1、第1章 建筑企业经营管理总论,1.1 建筑企业管理 1.2 现代企业制度 1.3 建筑企业及建筑企业管理 1.4 我国建筑企业的现状与发展 1.5 建筑企业素质 1.6 建筑企业资质等级及其管理,1.1 企业及企业管理,1.1.1 企业及其分类1.1.2 企业管理的概念、性质和任务1.1.3 企业管理的职能1.1.4 企业管理现代化1.1.5 企业管理的基本观念1.1.6 现代科学管理原理,1.1.1 企业及其分类 1.企业概念及特征企业：从事生产、流通和服务等经济活动，以盈利为目的，向社会提供产品或劳务，依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，依照法定程序成立的经济组织。特征：（1）企业
2、是一个经济组织;（2）企业以盈利为目的; （3）企业实行自主经营和自负盈亏; （4）企业必须承担社会责任; （5）企业必须是经济法人。,表1-1 企业的分类,1.1.1 企业及其分类 2企业的分类企业的分类如表1-1所示。,1.1.2 企业管理的概念、性质和任务 1企业管理的概念企业管理：对企业的生产经营活动所进行的决策、计划、组织、控制，以及对职工的领导和激励等一系列工作活动的总称。其内容如图1-1所示。,1.1.2 企业管理的概念、性质和任务 2企业管理的性质和任务 (1)企业管理的性质企业具有二重性：自然属性和社会属性。对企业的管理工作也必然具有二重性。这种管理的二重性是客观存在的。 (
3、2)企业管理的任务树立正确的经营思想; 根据企业的外部环境和内部条件，正确制定企业的发展目标、经营方针和经营战略;合理组织生产力;不断调整生产关系，以适应生产力发展的需要;不断调整上层建筑，以适应生产关系的改善和生产力的发展。,1.1.3 企业管理的职能职能：是指人、事物或机构应有的作用。管理的基本职能：(1) 决策与计划； (2) 组织与指挥；(3) 控制和协调； (4) 领导与激励。管理职能之间的相互关系及循环如图1-2所示。,1.1.4 企业管理现代化 1企业管理现代化的内涵管理现代化：以发展现代管理科学和管理工程为宗旨，以科学管理为基础，用现代科学技术的理论、方法、手段来研究和处理现代
4、化管理工作中的规律性问题，使管理工作更趋于完善。企业管理现代化内涵： （1）企业管理现代化是一个发展变化的动态概念 ；（2）企业管理现代化是世界性概念 ；（3）企业管理现代化是一项巨大的系统工程 ；（4）企业管理现代化需具有各国的特色 。 2企业管理现代化的主要内容（1）管理思想现代化；（2）管理组织现代化：（3）管理方法现代化；（4）管理人力资本现代化。,1.1.4 企业管理现代化 3实现企业管理现代化的途径结合我国当前管理实际，实现管理现代化应从如下几个方面着手。（1）从思想入手，认识到企业管理现代化的重要性和迫切性；（2）加强管理现代化工作的组织领导。需要有一个结构合理、勇于改革创新、能
5、够开创新局面的企业领导班子，这是实现管理现代化的关键；（3）从实际出发，加强管理基础工作。（4）进行人才培训和智力开发，不断提高管理人员的素质，使其具有实现管理现代化的观念、知识和能力，这对推进管理现代化具有决定性的作用；（5）逐步实现计算机辅助管理。（6）总结自己的、并学习和借鉴外国先进的管理经验和方法。,1.1.5 企业管理的基本观念 1战略管理观念战略管理是指企业围绕战略目标的实现而展开的管理活动，其内容包括战略制定管理、战略实施管理、战略控制管理。 2注意力管理观念企业一方面要采取各种方法扩大知名度，同时不断提高产品质量和服务水平，提高企业的美誉度，以此来吸引消费者的注意。另一方面，要
6、从内部管理中获得并保持员工和股东们的注意力，以及面对过量的信息要合理地分配自己的注意力。 3人力资源管理观念人力资源管理将人力资源视为第一资源，将人力资本视为最重要的资本，强调加大对人力资本的投入，加强对员工潜能的开发，这样就会使企业得到最大的经济利益。 4无形资产管理观念随着市场经济的发展，无形资产越来越显示其重要性。企业必须使企业无形资产与有形资产有机结合。,1.1.5 企业管理的基本观念 5知识管理观念知识管理，是通过知识的积累、共享和交流，运用集体智慧来提高企业应变、创新能力的一种新的管理思想。企业实施知识管理应当抓好4项工作：一是创建学习型组织；二是建立适宜知识创新的流动网络；三是设
7、立企业知识主管；四是建立开放管理机制。 6时间成本观念伴随知识经济的崛起，时间成本成为知识经济时代最重要的成本概念。只有降低时间成本，才可能满足市场交易方便多样化和市场需求个性化所决定的多品种、少批量、灵活生产的要求。 7生态管理观念企业生态管理观念的确立，指企业经营中应努力营造企业生存和发展的和谐环境，包括内部环境和外部环境。企业生态意识下的超越传统竞争观念的管理理念，有利于企业的持续发展，企业能够在竞争与合作的和谐环境中，发挥优势和潜能、从而降低经营成本和风险。,1.1.5 企业管理的基本观念 8危机管理观念危机管理观念，是对危机实行管理，以达到防止和规避危机或将危机造成的损害限制在最低限
8、度的目的。搞好危机管理的基本要求：首先是重视危机管理，从危机处理意识向危机管理意识转变。其次是构建防范危机的预警系统；对不可避免的危机，精心策划好各种应急预案。再次是提高危机管理水平，危机到来时能够灵活应变，将危机造成的损失降到最低点。 9绿色管理观念绿色管理是以环保作为企业生存发展的基础，将环保的价值观念融入企业的经营管理之中，从各个环节控制污染与节约能源。,1.1.6 现代科学管理原理 1科学管理原理科学管理原理最早是由美国著名工程师和管理学家费雷德里克温斯洛泰罗( Frederick Winslow Taylor)提出的 。泰罗的科学管理原理主要包含了以下内容:（1）强调管理的规范化；（
9、2）强调管理的责任分担 ；（3）强调管理的协调性。 2现代科学管理原理（1）系统原理；（2）分工协调原理；（3）反馈原理；（4）能级原理；（5）封闭原理；（6）弹性原理。,1.2 现代企业制度,1.2.1 现代企业的一般特征1.2.2 现代企业制度的定义1.2.3 现代企业制度的形式,1.2.1 现代企业的一般特征 1企业的本质企业（Firm）：是指市场经济中工业（Industry）和商业（Business）组织的基本单位。对企业本质的基本观点有两种。 （1）实体观（见图1-3）。传统企业理论将企业作为生产实体来研究，认为企业是在市场价格引导下以“利润最大化”为目标的“黑箱”（Black-bo
10、x）。,1.2.1 现代企业的一般特征 1企业的本质 （2）契约观（见图1-4）。现代企业理论认为，企业是多利益主体之间契约关系的集合，其管理的重点应是各利益主体的行为和关系以及企业制度的建立和改善，体现在动态、柔性的企业战略管理全过程之中。,1.2.1 现代企业的一般特征 2现代企业的一般特征现代企业是面向市场的经济组织，是具有一定规模和社会分工的企业。现代企业制度是超越国家范围的制度模式，具有国际通用性。现代企业具有以下的一般特征： （1）规模与范围并重 ； （2）分工适度 ； （3）组织高效 ； （4）大量采用高新技术 ；（5）高素质人才 ； （6）所有权与管理权分离 ；（7）快速反应
11、； （8）柔性联盟的大量出现 。,1.2.2 现代企业制度的定义企业制度的类型：第一种是以自然人为基础的传统企业制度 ；第二种是以法人制度为基础的近代企业制度 ；第三种是以两权分离为基础的现代企业制度 。 1现代企业制度的定义现代企业制度：现代公司制度。第一，它是一个法人组织。第二，它由一个公司（法人）治理结构来经营管理。经济组织与管理本质的基本关系如图1-5所示。,1.2.3 现代企业制度的形式公司制是现代企业制度的最主要的形式。公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，公司以其全部财产对公司的债务承担责任。我国目前的公司制，通常被称为“有限责任公司”和“股份有限公司”。如表1-2所
12、示。,表1-2 公司制,1.3 建筑企业及建筑企业管理,1.3.1 国民经济中的建筑业1.3.2 建筑企业的分类及特点1.3.3 建筑企业管理的内容和特点,1.3.1 国民经济中的建筑业根据国民经济行业分类（GB/T47542002），建筑业属于第二产业，包括土木工程建筑业、线路、管道和设备安装业及装修装饰业。 1.3.2建筑企业的分类及特点 1建筑企业及其分类 （1）建筑企业建筑企业是指依法自主经营、自负盈亏、独立核算，从事建筑商品生产和经营，具有法人资格的经济实体。 （2）建筑企业的基本条件有独立组织生产的能力和独立经营的权力；有与承担施工任务相适应的技术人员、管理人员和生产技术工人；有与
13、承担工程任务相适应的注册资本；有健全的会计制度和经济核算办法，能独立进行经济核算；有保证工程质量和工期的手段和设施。,1.3.2 建筑企业的分类及特点 （3）建筑企业的任务从使用价值的生产而言，建筑企业应满足社会生产、生活对建筑产品的需要。从价值的生产而言，建筑企业应不断提高经济效益，保证盈利。 （4）建筑企业的分类建筑企业的分类如表1-2所示。,表1-2建筑企业的分类,1.3.2 建筑企业的分类及特点 2建筑企业特点 （1）建筑产品的特点：建筑产品的固定性 ； 建筑产品的多样性 ；建筑产品体形庞大 ； 建筑产品使用寿命长 ； （2）建筑产品生产的特点： 生产的流动性 ；生产周期较长 ； 生产
14、的单件性 ； 露天高空作业 ；机械化、自动化水平较低 ；协作关系复杂 。 1.3.3 建筑企业管理的内容和特点 1建筑企业管理的概念和内容建筑企业管理：按客观的、技术的、经济的规律，合理地组织建筑企业的全部生产经营活动。内容：如图1-6所示。,1.3.3 建筑企业管理的内容和特点,2建筑企业管理的层次建筑企业管理包括3个层次，即企业层次、项目层次和作业层次。3个层次之间的关系是：企业层次服务于项目层次，而项目层次一定要服从于企业层次。企业法人层次与项目层次是授权委托关系，而项目层次与作业层次之间是合同商务关系，项目层次与供应商之间也是合同关系。,1.4 我国建筑企业的现状与发展,1.4.1 我
15、国建筑企业现状1.4.2 我国建筑企业的发展,1.4.1 我国建筑企业现状 我国建筑企业内部状况分析 （1）优势(Strength)生产能力强 ； 技术能力全面 ； 劳动力成本低，资源丰富 。 （2）劣势(Weaknesses) 管理制度不适应 ； 经营粗放 ； 组织结构不合理 ；管理水平低下 ； 技术创新能力差 ；人员素质低 。 2.我国建筑企业外部环境分析 （1）机遇(Opportunities)建筑市场的规范化 ； 提供学习窗口 ；提供更多进入国际市场的机会 。 （2）威胁( Threats)竞争升级 ； 人才的争夺 ； 关税降低使国内壁垒消失 。,1.4.1 我国建筑企业现状 3.建筑
16、企业发展趋势 （1）国际建筑市场一体化更加明显； （2）资产重组与企业并购趋之若鹜； （3）中小建筑企业向专业化发展的趋势更加明显； （4）环境、健康、安全、管理受到高度重视； 1.4.2 我国建筑企业的发展我国建筑企业应根据其自身的特点,认真克服企业内在弱点,利用企 业的优势抓住外部机会,减轻或避免外部威胁,实现可持续发展。 （1）开拓市场,扩展生存空间 ； （2）提高信誉意识,质量第一,精品取胜 ； （3）进行市场定位 ； （4）科技为本,注重人才的培养 ； （）资本经营 ； （）集约管理 。,1.5 建筑企业素质,1.5.1 建筑企业系统1.5.2 建筑企业素质,1.5.1 建筑企业系统
17、系统：是由许多(至少两个以上)相互联系、相互制约的成分要素结合成的、能执行特定功能、达到特定目的的有机整体。 1建筑企业系统的目的与功能目的：就是要把输入的资源(人、财、物)转换为企业的成果输出，实现企业的目标。功能：如图1-7所示。,1.5.1 建筑企业系统 2建筑企业系统的构成要素企业系统的构成要素亦称企业系统元素，它是构成企业机体的、相互关联又相互区别(可以分离)的必要因素。建筑企业系统是由以下基本要素构成，如图1-8所示。,1.5.2 建筑企业素质 1企业素质的概念素质：是指事物内在的特性。企业素质：企业系统构成要素的质量及其有机结合形成的企业生存与发展能力。建筑企业素质：指其内部的人
18、力、物力、财力、技术等各种要素有机结合所形成的综合质量，表现为建筑企业生存发展的能力。 2建筑企业素质的内容如表1-3所示。,表1-3 建筑企业素质的内容,1.5.2 建筑企业素质 3提高建筑企业素质的意义和途径 (1)提高企业素质的意义 提高建筑企业素质是适应国家大规模经济建设和社会发展的需要。 提高建筑企业素质，才能在激烈竞争的国内、国际建筑市场中生存发展。 为了提高国民经济的宏观经济效益，也要求提高作为国民经济细胞的企业的素质。 (2)提高企业素质的途径 在宏观上要为企业创造一种环境，使企业具有提高素质的内在动力和外在压力。 提高企业素质的关键是在企业内部 。一方面要注重提高企业系统构成
19、因素的质量，另一方面则要抓好各种构成要素的有机结合，实现各种构成要素的最优结构，使其互相协调、互相促进，发挥最大的效率或收益。,1.6 建筑企业资质等级及其管理,1.6.1 建筑企业资质等级标准概述1.6.2 建筑企业资质管理,1.6.1 建筑企业资质等级标准概述国家建设行政主管部门根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例制定了建筑业企业资质管理规定，该规定自2001年7月1日起施行。规定中指出，“建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”
20、1建筑企业资质序列按照上述资质条件，建筑企业的资质可分为施工总承包、专业承包和劳务分包3个序列。,1.6.1 建筑企业资质等级标准概述 1建筑企业资质序列 （1）施工总承包企业获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑企业。 （）专业承包企业获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务
21、分包企业。 （3）劳务分包企业获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。,1.6.1 建筑企业资质等级标准概述 2建筑企业资质类别 （1）施工总承包企业的资质类别施工总承包企业的资质分为12类，包括房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、机电安装工程的施工总承包企业。 （2）专业承包企业的资质类别专业承包企业的资质分为60类，包括地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、园林古建筑工程、钢结构工程等。 （3）劳务分包企
22、业的资质类别劳务分包企业的资质分为13类，包括木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业的劳务分包企业。,1.6.2 建筑企业资质管理 1建筑企业资质申请建筑企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。中央管理的企业，直接向国务院建设行政主管部门申请资质，其所属企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的，由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门申请，同时，向企业注册所在地省级建设行政主管部门备案。新设立的建筑企业，到工商行政管理部门办理资质申请手续；企业在申请资质时，
23、应当向建设行政主 管部门提供下列资料：建筑业企业资质申请表；企业法人营业执照； 企业章程；企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；企业项目经理资格证书、身份证；企业工程技术和经济管理人员的职称证书；需要出具的其他有关证件、资料。,1.6.2 建筑企业资质管理 2建筑企业资质审批 （1）审批权限对于施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业的资质，除中央管理的企业由国务院建设行政管理部门直接审批外，非中央管理的企业须经省级建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门审批；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑企业资质，由省级建设行政主管部
24、门商同有关部门初审同意后，由国务院建设行政主管部门审批。建筑企业资质条件和申请资质提供的资料由审核部门审查核实。施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水利、通信等方面的建筑企业资质，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。,1.6.2 建筑企业资质管理 2建筑企业资质审批 （2）审批时限建设行政主管部门对建筑企业的资质审批，应当从受理建筑企业的申请之日起60日内完成。由有关部门负责初审的，初审部门应当从收到建筑企业的申请之日起20日内完成初审；建设行政主管部门应当在收到初
25、审材料之日起30日内完成审批，并将审批结果通知初审部门。建设行政主管部门应当将审批结果在公众媒体上公告。 （3）新设立企业的资质等级新设立的建筑企业，其资质等级按照最低等级审核，并设一年的暂定期。由于企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑企业，其资质等级根据实际达到的资质条件按照规定的审批程序核定。建筑企业资质条件符合资质等级标准的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的建筑业企业资质证书。,1.6.2 建筑企业资质管理 3建筑企业资质晋升建筑企业申请晋升资质等级或者主项资质以外的资质，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准： 与建设单位或企业之间相互串通投标，或者以行
26、贿等不正当手段谋取中标的；未取得施工许可证擅自施工的；将承包的工程转包或者违法分包的；严重违反国家工程建设强制性标准的；发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的；隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的；未履行保修义务，造成严重后果的；,1.6.2 建筑企业资质管理 3建筑企业资质晋升违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；其他违反法律、法规的行为。建筑企业资质条件符合资质等级标准，且未发生上述行为的，建设行政主管部门
27、颁发相应资质等级的建筑业企业资质证书。建筑业企业资质证书分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。 建筑业企业资质管理规定中指出，建设行政主管部门对建筑企业实行年检制度。 4建筑企业资质的年检制度 （1）年检程序企业在规定时间内向建设行政主管部门提交建筑业企业资质年检表、建筑业企业资质证书及其他有关资料，并交验企业法人营业执照；,1.6.2 建筑企业资质管理 4建筑企业资质的年检制度建设行政主管部门会同有关部门在收到企业年检资料后40日内对企业资质年检作出结论，并记录在建筑业企业资质证书副本的年检记录栏内。 （2）年检内容及结论建筑企业资质年检的内容是检查企业
28、资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。建筑企业年检结论分为合格、基本合格、不合格3种。 （3）有关年检的其他规定建筑企业连续3年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。建筑企业资质升级，由企业在资质年检结束后两个月内提出申请，分批集中办理；建筑企业资质其他变更事项，应当随时办理。降级的建筑企业，经过一年以上时间的整改，经建设行政主管部门核查确认，达到规定的资质标准，且在此期间内未发生上述10项行为的，可以按照规定重新申请原资质等级。,1.6.2 建筑企业资质管理 4建筑企业资质的年检制度在规定时间内没有参加资质年检的建筑企业，其资质证书自行失效，且一年内
29、不得重新申请资质。 5建筑企业违法违规行为的处罚涂改、伪造或者采取不正当手段骗取建筑业企业资质证书的建筑企业，将被吊销资质证书并处以工程合同款2以上4以下的罚款；有违法所得的，将被没收。未取得建筑业企业资质证书承揽工程的建筑企业，将被取缔并处以工程合同款2以上4以下的罚款；有违法所得的，将被没收。超越本单位资质等级承揽工程的建筑企业，将被责令停止违法行为并处以工程合同款2以上4以下的罚款，有可能被责令停业整顿；降低资质等级；情节严重，将被吊销资质证书；有违法所得的，将被没收。转让、出租建筑业企业资质证书的建筑企业，将被责令改正并处以工程合同款2以上4以下的罚款；有可能被责令停业整顿，降低资质等
30、级；情节严重的，将被吊销资质证书。,1.6.2 建筑企业资质管理 5建筑企业违法违规行为的处罚未在规定期限内办理资质变更手续的建筑企业，将被责令限期办理，处1万元以上3万元以下的罚款。将承包的工程转包或者违法分包的建筑企业，将被责令改正，没收违法所得，并处以工程合同价款0.5以上1以下的罚款；有可能被责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，将被吊销资质证书。有下列行为之一的建筑企业，依照有关法律、行政法规将被责令改正，被处以罚款；情节严重的，将被责令停业整顿，降低资质等级或者被吊销资质证书。a施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的；b未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；c其他违法违规行为。,
