1、2011 年注册咨询工程师（现代咨询方法与实务）真题试卷及答案与解析一、试题一0 具有甲级工程咨询资质的 A 咨询公司应甲市政府的邀请，竞标甲市 “十二五”国民经济和社会发展规划的编制。A 咨询公司在投标文件中提出拟采用逻辑框架法进行该项规划研究，认为该方法作为一种有效的分析工具，完全可以代替进度计划、环境影响评价等具体方法；投标文件中的技术建议书包括了规划项目概述、投标单位概况、类似规划咨询经验、工作进度安排、咨询人员安排、需要市政府提供的协助等内容以及相关附件。通过竞标，A 咨询公司中标。A 咨询公司在编制规划前对甲市的宏观经济运行现状从产出、就业和价格三个方面进行了调研和讨论，其中有如下
2、观点：(1)由于当地关停并转了部分高耗能企业，导致该市出现了部分失业，因此该市没有实现充分就业。(2)2010 年物价水平上升了 3.3%，处于严重的通货膨胀状态。1 根据规划研究的一般要求，甲市“十二五” 国民经济和社会发展规划应包括哪些方面的内容?2 根据投标文件的一般要求，A 咨询公司的技术建议书中还应包括哪些内容 ?3 A 咨询公司对逻辑框架法的认识是否正确?说明理由，并写出进行逻辑框架分析的步骤。4 A 咨询公司关于甲市宏观经济运行现状的两个观点是否正确 ?分别说明理由，并进一步判断上述因关停并转高耗能企业导致的失业是哪种类型的失业。4 某咨询公司接受 N 市某主管部门委托，编制该市
3、 “十二五”期间住房建设规划。预计该市“十二五 ”期间人口增长速度与 “十一五”持平。规划要求 “十二五”期末人均住宅面积应达到 30m2，在调研该市经济发展状况时，咨询公司收集了 “十五”期末和“十一五”期末 N 市住房建设的部分数据见附表 1。咨询公司完成住房建设规划方案(征求意见稿)后，N 市某主管部门组织了论证会。为了落实建设“环境友好型社会 ”的要求，与会专家充分讨论了减轻环境影响的问题，提出根据有关规定，应对该规划进行环境影响评价。5 根据我国对经济社会发展规划类型的划分，N 市的住房建设规划属于何种类型的规划?简述该类规划的主要功能。6 预测 N 市“ 十二五” 期末人口规模。在
4、“十二五”期间，N 市需要净增多少住宅面积，才能实现规划的人均住宅面积目标?(计算过程列出计算式 )7 根据规划环境影响评价条例，对该规划方案的环境影响评价，应当分析预测和评估哪些内容?7 A 省公路管理部门利用世界银行贷款建设由 B 市通往该省 T 港口的高速公路项目(简称 BT 高速公路) 。BT 高速公路全长 114km，于 2003 年初开工，2004 年底完工，并于 2005 年 1 月投入运营。2010 年初，A 省高速公路管理部门决定开展该项目的后评价工作，并组织了项目咨询招标，C 咨询公司中标。双方采用 FIDIC客户/咨询工程师标准服务协议书格式签订了咨询服务合同。合同协议书
5、的部分条款如下。(1)咨询项目名称： BT 高速公路项目后评价。(2)咨询服务期限：自 2010 年 3 月 1 日开始，200 日历天(扣除节假日)。(3)提交成果时间：合同工期最后一天之前提交后评价报告。(4)咨询报酬：采用人月费单价法计算咨询服务费。根据 A 省公路管理部门提供的资料：A 省 2004 年的 GDP 为 18000 亿元；未考虑BT 高速公路项目影响，预测 20042009 年 A 省的 GDP 平均增速为 12%；受 BT高速公路项目影响，2009 年 GDP 增至 36500 亿元。8 简述 BT 高速公路项目后评价的任务。9 该合同通用条款的基本内容有哪些?10 简
6、单说明采用人月费单价法计算咨询服务费时，人月费率(月酬金)的组成内容。11 从“有无对比 ”角度，计算 2009 年 A 省 GDP 增长率。12 从“前后对比 ”角度，计算 2009 年相对于 2004 年 A 省 GDP 增长率。12 甲咨询公司接受某企业委托，编写某种矿产资源开发项目的申请报告。通过相关调查，收集整理资料如下：2009 年该行业产值为 750 亿元，估计未来 2 年以年均 12%的速度增长；2009 年该行业能耗折合标准煤为 1020 万吨(目前该行业单位产值能耗的国际先进水平为 0.85 吨标准煤/万元 )； 预测该行业 2010 年至2011 年的行业产值能耗弹性系数
7、为 0.65。甲咨询公司编写的项目申请报告中包括：申报单位及项目概况； 发展规划、产业政策和行业准入分析；建议用地、征地拆迁及移民安置分析； 经济影响分析等主要内容。报告后面还附带了有关部门的审查意见。项目的政府投资主管部门委托乙咨询公司对甲咨询公司编写的该项目申请报告进行了核准评估。13 用能源弹性系数法预测 2011 年该行业的能源消耗量。14 2009 年该行业的单位产值能耗是多少?是否达到国际先进水平。15 甲咨询公司编写的项目申请报告中，除上述内容外，还应包括哪些内容?报告应附带哪些有关部门的审查意见?16 乙咨询公司应该着重从哪些方面评估该申请报告中的资源开发方案?17 A 咨询公
8、司具有相应的工程咨询和环境影响评价资质，近期开展了以下三项咨询业务：业务 1：受甲企业委托，为其投资的某水电项目编制了项目申请报告，报告从企业角度详细论证了项目的市场前景、盈利能力和资金来源，从政府公共管理的角度重点阐述了项目的生态环境影响、节能方案分析、资源开发及综合利用分析三个方面的内容。业务 2：受乙企业委托，为其在境外某投资项目编制了项目申请报告，报告包括以下内容：(1)项目名称、投资方基本情况；(2) 项目背景及投资环境；(3)项目建设规模、主要建设内容、产品及目标市场，项目效益和风险情况；(4)项目总投资、各方出资额及出资方式、融资方案及用汇金额；(5)项目生态环境影响分析；(6)
9、项目社会影响分析。在乙企业提交境外投资项目申请报告后，政府委托 B 咨询公司对该报告进行了评估。业务 3：受丙企业委托，对其需报政府核准的某项目编制了环境影响报告书。报告书包括以下内容：(1)建设项目概况；(2) 建设项目周围环境现状；(3)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；(4)环境影响评价的结论。问题：1业务 1 中，项目申请报告论证的角度是否准确?说明理由，项目申请报告的论证通常还应补充哪些方面的内容?2业务 2 中，境外投资项目申请报告的内容中哪些是必要的?3业务 2 中，B 咨询公司在评估中应该重点评估哪些内容?4业务 3 中，丙企业按规定应在什么时候完成该项目环境影响评
10、价文件的报告手续?除上述内容外，环境影响报告书还应包括哪些内容?18 某咨询机构受政府委托，研究制定某地区经济社会发展规划。在咨询机构召开的规划研究准备会上，甲咨询工程师提出，应认真研究规划的现实基础和发展条件，全面反映该地区现状和问题，提出当地的发展目标和产业结构调整方向，特别要把影响规划实现的各种不利因素和风险表述清楚。调研中，得知该地区 2008 年的名义 GDP(国内生产总值) 为 802 亿元，实际 GDP为 698 亿元。在参考了其他材料后，乙咨询工程师做出两项判断：(1)由于该地区存在摩擦性失业，因此没有实现充分就业；(2)由于当地经济增长处于高涨期，潜在 GDP 应高于实际 G
11、DP。问题：1甲咨询工程师的观点是否正确?区域发展目标一般应包括哪几个方面? 产业结构研究应包括哪些内容?2计算 2008 年该地区 GDP 平减指数，并解释其经济含义。3乙咨询工程师的两项判断是否正确?说明理由。2011 年注册咨询工程师（现代咨询方法与实务）真题试卷答案与解析一、试题一1 【正确答案】 根据规划研究的一般要求，甲市“十二五” 国民经济和社会发展规划应包括的内容：(1)经济社会发展情况和面临的形势判断。(2)规划期的指导思想和发展目标。(3)规划期的主要任务。(4)规划期的保障措施。2 【正确答案】 根据投标文件的一般要求，A 咨询公司的技术建议书中还应包括的内容：(1)对本
12、项目的理解。(2)对委托服务范围的理解与建议。(3)完成任务的方法和途径。(4)需要客户提供的协助。3 【正确答案】 A 咨询公司对逻辑框架法的认识不正确。理由：逻辑框架法是项目准备、实施和评价过程中的一种思维模式，不能代替效益分析、进度计划、经济和财务分析、环境影响评价等具体方法。进行逻辑框架分析的步骤：(1)利益群体分析。(2)问题分析 (反映实际情况) 。(3)目标分析 (提出未来改善的情形) 。(4)对策分析 (针对特定状态，比较不同的选择) 。4 【正确答案】 A 咨询公司关于甲市宏观经济运行现状的第一个观点不正确。理由：充分就业并不意味着零失业率，因为摩擦性失业和结构性失业在动态经
13、济中是不可避免的。A 咨询公司关于甲市宏观经济运行现状的第二个观点不正确。理由：年物价水平上升速率在 10%以内属于温和的通货膨胀；年物价水平上升速率在 10%100%属于严重的通货膨胀；年物价水平上升速率超过 100%属于恶性的通货膨胀。上述因关停并转高耗能企业导致的失业是结构性失业。5 【正确答案】 根据我国对经济社会发展规划类型的划分，N 市的住房建设规划属于专项规划。该类规划的主要功能：是政府履行经济调节、社会管理、公共服务的手段，也是指导该领域的发展以及审批核准该领域重大项目和安排重大投资的重要依据。6 【正确答案】 N 市“ 十一五” 期间人口增长速度=(122.9-102.8)
14、万人/102.8 万人100%=19.55%； N 市“十二五”期末人口规模=122.9 万人(1+19.55%)=146.9 万人。在“十二五”期间，为实现规划的人均住宅面积目标，N 市需要净增住宅面积=146.9万人30m2/人 -122.9 万人26.0m2/ 人=1211.6 万 m2。7 【正确答案】 根据规划环境影响评价条例，对该规划方案的环境影响评价，应当分析预测和评估的内容：(1)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响。(2)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响。(3)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。8 【正确
15、答案】 BT 高速公路项目后评价的任务：(1)项目全过程的回顾和总结；(2)项目效果和效益的分析评价；(3)项目目标和持续性的评价；(4)总结经验教训，提出对策建议。9 【正确答案】 该合同通用条款的基本内容包括以下内容。(1)合同中有关名词的定义及解释。(2)咨询工程师的义务：服务范围，正常的、附加的和额外的服务，行使职权的条款。(3)客户的义务：提供为完成任务所需的资料、设备设施和人员支持的资料。(4)职员：关于咨询专家和客户支持人员、各方代表，以及人员更换的条款。(5)责任和保险：关于双方的责任、赔偿与保险的条款。(6)协议的开始执行、完成、变更与终止的条款。(7)有关支付的条款。(8)
16、一般规定：关于协议书的语言、遵循的法律、转让和分包、版权、专利等条款。(9)争端的解决：对于损失或损害引起的索赔与仲裁的条款。10 【正确答案】 采用人月费单价法计算咨询服务费时，人月费率(月酬金)的组成内容包括咨询人员的基本工资、社会福利费、海外津贴与艰苦地区津贴，以及咨询单位管理费和利润。11 【正确答案】 从“ 有无对比 ”角度，2009 年 A 省 GDP 增长率为 12%。12 【正确答案】 从“ 前后对比 ”角度，2009 年相对于 2004 年 A 省 GDP 增长率=(36500-18000)/18000100%=102.78%。13 【正确答案】 根据 e=(E/E)/(GD
17、P/GDP) 20102011 年的行业产值能耗弹性系数为 0.65，则 20102011 年的行业产值能耗增长速度=0.6512%=7.8% 2011 年该行业的能源消耗量=1020 万吨(1+7.8%) 2=1185.33 万吨14 【正确答案】 2009 年该行业的单位产值能耗=1020 万吨/750 亿元=1.36 吨标准煤/万元，没有达到国际先进水平。15 【正确答案】 甲咨询公司编写的项目申请报告中，除上述内容外，还应包括的内容有：资源开发及综合利用分析，节能方案分析，环境和生态影响分析，社会影响分析。报告应附带以下有关部门的审查意见：(1)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
18、(2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；(3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；(4)根据有关法律法规应提交的其他文件。16 【正确答案】 乙咨询公司应该着重从以下方面评估该申请报告中的资源开发方案：对项目建设用地与相关规划、资源与能源耗用分析、经济与社会效果等内容的真实性和可靠性进行核实的同时，侧重从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行评估论证。17 【正确答案】 1业务 1 中，项目申请报告论证的角度不准确。理由 企业报送项目核准机关的项目核准申请报告，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目的规划布局、
19、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等。从企业角度详细论证了项目的市场前景、盈利能力和资金来源等可行性研究的内容。项目申请报告的论证通常还应补充的内容：申报单位及项目概况、发展规划、产业政策和行业准入分析；建设用地、征地拆迁及移民安置分析；经济影响分析和社会影响分析。2业务 2 中，境外投资项目申请报告的内容中必要的是：(1)项目名称、投资方基本情况；(2) 项目背景及投资环境；(3)项目建设规模、主要建设内容、产品及目标市场，项目效
20、益和风险情况；(4)项目总投资、各方出资额及出资方式、融资方案及用汇金额。3业务 2 中，B 咨询公司在评估中应该重点评估的内容：(1)是否符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则；(2)是否符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源；符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，吸收国外先进技术；(3)是否符合国家资本项目管理和外债管理规定；(4)投资主体是否具备相应的投资实力。4业务 3 中，丙企业按规定应在提交项目申请报告前完成该项目环境影响评价文件的报告手续。除上述内容外，环境影响报告书
21、还应包括的内容：(1)建设项目环境保护措施；(2)建设项目对环境影响的经济损益分析；(3) 对建设项目实施环境监测的建议。18 【正确答案】 1甲咨询工程师的观点正确。区域发展目标一般应包括经济、技术、社会、环境、管理等几个方面。产业结构研究应包括结构、组织、技术、保障等方面的内容。22008 年该地区 GDP 平减指数=名义 GDP/实际 GDP=802 亿元/698 亿元=1.15经济含义：衡量经济体所生产的所有物品和劳务的价格变动，可以解释 GDP 的所有组成部分(消费、投资、政府购买、净出口)的价格水平。3乙咨询工程师的第(1)项判断不正确。理由 摩擦性失业即使经济处在充分就业水平时也会存在。乙咨询工程师的第(2)项判断不正确。理由 在经济衰退时期，实际 GDP 低于潜在 GDP；在经济高涨时期，实际 GDP会在短期内高于潜在 GDP。
