1、 1 四川省中医药健康养生旅游 总体规划 纲要 四川旅游局 成都中医药大学 二 八年九月1 目 录 总则 1 一、规划范围与资源特征 1 （一）规划范围 . 1 （二）资源特征 . 2 二、发展目标与战略 4 （一）发展定位 . 4 （二）发展目标 . 5 （三）发展战略 . 6 三、规划布局 . 8 四、产品开发规划 . 9 （一）产品体系规划 . 9 （ 二 ） 主题旅游产品规划 . 10 五、重点景区 与 线路 规划 10 （一） “ 成都 -世界中医药文化体验 核心区 ” 10 （二）“都江堰 -青城山国际中医 养生 休闲度假中心 ” . 11 （三） “ 峨眉山 -彭祖 国际 中医康
2、体与长寿 养生中心 ” . 12 （四） “ 攀西阳光国际 中医 健康疗养冬令营 （基地） ” . 12 （五）“阿坝藏羌医药文化与健康养生探寻” 线路 13 （六）“甘孜藏医药文化与健康养生探寻” 线路 . 13 （七）“攀西彝族、摩梭医药文化与健康养生探寻” 线路 14 （八）“ 中医药与佛教、彭祖长寿 文化体验” 线路 15 （九）“中医药与道教养生文化体验”线路 . 15 六、重点城镇旅游功能规划 16 2 （一）成都市 . 16 （二）都江堰市 . 16 （三）峨眉山市 . 16 （四）彭山县 . 17 （五）攀枝花、西昌市 17 （六）阿坝州 . 17 （七）甘孜州 . 17 （八
3、）成都郊县及相关地（市）、州 . 17 七、旅游基础服务设施规划 18 （一）旅游交通规划 . 18 （二）旅游住宿、旅行社规划 . 18 （三）旅游商品与购物规划 18 （四）旅游餐饮规划 . 19 （五）其他旅游设施规划 . 19 八、市场营销规划 . 19 （一）营销目标 . 19 （二）旅游形象宣传与推广 19 （三）目标市场营销策略 . 20 （四）营销手段 . 21 九、规划实施措施 . 23 （一）工作机制建设 . 23 （二）资金筹措 . 23 （三）结合城乡统筹 . 23 （四）资源与环境保护 23 （五）制定行业标准，加强行业规范 . 24 （六）专业队伍建设 . 24 3
4、 十、附则 25 附图： 1 中医药健康养生资源分布图 2 中医 GAP 基地分布图 3 成都市中医医疗分布图 4 景观资源 及评价示意图 5 总体结构示意图 6 产品线路及景观资源示意图 7 产品线路及养生资源分布图 1 总则 第一条 四川 是中医药资源大省，素有 “ 中医之乡，中药之库 ” 的美誉。 为 弘扬四川 悠久 、 独特 的中医药与民族医药文化， 整合四川 佛教、 道教、 彭祖 长寿 等健康 养生文化资源 ， 开创中医 健康养生旅游 新模式， 把四川打造成为 世界中医药文化与健康养生旅游目的地 ， 特制定本文本。 第二条 本文本适用于四川省中医药健康养生旅游所涉及范围内的旅游景区景
5、点、旅游城镇、旅游配套设施的规划、保护、开发建设和管理工作。 第三条 本文本与 四川省中医 药健康养生旅游产品规划 图纸同时使用，二者不可分割。 第四条 本文本涉及 的 指标及其它定量数据，是结合规划区域的性质和特点而制定的，未涉及的指标应符合国家、四川省、成都市和相关市地州有关规定、规范和标准的规定。 第五条 本文本经四川省人民政府批准后，由四川省旅游局组织实施。 第六条 规划年限为 2009 年 2020 年，其中：近期， 2009年 2010 年；中期， 2011 年 2015 年；远期： 2016 年 2020年。 一、 规划范围与资源特征 （一） 规划范围 规划范围包括四川省 18
6、个地级市、 3 个自治州； 43 个市辖区、 14 个县级市、 120 个县、 4 个自治县 ，幅员 48.8 万2 平方公里。 （二） 资源特征 四川中医药历史文化 厚重 、 民族医药瑰丽奇特、中医药健康养生资源富集， 川产道地与珍稀 中药材资源分布集中，保健 性 温泉 分布广泛 ， 佛教、 道教 及 长寿养生 文化历史 悠久 ，自然生态景点众多， 在全国同内类资源中 无与伦比 ， 开展中医药健康养生旅游 得天独厚 。 1、 中医药历史文 化厚重，开发潜力巨大 一是地方特色 浓郁 的药王文化。 峨眉山牛心寺 和 青城山药王山、药王庙 均为药王 孙思邈入川行医并采药炼丹 的遗址 ， 其它 地区
7、都拥有 药王庙 和 祭祠药 王的庙会活动； 二是 历代 中医药 典籍 丰富 。据统计，从 东汉至民国年间，四川 各种医 药 著述 达 700 多种 ， 在中国医学史上独领风骚； 三是 四川 名医辈出 ，无愧于“中医之乡”的称号 。 早在山海经 记述了 “ 神医 ” 巫彭、巫咸等 知名 医家 ； 四是历史上的中药材贸易兴旺。四川 历来是我国中药材集散地 ， 在历史上相当有名 。 此外， 成都同仁堂已有 280 多年的历史 ， “ 泰三堂 ” 也是 百年老店 ； 五是 中医药产学研资源 集中。 这里有 全国最早建立的四所中医药 院校 之一的成都中医药大学 ； 有 中医药科研机构 20余家，中药国家
8、 级 研究开发中心 3 个 ； 有 成都中医药大学中医药文化博物馆、中药标本馆 ， 迪康 中药博物馆 等 ； 2、 中医健康养生资源富集 3 四川 中医从业人员和中医医疗机构数量位居全国前列 。目前，全省有县以上中医医疗机构 180 所（含藏医院 18 所），有病床 18312 张，日门诊量 数百 万 人次。 中医药与 民族 医药的理疗 保健 资源 丰富 。 3、 川产道地药材与濒危珍稀中药材资源 得天独厚 四川省有药用植物约 5000 余 种（植物药 4000 多种、动物药 300 多种、矿物药 30 多种） 。 中药材蕴藏量居全国第一 ，年产销量居全国第一 ， 道地药材种类居全国第一 ，
9、重点 药材数量 全国第一 。 甘、阿、凉 三州 因 其 独特的 地理环境 ，名贵动植物药材和濒危珍稀药 材 均集中 ，民族医药 药材资源丰富。据统计，四川名贵中药材有 2 3产于三州少数民族地区 ， 有藏药 1000多种 ， 彝族药物 1000 余种 ， 羌药 600 余种。 4、 现代中药产业集群全国领先 四川 是国家中药现代化产业基地， 中药现代化走在全国前列， 中药产业产值 位居 全国前茅。 有 地奥、恩威、康弘等现代中药 企 业 。 四川 人工种植 的 中药材 达到 200 余种，种植面积达到 300 多万亩。中药材生产基地县 30 多个，川芎、川贝、虫草 等 29 种川产道地药材 G
10、AP 基地 32 个 。 5、 保健 性 温泉 等 理疗资源 分布广泛 四川的 温泉资源 相当丰富， 数量居全国第三位 ，且 有 极高的医疗保健价值。 此外 ， 自贡 的“盐疗”资源和 大英 “ 中国死海 ” 的 “ 泥疗 ” 项目 、阆中保宁醋 也是健康养生旅游 资源的重要 组成部分。 4 6、 道教、佛教、长寿养生 文化历史久远 四川 有 道教发源地 鹤鸣山 、 发祥地 青城山 ，佛教圣地 峨眉山 ， 还有 中华第一寿星 彭祖 的故乡彭山县 。 7、 自然生态景点众多 四川 绿色生态资源 丰富，是开展中医药健康养生旅游的重要载体。 如： 九寨 -黄龙 、贡嘎山 -海螺沟、 泸沽湖 及 西岭
11、雪山 等景区等。 二、 发展目标与战略 （一） 发展定位 1、发展定位： 世界中医药文化与健康养生旅游目的地 2、形象定位： 天赋四川，怡养 天福 3、主题形象口号： 中医之乡，千年健康华章 中药之库，天赐 道 地珍品 4、市场定位： 国内旅游与入境旅游并举， 集中医药 文化体验 、 健康 养生 、休闲度假 于一体 。入境游客源市场细分为：一级市场，我国的 香港、澳门、台湾和海外 华侨市场；二级市场：日本、韩国、东南亚市场；三级市场：北美、欧洲 、 大洋洲 等市场。国内市场细分为：一级市场， 成都、重庆、陕西、云南等地5 区 ；二级市场： 东南沿海城市（广东、深圳、上海、厦门）和首都北京 ；三
12、级市场， 贵州、湖北、湖南、河南、安徽等省外其他省市 。群体市场结构细分为：银发市场、中青年白领市场 、青少年市场。 （ 二 ） 发展目标 1、总体目标： 充分发挥 四川中医药 文化与 健康养生 资源丰富、品质高端的优势 ， 通过 十二 年的 规划建设 ， 在部分传统精品 旅游 线路、景区 嵌入中医药健康养生产品 ； 高标准建设 3 个 中医药健康养生中心 （基地） ； 打造 5 条 中医药健康养生旅游精品线路；形成 全域 四川中医药健康养生旅游 框架 ， 使四川 成为世界中医药文化与健康养生旅游目的地 。 中医药健康养生旅游成为四川旅游的一大亮点 和新的增长点 。 2、阶段目标： （ 1）
13、近期（ 2009 年 2010 年），实现以下目标： 完成 制定四川中医药健康养生旅游产品线路规划 实施细则 及 中医药健康养生旅游行业标准 ； 培养 一批中医药健康旅游 专业 技术 人才；建设一批中医药健康旅游资质 企业； 完成中医药健康养生旅游载体 、 产品的建 设 与 市场宣传；在成熟旅游线路中嵌入中医药健康养生旅游产品；打造 1-2条中医药健康养生旅游示范线路。 中医药健康养生旅游人数达到旅游总人数的 5 ，旅游收入达到当年 旅游总收入的 5%。 （ 2） 中期（ 2011 年 2015 年），基本实现以下目标： 完成 3 条中医药健康养生旅游 精品 线路的构建 ； 完 3 个6 中医
14、药健康养生中心 （基地） 的基本建设。中医药健康养生旅游的社会认可度不断提高，参与 旅游的人数达到四川旅游总人数的 20；入境游人数占四川入境游总人数的 40以上， 旅游收入达到当年旅游总收入的 25%。 （ 3） 远期（ 2016 年 2020 年），基本实现以下目标： 完成五条中医药健康养生旅游产品线路的全部打造工作；完成四川现有四条旅游环线的中医药健康产品嵌入； 形成 “中医药与传统养生文化体验”和“民族医药与川产道地珍稀中药资源科考”两条旅游带， 显示 四大中医药旅游功能板块； 基本设施更加 齐全 ，服务水平更加专业，产业优势地位 更加稳固 ，对 四川旅游 发展的 推动 作用更加突出。
15、实现 中医药 健康旅游人数达到旅游总人数 的 40， 实现旅游收入达到当年旅游总收入的 50%以上。 （三） 发展战略 1、政府主导型战略 中医药健康养生旅游作为一种 全 新的旅游产品， 要充分发挥政府的主导作用，做好战略定位、科学规划、 组织 协调、筹集资金、政策配套、宣传促销等，以推动 全省中医药健康养生旅游的 可持续发展。 中医药健康养生旅游发展的重点区域 和精品线路应 参照四川省中医药健康养生旅游发展总体规划 ，结合本地实际，启动中医药健康养生旅游项目 建设。省发改委牵头， 省旅游局、 省中医药管理局、 省交通厅、省建设厅配合，做 好 相应 配套设施项目的规划建设工作。 2、特 色精品
16、战略 7 中医药健康养生旅游属于特色、高端旅游产品，要以市场需求为导向， 立足中医药特色， 体现健康主题， 打造精品 。市场定位 以中、高端游客为主 。 3、 国际化战略 中医药健康养生旅游应 坚持国际化发展战略 ， 占领国际高端旅游市场 。从产品设计、开发到营销推广都要有国际化视野。在发展初期，立足国内市场，努力开辟国际市场；在发展中远期，巩固国内市场 ，做大、做强国际市场，使中医药健康养生旅游 成为四川外汇收入的重要 来源 。 4、 科教兴旅战略 中医药健康旅游产品与其他旅游产品一个重要的区别就是 科技与健康 ， 必须以强大的 学科 支持为后 盾。要建立以成都中医药大学 为龙头的 高校、科
17、研院所参与的中医药健康养生旅游合作研究机构，发挥 其 技术、人才支撑作用。 5、 可持续发展战略 旅游资源的可持续利用是旅游业得以生存和发展的基础。四川中医药 健康养生旅游发展必须以中医药资源与旅游资源的可持续利用为前提。 要 科学规划、 保护 现有 资源，合理利用，避免过度和无序开发 ， 造成 资源和环境破坏。 6、 协调发展战略 要把旅游开发与中医药发展紧密结合起来，借中医药健康养生旅游发展的契机，进一步提高四川中医药的国际知名度，加快中医药产业国际化和现代化的步伐。 8 三 、 规划布局 四 川省中医药健康养生旅游总体布局为“ 12345”。即：一个核心，两大区域，三大中心（基地），四大
18、板块，五条精品线路 ，最终形成全域四川中医药健康养生旅游框架 。 一个核心： 是指 以成都为龙头， 整合 当地 中医药 产学研资源， 将 成都为 打造 世界中医药文化与健康养生旅游目的地之核心区 。 两大区域： 即 “ 中医药与传统养生文化体验 ” 和 “ 三州民族医药与川产道地珍稀中药资源科考 ” 两大旅游带 状区域 。 这 也体现了 四川中医药健康养生旅游 的两大主题 。 “ 中医药与传统养生文化 体验 ” 旅游带以中医药文化、佛教文化、道教文化和彭祖长寿文化历史渊源区域为主线 ； “ 三州民族医药与川产道地珍稀中药资源科考 ” 旅游带以 川产道地 濒危珍稀 中药 材 资源 、民族医药资源
19、 为依托。 三大中心： 是 指 三大中医药 健康 养生中心（基地）；即：在 青城山、峨眉山 两大 国际休闲度假旅游区及 “ 攀西阳光旅游 ” 区 嵌合中医药健康养生旅游产品， 建设 地域 资源 特色 鲜明 的 中医药 健 康养生体验中心 。 即：都江堰 -青城山国际中医养生休闲度假中心、峨眉山 -彭祖国际中医康体与长寿养生中心和 攀西阳光国际 中医健康疗养冬令营（基地）。 四大板块： 是四川中医药健康旅游从功能上所 体现 的四大中医药旅游功能板块。即： 以大成都为核心的中医药医 、教 、 研与产业文化旅游板块； 以 三大中医药 健康 养生中心（基地） 为核心的中医 健康 养生旅游板块；以三州民
20、族医药为特色的民族医药生态旅游板块；以川产道地珍稀中药材资源科9 考为主的中药资源科考旅游板块。 五条精品线路： 是指 可相互 串联的五条中医药健康养生旅游精品线路 ，构成纵横四川的中医药健康养生旅游 网络 。即：“阿坝藏羌医药文化与健康养生探寻”旅游产品线路；“甘孜藏医药文化与健康养生探寻”旅游产品线路；“攀西彝族、摩梭医药文化与健康养生探寻”旅游产品线路；“中医药与佛教、彭祖长寿文化体验”旅游产品线路； “中医药与道教养生文化体 验”旅游产品线路。 四、 产品开发规划 （一） 产品体系规划 1、 中医药医 、 教 、 研与产业文化旅游 产品 一是中医药医疗保健 体验 。 主要包括名医诊疗
21、与 特色诊疗体验， 中药 传统膏方、 药膳 、药酒制作、品尝体验，中医康体 养 生 方法 研修 等；二是中医药 科教 体验 。 如： 参观中医药大学 和 中医药科研机构 等；三是中医药 传统 文化 与产业文化 体验 。 如： 参观 中医药 文化博物馆、 中药标本馆， 川产道地药材 GAP 基地 ， 药王庙会， 中华老字号同仁堂、德仁堂 ；地奥、恩威、康弘等 现代中药产业 ； 2、 中医养生旅游 产品 中医 康体养生方法 研修 、 道家、佛 教 及 彭祖 长寿养生 方法 研修 ； 包括： 推拿、针灸、火罐 、 膏方、 药膳、药酒 、 温泉、盐疗、泥疗、 醋疗、 日光浴 、 武术、 瑜伽、 SPA
22、 等 体验 。 3、 民族医药生态旅游 产品 10 充分 发掘 藏 、 羌 、 彝、摩梭族 等的民族 医药 文化 ， 融合所在 地区的 秀美风光、自然生态 ， 开展 生态观光与 民族 医药文化体验 游 。体验民族医药的 特色 诊疗 、理疗与 药膳等。 4、 中药资源科考旅游 产品 主要包括：野生濒危珍稀 中药材 、药用动物 科考 游； GAP基地考察游；动植物 药材认植、 认养、 认购 游；真、伪、劣珍稀中药材辨认游等。 (二 )主题旅游产品规划 1、成都 -世界 中医药文化体验 核心区 2、都江 堰 -青城山 国际 中医 养生 休闲度假中心 3、峨眉山 -彭祖 国际 中医 康体 与长寿 养生
23、中心 4、攀西阳光 国际 中医健康疗 养 冬令营 （基地） 5、 “ 阿坝藏羌医药文化与健康养生探寻 ” 之 旅 6、 “ 甘孜藏医药文化与健康养生探寻 ” 之 旅 7、 “ 攀西彝族、摩梭医药文化与健康养生探寻 ” 之 旅 8、 “ 中医药与佛教、彭祖 长寿 文化体验 ” 之 旅 9、 “ 中医药与道教养生文化体验 ” 之 旅 五、 重点景区规划 （一） 成都 世界中医药文化体验 核心区 1、主题定位和形象定位 主题定位： 世界 中医药文化体验 核心区 11 主题形象：千年天府，健康华章 2、开发重点 （ 1） 中医 药 传统文化 博物馆 。 建设成都中医药大学中医药传统文化博物馆 ， 展示
24、 四川 中医药文化的博大精深； （ 2）百年中医药名店。 精心打造 现存 中华老字号 名店 ，如 同仁堂、德仁堂 、泰三堂 等 ； （ 3）药王祭祀 活动基地 。恢复重建 青城山药王庙 ， 整理药王祭祀文化， 定期举办国际性 药王庙会 ； （ 4）现代中 药产业文化。以 地奥、恩威、康弘等 现代中药 企业 为重点， 展现 传统 中药与现代高科技的 完美结合 ； （ 5）中医 特色诊疗与理疗 。主要包括名医诊疗 、 特色诊疗体验， 传统膏方、 药膳 、药酒制作 与 品尝体验，中医 康体养生研修 等； （ 6）中医药 文化 一条街 。 建设中医药 文化 一条街，形成中医药文化、 理疗、药膳及保健品
25、 展示 中心。 （二） 都江堰 青城山国际 中医 养生 休闲度假中心 1、主题定位和形象定位 主题定位： 融 中医 健康养生和道家养生 于一体 的国际休闲 度假旅游中心 。 主题形象： 道教圣地，养生之旅 2、开发重点 （ 1） 道家养生文化体验中心。展现青城山 所蕴含的道12 家传统养生方法，如：青城武术、 青城道家 食疗 三绝等； （ 2）中医 养生休闲 度假 中心 。依托都江堰疗养院 多而集中的优势， 建设 中医药 健康养生度假村 群落 。如 中医“冬病夏治” 度假村 、“治未病” （亚健康调养）度假村 ， 老年颐养中心等。 （三） 峨 眉山 彭祖中医 康体 与长寿养生 中心 1、主题定
26、位和形象定位 主题定位：以 峨眉山佛教文化 、彭祖长寿文化 为依托的中医 康体与 长寿养生 文化 中心 。 形象定位： 佛教圣地，长寿 之源 2、开发重点 （ 1） 传统 康体养生研修 中心 。 峨眉武术、 中医康体养生方法 等研修 ； （ 2） 彭祖 长寿 养生中心。 包括佛教养生体验、氡温泉理疗、彭祖长寿养生体验等。 （四） 攀西阳光 国际中医 健康疗 养 冬令营 （基地） 1、主题定位和形象定位 主题定位： 整合当地 彝医、摩梭医药 、 温泉等资源，体现 的地域气候与养生有机结合 的 中医健康疗养冬令营。 形象定位：阳光之旅，疗养 天堂 2、开发重点 13 （ 1）阳光度假 村 群 落
27、。 以阳光、温泉、彝医、摩梭医药为主题， 在二滩水库、 邛海 及泸沽湖等地 建设阳光 生态 度假 村 群 落 ， 让游客体验日光浴、温泉保健、民族医药特色。 （ 2） 中医 健康 疗养 中心 。 吸引 亚健康人群、慢性病人群、 离退休人群、带薪休假人群冬季到此处疗养。 （五） “阿坝藏羌医药文化与健康养生探寻 ”线路 1、主题定位和形象定位 主题定位： 自然生态观光， 藏 羌医药文化与健康养生探寻。 形象定位：览圣山草原之貌、寻健康养身之道 2、开发重点 （ 1） 川产道地濒危珍稀中药材（ GAP） 种植基地。 根据现有 珍稀 中药 材 GAP 基地 ，合理规划 科考线路，展示 阿坝 川产道地
28、濒危珍稀中药材、特色动 /植物药 ； （ 2） 中国羌医药博物馆 。 在汶川 高规格建设 “ 中国羌医羌药博物馆 ” ， 展示羌医药的特色和历史文化底蕴 ； （ 3） 藏、羌医药养生中心。 在汶川、桃坪羌寨、茂县等地规划 建设藏 、羌药 膳食疗中心 、 特色康复理疗中心 ，让游客体验藏、羌医药的 诊疗特色 和 独特功效 ； （六） “甘孜藏医药文化与健康养生探寻 ”线路规划 1、主题定位和形象定位 主题定位： 甘孜自然生态观光，藏医药文化与健康养生14 探寻。 形象定位：雪山垭口情歌绕、 藏医 奇药 养生 妙 2、开发重点 （ 1） 川产道地濒危珍稀中药材（ GAP） 基地。 结合现有珍稀 中
29、药材 GAP 基地 ，合理规划科考线路，展示 甘孜 川产道地濒危珍稀中药材、特色动 /植物药 。 规划建设 康定药材集散市场， 重现当年 汉藏 药材 贸易 场景； （ 2） 藏医药文化 博物馆 。 在康定 规划建设藏医药文化博物馆， 弘扬藏医药文化，提升旅游价值目标 ； （ 3）藏医药 养生中心。 在海螺沟、康定 等地 ，规划 建设藏医特色康复保健理疗中心 ，发掘藏医药的独特功效和诊疗特色， 让游客体验 藏医药六季养生法 。 （七） “攀西彝族、摩梭医药文化与健康养生探寻 ”线路规划 1、主题定位和形象定位 主题定位： 攀西 阳光生态观光、彝医、摩梭医药文化与健康养生探寻 形象定位：古老民族
30、原始沧桑 、运动健康拥抱阳光 2、开发重点 （ 1） 攀西 阳光 康体 冬令营。在 攀枝花 、 西昌 规划 建设中医药健康 疗养 冬令营 ，开展 日光浴、温泉、漂流等 康体活动，融入中医 保健、养生系列产品 ； 15 （ 2） 中国彝族、 摩梭民族医药博物馆 。在 西昌 建设 中国彝族、摩梭民族医药博物馆 ，展示 彝族与 摩梭族 医药文化； （ 3） 民族医药特色康疗中心。 在攀枝花、西昌、泸沽湖 等地规划 建设彝族、摩梭特色康复保健理疗中心 、 特色药膳食疗中心 ， 展现 彝族、摩梭 族医药的保健功能 特色 。 （八） “中医药与 佛教、彭祖养生文化体验 ”线路 1、主题定位和形象定位 主题
31、定位： 依托世界自然文化双遗产，整合 佛教养生文化 、 彭祖长寿文化 资源 ， 展现 中医药 与 佛教 、 彭祖 长寿文化 。 形象定位： 峨嵋天下秀，彭祖不老翁 2、开发重点 （ 1） 建设 峨眉山 -彭祖中医康体与长寿养生中心 ； （ 2）在 乐山 、 峨眉山 等地规划 建设中医康复 理疗中心 、中医药膳食疗中心 ； （ 3）在彭山规划建设 彭祖长寿 之乡旅游区，规划建设彭祖长寿纪念堂、彭祖长寿文化研究中心、养生 体验 中心等。 （九） “中医药与道教养生文化体验 ”线路 1、主题定位和形象定位 主题定位： 依托 世界 自然 -文化 双 遗产，展现中医药与道家在养生、康复、保健及食疗方面的
32、独特功效。 形象定位： 青城天下幽，道家养生地 16 2、开发重点 （ 1） 建设 都江堰 -青城山国际 中医 休闲 养生 度假 中心 ； （ 2） 建设 鹤鸣山道家养生园 ； （ 3） 建设 梓潼七曲山名医纪念堂 ； （ 4） 建设 阆中保宁醋养生研究（体验）中心 ； （ 5） 在 西岭雪山 -花水湾温泉、中国死海、阆中 等地 规划 建设 中医康复 理疗中心 、 中医药膳食疗中心 。 六、 重点城镇旅游功能规划 （一） 成都市 定位为 世界 中医药文化体验 核心区 。 充分发挥 成都 市中医药保健康资源富集、中医药文化历史久远、内涵丰 富 等特点，整合市内中医医疗、保健资源，建立结构合理、档
33、次丰富、个性化突出的中医药旅游观光、 体验体系 ， 打造 中医药文化主题酒店 。 （二） 都江堰市 定位为国际中医药 休闲养生 度假 中心。依托青城山 都江堰世界“双遗”的影响力，将打造 中医药健康养生旅游 与灾后重建有机合起来，建设具有中医药特色的疗养度假 体系，营造幽静、和谐、健康的 休闲养生 度假 环境 。 （三） 峨眉山市 定位为国际 中医药 康体 与长寿 养生中心。 依托 乐山大佛17 -峨眉山“双遗”的影响力， 在现有旅游资源中嵌入中医药健康养生产品 ，形成独具特色的 中医 康体养生方法 与 温泉 、武术健 身 结合的 旅游品牌 ，体现 传统 康体养生的 疗养特色。 （四） 彭山县
34、 定位为中国长寿养生之乡。 加 强彭祖长寿养生文化的发掘整理， 加快住宿接待能力的提升， 建设 长寿 养生 文化城 。 （五） 攀枝花、西昌市 旅游功能定位为中医药及民族医药为特色的 阳光健康疗养基地。 高质量建设具有中医药 和彝族、摩梭族民族医药特色的冬季 保健、养生 、 理疗中心 。 （六） 阿坝州 定位为 自然生态观光 ，藏、羌民族医药体验及 珍稀药材科考目的地。主要 在现有旅游资源中崁入中医药与民族医药健康养生旅游产品，中药 GAP 基地 科考 ，建设 中医药与民族医药 特色 理疗、药膳保健中心 。 （七） 甘孜州 定位为 自然生态观光 ，藏医药 及珍稀药材科考目的地。主要 在现有旅游
35、资源中崁入中医药与民族医药健康养生旅游产品， 中药 GAP 基地科考，建设中医药与民族医药 特色 理疗、药膳保健中心 。 18 （八） 成都 周边地区 成都市 周边地区 定位为中医药健康养生旅游的延伸区，发挥成都卫星城市的优势，结合当地休闲旅游优势，开展具有中医药健康养生特色的、以周末度假 为主 的 旅游产品。 七、 旅游基础服务设施规划 （一） 旅游交通规划 1、外部交通规划 加快 公路、水路及航空建设， 为入川旅游提供便捷 交通方式。 2、内部交通规划 加快甘孜、阿 坝、凉山州的公路建设，彻底解决以上地区交通可进入性差的问题，方便沿线城市旅游推广。 （二） 旅游住宿、旅行社规划 在中医药健
36、康养身旅游 地区 建设 中医药文化主体酒店，将住宿与健康养身项目相结合。成立专业的中医药健康养 生旅游 旅行社， 各级旅游行政管理部门 对其 进行监督和管理 。 （三） 旅游商品与购物规划 中医药健康养生旅游商品与其他旅游商品相比，具有文化内涵深、高技 术 含量高、受众广泛，产品需求量大等特点 。要重点开发中医药文化特色 明显 、 附加值高、品种多样、适合不同类别人群消费的中医药健康养生旅游商品。 19 开发 中医药 保健 食品 ， 道地药材 炮制品 ， 药膳系列 ， 药酒系列 ， 传统 膏 方 等； 开发中医药 书籍字画 产品 ；开发具有养生作用的纪念品系列 。 增强 GAP 基地的旅游功能
37、，开展道地药材认植、认购活动， 将道地药材的产生过程与 旅游 结合起来。 （四） 旅游餐饮规划 通过开发具有 中医药 保健特色的饮食，建设连锁中医药药膳品牌， 满足游客健康饮食的需求。 （五） 其他旅游设施规划 中医药健康养生旅游以嵌入为主 ， 其通讯电力、邮政 系统的使用依托于 现有 旅游系统，不需专门投入。 八、 市场营销规划 （一） 营销目标 通过包装和宣传促销， 塑造四川“中医之乡、中药之库、健康天府”的 全新旅游形象 。提高四川中医药健康养生旅游的知名度和美誉度，提高四川旅游产品的档次，增强四川旅游产品的吸引力， 增加游客的平均停留时间，提高平均消费水平和游客的重游率。 把四川打造成
38、为 “ 世界中医药文化与健康养生旅游目的地 ” （二） 旅游形象宣传与推广 四川中医药健康养生旅游形象的塑造和推广是一个渐进 过程， 建议 适时实施下列 “ 五个 一 工程 ” ： 20 一部电视剧。以 四川 中医药 为拍摄背景，像大长今推荐韩医药一样 ，在更广泛的范围内 传播四川 作为世界 中医药 文化与 健康养生 旅游 目的 地 品牌 形象 ； 一首歌曲。创作一首歌词、旋律体现四川中医药 旅游形象的歌曲，为四川中医药健康养生旅游旅游地量身定做听觉标识 ； 一次国际性的会议。继续举办好由国家六部委与四川省人民政府 共同 举办 的 三年一届 “ 国际中医药科技大会 ” ，使其成为四川中医药旅游
39、旅游产品 重要载体； 一次国际养生大会。利用争取在四川举办 “ 世界养生大会 ” 的机会，进一步宣传中医药健康养生旅游产品，提高国际知名度 ； 一次央视热播节目。邀请央视、凤凰卫视、旅游卫视的旅游栏目或其它高收视栏目制作 四川中医药文化与健康养生旅游 节目。 （三） 目标市场营销策略 1、产品策略 产品策略是 中医药健康养生 旅游市场营销策略的重 点 。要 推出以中医药健康养生旅游为 主题 ， 集 度假 、 观光、体验于一体的 形式灵活、内容丰富的多元化产品体系，满足不同消费者的个性化需求。 2、价格策略 完整、统一的价格系统是旅游品牌内涵的重要支撑。 要21 对景区、旅行社、旅行商等影响价格
40、因素的主体进行整合，避免价格战等造成价格体系混乱而影响整体品牌形象局面的出现。 要 在旅游淡季和旺季， 分别采取不同的价格策略，制定完整的季节性折扣政策。现阶段应以较低的进入价格吸引消费者，然后提高旅游产品的 竞争力 以引导和鼓励消费者进行二次消费。 3、消费过程控制策略 消费过程控制主要是通过 良好的服务，使游客在旅游过程中建立对产品的信赖感和满意度，从而建立良好的品牌服务形象进而形成良好的口碑宣传。 要 加强对游客售后服务满意程度的跟踪调查， 避免今后市场营销过程中的主观性和盲目性。 建立售后服务体系。 4、关系营销策略 关系营销的核心内容就是与客人建立一种坦诚、相互信任、持久的伙伴关系
41、， 要高度重视关系营销。 5、绿色营销策略 要 建立中医药健康养生旅游产品绿色营销体系，制定旅游产品的绿色价格，进行绿色包装与绿色促销，打造产品的绿色品牌，进行产品的绿色营销认证 。 （四） 营销手段 1、形象广告传播 重点抓好 电视媒体 ， 利用广播、报刊、杂志 、 标语、 平面 广告和招示牌 等媒介进行广泛宣传。 22 2、节庆活动 充分利用各种民间和民族节日 吸引媒体和公众关注， 推广中医药健康养生旅游产品。 3、公共关系传播 与新闻界保持 长期 合作关系。邀请在国内外主流新闻媒体和旅游专栏的记者到四川考察，做专题节目报道；利用名流效应。借助名人效应强化信息传播的效果。 4、人员促销 到
42、主 要目标客源市场进行整体旅游产品及其形象的宣传；利用参加 各类旅游产品交易会、促销会和展览会的机会，积极推销四川中医药旅游产品 ， 争取形成较为稳定的客源市场 。 5、网络传播 建设四川中医药健康养生旅游网站，并 在各地门户网站或旅游专业网站加载 其 链接 ， 利用互联网提供多种服务 。 6、销售激励 向旅游者赠送 中医药健康养生旅游 的小 礼品 ； 建立 有奖销售 机制 。 7、印刷品宣传 提供内容详尽，满足游客需要的 中医药健康养生 旅游宣传 的各类 印刷品。 23 九、 规划实施措施 （一） 工作机制建设 要 充分发挥政府主导作用 ， 对四川中医药旅游产业进行统一、协调管理 ， 合理地
43、把中医 药 产业与旅游业的各种配套设施和项目联系起来，实现资源的优化整合，实现效益最大化。强化旅游专项管理 ， 制定法律法规体系，约束规范四川中医药健康养生 旅游经营活动 ，制定 如 ， 营运商许可证制度、旅游服务商四川中医药健康养生旅游服务规范、四川中医药健康养生旅游服务质量标准等。 （二） 资金筹措 政府应在引导性投入和基础设施配套投入的同时，制定更为宽松的政策，鼓励优势行业、优势企业和民间资金参与中医药健康养生 旅游开发。 （三） 结合城乡统筹 四川是农业大省，中医药旅游 景 区 的 农业人口比重大，“三农问题”突出，小城镇发展滞后。要通过发展中医药健康养生旅游，促进农业现代化、产业化、
44、集约化发展。 （四） 资源与环境保护 采取保护型和集约型的开发模式，将旅游开发与城 镇建设结合起来，与社会主义新 农村建设结合起来，加快生态地区和旅游景区的人口向城镇和新农村社 区转移，控制和保护好自然生态区域的环境。加强对中医文物、历史遗迹的保护。 24 要加大 对四川中医药 与 民族医药相关动植物资源，尤其是濒危珍稀动植物资源 的 保护力度 ， 加强野生动植物保护的宣传，提高人们保护野生动植物的意识和自觉性。 要 联合文化部门，加快对民间中医诊疗方法、特色诊疗手段、医史传说的梳理与保护，实现中医药民间珍品的传承。 要 加大对具有地方特色的名医馆等纪念物的保护， 推陈出新， 形成 具有时代
45、特征和 地域文化特色的中医药人文景观。 要 积极推进中医药申报世界非物质文化遗产工作。 要 严格按照国家知识产权保护的有关规定，做好中医药知识产权的保护工作。 （五） 制定行业标准，加强行业规范 中医药健康养生旅游是一种特殊的管理方式、旅游方式及组织服务方式相结合的旅游范畴，要制定 四川中医药健康养生旅游行业规范 ，规范四川中医药健康养生旅游相关行业经营行为。 要 加快建设旅游执法管理队伍 建设， 加强四川中医药健康养生旅游执法监督检查，规范旅游市场秩序。 （六） 专业队伍建设 中医药健康养生旅游作为新的高端旅游产品，需要各类高素 质人才。要注重旅游管理人员和企业家 培养，特别要重视培养 具有国际视野、外语水平高、涉外经验丰富的中医药旅游管理、营销、策划、创意人才。 积极支持并推进成都中医药大学等高校申 报 中医药 旅游专业，推进中医药旅游的学历教育 和从业人员培训 ，培养高素质专业 旅游人才 。 25 十、 附则 （一） 本规划自批准之日起生效实施 。 （二） 任何单位和个人，无 权擅自改变本规划。确需调整时须报请原审批机关同意。 （三） 省相关职能部门、各地市州政府负责本规划的实施 。 （四） 本规划的解释权属四川省人民政府 。
