1、 1 在全县 “转变工作作风、提高执行力 ” 主题实践活动动员大会上的讲话 （ 2012年 9月 13日） 同志们： 今天，我们召开全县 “转变工作作风、提高执行力 ”主题实践活动动员大会。主要目的是动员全县广大干部职工进一步解放思想、振奋精神，切实转变工作作风、提高执行力，努力推动潼南经济社会又好又快发展。下面，讲三点意见。 一、统一思想，充分认识开展 “转变工作作风、提高执行力 ”主题实践活动的重要性 今年以来，面对经济下行压力和重庆、潼南的特殊情况，我们坚持稳中求进、负重前行，全县经济社会发展取得了较好成效。 一是 狠抓工业 发展，坚持招大引强，投资近百亿的天然气热电联产项目即将落户潼南
2、，新增民营企业 768家，笔电企业从无到有、今年将达 40余家。二是 狠抓西部绿色菜都建设，建成西部最大的蔬菜批发2 市场，打通涪琼两江沿岸 20公里大通道，构筑起 50平方公里现代农业示范区核心区框架。 三是 狠抓 “一江两岸三大片 ”城市建设，规划和启动了一批投资近 5亿的城市功能配套项目。 四是 狠抓社会民生改善，启动了县医院、中医院创 “二甲 ”等一批重大民生项目建设。 五是 狠抓安全生产， “7.4”、 “7.7”洪灾损失降到最低，无一人伤亡。昨天， 市人大常委会主任陈存根 来我 县调研 。 在听取汇报后，陈主任指出，通过查看现场和听取汇报， 对潼南换届以来所做的工作、取得的成绩感到
3、很高兴、很踏实、很放心： 一是县四大班子团结协作，政令畅通，心齐气顺，各项工作有序推进；二是按照市第四次党代会精神和市委的要求，定位准确，思路清晰，措施有力，经济社会发展迈上了新台阶；三是注重民生，坚持城乡统筹协调发展，社会事业持续进步 。 近期，不少市级领导和市级部门 “ 一把手 ” 对潼南工作都给予了充分肯定，这对我们是很大的鼓舞和鞭策 。以上 成绩的取得，得益于全县广大干部奋勇争先、真抓实干。从总体上看，全县广大干部作风是 优良的，执行力是较好的，值得充分肯定。 3 在这种形势下，为什么要开展 “转变工作作风、提高执行力 ”主题实践活动呢？这绝不是心血来潮，头脑发热。在年初召开的县 “三
4、会 ”上，新一届县委、政府确立了发展目标。市第四次党代会的顺利召开，为重庆、潼南未来的发展指明了方向。党的十八大即将召开，我们将迎来又一个发展的春天。当前及今后，潼南要想抓住这些大好机遇，实现飞速发展，必须要有一支素质过硬、执行力强的干部队伍。目前，与紧迫的发展形势相比，与上级要求和群众愿望相比，我县干部在工作作风和执行力方面还存在着一些不尽人意、不容忽 视的问题，总的表现是作风不实、执行力不强，干事创业的氛围不浓，突出表现在执行纪律不严、执行标准不高、执行办法不多、执行合力不够、执行效果不好等方面。具体现象可概括为 “六习惯、六不能 ”： 一是习惯自以为是，不能正确对待自己。 有的同志整天无
5、所事事，还老是埋怨自己的岗位不够好、职位不够高、权力不够大，常常感叹怀才不遇，不能施展拳脚、大干一场。更有甚者，自命不凡、怨天尤人，总以为自己了不起，没有他工作就开展不了，实际大事做不来、小事不愿做。 二是习惯拍胸脯4 表态，不能抓好落实。 对于县委、县政府安排部署的任务，有的同志不但 表态 “快速 ”，而且说得天花乱坠、坚定无比，中途从不汇报进度，一问随口就是 “办好了、没问题！ ”但真正 “交账 ”时根本就不是那么回事，表态承诺的工作完全没有推进，结果令人大失所望。 三是习惯找借口搪塞，不能用心想办法。 一些同志工作上推不走、起不来，一旦检查督促，客观理由、主观原因一大堆，故意夸大现实困难
6、，把责任推卸得干干净净。这些同志想的是如何应付检查、搪塞领导，不创新思路，不力推工作，习惯走 “老路子 ”、做 “老样子 ”，自然就收效甚微。四是习惯议而不动，不能立说立行。 一些同志讲到方案时滔滔不绝，说到举措时头头是道，但 真的要兑现落实的时候，却慢腾腾、松垮垮，对安排部署的工作，只在嘴巴上念来念去，文件上批来批去，会议上传来传去，不见行动、难见成效。 五是习惯等靠要，不能主动作为。在承接任务、面对工作的时候，习惯了等文件、等政策、等领导表态，习惯了要经费、要奖励、要条件，习惯了讲困难、讲压力，观望等待，怕苦畏难，遇到矛盾绕着走，碰到钉子就回头，不能很好地发挥主观能动性。 六5 是习惯各自
7、为政，不能服务大局。 遇事先划部门的 “小圈子 ”，先打个人的 “小算盘 ”，对部门和个人有利的事就自己抢着干，无利的事就推给别人干。一些重点工程、工作需要部 门协作，但是大家各吹各的号，各唱各的调，以我自居、各自为政，最终大家都没有干好，耽误了工作，错过了机会。 以上现象和问题，虽然只是局部和个别现象，但如果不找准源头、及时整改，势必会蔓延滋长，最终贻误我们的事业、影响潼南的发展。这是因为： 第一，如果不及时转变工作作风、提高执行力，上级的决策部署就无法落实。 今年以来，市委、市政府先后召开和即将召开多个专题会议，对工业化、城镇化、农业现代化、职业教育、民营经济等重点工作进行安排部署。结合潼
8、南的实际来看，工业化和城镇化是我们正在大力突破的 “瓶颈 ”，职业教育和民营经 济是我们的 “短板 ”。正是由于在这些方面不足，导致了我们发展长期滞后。贯彻落实好市委、市政府的决策部署，对加快潼南发展至关重要。从上半年经济运行的情况来看，我们工业两项指标（规模以上工业总产值和规模以上工业增加6 值）呈负增长，下滑严重，与市委、市政府的要求和兄弟区县的发展相比，还存在较大差距。如果不迅速转变工作作风，提高执行力，如果不脚踏实地抓好这些重点工作，差距就会越拉越大。 第二，如果不及时转变工作作风、提高执行力，县委、县政府既定的工作就无法推进，目标就无法实现。年初我们召开 “三会 ”，围绕 “新型工业
9、基地 、生态文化名城、西部绿色菜都 ”定位，明确了未来五年的发展目标。最近，我们结合市里 “一统三化两转变 ”战略，进一步提出： “加快建设全国现代农业示范区和川渝合作示范区，本届末形成 600亿工业、 35平方公里城市面积和 35万城市人口、 50平方公里效益农业展示区的发展体量。 ”要完成这些目标任务，我们必须加快推进一大批重要项目。如果不切实转变工作作风，及时提高执行力，目标就会变成一句空话。几年后能不能用经济社会发展的实绩印证今天的承诺，能不能端出几盘 “拿手好菜 ”，能不能在回忆往事的时候问心无愧，这是对我们每一名领导干部执行能力的最好检验。 在这里，我要特别说明的是，平常的工作中，
10、我对7 一些同志批评较多，表扬较少，而且很多工作盯得紧、催得急，让大家感到压力很大。但这仅仅是因为我对潼南落后欠发达的现状担忧，为加快潼南发展的重任感到焦虑，看到一些工作落实慢、推进慢，心中自然万分着急。而绝不是对某个同志有偏见、有看法，我都是对事不对人，所以请大家千万不要有思想包袱。包括今天的大会，也不是要抓谁的辫子、打谁的棍子，而是为了发现问题、解决问题，和大家一起来把关乎潼南发展的事情抓实办好。 第三，如果不及时转变工作作风、提高执行力，全县老百 姓肯定不满意、不答应。 干部作风好不好，群众眼睛是盏灯，群众心中有杆秤。老百姓最朴实，也最讲现实。不仅希望干部有本事，而且希望干部办实事。对作
11、风不好、不干实事的干部，自然看不起、看不上、看不惯。我们干事创业、加快发展的出发点和落脚点，就是为了让潼南的老百姓过上更殷实、更美好、更有尊严的生活。目前，由于在执行力方面出了问题，导致县委、县政府的一些重大决策和工作安排难以得到落实，严重影响了全县经济社会发展，完全背离了全心全意为人民8 服务的宗旨，必须及时纠正、坚决整改。如果我们的干部都习惯于做表面功夫、玩花拳绣腿，肯 定不可能得到群众的拥护；如果我们的干部不干实事、干不成事，肯定不可能得到群众的支持。久而久之，势必会远离群众、失去民心。对此，我们务必及时转变工作作风，提高执行力，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决搬掉阻碍潼南发展的
12、绊脚石。 二、突出重点，切实转变工作作风，提高执行力 “三分战略、七分执行。 ”执行力体现着作风和意志，反映着能力和水平，关系着民生和发展。如何转变工作作风，提高执行力呢？我认为应该重点抓好四个方面： 第一，必须在转变观念上下功夫。 思想是行动的先导。只有思想认识到位，行动才能高度自觉。 一要敢 于解放思想。 各级各部门要紧密联系潼南发展和自身工作实际，把解放思想作为提高执行力的前提，善于打破条条框框，摒弃陈规陋习，在工作中大胆探索，勇于尝试。允许在探索中有失误，但决不允许在执行中无作为。比如在蔬菜品牌打造上，如何提高潼南蔬菜的知名度？我们不一定非要注册那么多商标，多了既不能做靓，也不9 易做
13、精。全县蔬菜都可以用 “潼南绿 ”这块牌子，下面设计很多系列，分属不同的公司，既节省了精力，又凝聚了合力，大家一起把这块牌子竖起来，把品牌做深做细做实。 二要强化责任意识。 为官就要尽责，干部就要干事。党和人民把我们放在了岗 位上，我们就该认真履行好职责，决不能简单地把工作看成 “就业 ”，更不能把岗位当成 “副业 ”。要珍惜今天的工作机会，牢固树立干不好事、干不成事就 “食不甘味、寝不安席 ”的责任意识，多一些踏实、少一些浮躁，努力创造良好业绩。在工作中要敢于担责、勇于负责，始终围绕全县发展大局，干工作、抓落实，不让错误在自己这里发生，不让工作在自己这里延误。 三要注重团结协作。 各级各部门
14、要围绕县委、政府的中心工作和发展目标转，不能各自为政，各行其是。年初，我们确立了 32项涉及全县经济社会发展的重点工程、工作，这些项目都需要各个部门协作配合、共同推进。因此，全县上下要树立 “一盘棋 ”思想，不拉圈子，不拆台子，不找岔子，心往一处想，劲往一处使，齐力协力把工作做好。比如，我们正在开展的 “五城同创 ”工作，就需要动员全县广大干部群众积极参与、10 共同行动，才能确保创建成功。这里特别提醒：下周，市文明委要到我县来暗访，各单位务必要引起高度重视，共同做好迎检准备工作。 第二，必须在真抓实干上见行动。 真抓实干是提高执行力的第一要义。要想实招、鼓实劲、谋实事，切实做到 “议有决、决
15、有行、行必果 ”， 在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。 一要政令畅通。 凡是县委、县政府作出的重大决策部署和已经确定的事情，必须不折不扣地执行，做到有令则行、有禁则止，力争事事有着落、件件有成效。特别是在征地拆迁、税费征管等原则问题上，要一律严格按照县委、县政府确定的统一政策、统一要求、统一标准执行，决不容许钻政策空子、乱开口子、乱动款子，欺上瞒下，触碰政策底线；更不允许各行其是，胡作非为，影响政策的严肃性和延续性。 二要立说立行。 发展经不起等待，目标和思路一旦确定，就要全力以赴、雷厉风行地付诸实践。部署了的工作要抓紧实施，做到一抓 到底，掷地有声，立竿见影。也就是定了就要干，干就要干好。结
16、合当前，就是要以 “一统三化两转变 ”为指引，以只争朝夕的紧迫感，不甘落后的责任感，11 抓项目、争资金、引企业，力争在招商引资和项目建设上取得重大突破，全面推进 “三化 ”进程。 三要精益求精。抓执行，既要重效率，更要重品质。要树立精细化工作理念，坚持把大事做好、小事做细、细节做精，力争每一项工作、每一项工程，都做成经得起历史和实践检验的精品。比如在对上争取、项目包装上，我们要多花心思，注意在细节上下功夫，尽可能将方案做得完美些，争取得到更大支持；在引进的项目建设 上，要细心做好服务，多为企业分忧解难，加快项目落地投产；在旅游景点的打造上，我们要从吃住行游购娱等细节入手，进一步完善配套设施，
17、开发新的旅游看点，提升景区品质等等，这些看是小事，做好了就成了大事，就能加快潼南发展。 四要务求实效。 真抓实干最终落脚点就是看结果，用事实说话。 不仅要听说得怎么样，更要看做得怎么样；不仅要看过去怎么样，更要看现在怎么样；不仅要看过程怎么样，更要看结果怎么样。 一个单位、一个地区的执行力强不强，不是看开了多少会、发了多少文件，而是看究竟解决了多少实际问题，办成了多少件实事。各级领导干部要 有务实的语言，坚持讲实话、讲真12 话，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸；要有务实的行动，多深入一线，靠前指挥，做到每项工作都有目标、有措施、有检查，用实绩兑现承诺，凭实干反映能力。现在已是 9月中旬，今年剩下的
18、时间不足 4个月，从最近县委、县政府督查室对全县重点工程督查结果来看，很多工程进展缓慢，与计划相差很远，务必引起大家高度重视，加紧推进。 第三，必须在克难攻坚上求突破。 要实现潼南振兴，我们必须集中全部心思和精力，勇挑重担、敢闯难关。一是用心干事，要有克难攻坚的决心。 作为领导干部，能力固然有差距，但能否成事，关键要看 是否用心。广大干部要真心谋事，少琢磨人、多琢磨事，真正把心思用在谋发展、求突破上；要细心做事，创造性开展工作，对本职工作脑要想到位，心要用到位，事要管到位；要决心成事，时刻把事业摆在第一位，坚持高标准、严要求，干一行、钻一行，力争每年干成几件大事。 二是用情干事，要有克难攻坚的
19、激情。 领导干部只有满怀激情想干事，才能迈开步子，闯出路子。面对潼南当前的发展困境，每一位领导干部要有一种 “躺着想事、坐着议事、13 站着做事 ”的工作激情，直面困难、攻坚克难，在加快发展中献计出力、尽心竭力。随着全县工业化、城镇化进程加快，我们 在征地拆迁、储地融资、信访稳定等方面的矛盾和问题将越来越突出，广大干部更需要激情干事、主动作为，争取群众理解和支持，确保全县重大工程项目的顺利推进，努力维护社会大局稳定。 三是用力干事，要有克难攻坚的魄力。 在加快潼南发展上，广大干部要投精力、下气力，有条件加快干，没条件创新干，敢于把困难当作挑战，善于把蓝图变为现实。特别是当前，潼南改革发展稳定任
20、务艰巨，工作千头万绪，各级各部门要把精力集中到抓大事、攻难事、办实事上来，勇于尝试新办法，寻找新途径，集中智慧和力量，力争在重点、难点工作上寻求新突破。 值得一提的是 ，拖延了 10年之久的县疾控中心搬迁遗留问题，在相关部门的积极配合下，经过 4个多月的艰苦奋战，于前天正式完成了整体搬迁。事实证明，我们干部只要用心、用情、用力干事，就没有干不好的事情，就没有克服不了的困难。这里，特别强调一下，全市第一届菜博会将于今年 11月份在我县举办，这是市委、市14 政府对潼南的信任和肯定，是我县经济社会发展中的一件大事，我们一定要高度重视、精心筹备，把菜博会办出水平，充分展示我们菜都的特色和亮点。 第四
21、，必须在建章立制上促长效。 建立科学有效的制度，不折不扣地抓好贯彻落实，是提高执行力的根本保证 。 一要完善目标体系。 各级各部门要强化目标管理，对县委、县政府的目标任务和机关部门的工作任务进行层层分解，做到进度细化到月、任务分解到人、责任落实到岗，一件事一件事去做，一个项目一个项目去推，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，充分调动广大干部的积极性和主动性。 二要健全考核机制。 县委、县政府督查室要综合考虑各单位职能和条件，合理划分不同的考核方阵，科学制定考核评价标准，创新考核办法，着力提高针对性和实效性。我们将加强对县直部门的考核机制建设，改进以往的测评方式，不能让圈内人评自己，要
22、把评议权交给人民 群众、交给服务对象，让人民群众和服务对象来评议工作中的问题。各级各部门也要进一步研究本单位的考核机制，坚持用制度和机制管人管事，抓好工作落实，提高工作水平，树15 立良好形象。 三要严格责任追究。 要建立责任倒查机制，对县委、县政府安排的工作实行全程纪实、台帐管理。要实行严格的问责制，对完不成任务的，要按目标考核办法 进行惩处；对工作长期推不动、上不去的，要明确责任追究体系，县委、县政府负责县管领导干部的责任追究，各部门、各镇街就负责所管辖干部的责任追究；对搞上有政策、下有对策的，将实行纪律处分；对情况严重、影响全县工 作大局的，要及时进行组织处理。 三、强化保障，确保这次主
23、题实践活动取得实效 从今天起，我们将集中 3个月时间在全县开展 “转变工作作风、提高执行力 ”主题实践活动，各级各部门务必高度重视、精心组织，扎实开展好这次活动。 第一，加强组织领导。 县委对这次主题实践活动十分重视， 8月份就明确分管领导，组织力量开展调查研究，认真制定了工作方案。会前，县委常委会对此还进行了专题研究，我们即将下发实施意见。各镇街、部门要紧密结合自身实际，建立相应的领导班子，精心制定活动方案，认真组织实施。各镇街、部门 “一把手 ”要负总责、 亲自抓，班子成员要分工抓、配合抓。党员干部特16 别是各级领导干部要带头参与执行力建设，带头解决执行中存在的突出问题，带头抓好各项工作
24、任务的落实，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。 第二，认真查找整改。 查找问题是搞好这次主题实践 活动的基础，是确保活动成效的关键。各级各部门要对在执行力上存在的问题进行全面深入的 查找 分析，要通过灵活多样的方式，把问题找准、找实，把原因弄透。针对查摆出来的问题，要结合工作认真制定整改方案，明确目标，细化举措，扎实整改 ， 不能搞 “单打一 ”、 “空对空 ”、 “两张皮 ”，要把执行力是否明显提高 、工作是否取得明显成效、群众满意程度是否明显提升，作为检验作风转变成败的标准。 第三，加强督促检查。 要进一步健全细化监督机制，重点加强效能监察、明查暗访和突击抽查，特别是对重大项目、重点工
25、程和热点难点问题，要进行专项督查、跟踪检查、定期通报。对督查中发现的问题要跟踪问效，及时通报整改，查到什么问题就要解决什么问题，问题不解决不松手，盯住不落实的事，追究不落实的人。要启动党政监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众17 监督，以全方位的监督推动工作，以工作实效取信于民。 同志们，良好的工作作风、高效的执行力能激发创造力、形成凝聚力、产生战斗力。当前，潼南正处在 “科学发展、富民兴潼 ”的关键时期，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，全面提升执行力，加快推进 “一统三化两转变 ”战略，努力开创潼南发展新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
