1、2 0 1 8 年 一 级 建 造 师 机 电 工 程 管 理 与 实 务 案 例 汇 总 1 1 H 4 2 0 0 1 0 机 电 工 程 项 目 及 其 建 设 程 序 - - - - - - - 案 例 题 目 【 案 例 1 H 4 2 0 0 1 0 - 1 】 P 2 4 4 一 、 背 景 某 市 开 发 区 的 化 工 分 区 最 近 建 成 一 座 大 型 硫 酸 厂 D ， D 厂 原 来 生 产 规 模 不 大 ， 兼 并 了 郊 县 工 艺 落 后 的 E 厂 扩 大 了 产 能 ， 使 得 新 增 加 的 固 定 资 产 值 达 到 了 该 厂 原 来 固 定 资
2、产 值 的 2 倍 。 D 厂 加 强 了 生 产 工 艺 的 改 进 ， 利 用 化 工 分 区 内 炼 油 厂 脱 硫 所 得 硫 磺 在 燃 烧 炉 中 制 取 S 0 2 ， 改 变 了 用 黄 铁 矿 经 沸 腾 炉 制 取 S O 2 的 传 统 方 法 ， 不 仅 减 少 了 环 境 污 染 ， 还 体 现 了 循 环 经 济 的 理 念 。 从 珍 惜 土 地 资 源 的 利 用 出 发 ， D 厂 采 用 了 将 工 艺 流 程 由 平 摊 改 为 竖 向 的 布 置 。 D 厂 在 立 项 时 瞄 准 市 场 ， 可 行 性 研 究 工 作 做 得 突 出 ， 正 确 把
3、握 工 程 建 设 程 序 的 各 个 环 节 ， 建 厂 全 过 程 依 法 依 规 ， 使 预 期 的 估 计 变 为 现 实 ， 投 卢 后 订 单 不 断 ， 获 得 了 良 好 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益 。 D 厂 建 造 中 ， 需 要 测 绘 拆 除 搬 迁 E 厂 的 有 用 设 备 和 管 线 ， 使 其 复 位 正 确 可 靠 。 由 于 工 程 总 承 包 方 深 化 设 计 符 合 实 际 ， 避 免 了 许 多 工 程 实 体 间 的 干 扰 ， 起 到 了 举 足 轻 重 的 作 用 。 总 承 包 方 的 项 目 经 理 是 首 批 获 取 石 化
4、类 建 造 师 资 格 证 的 ， 他 觉 得 建 造 师 专 业 类 别 改 为 机 电 工 程 ， 从 业 的 路 子 就 更 宽 了 。 二 、 问 题 1 D 厂 的 建 设 属 于 什 么 性 质 建 设 项 目 ？ 为 什 么 ？ 2 在 工 程 建 设 中 ， 遵 循 惜 地 原 则 ， 合 理 利 用 土 地 ， 对 施 工 用 地 有 什 么 影 响 ？ 3 对 可 行 性 研 究 工 作 有 什 么 要 求 ？ 工 作 内 容 主 要 包 括 哪 些 ？ 4 在 D 厂 建 设 中 ， 为 什 么 说 深 化 设 计 起 到 举 足 轻 重 的 作 用 ？ 5 “ 机 电
5、工 程 ” 是 否 就 是 涵 盖 石 化 、 冶 炼 、 电 力 、 机 电 安 装 四 个 专 业 领 域 ？ 三 、 分 析 与 参 考 答 案 1 D 厂 属 于 扩 建 工 程 。 D 厂 兼 并 了 E 厂 并 扩 大 了 产 能 ， 新 增 加 的 固 定 资 产 值 达 到 了 该 厂 原 来 固 定 资 产 值 的 2 倍 ， 但 未 达 到 新 建 工 程 的 标 准 ， 故 仍 为 扩 建 工 程 。 2 土 地 资 源 随 着 建 设 规 模 日 益 扩 大 而 日 趋 紧 张 ， 工 程 用 地 布 局 更 为 紧 凑 ， 导 致 施 工 用 地 相 对 较 少 ，
6、要 求 临 设 布 置 更 为 紧 凑 合 理 ， 对 预 制 场 地 安 排 、 施 工 运 输 道 路 和 路 径 规 划 等 更 为 严 格 合 理 。 3 可 行 性 研 究 工 作 要 求 做 到 有 预 见 性 、 客 观 性 、 公 正 性 、 可 靠 性 、 科 学 性 等 。 研 究 的 内 容 包 括 项 目 建 设 的 必 要 性 、 市 场 分 析 、 资 源 利 用 率 分 析 、 建 设 方 案 、 投 资 估 算 、 财 务 分 析 、 经 济 分 析 、 环 境 影 响 评 价 、 社 会 评 价 、 风 险 分 析 与 不 确 定 性 分 析 等 十 个 方
7、面 。 4 有 些 项 目 的 施 工 设 计 图 有 一 定 的 惯 例 ， 如 电 力 建 设 乒 5 0 以 下 管 线 施 工 图 、 自 动 化 仪 袁 的 导 压 管 和 信 号 管 线 的 施 工 图 ， 由 施 工 单 位 依 据 标 准 图 的 要 求 进 行 深 化 设 计 。 有 些 非 标 准 钢 结 构 的 连 接 节 点 详 图 也 要 在 实 样 放 样 时 深 化 ， 对 于 带 有 拆 建 移 位 的 工 程 更 加 要 求 施 工 单 位 具 有 深 化 设 计 能 力 ， 它 可 以 优 化 原 施 工 图 设 计 ， 对 原 施 工 图 设 计 进 行
8、有 效 补 充 。 5 机 电 工 程 在 建 造 师 注 册 专 业 时 ， 涵 盖 石 化 、 冶 炼 、 电 力 、 机 电 安 装 等 四 个 行 业 领 域 。 机 电 工 程 专 业 领 域 很 多 ， 涉 及 3 4 个 以 上 的 专 业 生 产 领 域 。 【 案 例 1 H 4 2 0 0 1 0 - 2 】 P 2 4 5 一 、 背 景 某 大 型 长 输 天 然 气 管 道 工 程 建 设 项 目 由 天 然 气 管 道 、 场 站 组 成 ， 天 然 气 干 线 全 长 1 1 5 0 k m ， 管 径 1 0 1 6 m m ， 设 计 压 力 为 6 . 4
9、M P a ， 沿 线 设 首 站 1 座 ， 中 间 站 4 座 ， 末 站 l 座 ， 阀 室 3 0 座 。 某 施 工 总 承 包 企 业 中 标 并 承 担 该 项 管 道 建 设 项 目 的 施 工 任 务 。 按 照 工 程 建 设 程 序 ， 施 工 单 位 按 照 规 定 的 时 限 ， 向 监 理 入 报 送 了 施 工 组 织 设 计 。 施 工 组 织 设 计 内 容 如 下 ： ( 1 ) 施 工 方 案 ； ( 2 ) 施 工 现 场 平 面 布 置 图 ； ( 3 ) 施 工 进 度 计 划 和 保 证 措 施 ； ( 4 ) 劳 动 力 及 材 料 供 应 计
10、划 ； ( 5 ) 安 全 生 产 、 文 明 施 工 措 施 ；2 0 1 8 年 一 级 建 造 师 机 电 工 程 管 理 与 实 务 案 例 汇 总 2 监 理 机 构 审 核 后 认 为 ： 该 施 工 组 织 设 计 以 工 程 规 模 、 结 构 特 点 、 技 术 复 杂 程 度 和 施 工 条 件 进 行 了 编 制 ， 但 是 按 照 国 家 现 行 的 施 工 规 范 的 内 容 不 完 全 符 合 要 求 ， 退 回 施 工 单 位 要 隶 重 新 完 善 。 经 重 新 修 改 后 的 施 工 组 织 设 计 达 到 了 规 范 标 准 ， 监 理 机 构 上 报 业
11、 主 批 准 予 以 实 施 。 在 输 气 管 道 通 过 的 地 区 ， 沿 管 道 中 心 线 两 侧 各 2 0 0 m 范 围 内 ， 有 聚 集 居 民 住 户 5 7 户 ， 管 道 分 段 试 压 ， 采 用 气 压 试 验 ， 施 工 单 位 为 了 保 证 管 道 试 压 安 全 和 工 作 质 量 ， 对 试 压 准 备 工 作 进 行 了 全 面 检 查 ， 检 查 内 容 包 括 试 压 方 案 报 批 、 试 压 人 员 、 试 压 设 备 、 计 量 仪 表 ( 如 压 力 表 ) 以 及 质 量 安 全 保 证 措 施 落 实 情 况 ， 对 升 压 过 程 进
12、 行 了 严 密 的 监 控 。 二 、 问 题 1 . 按 照 机 电 工 程 行 业 划 分 的 要 求 ， 机 电 工 程 划 分 为 几 个 行 业 ? 该 项 目 属 于 哪 个 行 业 ? 2 . 该 建 设 项 目 在 工 程 运 行 方 面 体 现 了 哪 些 危 险 性 ? 3 . 施 工 组 织 设 计 至 少 还 应 有 哪 些 内 容 ? 4 . 管 道 试 压 用 压 力 表 应 符 合 哪 些 要 求 ? 三 、 分 析 与 参 考 答 案 1 . 机 电 工 程 关 联 的 行 业 很 多 ， 主 要 划 分 为 七 个 行 业 ， 有 装 备 制 造 业 、 冶
13、 金 行 业 、 石 油 化 工 及 石 化 行 业 、 电 力 行 业 、 建 材 行 业 、 轻 纺 行 业 、 建 筑 行 业 。 大 型 长 输 油 气 管 道 工 程 建 设 项 目 属 于 石 油 化 工 及 石 化 行 业 。 2 . 该 长 输 油 气 管 道 工 程 建 设 项 目 体 现 了 石 油 化 工 项 目 高 压 、 易 燃 、 易 爆 的 危 险 性 。 3 . 施 工 组 织 设 计 的 内 容 至 少 还 应 有 : ( 1 ) 质 量 保 证 体 系 及 措 施 ; ( 2 ) 环 境 保 护 、 成 本 控 制 措 施 ; ( 3 ) 合 同 当 事 人
14、 约 定 的 其 他 内 容 。 4 . 试 压 用 压 力 表 应 符 合 如 下 要 求 : ( 1 ) 压 力 表 须 经 过 法 定 计 量 部 门 检 定 合 格 ， 并 在 有 效 期 内 ; ( 2 ) 压 力 表 的 精 度 应 不 低 于 1 . 6 级 ; ( 3 ) 压 力 表 应 不 少 于 2 块 ， 分 别 置 于 管 道 的 两 端 。 1 H 4 2 0 0 2 0 机 电 工 程 项 目 管 理 的 任 务 - - - - - - - 案 例 题 目 【 案 例 1 H 4 2 0 0 2 0 - 1 】 P 2 5 2 一 、 背 景 某 公 司 中 标 承
15、 担 一 项 大 型 铝 冶 炼 厂 建 设 总 承 包 管 理 ， 项 目 部 为 了 提 高 管 理 质 量 ， 确 保 履 行 总 承 包 合 同 的 各 项 承 诺 ， 在 开 工 前 对 全 体 管 理 人 员 进 行 了 培 训 和 考 试 测 评 。 培 训 中 明 确 提 出 各 项 管 理 要 求 ， 包 括 施 工 进 度 计 划 实 施 应 建 立 的 机 制 等 ， 各 个 环 节 要 闭 口 ， 各 种 指 令 发 出 ， 经 过 实 施 要 有 反 馈 ， 对 反 馈 要 有 处 理 意 见 ， 实 行 闭 环 控 制 。 对 质 量 监 督 管 理 人 员 指 明
16、 了 质 量 监 督 管 理 工 作 的 路 径 。 在 工 程 建 设 中 发 生 了 下 列 两 个 事 件 ： 事 件 一 ： 分 包 单 位 将 承 包 工 程 中 的 真 空 泵 房 单 机 无 负 荷 试 运 行 方 案 报 总 承 包 单 位 审 查 批 准 后 ， 为 抢 进 度 ， 当 即 要 求 作 业 人 员 上 岗 通 电 开 机 ， 被 总 承 包 单 位 技 术 、 安 全 管 理 部 门 制 止 ， 要 求 纠 正 。 事 件 二 ： 工 程 中 需 使 用 大 量 各 种 类 型 的 紧 固 件 ， 总 价 相 对 不 大 ， 总 承 包 单 位 物 资 供 应
17、 部 门 打 算 采 用 直 接 采 购 方 式 进 行 采 购 ， 被 项 目 经 理 制 止 ， 要 求 改 正 。 二 、 问 题 1 施 工 进 度 计 划 的 实 施 应 建 立 什 么 机 制 ？ 说 明 理 由 。 2 . 以 安 全 管 理 为 例 ， 说 明 总 、 分 包 之 间 的 闭 口 管 理 流 程 。 3 . 为 提 高 工 程 建 设 质 量 ， 改 善 质 量 监 督 管 理 工 作 ， 项 目 部 提 出 什 么 样 的 路 径 ? 4 . 总 包 单 位 技 术 、 安 全 部 门 为 什 么 制 止 分 包 单 位 实 施 真 空 泵 房 单 机 无 负
18、 荷 试 运 行 ? 5 . 项 目 经 理 为 什 么 要 求 改 正 紧 固 件 的 采 购 方 式 ? 三 、 分 析 与 参 考 答 案 1 . 施 工 进 度 计 划 的 实 施 应 建 立 跟 踪 、 监 督 、 检 查 、 报 告 的 机 制 ， 目 的 是 有 利 于 及 时 有 效 地 纠 正 计 划 执 行 中 出 现 的 偏 差 。2 0 1 8 年 一 级 建 造 师 机 电 工 程 管 理 与 实 务 案 例 汇 总 3 2 . 从 安 全 管 理 的 要 求 看 ， 总 、 分 包 之 间 的 闭 口 管 理 流 程 如 下 : 总 承 包 方 负 责 安 全 总
19、体 策 划 制 定 全 场 性 安 全 管 理 制 度 分 包 方 在 合 同 中 承 诺 执 行 明 确 分 包 方 的 安 全 管 理 职 责 分 包 方 依 据 工 程 特 点 制 定 相 应 的 安 全 措 施 分 包 方 报 总 包 方 审 核 批 准 后 执 行 。 其 他 如 安 全 检 查 和 整 改 验 收 也 按 此 流 程 闭 口 运 转 。 3 . 总 承 包 单 位 工 程 质 量 监 督 管 理 部 门 要 定 期 对 施 工 过 程 的 质 量 控 制 绩 效 进 行 分 析 和 评 价 ， 明 确 改 进 目 标 和 方 向 ， 保 持 质 量 管 理 工 作
20、的 持 续 改 进 。 4 . 分 包 单 位 的 真 空 泵 房 单 机 无 负 荷 试 运 行 方 案 报 总 承 包 单 位 审 查 批 准 ， 为 开 展 后 续 工 作 提 供 了 条 件 ， 但 是 尚 未 向 有 关 操 作 人 员 进 行 技 术 、 安 全 交 底 ， 以 及 试 运 行 前 的 各 项 检 查 工 作 ， 只 有 做 完 这 些 事 项 并 确 认 符 合 要 求 ， 才 能 进 行 试 运 行 。 5 . 项 目 经 理 认 为 紧 固 件 采 购 属 标 准 件 采 购 ， 供 应 商 较 多 ， 虽 总 价 不 高 ， 但 是 数 量 大 ， 不 宜
21、用 直 接 采 购 方 式 ， 应 采 用 询 价 采 购 方 式 ， 在 报 价 基 础 上 择 优 选 择 供 应 商 ， 降 低 工 程 费 用 支 出 ， 达 到 “ 货 比 三 家 ” 的 目 的 。 【 案 例 1 H 4 2 0 0 2 0 - 2 】 P 2 5 3 一 、 背 景 具 有 国 家 一 级 资 质 的 国 有 企 业 ， 以 E P C 项 目 总 承 包 模 式 承 包 了 国 家 重 点 能 源 建 设 项 目 ， 包 括 管 道 线 路 施 工 、 站 场 运 行 设 备 安 装 等 。 合 同 约 定 : 业 主 负 责 进 口 设 备 的 采 购 ，
22、由 E P C 项 目 部 或 承 包 方 负 责 所 有 管 道 主 材 、 非 关 键 设 备 和 物 资 采 购 。 为 了 提 高 建 设 项 目 工 程 质 量 的 全 过 程 控 制 ， E P C 项 目 部 针 对 所 负 责 的 采 购 项 目 进 行 了 认 真 的 策 划 ， 并 顺 利 完 成 了 采 购 工 作 。 在 管 道 线 路 施 工 过 程 中 ， 发 现 部 分 钢 管 内 部 存 在 一 定 程 度 的 锈 蚀 ， 可 能 会 影 响 管 道 的 安 全 运 行 。 为 此 E P C 项 目 部 报 请 业 主 批 准 ， 请 来 相 关 工 程 专
23、家 进 行 了 论 证 ， 制 定 了 切 实 可 行 的 措 施 。 在 站 场 设 备 安 装 时 ， 进 口 阀 门 由 于 运 输 原 因 不 能 及 时 到 货 安 装 ， 承 包 商 为 了 不 影 响 工 程 进 度 ， 自 行 购 置 了 具 有 相 同 性 能 和 参 数 的 国 产 阀 门 并 进 行 安 装 。 监 理 工 程 师 发 现 后 下 令 停 止 安 装 工 作 。 二 、 问 题 1 . 业 主 和 E P C 总 承 包 商 应 采 取 的 合 理 的 采 购 方 式 是 什 么 ? 2 . 针 对 进 口 设 备 的 采 购 会 面 临 哪 些 主 要
24、风 险 ? 采 取 什 么 措 施 规 避 ? 3 . 对 施 工 过 程 中 出 现 的 主 材 问 题 寻 求 解 决 的 办 法 是 否 属 于 项 目 采 购 管 理 的 内 容 ? 4 . 监 理 工 程 师 下 达 停 工 令 是 否 正 确 ? 承 包 商 是 否 可 以 自 行 采 购 阀 门 ? 若 自 行 采 购 应 履 行 哪 些 程 序 ? 5 承 包 商 自 行 采 购 阀 门 会 面 临 哪 些 采 购 管 理 失 控 的 风 险 ？ 三 、 分 析 与 参 考 答 案 1 业 主 对 进 口 设 备 选 择 公 开 招 标 采 购 方 式 ， E P C 总 承
25、包 商 管 道 主 材 选 择 公 开 招 标 采 购 方 式 ， 对 非 关 键 设 备 和 物 资 选 择 询 价 采 购 方 式 （ 邀 请 报 价 采 购 方 式 ） 。 2 进 口 设 备 的 采 购 面 临 的 主 要 风 险 有 ： ( 1 ) 社 会 风 险 ： 供 货 商 信 誉 不 良 、 突 发 政 治 事 件 或 社 会 行 为 ， 未 通 过 商 检 或 商 检 标 准 变 动 ， ( 2 ) 自 然 风 险 ： 运 输 风 险 。 采 取 的 措 施 ： 全 面 了 解 候 选 供 货 商 的 交 货 历 史 记 录 ， 排 除 有 不 良 记 录 的 供 货 商
26、； 在 合 同 条 款 中 明 确 供 货 商 对 产 品 质 量 的 保 证 ； 雇 佣 清 关 代 理 ； 考 虑 天 气 、 运 输 工 具 、 运 输 路 线 等 因 素 ， 在 采 购 计 划 中 预 留 机 动 时 间 。 3 属 于 项 目 采 购 管 理 的 内 容 ， 要 求 工 程 专 家 对 现 场 出 现 的 材 质 问 题 进 行 论 证 属 于 服 务 采 购 。 4 监 理 工 程 师 下 达 停 工 令 是 正 确 的 。 合 同 约 定 进 口 阀 门 由 业 主 提 供 ， 承 包 商 自 行 采 购 是 不 允 许 的 。 若 要 自 行 采 购 需 要
27、履 行 以 下 工 作 程 序 ： ( 1 ) 采 购 前 应 经 过 业 主 同 意 履 行 批 准 手 续 ； ( 2 ) 请 设 计 部 门 履 行 变 更 程 序 ； ( 3 ) 阀 门 进 场 时 填 报 验 收 单 ； ( 4 ) 在 监 理 单 位 检 查 确 认 后 进 行 安 装 。 5 承 包 商 自 行 采 购 阀 门 在 采 购 方 面 会 面 临 以 下 失 控 风 险 ： 订 立 合 同 前 供 货 商 选 择 失 误 的 风 险 ； 阀 门 生 产 过 程 无 法 监 造 的 风 险 ； 阀 门 包 装 运 输 过 程 中 监 督 不 利 的 风 险 ； 阀 门
28、交 付 验 收 的 风 险 。 1 H 4 2 0 0 3 0 机 电 工 程 施 工 招 标 投 标 管 理 - - - - - - - 案 例 题 目 【 案 例 1 H 4 2 0 0 3 0 - 1 】 P 2 6 1 一 、 背 景2 0 1 8 年 一 级 建 造 师 机 电 工 程 管 理 与 实 务 案 例 汇 总 4 某 火 力 发 电 厂 建 设 工 程 总 投 资 额 5 0 0 0 0 万 元 。 该 工 程 以 E P C 交 钥 匙 的 承 包 形 式 进 行 了 邀 请 招 标 ， 共 有 A 、 B 、 C 、 D 、 E 五 家 承 包 商 经 考 察 符 合
29、 投 标 资 格 ， 并 参 与 投 标 ， 评 标 委 员 会 由 8 入 组 成 ， 全 部 由 建 设 单 位 的 领 导 和 一 名 工 程 技 术 人 员 组 成 。 在 评 标 过 程 中 A 公 司 因 实 力 较 强 而 报 价 偏 高 ， 评 委 与 其 协 商 让 其 总 价 下 浮 5 % 。 遭 到 A 公 司 拒 绝 。 评 标 答 疑 过 程 中 当 评 委 问 B 公 司 如 何 进 行 设 备 监 造 时 ， B 公 司 仅 从 选 择 派 有 资 质 的 专 业 技 术 人 员 驻 厂 监 造 ， 并 认 真 进 行 出 厂 前 设 备 的 验 收 、 包 装
30、 和 发 运 回 答 ， 当 问 及 监 造 大 纲 还 应 包 括 哪 些 内 容 时 ， B 公 司 无 以 对 答 。 C 公 司 讲 到 一 台 主 要 设 备 吊 装 方 案 时 ， 拟 采 用 两 台 8 0 t 汽 车 吊 抬 吊 ， 设 备 最 重 件 净 重 8 0 t ， C 公 司 计 算 出 的 计 算 载 荷 是 9 6 . 8 t ， 正 好 与 两 台 吊 车 最 佳 站 位 时 的 额 定 满 负 荷 相 等 。 遭 到 评 委 的 质 疑 。 二 、 问 题 1 . E P C / 交 钥 匙 工 程 包 含 哪 些 主 要 内 容 ? 2 . 本 案 例 中
31、 评 标 委 员 会 构 成 存 在 哪 些 问 题 ? 3 . 简 述 A 公 司 拒 绝 下 浮 总 价 的 法 律 依 据 。 4 . 设 备 监 造 大 纲 主 要 应 包 括 哪 些 内 容 ? 5 . 请 列 出 计 算 式 ， 分 析 判 断 评 委 对 C 公 司 吊 装 方 案 的 质 疑 是 否 合 理 ? 三 、 分 析 与 参 考 答 案 1 . 从 3 个 英 文 字 母 E P C 人 手 ， 分 析 它 们 分 别 是 什 么 含 义 。 其 中 E 是 英 文 设 计 的 第 一 个 字 母 ， P 是 英 文 采 购 的 第 一 个 字 母 ， C 是 英 文
32、 施 工 第 一 个 字 母 ， 从 即 可 判 断 出 E P C 包 含 设 计 ， 采 购 ， 施 工 。 另 交 钥 匙 可 由 购 房 拎 包 人 住 联 想 ， 即 一 切 全 部 正 常 达 标 ， 接 手 即 可 正 常 使 用 。 故 在 此 既 包 括 无 负 荷 试 运 行 ， 还 包 括 带 负 荷 联 动 试 运 行 、 试 生 产 直 至 达 产 达 标 ， 正 常 生 产 为 止 。 所 以 E P C / 交 钥 匙 工 程 包 含 设 计 、 采 购 ( 设 备 及 材 料 ) 、 施 工 ( 土 建 及 安 装 ) 、 联 合 ( 动 ) 试 运 行 ( 无
33、 负 荷 及 带 负 荷 ) 、 试 生 产 直 至 达 产 达 标 。 2 . 从 评 标 委 员 会 构 成 要 求 人 手 分 析 : 首 先 ， 评 委 应 由 5 人 以 上 奇 数 组 成 ， 而 本 案 例 由 8 人 偶 数 组 成 ; 第 二 ， 专 家 应 从 国 家 专 家 库 或 招 标 代 理 机 构 专 家 库 随 机 抽 选 ， 而 本 案 例 全 部 由 建 设 单 位 人 员 构 成 ; 第 三 ， 评 标 成 员 中 必 须 有 经 济 专 家 ， 而 本 案 例 中 只 有 一 名 技 术 专 家 而 无 经 济 专 家 ; 第 四 ， 技 术 和 经 济
34、 专 家 人 数 必 须 超 过 评 委 总 人 数 的 2 / 3 ， 而 本 案 例 仅 一 名 ， 占 评 委 总 人 数 的 1 / 8 。 因 此 ， 评 标 委 员 会 构 成 存 在 的 问 题 有 : ( 1 ) 评 委 不 应 是 8 人 应 为 5 人 以 上 奇 数 组 成 ; ( 2 ) 评 委 委 员 会 不 应 全 部 是 建 设 单 位 人 员 、 还 应 有 从 专 家 库 中 随 机 抽 取 的 专 家 ; ( 3 ) 评 委 专 家 缺 经 济 专 家 ; ( 4 ) 技 术 和 经 济 专 家 人 数 未 达 到 三 分 之 二 以 上 。 3 . 从 招
35、 标 投 标 法 规 定 人 手 ， 既 然 是 招 标 而 不 是 议 标 ， 就 要 充 分 体 现 公 开 、 公 平 、 公 正 ， 一 旦 公 布 ， 即 不 可 更 改 ， 否 则 就 不 公 平 、 公 正 。 也 避 免 暗 箱 操 作 之 嫌 。 故 A 公 司 拒 绝 下 浮 总 价 合 乎 招 标 法 规 定 。 按 招 标 投 标 法 规 定 ， 公 布 后 的 报 价 不 得 更 改 。 故 A 公 司 做 法 正 确 。 4 . 设 备 监 造 的 目 的 是 确 保 设 备 的 制 造 质 量 。 因 之 ， 考 虑 监 造 大 纲 内 容 ， 就 应 从 与 施
36、 工 现 场 质 量 管 理 相 类 似 的 管 理 方 案 出 发 分 析 ， 即 管 理 模 式 、 管 理 及 控 制 措 施 、 工 期 计 划 、 资 源 配 置 、 检 验 检 测 手 段 、 技 术 要 点 及 质 量 标 准 、 目 的 要 求 等 。 设 备 监 造 大 纲 主 要 内 容 包 括 : ( 1 ) 制 定 监 造 计 划 及 进 行 控 制 和 管 理 措 施 ; ( 2 ) 明 确 监 造 单 位 ; ( 3 ) 明 确 监 造 过 程 及 全 程 监 造 或 重 点 部 位 监 造 ; ( 4 ) 配 备 有 资 质 的 监 造 技 术 人 员 ; ( 5
37、 ) 明 确 监 造 的 技 术 要 点 和 验 收 实 施 要 求 。 5 . 从 计 算 载 荷 的 概 念 人 手 ， 首 先 要 知 道 它 的 含 义 及 计 算 基 础 、 计 算 公 式 ， 它 的 含 义 是 要 把 所 有 需 吊 起 的 重 量 及 各 种 影 响 吊 装 的 因 素 都 考 虑 进 去 而 得 出 的 载 荷 。 计 算 基 础 是 实 际 要 吊 装 的 重 量 包 括 吊 装 物 本 身 及 吊 具 、 索 具 等 ， 并 考 虑 动 荷 载 和 不 均 衡 荷 载 的 影 响 。 而 本 案 例 仅 以 重 物 本 身 重 量 作 为 计 算 基 础
38、 而 考 虑 ， 而 未 考 虑 吊 、 索 具 的 重 量 ， 不 均 衡 载 荷 系 数 又 取 的 偏 低 值 1 . 1 （ 可 取 1 . 1 1 . 2 5 ） ， 且 计 算 结 果 已 达 两 台 吊 车 的 满 负 荷 ， 若2 0 1 8 年 一 级 建 造 师 机 电 工 程 管 理 与 实 务 案 例 汇 总 5 计 算 时 ， 计 算 基 础 再 考 虑 吊 、 索 具 的 重 量 ， 则 计 算 结 果 就 会 超 出 两 台 吊 车 的 额 定 负 荷 ， 这 样 吊 装 是 不 安 全 的 。 故 评 委 质 疑 是 合 理 的 。 计 算 荷 载 ： Q j
39、= K 1 K 2 Q 式 中 Q j - - 计 算 载 荷 K 1 - - 动 荷 载 数 系 数 （ 一 般 取 1 . 1 ） K 2 - - 不 均 衡 载 荷 系 数 ( 一 般 取 1 . 1 1 . 2 5 ) Q - - 起 重 机 的 吊 装 载 荷 + 索 具 + 吊 具 重 量 本 案 例 即 Q j = 1 . 1 1 . 1 1 . 2 5 ( 8 0 + 吊 具 + 索 具 ) 若 Q 重 量 未 含 索 具 和 吊 具 重 量 ， 且 K 2 取 值 于 常 规 取 法 的 较 小 值 1 . 1 ， 则 Q j = 1 . 1 1 . 1 8 0 = 9 6
40、. 8 t 。 在 此 情 况 下 计 算 载 荷 已 达 到 两 台 吊 车 的 满 负 荷 ， 计 算 时 若 考 虑 吊 索 具 的 重 量 ， K 2 取 中 间 值 ， 计 算 结 果 将 会 超 出 吊 车 的 额 定 负 荷 。 故 评 委 质 疑 合 理 。 【 案 例 1 H 4 2 0 0 3 0 - 2 】 P 2 6 3 一 、 背 景 A 公 司 参 与 了 远 离 所 在 地 一 炼 钢 厂 扩 建 工 程 的 机 电 安 装 工 程 总 承 包 的 投 标 ， 投 标 前 作 了 如 下 工 作 ： 1 分 析 了 投 标 文 件 范 围 ， 拟 对 本 工 程
41、中 机 械 设 备 安 装 及 电 气 设 备 及 自 动 化 仪 表 工 程 自 己 施 工 ， 其 他 如 炉 窑 砌 筑 、 防 腐 保 温 、 工 业 管 道 、 钢 结 构 及 非 标 准 件 制 作 安 装 、 工 业 给 排 水 等 安 装 工 程 采 用 分 包 的 形 式 分 包 给 具 有 相 应 专 业 施 工 资 质 的 专 业 公 司 。 并 对 其 进 行 了 考 察 ; 2 . 本 工 程 采 用 固 定 总 价 报 价 包 干 ， 一 次 包 死 ， 施 工 中 不 发 生 任 何 签 证 及 变 更 ， 因 此 A 公 司 在 标 书 编 制 前 调 研 了
42、当 地 的 有 关 法 律 规 定 、 政 策 ， 当 地 的 施 工 条 件 、 气 候 条 件 及 环 境 ， 建 设 单 位 的 资 金 情 况 。 参 加 了 标 前 会 议 及 答 疑 等 调 研 工 作 ; 3 . 在 施 工 组 织 设 计 编 制 中 ， 该 公 司 重 点 描 述 了 企 业 信 誉 、 施 工 组 织 、 进 度 计 划 、 施 工 装 备 配 置 。 尤 其 是 施 工 方 案 的 描 述 ， 争 取 对 评 标 人 员 及 建 设 单 位 有 较 大 的 吸 引 力 。 该 公 司 完 成 投 标 文 件 的 传 输 递 交 。 电 子 招 标 投 标
43、交 易 平 台 收 到 投 标 人 送 达 的 投 标 文 件 ， 即 时 向 投 标 人 发 出 确 认 回 执 通 知 ， 并 妥 善 保 存 投 标 文 件 。 最 终 A 公 司 中 标 ， 并 按 招 标 文 件 规 定 ， 双 方 签 订 了 合 同 。 进 场 后 ， 根 据 现 场 的 实 际 情 况 ， 重 新 修 订 了 施 工 组 织 设 计 ， 编 制 更 切 合 实 际 的 具 体 施 工 方 案 、 质 量 计 划 、 进 度 计 划 、 安 全 及 环 境 保 护 措 施 ， 并 根 据 施 工 现 场 距 离 高 温 的 老 生 产 线 较 近 、 施 工 场
44、地 狭 小 、 交 叉 作 业 多 、 高 空 作 业 多 等 危 险 源 ， 编 制 了 应 急 预 案 。 由 于 球 团 烧 结 炉 窑 是 旋 转 炉 窑 ， A 公 司 对 炉 窑 的 砌 筑 质 量 非 常 重 视 ， 严 格 按 施 工 程 序 办 理 交 接 手 续 ， 并 选 择 了 最 佳 的 砌 筑 起 始 位 置 ， 砌 筑 工 程 施 工 顺 利 。 机 电 工 程 施 工 过 程 期 间 ， 由 于 当 地 人 工 费 、 材 料 费 、 机 械 租 赁 费 过 高 ， 造 成 亏 损 3 0 0 万 元 的 损 失 ， 工 程 结 算 时 A 公 司 向 建 设
45、单 位 索 赔 。 二 、 问 题 1 . 本 工 程 中 ， A 公 司 可 能 有 哪 些 专 业 承 包 工 程 ? 2 . A 公 司 最 后 出 现 的 亏 损 的 根 本 原 因 是 什 么 ? 建 设 单 位 可 否 予 以 补 偿 ? 3 . 编 制 技 术 标 的 施 工 技 术 方 案 时 ， 哪 些 内 容 对 招 标 人 员 最 具 有 吸 引 力 ? 4 . 本 工 程 采 用 电 子 招 标 投 标 ， 电 子 招 标 投 标 系 统 根 据 功 能 的 不 同 分 为 哪 几 个 平 台 ? 5 . 根 据 炉 窑 的 施 工 顺 序 、 本 案 例 动 态 炉
46、窑 砌 筑 前 办 理 交 接 手 续 应 在 哪 道 工 序 结 束 后 进 行 ? 应 选 择 从 哪 里 开 始 砌 筑 ? 三 、 分 析 与 参 考 答 案 1 . 首 先 要 考 虑 本 案 例 中 还 包 括 哪 些 工 程 ， 因 为 是 炼 钢 厂 肯 定 有 大 量 的 钢 结 构 及 非 标 准 件 制 作 安 装 、 有 设 备 的 防 腐 保 温 、 有 工 业 给 排 水 管 道 、 有 炉 窑 砌 筑 、 中 控 室 的 空 调 等 。 而 且 这 些 工 程 都 是 可 单 成 体 系 的 专 业 工 程 。 本 工 程 应 有 钢 结 构 及 非 标 准 件
47、制 作 安 装 、 防 腐 及 保 温 、 工 业 给 排 水 、 炉 窑 砌 筑 、 通 风 空 调 等 专 业 承 包 工 程 。 2 . 要 分 析 A 公 司 亏 损 的 原 因 ， 应 从 源 头 分 析 ， 因 为 亏 损 的 直 接 原 因 是 人 、 材 、 机 的 价 格 。 而 本 题 合 同 是 一 次 包 死 不 作 调 整 ， 投 标 前 调 研 时 就 应 该 对 当 地 市 场 的 人 工 、 材 料 、 机 械 租 赁 的 价 格 调 查 清 楚 ， 而 A 公 司 却 恰 恰 漏 掉 了 这 一 重 要 调 查 内 容 ， 这 是 生 产 亏 损 的 根 本
48、原 因 。 是 否 可 以 得 到 补 偿 ， 就 要 看 合 同 是 怎 么 规 定 的 。 A 公 司 亏 损 的 根 本 原 因 是 投 标 编 制 标 书 前 未 调 查 了 解 当 地 的 人 力 资 源 、 材 料 及 机 械 租 赁 的 实 际 价 格 ， 报 价 时 未 按 工 程 所 在 地 实 际 的 人 工 、 材 料 、 机 械 台 班 单 价 计 算 直 接 工 程 费 用 ， 导 致 单 价 和 总 价 偏 低 ， 最 终 造 成 亏 损 。2 0 1 8 年 一 级 建 造 师 机 电 工 程 管 理 与 实 务 案 例 汇 总 6 因 双 方 合 同 是 按 招
49、 标 文 件 规 定 : 总 价 一 次 包 死 ， 施 工 过 程 中 不 发 生 任 何 签 证 和 变 更 ， 故 建 设 单 位 不 会 予 以 补 偿 。 3 . 建 设 单 位 及 评 标 人 在 技 术 标 评 审 时 ， 重 点 关 注 是 工 程 的 工 期 、 质 量 、 安 全 和 费 用 ， 因 此 编 制 施 工 方 案 时 ， 尽 量 围 绕 这 四 方 面 采 取 一 些 新 工 艺 、 新 技 术 、 新 措 施 ， 也 即 优 于 其 他 投 标 人 较 新 鲜 、 先 进 的 内 容 ， 以 引 起 评 委 们 的 注 意 。 在 编 制 施 工 方 案 时 ， 应 在 技 术 、 工 期 、 质 量 、 安 全 保 证 等 方 面 有 创 新 思 路 ， 以 利 于 降 低 成 本 ， 从 而 顺 利 完 成 工 期 项 目 ， 并 提 出 一 些 合 理 化 建 议 ， 这 些 对 招 标 人 及 评 委 都 是 很 有 吸 引 力 的 。 4 . 电 子 招 标 投 标 系 统 根 据 功 能 的 不 同 ， 分 为 交 易 平 台 、 公 共 服 务 平 台 和 行 政 监 督 平 台 。 5 . 动
