1、 1 关于 平南县 马练瑶族乡北胜 村 脱贫攻坚调研报告 为响应党中央号召，实现习近平同志向全世界的承诺：中国在 2020 年消灭绝对贫困。在平南县政府的组织安排下。平南县财政局抽掉 12 名精干力量。组成脱贫攻坚工作队，脱产工作，进驻马练瑶族乡开展精准脱贫攻坚工程。做为其中一员，我被组织安排到马练瑶族乡北胜村开展扶贫工作。经过三个多月的驻村工作。现将北胜村调研报告如下： 一、 北胜村 基本情况 马练瑶族乡北胜村位于平南县北部山区， 村委办公楼 距乡政府约 5 公里，与国安乡花洲村相连， 北胜村地形以山林 地形为主。耕地面积较少， 周围环境优美，水资源丰富，无污染，气候温暖湿润， 适合种植杉木
2、等经济林木， 是发展无公害绿色果蔬的理想场地。全村总面积 20 平方公里，耕地主要有水田 633 亩，林地2.6 万亩。辖 30 个屯，全村共有人口约 3528 人，少数民族人口占 95%以上，其中瑶族人口约占 90%。其中建档立卡贫困户 118户 502 人。村委有一幢二层办公楼，有一个卫生室，党员 58 名，在编干部四人。 贫困发生率为 14.23%，远远超过了贫困发生率不高于 3%的国家脱贫标准，脱贫任务艰巨。 北胜村主要经济产业如下： 一、 农业：由于耕地稀少。 北胜村发展农业条件不足，只有2 少量水田在种植水稻； 二、 林业：北胜村地处山区，气候条件适宜。本村林业资源非常丰富。全村林
3、地 2.6 万亩， 98%以上林地以种植 杉木 为主，另外部分农户种植 沙糖桔 等经济果树约 200多亩 。 少量 种植 八角，竹笋； 三、 养殖业有 主要以猪、鸡、蜜蜂、山羊 等 为主 。 其中生猪养殖约 1000 头，鸡 10000 羽。 四、 其他产业。由于北胜村林业资源丰富，结合资源优势，本村开办有微型木板加工厂约 5个。为本村提供了一定就业岗位。除此之外，本村青年劳动力主要以外出务工为主。 基础建设方面，由于国家大力支持和扶贫工作的有效推进 ，全村道路基本全部实现了路面硬化，全村基本实现家家户户通水通电和网络信号全覆盖。 近年来， 北胜 村通过大力实施 “精准脱贫攻坚工程 ”，全力推
4、进基础设施、产业发展等脱贫攻坚各项工作，贫困户逐步脱贫致富，除了 2014、 2015 年 34 户退出户以外， 2016 年 北胜 村实现17 户 74 人脱贫， 2017 年帮扶脱贫 15 户 80 人，目前还有 86 户348 人未脱贫，预计 2018 脱贫 62 户 258 人， 年底 北胜 村贫困发生率为 2.67。该村贫困状况得到极大改善，村容村貌也发生了极大变化。 北胜村精准脱贫工作情况汇总如下： 1、 有特色产业 3 北胜 村特色产业有杉木和沃柑，在 118 户建档立卡贫困户中，全部种植有杉木，此外， 12 户贫困户自主种植沃柑、百香果， 91户贫困户加入村民合作社入股经营种植
5、沃柑，产业覆盖率为100%。目前北胜村产业园已完成开荒 190 亩（包含产业园道路），已全部种植上沃柑，完成种植任务。 有 3 名致富带头人：陈超成、陈高峰、郭贤森。 2 、有住房保障 根据 2015 年 10 月精准识别数据，全村共有农户 709 户，现有砖混或砖木或土木结构的主体稳固安全、无倒塌危险，且人均住房面积 13 平方米（含）以上住房的有 634 户，达标率为 90 3 、有基本医疗保障 目前北胜村贫困家庭成员 100%参加 2018 年新型农村合作医疗保险，全村参保率为 95%。 4 有义务教育保障 北胜村没有因为贫困而辍学的适龄未成年人。已有完善的农村留守儿童关爱措施，并安排帮
6、扶联系人入户次数达到 2 次以上（含）。教育扶持政策得到有效落实。 4 有安全饮水 北胜村 100%农户通过打井、水柜、水窖、引用山泉水、自来水等方式解决饮水问题。 5 有路通村屯 北胜村村委和北胜村中心学校所在地链接马练至国安4 乡道，通北胜村的道路达到硬化要求，路基宽 6.5 米、路面宽 4.5米。 20 户以上（含 20 户）自然村屯全部 通水泥路且路面宽度均不小于 3.5 米。 6 有电用 北胜村 100%农户家中接通生活用电。 7 有基本公共服务 北胜村村委会有办公场所、宣传栏；行政村内有卫生室；公共服务中心在建；北胜村村委会所在地和北胜村小学通有有线和无线网络宽带；目前村民 60
7、岁以上享受养老待遇 278 人， 参保老人享受养老保险待遇达 100；贫困户应保尽保。 8 有电视看 有电视机看的农户为 701 户，达标率 99。 9 有村集体经济收入 通过“村民合作社 +农民工程队”模式承建产业扶贫基地道路项目，预计为村集体经济收入 6.35 万元；合作社 在产业园种植120 亩沃柑，预计 2020 年起每年有收益。 10 有好的“两委”班子 达标 北胜村“两委”班子配备健全，能较好地履行职责，较好地完成脱贫攻坚任务。 11 贫困发生率低于 3% 未达标 北胜村建档立卡贫困户共 118 户 502 人，其中 2014、 2015 年退出 34 户， 2016 年脱贫17
8、户 74 人， 2017 年脱贫 15 户 80 人，目前还有 86 户 348 人未脱贫。贫困发生率为 10.9%。 2018 年预计脱贫 62 户 258 人，贫5 困发生率将低于 3。 三、 北胜村目前 脱贫摘帽主要措施 （一）打造特色优势产业 2018 年北胜村在 上级领导下，在打铁坪屯六腰冲集体土地开垦 120 亩种植沃柑，吸纳贫困户 91 户入股经营。自主经营的有12 户，其中 3 户种植百香果， 9 户种植柑橘类，已全部种植完毕。在 北胜村村民 合作社的带动及响应下，全村 118 户贫困户均种已植 沃柑、百香果等 ，目前吸收 91 户贫困户加入合作社，为贫困户增收致富提供了有力保
9、障。 （二）加强基础设施建设 通过 “一事一议 ”建设项目修建 茶山坪屯桥梁一座 ；通过扶贫道路项目修建 北降路口至罗蒙坪道 路；向县水利局争取项目和资金维修 1 个饮水 工程 。 向县文广局 建设村级公共服务中心（包括篮球场和舞台各 1 个，活动 室 1 栋）。 （三）大力发展村集体经济 收复六妖冲村集体土地发展产业。经村委、合作社等多方协商调解，于 2017 年 11 月 29 日经村民代表大会讨论决定，解除北胜村六妖冲村集体林地租赁合同（ 2016 年 11 月已经到期）并将收复六妖冲村集体土地作为北胜村产业发展基地开发， 2018年 1月 30日通过村民合作社社员代表大会讨论决定种植沃
10、柑等。2018 年北胜村在上级领导下，在打铁坪屯六腰冲 产业基地 开垦120 亩种植沃柑，吸纳贫困户 91 户入股经营（其中： 3 人以下（含6 3 人）贫困户 36 户， 4 人以上（含 4 人户）贫困户 55 户）。自主经营的 有 12 户，其中 2 户种植百香果， 10 户种植柑橘类，已全部种植完毕。 （四）精准帮扶、因户施策 精准掌握贫困户贫困原因和现状，因户制定脱贫方案，对照“八有一超 ”脱贫标准，根据缺什么补什么的原则，通过危房改造、低保兜底、小额信贷、转移就业和雨露计划等政策措施，帮助贫困户实现脱贫摘帽。 加强农村村级经济建设，实现农村区域经济持续发展。使北胜村走向脱贫致富，经济持续发展德最终目标。我以为应该从一下几个方面加强工作。 一、 加强村级两委建设。建设规范的两委工作流程和工作机制，使村级政务可以有限平稳运行。 二、 规范村级党建工作，结 合乡村实际情况灵活建设完备的党建工作。 三、 规范村级集体经济，结合本村实际情况。合理布局和经营村集体经济。 四、 团结村民，营造公平、公开、公正的沟通平台，使村民积极参与本村的各项事物。 五、 整理规范村级文件档案管理，基层管理工作非常复杂，只有完善的的文件档案管理才能更有效和快速的开展工作。 以上报告是我驻北胜村参加脱贫攻坚工作三个多月以来的7 浅薄见识，如有不足之处，万望批评指正。
