1、公路工程监理工程师综合考试招标、投标章节练习试卷 1 及答案与解析一、试题一1 【案例 1】采用公开招标的某高速公路，在评标时发现有以下问题：有两家投标单位企业法人经营执照和企业等级证书均不符资格要求。有三个投标人交来现余 450 万元。其中一人交投标定金 150 万元，一人交投标押金 150 万元，一人交投标金 150 万元。有两个投标人工程量清单中“ 一人单价与数量相乘不等于清单中该项金额”，一人合价累加后的总价与清单总价不符。各投标人的报价均高出标底价有效范围 10%以上。有一份标书在截止时间后开标结束前送达。有一个投标人未派代表参加现场考察，一人未参加答题。问题 简析上述反映招投标中存
2、在什么问题?怎样处理? 2 【案例 2】某市越江隧道工程全部由政府投资，该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见表 1-5。 在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前
3、 10 天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。问题 (1)该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。(2)业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?(3)该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。3 【案例 3】某大型工程，由于技术难度大，对施上单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了 3 家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该 3 家施工单位共同研究了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下。 (1)
4、技术标共 30 分，其中施工方案 10分(因已确定施工方案，各投标单位均得 10 分)、施工总工期 10 分、工程质量 10分。满足业主总工期要求(36 个月)者得 4 分，每提前 1 个月加 1 分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得 4 分，自报工程质量优良者得 6 分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的 2%)，近 3 年内获鲁班工程奖每项加 2 分，获省优工程奖每项加 1 分。 (2)商务标共 70 分。报价不超过标底(35500 万元)的5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的 98%者得满分(70 分)，在此基础上，报价比标底每下降 1%扣 1 分，每上升 1%扣 2 分(
5、计分按四舍五入取整)。 各投标单位的有关情况见表 1-6。 问题 (1)用要求招标方式且仅邀请 3 家施工单位投标，是否违反有关规定?为什么?(2)请按综合评标得分最高者中标的原则确定中标单位。(3)若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到 40 分，其中施工方案 20 分(各投标单位均得 20 分)，商务标减少为 60 分，是否会影响评标结果?为什么?若影响，应由哪家施工单位中标? 4 【案例 4】某承包人通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延 1 天工期罚合同价的 1。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；
6、还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包人在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加 6 个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较。证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约 3%。该承包人将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前 1 天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前 1h，该承包人又递交了一份补充材料，其中声明将原报价
7、降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投” 的惯例，一个承包人不得递交两份投标文件，因而拒收承包人的补充材料。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题 (1)该承包人运用了哪几种报价技巧? 其运用是否得当? 请逐一加以说明。(2)从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题? 请分别作简单说明。 5 【案例 5】 某工程采用公开招标方式，有 A
8、、B、C、D 、E 、F 共 6 家承包人参加投标，经资格预审有 6 家承包人均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由 7 名委员组成，评标的具体规定如下。 (1)第一阶段评技术标 技术标共计 40 分，其中施工方案 15 分，总工期 8 分。工程质量 6 分，项目班子 6 分，企业信誉 5 分。 技术标各项内容的得分为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的平均数。 技术标合计得分不满 28 分者，不再评其商务标。 表 1-10 为各评委对 6 家承包人施工方案评分的汇总表。 表 1-11 为 6 家承包人总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。 (2)第二阶段评商务
9、标 商务标共计 60 分。以标底的 50%与承包人报价算术平均数的 50%之和为基准价，但最高(或最低)报价高于(或低于) 次高 (或次低)报价的 15%者，在计算承包人报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为 15 分。以基准价为满分(60 分) ，报价比基准价每下降 1%，扣 1 分，最多扣 10 分；报价比基准价每增加 1%，扣 2 分，扣分不保底。 表 1-12 为标底和各承包人的报价汇总表。 标底和各承包人报价汇总(单位：万元) (3)评分的最小单位为 0.5，计算结果保留两位小数。问题 (1)请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。(2)若该工程未编制标底，以各承包人报价的算术平
10、均数作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。6 【案例 6】某高速公路工程项目经有关主管部门批准后，由交通部门自行组织施工公开招标。(1)招标工作主要内容确定为：成立招标工作小组。发布招标公告和资格预审公告。编制招标文件。编制标底。发放招标文件。组织现场勘察和招标答疑。接收投标文件。投标单位资格审查。开标。确定中标单位。(11)评标。(12)签订承发包合同。(13)发出中标通知书。(2)交通部门于 2001 年 4 月 1 日向施工单位发售招标文件，各招标单位领取招标文件均要求在一张表格上登记并签收，并组织领取招标文件的施工单位进行现场勘察和招标答疑。招标文件明确规定：工期
11、3 年；工程质量优良；4 月 18 日 16 时为投标截止时间。(3)4 月 10 日招标小组发现原招标文件规定招标范围有误，逐条进行修改，并及时通过电话通知了所有招标文件收受人，鉴于投标准备时间紧迫，招标人决定将投标截止日期延迟至 4 月 24 日 16 时。(4)在开标大会上，除了到会的各家投标单位的有关人员外，招标小组还请来了市公证处、法律顾问。开标前招标小组对各投标单位进行资格审查、闭幕式通过公证。在审查中，法律顾问对一家企业提出疑问，这家公司所提供的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人签字，因此，招标小组决定保留该公司标书。问题 (1)所列标书工作内容的顺序作为招标工
12、作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理顺序。(2)按照招标投标法 等有关法律规定，在该项目施工招标工程中，哪些是错误的，请逐一加以说明。7 【案例 7】某高速公路项目进行监理招标，包括路基路面(含交通安全设施)工程、桥梁工程、隧道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理。问题 (1)进行施工监理招标的公路工程项目，应当具备哪些条件?(2)公路工程施工监理招标，应当按照哪些程序进行?(3)监理评标的方法有哪些? 8 【案例 8】某高速公路项目进行监理招标，在招标公告中载明以下内容：(1)招标文件的发售时问不得少于 5 日。(2)投标保证金金额 15 万
13、元人民币。(3)招标人允许监理企业以联合体方式投标，由同一专业的监理企业组成的联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级。(4)评标采用技术评分合理标价法，投标文件由商务文件、技术建议书、财务建议书组成。商务文件、技术建议书、财务建议书各自密封，分别提交。问题 招标公告中的内容有无错误，并说明理由。9 【案例 9】公路工程施工监理招标文件应包括哪些基本内容? 10 【案例 10】在交通部 2006 年第 5 号令，即公路工程施工监理招标投标管理办法中，招标人应特别注意哪些条款的执行? 11 【案例 11】投标文件属于哪些情况之一的，应当作为废标处理? 公路工程监理工程师综合考试招标、投标章节练
14、习试卷 1 答案与解析一、试题一1 【正确答案】 投标资格应在投标准备阶段资格预审时确定，只有资格合格的才能获“投标邀请书 ”。无投标邀请书的应拒收。投标人应提交投标保证书“ 投标银行保函”，不是“定金” 、“押金” 、“保证金”，因而不合规定无效。其一投标人价格应以单价修正总价(除非单价小数点有明显错误，则修正方法相反)。另一投标人应以合价累加后的正确计算为准，投标书仍有效。投标单位应审查编制的标底。超过了规定的投标截止时间应拒收，为无效投标书。现场考察在招标文件中未作为投标有效的必要条件，未参加答题同样如此，投标书有效。【知识模块】 招标、投标2 【正确答案】 (1)由于该项目的施工图及有
15、关技术资料齐全，因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行编制。(2)业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近 3 年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料(如各种奖励或处罚等)。(3)该项目施工招标存在 5 方面问题(或不当之处) ，分述如下：本项目征地工作尚未全部完成，尚不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。业主对投标单位提问只能针对具体的问题做出明确答复。但不应提及具体的提问单位
16、 (投标单位) ，也不必提及提问的时间(这一点可不答)，因为按中华人民共和国招标投标法第二十二条规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。根据中华人民共和国招标投标法的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少 15 天(而不是 10 天)前以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问
17、之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。【试题解析】 本案例考核施工招标在开标(投标截止日期)之前的有关问题，主要涉及招标方式的选择、招标需具备的条件、招标程序、标底编制的依据、投标单位资格预审等问题。要求根据中华人民共和国招标投标法和其他有关法律法规的规定，正确分析本工程招标投标过程中存在的问题。因此，在答题时，要根据本案例背景给定的条件回答，不仅要指出错误之处，而且要说明原因。为使条理清晰，应按答题要求“逐一说明”，而不要笼统作答。【知识模块】 招标、投标3 【正确答案】 (1)不违反(或符合) 有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单
18、位不得少于 3 家。(2)计算各投标单位的技术标得分，见表 1-7。计算各投标单位的商务标得分，见表 1-8。 计算各投标单位的综合得分，见表 1-9。 因为 B 公司综合得分最高，故应选择 B 公司为中标单位。(3)这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加 10 分 (2010)，而商务标得分均减少 10 分(7060)，综合得分不变。【试题解析】 本案例考核招标方式和评标方案的运用。要求熟悉邀请招标的运用条件及有关规定，并能根据给定的评标办法正确选择中标单位。本案例所规定的评标办法除去了主观因素，因为各投标单位的技术标和商务标的得分均为客观得分。但是，这种“客观得
19、分”是在主观规定的评标方法的前提下得出的，实际上不是绝对客观的。因此，当各投标单位的得分较为接近时，需要慎重决策。问题(3)实际上是考核对评标方法的理解和灵活运用。根据本案例给定的评标方法，这样一来改变评标的规定并不影响各投标单位的得分，因而不会影响评标结果。若通过具体计算才得出结论，即使答案正确，也不能令人满意。 【知识模块】 招标、投标4 【正确答案】 (1)该承包人运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案(本案例指业主的工期要求)报价，而该承包人在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价
20、。增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较(这意味着对两个方案均报了价)，论证了建议方案(框架体系)的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前 1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1 小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。(2)该项目招标程序中存在以下问题：招标单位的有关工作人员不应拒收承包人的补充文件，因为承包人在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文
21、件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。根据中华人民共和国招标投标法，应由招标人 (招标单位)主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办工作人员主持和宣读。资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包人已通过资格预审)，公证处人员无权对承包人资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性(包括投标文件的合法性) 。公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包人的投标文件仪有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应作为废标处理。即使该承包人的法定代表人赋予该
22、项目经理有合同签字权，且有正式的委托书，该投标文件仍应作废标处理。【试题解析】 本案例主要考核承包人报价技巧的运用，涉及多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法，还涉及招标程序中的一些问题。多方案报价法和增加建议方案法都是针对业主的，是承包人发挥自己技术优势、取得业主信任和好感的有效方法。运用这两种报价技巧的前提均是必须对原招标文件中的有关内容和规定报价，否则，即被认为对招标文件未做出“实质性响应”，而被视为废标。突然降价法是针对竞争对手的，其运用的关键在于突然性，且需保证降价幅度在自己的承受能力范围之内。本案例关于招标程序的问题仅涉及资格审查的时间、投标文件的有效性和合法性、开标会的主持、公
23、证处人员在开标时的作用。这些问题都应按照中华人民共和国招标投标法和有关法规的规定回答。【知识模块】 招标、投标5 【正确答案】 (1) 计算各承包人施工方案的得分，见表 1-13。 计算各承包人技术标的得分，见表 1-14。 由于承包人 C 的技术标仅得 27.2 分，小于 28 分的最低限，按规定不再评其商务标，实际上已作为废标处理。 计算各承包人的商务标得分，见表 1-15。 因为(13098-11108)/13098=15.19%15%(14125-13656)/13656=3.43%15%所以承包人B 的报价 (11108 万元)在计算基准价时不予考虑。则基准价=1379050%+(1
24、3656+13098+13241+14125)50%=13660(万元)。 计算各承包人的综合得分，见表 1-16。 因为承包人 A 的综合得分最高，故应选择其为中标单位。(2)计算各承包人的商务标得分，见表 1-17。 基准价=(13656+13098+1324l+14125)/4=13530 万元 计算各承包人的综合得分，见表1-18。 因为承包人 D 的综合得分最高，故应选择其为中标单位。【试题解析】 本案例是考核评标方法的运用。本案例旨在强调两阶段评标法所需注意的问题和报价合理性的要求。虽然评标大多采用定量方法，但是，实际仍然在相当程度上受主观因素的影响，这在评定技术标时显得尤为突出，
25、因此需要在评标时尽可能减少这种影响。例如，本案例中将评委对技术标的评分去除最高分和最低分后再取算术平均数，其目的就在于此。商务标的评分似乎较为客观，但受评标具体规定的影响仍然很大。本案例通过问题(2)的结果与问题(1)的结果比较，说明评标的具体规定不同，商务标的评分结果可能不同，甚至可能改变评标的最终结果。针对本案例的评标规定，特意给出最低报价低于次低报价 15%和技术标得分不满28 分的情况，而实践中这两种情况较少出现。从考试的角度考虑，也未必用到题目所给出的全部条件。 【知识模块】 招标、投标6 【正确答案】 (1)不妥当。合理顺序为：成立招标工作小组。编制招标文件。编制标底。发布招标公告
26、和资格预审公告。投标单位资格预审。发放招标文件。组织现场勘察和招标答疑。接受投标文件。开标。评标。(11)确定中标单位。(12)发出中标通知书。(13)签订承发包合同。(2)有几个方面错误：要求领取招标文件人员均按要求在同一表格上登记并签收，会泄露其他招标人。投标截止日期过短。招标人可以对招标文件进行必要修改和澄清，应写在招标文件要求，提交投标文件截止时间至少 15 日前，并以书面形式通知所有招标文件收受人。两个方面均有错误。开标前对投标单位进行资格审查是不对的。招标小组认为法律顾问有质疑的标书有效是错误，因此标书无法人代表签字。【知识模块】 招标、投标7 【正确答案】 (1) 初步设计文件应
27、当履行审批手续的，已经批准。建设资金已经落实。项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。(2)招标人确定招标方式。采用邀请招标的，应当履行审批手续。招标人编制招标文件，并按照项目管理权限报县级以上地方交通主管部门备案；采用资格预审方式的，同时编制投标资格预审文件，预审文件中应当载明提交资格预审申请文件的时间和地点。发布招标公告。采用资格预审方式的，同时发售投标资格预审文件；采用邀请招标的，招标人直接发出投标邀请，发售招标文件。采用资格预审方式的，对潜在投标人进行资格审查，并将资格预审结果通知所有参加资格预审的潜在投标人，向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件。必要时组织投标人
28、考察招标项目工程现场，召开标前会议。接受投标人的投标文件。公开开标。采用资格后审方式的，招标人对投标人进行资格审查。组建评标委员会评标，推荐中标候选人。确定中标人，将评标报告和评标结果按照项目管理权限报县级以上地方交通主管部门备案并公示。(11)招标人发出中标通知书。(12)招标人与中标人签订公路工程施工监理合同。(3)评标可以使用固定标价评分法、技术评分合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评标方法。【知识模块】 质量控制8 【正确答案】 (1)错误。理由：招标文件的发售时间不得少于 5 个工作日。(2)错误。理由：投标保证金金额一般不得超过 5 万元人民币。(3)正确。(4)错误。
29、理由：评标采用技术评分合理标价法，投标文件由商务文件、技术建议书、财务建议书组成。商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。【试题解析】 对该案例的求解首先要弄清工程索赔的概念、工程索赔成立的条件、施工进度拖延和费用增加的责任划分与处理原则，特别是在出现共同延误情况下工期延长和费用索赔的处理原则与方法，以及竣工拖期违约损失赔偿金的处理原则与方法。【知识模块】 质量控制9 【正确答案】 依据中华人民共和国交通部令 2006 第 5 号公路工程施工监理招投标管理办法第十八条，招标文件应当包括以下主要内容：投标邀请书
30、。投标须知 (包括工程概况和必要的工程设计图纸，提交投标文件的起止时间、地点和方式，开标的时间和地点等)。资格审查要求及资格审查文件格式(适用于采用资格后审方式的)。公路工程施工监理合同条款。招标项目适用的标准、规范、规程。对投标监理企业的业务能力、资质等级及交通和办公设施的要求。根据招标对象是总监理机构还是驻地监理机构，提出对投标人投入现场的监理人员、监理设备的最低要求。是否接受联合体投标。各级监理机构的职责分工。投标文件格式，包括商务文件格式、技术建议书格式、财务建议书格式等。(11)评标标准和办法。评标标准应当考虑投标人的业绩或者处罚记录等诚信因素，评标办法应当注重人员素质和技术方案。【
31、知识模块】 质量控制10 【正确答案】 第十三条：采用公开招标方式的，招标人应当依法在国家指定媒介上发布招标公告，并可以在交通主管部门提供的媒介上同步发布。第十九条：招标人对重要监理岗位人员的数量、资格条件和备选人员的要求，应当符合公路工程施工监理规范的规定。第二十条：招标人要求投标人提交投标担保的，投标人应当按照要求的金额和形式提交。投标保证金金额一般不得超过五万元人民币。第二十一条：招标人不得在招标文件中制定限制性条件阻碍或者排斥投标人，不得规定以狭得本地区奖项等要求作为评标加分条件或者中标条件。第二十三条：资格预审文件和招标文件的发售时间不得少于 5 个工作日。第二十一五条：招标人发出的
32、招标文件补遗书至少应当在投标截止日期 5 日前以书面形式通知所有投标人或者潜在投标人。补遗书应当向招标文件的备案部门补充备案。第二十六条：招标人应当根据编制成本，合理确定资格预审文件和招标文件的售价。第四十一条：招标人确定中标人后，应当及时向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果告知所有的投标人。第四十二条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内订立书面合同。招标人和中标人均不得提出招标文件和投标文件之外的任何其他条件。招标文件中要求中标人提交履约担保的，中标人应当按要求的金额、时间和形式提交。以保证金形式提交的，金额一般不得超过合同价的 5%。第四十三条：招标人应当在与中标人签
33、订合同后的 5 个工作日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。【知识模块】 质量控制11 【正确答案】 依据七部委评标委员会和评标方法暂行规定第二十、二十一、二十二、二十三、二十四条的规定，属于下列情况之一的，应当作为废标处理：投标文件未按要求密封。投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认。投标人对同一招标项目递交两份以上内容不同的投标文件，未书面声明其中有效的投标文件。投标文件未按招标文件规定的时间送达。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明
34、或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。评标委员会根据招标文件，审查出投标文件对招标文件提出的所有实质性要求和条件未能在实质上响应的下述情况，属于重大偏差，应作废标处理。a没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。b投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章。c投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。d明显不符合技术规格、技术标准的要求。e投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。f投标文件附有招标人不能接受的条件。g不符合招标文件中规定的其他实质性要求。在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。【知识模块】 质量控制
