产登记国家云数据中心环境。 持续推进平台接入。,1,2,3,七、国家级平台建设现状,编制完成不动产信息管理基础平台接入技术规范、 不动产登记数据共享交换规范和不动产登记信息系统建设技术规范，已在联系点联系群中试用。,七、国家级平台建设现状,完成相关技术标准编制,1,编制完成不动产登记数据库标准与不动产登记数据整合建库技术规范，已经国土资发2015103号文发布全国试行。,四、国家级平台
27、建设现状,完成了不动产登记信息管理基础平台建设总体方案,2,信息平台业务架构,信息平台数据架构,信息平台技术架构,信息平台应用架构,信息平台部署架构,基本开发完成国家级平台中的8大系统,3,（1）不动产登记信息系统 实现了空间数据管理、工作流管理、表单定制、登记办理、簿册管理、权籍图编制、查询分析等核心功能。 提供了云端运行提供服务和下载本地安装运行两种应用方式。 与不动产登记协同共享系统无缝衔接，既能自动获取住建、林业、草原、海洋等部门的交易信息，又可将不动产登记信息提供这些部门。,三、国家级平台建设现状,不动产登记信息系统-主界面,不动产登记信息系统-空间数据管理（新增宗地）,不动产登记信
28、息系统-空间数据管理(宗地图),不动产登记信息系统-空间数据管理（分层分户图）,不动产登记信息系统-登记业务受理,不动产登记信息系统-图形浏览,不动产登记信息系统-簿册管理（首页）,不动产登记信息系统-簿册管理（宗地信息）,不动产登记信息系统-簿册管理（使用权信息）,（2）不动产登记统一接入系统 实现了接入规范定制、接入数据规则校验、数据传输、数据接收、数据接入过程监控等主要功能。 提供了基于标准数据格式的服务接口、地方数据报送、主动数据抓取等三种接入方式。 保障地方不动产登记数据实时纳入国家信息平台中。,不动产登记统一接入系统-标准制定,不动产登记统一接入系统-配置客户端,不动产登记统一接入
29、系统-配置中心端,不动产登记统一接入系统-接入监控,（3）不动产登记信息协同共享系统 以住建、林业、草原、海洋等不动产审批交易主管部门为服务对象，实现了共享数据指标定制、数据授权查询、数据打包下载、数据服务API、异常监测等功能。 提供了信息推送、前置交换机共享两种服务方式。 与不动产登记信息系统无缝衔接，为办理登记业务自动获取所需的住建、林业、草原、海洋等部门的交易信息。,不动产登记信息协同共享服务系统,不动产登记信息协同共享服务系统,（4）不动产登记信息共享服务系统 以公安、民政、财政、税务等部门为主要服务对象，实现了用户注册审批、授权数据查询浏览、授权数据打包下载、数据产品定制、服务接口
30、API、授权收回等功能。 不仅为公安、民政、财政、税务等部门提供日常不动产登记信息，而且获得这些部门提供的共享信息。,不动产登记信息共享服务系统,不动产登记信息共享服务系统,（5）不动产登记信息社会化查询服务系统 以权利人、利害关系人等为主要服务对象，实现了申请人身份验证、申请信息属地定位、申请条件设定、查询结果指标设定等功能。,不动产登记信息社会化查询服务系统,不动产登记信息社会化查询服务系统,（6）不动产登记数据分析系统 面向不动产登记机构人员，实现了数据抽取、转换和加载、数据综合查询、报表分析、分析报告制作与输出等功能。 提供了基于不动产登记数据总体规模结构布局时序为主线的专题分析工具。
31、,不动产登记数据分析系统,（7）不动产登记数据库管理系统 基于不动产登记数据库、不动产登记数据查询共享库、不动产登记数据分析库的总体组织结构，实现了存量数据批量入库、日常增量数据实时入库、数据查询统计和数据库维护等功能。 与不动产登记统一接入系统、云端运行的不动产登记信息系统实现无缝对接，保障全国不动产登记数据的实时性和完整性。,不动产登记数据库管理系统,数据覆盖范围,黑龙江、大兴安岭、吉林、内蒙古等4个森工局，含85个林业局、1055个林场,数 据 内 容,包括权利证书、呈请报告、边界认定书、经营范围图及林业局和林场边界图等,数 据 格 式,电子文件，包括400多卷宗的纸质资料扫描件（JPG
32、）和100多个林场矢量数据文件（SHP）,数 据 量,2万多个文件，约35GB,内蒙古森工,大兴安岭森工,黑龙江森工,吉林森工,内蒙古森工,阿龙山,先锋,牛耳河,塔郎空,乌力吉,（8）不动产登记信息管理基础平台管理系统 在云管理平台基础上，进行了按需定制和二次开发，实现了硬件资源与虚拟资源的接入、配置、调度、管理、监测、回收等功能。 提供了应用层级的部分通用工具和服务接口。,不动产登记信息管理基础平台管理系统-主界面,不动产登记信息管理基础平台管理系统-资源管理,不动产登记信息管理基础平台管理系统-资源监管,八、标准介绍,信息平台建设技术标准体系,不动产登记数据库标准,不动产登记数据整合建库技
33、术规范,不动产登记信息管理基础平台接入技术规范,不动产登记数据汇交规范,不动产登记数据协同共享规范,不动产登记信息系统建设技术规范,不动产登记信息系统管理基础平台服务规范,八.标准介绍,1.不动产登记数据库标准,基本定位：规定登记基本信息、要素分类、数据库结构。适用于指导数据库建设和数据交换。各地可根据本地实际扩展。,基本思路：按照基于土地（海域）“底盘”及其上附着物的空间关联关系开展登记的思路编制。建立“不动产单元-权利-权利人-登记业务”四位一体的基本数据模型,1.不动产登记数据库标准,基本原则：统一融合：相关联的不动产及其权利进行有机融合。继承创新：继承“原材料”，创新“新框架”。聚焦核
34、心数据：聚焦不动产登记的重要结果、业务的核心流程、法定的数据指标。,数据库内容,不动产登记数据库应包括土地、海域以及房屋、林木等不动产单元数据、权利人数据、权利数据、登记业务数据和其它数据。,1.不动产登记数据库标准,要素分类与信息编码,1.不动产登记数据库标准,包括21个不动产单元数据表、17个权利数据表、1个权利人数据表和7个登记业务数据表。,数据库结构涵盖（1）宗地、宗海、建筑物、构筑物、其它定着物等不动产单元；（2）土地所有权、房屋所有权、林权、构（建）筑物所有权、国有建设用地使用权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、海域使用权、无居民海岛使用权、地役权、
35、取水权、探矿权、采矿权、抵押权等权利；（3）预告、查封、异议等登记事项。,1.不动产登记数据库标准,空间要素属性结构,1.不动产登记数据库标准,非空间要素属性结构,1.不动产登记数据库标准,2.不动产登记数据整合建库技术规范,基本定位：规定了对不动产统一登记以前存在的房、地、农、林、海等各类登记信息进行整合的程序、方法，最终建成符合不动产登记数据库标准要求的数据库，支撑不动产登记信息平台的运行。时间点：只处理不动产统一登记之前的数据整合对象：已有电子数据，没有电子数据相当于初始建库汇交（一次性），日常数据更新和交换不适用。,目标,通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行规范
36、整合，依据不动产登记数据库标准整合建设不动产登记数据库，为不动产登记信息平台运行提供数据支撑。对土地、房产、海域、森林林木等已有的登记信息按现行的数据标准和技术规范进行梳理与规范，形成符合相关技术标准的数据集。依据不动产登记数据库标准通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记数据库。,2.不动产登记数据整合建库技术规范,流程,已经建成土地、房屋等数据库,对于已建成的土地、房产等数据库，先依据土地、房产等现行的相关标准进行标准化、规范化后，再依据不动产登记数据库标准，建立映射关系模型，对已有的登记信息补充完善后，转换形成符合不动产登记数据库标准要求的不动产登记数据库。,2.不动产登记数据整
37、合建库技术规范,有电子数据,对于已有不动产登记电子档案或部分电子数据的，首先对已有的登记信息通过提取、转换、补录等技术方法，建成符合土地、房产等现行标准的标准化、规范化的数据集，再依据不动产登记数据库标准，经整合后建成符合不动产登记数据库标准的不动产登记数据库。,2.不动产登记数据整合建库技术规范,只有纸质资料,对于没有电子数据只有不动产登记纸质档案的，依据现行的土地、房产等登记数据库标准录入数据建成对应数据库，再依据不动产登记数据库标准，经整合后建成符合不动产登记数据库标准的不动产登记数据库。,2.不动产登记数据整合建库技术规范,3.不动产登记信息管理基础平台接入技术规范,基本定位：规定了不
38、动产登记数据的数据接入形式、格式、内容和校验规则。适用于指导各级不动产登记机构，将不动产登记数据实时接入国家级平台。各地必须与国家保持一致。,基本思路：明确接入什么？明确接入数据格式是什么？ 明确接入数据的质量要求是什么？ 明确数据接入流程是什么？,3.不动产登记信息管理基础平台接入技术规范,接入数据内容：按照业务进行分类与编码：权利类型与登记类型做关联形成具体业务类型。按照业务类型明确数据关联表。关联表在数据库标准的基础上有所扩展。,3.不动产登记信息管理基础平台接入技术规范,业务类型,3.不动产登记信息管理基础平台接入技术规范,关联数据表,表的内容,3.不动产登记信息管理基础平台接入技术规范,接入数据格式与质量规则：以报文方式组织数据，分为报文头和报文体。报文分为业务报文和响应报文。报文采用XML文件格式。 每类业务的业务报文质量通过XML Schema校验,质量规则,业务报文,接入流程,谢 谢 ！,
