1、公路工程监理工程师综合考试索赔管理章节练习试卷 1 及答案与解析一、试题一1 【案例 1】某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地 4km。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包人只得从另一距工地 20km 的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工。5 月 20 日至 5 月 26 日承包人的施工设备出现了从未出现过的故障；应于 5 月 24日交给承包人的后续图纸直到 6 月 10 日才交给承包人；6 月 7 日到 6 月 12 日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了 6 月 11 日到 6 月 14 日该地区的供电
2、全面中断。问题 (1)承包人的索赔要求成立的条件是什么?(2)由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包人经过仔细计算后，在业主指令下达的第 3 天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高 5 元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗?为什么?(3)若承包人对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算?(4)由于几种情况的暂时停工，承包人在 6 月 25 日向业主的造价工程师提出延长工期 26 天，成本损失费人民币 2 万元/天(此费率已经造价工程师核准 )和利润损失费人民币 2 千元/天的索
3、赔要求，共计索赔款 57.2 万元。作为一名造价工程师你批准延长工期多少天? 索赔款额多少万元 ?(5)你认为应该在业主支付给承包人的工程进度款中扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金吗? 为什么 ? 2 【案例 2】某高速公路沥青路面施上阶段，因 B 合同段运输路面材料的道路被当地村民挖断，为了不延误工期，材料只能从 A 合同快完工的一段路上运进 B 合同段。为此，业主公开两合同段开会，要求 A 合同段调整施工安排，于 7 月 30 日前完成该段施工。8 月 1 日起，B 合同段从该段路运进材料。A 合同段至 8 月 20 日才完成该路段施工，致使 B 合同段工期延误， A 合同段该段路
4、在交工后缺陷期未满已发生破坏。问题 (1)业主做法是否妥当，为什么?(2)B 合同段工期延误由谁负责，B 合同段是否可以获得延期或索赔。为什么?(3)A 合同段该段路被损坏应由谁负责，由谁维修? 3 【案例 3】某公路工程经招标后签订了施工承包合同，承包人在施工过程中发生了以下一些事件，承包人均提出了费用索赔。事件 1 在基坑开挖过程中，发现地下水位过高，挖土排水困难，加大了支护费用；事件 2 招标时，业主提供了砂石料的运距，进场后，原料场的材料经检验后为不合格材料，监理工程师要求承包人重新选择料场。新料场选定后，运距有较大增加，运费也相应加大；事件 3 某隐蔽工程在覆盖前承包人已通知监理工程
5、师检查，监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖。一个月后，有人举报该隐蔽工程在施工中有质量问题，监理工程师下令承包人再揭露并重新检验，检验后质量符合要求，并重新覆盖。问题 (1)监理工程师应批准承包人费用索赔的事件是哪些?(2)请逐个说明对以上事件批准索赔或不批准索赔的理由。 4 【案例 4】国内某高速公路工程，当年四月开工后不久即受到传染病流行的严重干扰，两个月后疫情得到了有效控制，业主迅速提出了调整计划、加快施工进度的要求，同时电给监理单位下达了进度考核指标；由于征地拆迁问题，致使承包人施工的 20km 路段上有 4km 无法进行，造成了人员、设备的闲置待工；7 月份开始，国内钢材价格上涨
6、，承包人认为无力承受。因此承包人对以上问题提出了相关的索赔要求。问题 (1)你对业主加快进度，并对监理进行进度考核一事有何看法?(2)承包人及监理单位为加快施工进度应采取那些主要措施?(3)监理工程师应如何处理承包人的索赔要求? 5 【案例 5】某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下 2.00m 处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同。然而，施工单
7、位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。 问题 (1)在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包人应该怎么办?(2)对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题?(3)根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包人部分施工人员和机械窝工，同时承包人为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包人应如何处理此事? 6 【案例 6】某施工单位根据领取的某进场公路工程项目招标文件和全套施工
8、图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为 8 个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月，乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。问题 (1)该工程采用固定
9、价格合同是否合适?(2)该施工合同的变更形式是否妥当? 此合同争议依据合同法律规范应如何处理? 7 【案例 7】某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)签订了某项工业建筑的地基强夯处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理工程师申请质量认证，取得质量认证后，向造价工程师提出计量申请和支付工程款。工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。问题 (1)在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量
10、得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问工程师拒绝承包人的要求合理否?为什么?(2)在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则确定?(3)在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后
11、乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问工程师应如何审理? 8 【案例 8】某土方工程中，承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前 1 个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期 3 个月。由于施工速度慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期 2 个月。为此承包人准备提出索赔。问题 (1)该项施工索赔能否成立? 为什么?(2)在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面?(3)在工程施工中，通常可以提供的索
12、赔证据有哪些?(4)承包人应提供的索赔文件有哪些? 请协助承包人拟定一份索赔通知。9 【案例 9】某建设工程系外资贷款项目，业主与承包人按照 FIDIC土木工程施工合同条件签订了施工合同。施工合同专用条件规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包人自行采购。当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10 月 3 日至 10 月 16 日停工(该项作业的总时差为零)。10 月 7 日至 10 月 9 日因停电、停水使第三层的砌砖停工(该项作业的总时差为 4天)。10 月 14 至 10 月 17 因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工(该项作业的总时差
13、为 4 天)。为此，承包人于 10 月 20 日向工程师提交了一份索赔意向书，并于 10 月 25 日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下：(1)工期索赔：框架柱扎筋 10 月 3 日至 10 月 16 停工 计 14 天砌砖 10 月 7 日至 10 月 9 日停工 计 3 天抹灰 10 月 14 日至 10 月 17 日迟开工 计 4 天总计请求顺延工期：21 天(2)费用索赔：窝工机械设备费：一台塔吊 14234=3276 元一台混凝土搅拌机 1455=770 元一台砂浆搅拌机 724=168 元小计：4214 元窝工人工费：扎筋 35 人20.15
14、14=9873.50 元砌砖 30 人20.153=1813.50 元抹灰 35 人20.154=2821.00 元小计：14508.00 元保函费延期补偿： (150010%6365)21=517.81 元管理费增加： (4214+14508.00+517.81)15%=2885.9775 元利润损失： (4214+14508.00+517.81+2885.97)5%=1106.29 元经济索赔合计：23232.07 元问题 (1)承包人提出的工期索赔是否正确? 应予批准的工期索赔为多少天?(2)假定经双方协商一致，窝工机械设备费索赔按台班单价的 65%计；考虑对窝工人工应合理安排工人从事其
15、他作业后的降效损失，窝工人工费索赔按每工日 10 元计；保函费计算方式合理；管理费、利润损失不予补偿。试确定经济索赔额。10 【案例 10】某高速公路工程，第三合同段由 H 公司中标承包施工。合同总价为6500 万元，其中路基工程 2300 万元，签协议时，业主要 H 公司将路基工程中某段800 万元工程分包给 E 公司施工。开工前 H 公司将一座分离立交 D 桥的 20m 跨径空心板预制分包给 R 公司施工。施工中出现以下问题：(1)公司延迟进场 2 个月，且施工时机械设备不足使工程延误 128 天。(2)D 桥施工时，因桥下净空不足，业主据此将跨径变更为 21.5m，并由承包方作变更设计。
16、通车后空心板出现很宽裂缝、经检查鉴定为设计错误。H 公司承包人提出如下意见：(1)E 公司是按业主指令进行分包的 “指令分包人”，H 公司不承担任何责任。(2)D 桥是按业主变更令变更，由 R 公司作的变更设计，并报请监理工程师审查、批准。因此，应分别由 R 公司分包商承担 65%的主要责任，监理工程师承担 30%审查、把关的责任， H 公司作为总承包方承担 5%的管理责任。问题 (1)业主可对承包人、指定分包人、一般分包人发指示和变更令吗?(2)E 公司是“ 指定分包人”吗?可否免除承包人的责任?(3)监理工程师承担什么责任?11 【案例 11】对某项工程的施工，业主通过公开招标方式选定了承
17、包人。签订合同时，业主为了约束承包人保证工程质量，要求承包人支付了 20 万元定金。业主与承包人双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工 10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工 15 天。两次停工承包人都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。问题 (1)招标时对承包人的资格预审查的内容有哪些?(2)定金与预付款有什么区别?(3)监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么?(4)监理工程师对两次索赔申请应如何处理? 12 【案例 12
18、】某公路工程项，工程量清单中的土方开挖数量为 750000m3，岩石分类为软石、次坚石、坚石三类，对应的单价也随之递增，合同工期 15 个月。 问题 (1)在施工中，承包人开挖的土方数量比工程量清单中的数量多了约 100000m3，为此承包人提出由于工程量的变化影响了工程的正常进度，要求业主对此给予经济赔偿。承包人的要求是否合理?为什么? (2)如果在施工中监理工程师未及时提供施工图纸，承包人是否能得到经济赔偿及顺延合同工期? (3)如果工程量清单中的软石、次坚石、坚石与实际情况出入太大，承包人能否得到额外费用赔偿?为什么? (4)该工程在施工中部分工地遭受洪水不可抗力的灾害，监理工程师接到承
19、包人提交的索赔申请后，应进行哪些工作? 13 【案例 13】某国际工程承包方在施工过程中，发现其开挖土方的工作量超出原标书里规定的工作数量，对此，他要求索赔展延工期和经济赔偿。问题 (1)承包方应在何时提出索赔要求?(2)监理工程师应如何处理该项索赔?(3)如果承包方对监理的决定不服，可采取什么措施维护权利? 14 【案例 14】某高速公路项目，施工合同采用国内招标文件范本，合同规定发生索赔事件时，承包商应在该索赔事件首次发生的 21 天之内将其索赔意向书提交监理工程师，业主委托监理单位进行施工监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件：(1)在进行： K2+000K3+090 段路基施
20、工时，因下雨，为了保证路基工程填筑质量，总监理工程师于 2003 年 8 月 20 日下达了暂停施工指令，共停工 15 天。其中连续 10 天出现了低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续 5 天出现了 50年一遇特大暴雨，承包人在 2003 年 10 月 20 日将索赔报告直接提交业主，要求业主给予 5 天的工期补偿及相关费用 10 万元。(2)某混凝土挡墙工程，是该工程项目关键线路上的工作，承包商为了保证工期不受到影响，在该挡墙开工报告中，计划在夜间加班进行混凝土浇筑，该报告得到了监理工程师的批准，但在施工过程中，现场周围居民因承包商在夜间进行混凝土浇筑影响人们生活休息，阻止承包方在夜
21、间进行施工，致使该挡墙没能按批准的计划工期完工，并将会影响整个工程的工期推迟 4 天完成。承包商在合同规定的时限内立即向监理工程师提交了索赔意向书，要求业主在工期上给予 4 天的补偿和相关费用补偿 4 万元。问题 针对上述两索赔事件，该承包商提出的索赔要求是否成立，为什么? 15 【案例 15】在进行某通道箱涵涵背回填时，承包商发现图纸与合同文件中技术规范要求不一致，合同文件采用国内招标文件范本，技术规范要求回填为宽度不小于 50cm，塑性指数不大于 12 的土方，而图纸中规定回填为宽度不小于 2m 的天然砂砾，承包商认为，投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求，而业主认为按设
22、计图纸施工更有利于保证工程质量，书面明确要求监理工程师指示承包商必须按设计图进行施工。问题 (1)承包商是否有权拒绝业主的这一要求?(2)针对业主的此项要求，承包商应该采取怎样的处理方式来维护自身利益? 公路工程监理工程师综合考试索赔管理章节练习试卷 1 答案与解析一、试题一1 【正确答案】 (1)承包人的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失。造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包人的过失。造成的费用增加或工期损失不是应由承包人承担的风险。承包人在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。(2)因砂场地点的变化提出的索赔不能被批
23、准，原因是：承包人应对自己就招标文件的解释负责。承包人应对自己报价的正确性与完备性负责。作为一个有经验的承包人可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包人没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包人承担。(3)该算法不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。(4)可以批准的延长工期为 19 天，费用索赔额为 32 万元人民币。原因是：5 月 20 日至 5 月 26 日出现的设备
24、故障，属于承包人应承担的风险，不应考虑承包人的延长工期和费用索赔要求。5 月 27 日至 6 月 9 日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为 14 天。成本损失索赔额为 14 天2 万/ 天=28 万元，但不应考虑承包人的利润要求。6 月 10 日至 6 月 12 日的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为 3 天。但不应考虑承包人的费用索赔要求。6 月 13 日至 6 月 14 日的停电属于有经验的承包人无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，应延长工期为 2 天，索赔额为 2 天2 万/ 天=4 万元。但不应考虑承包人的利润要求。(5)业主不应在支付给承包人的工
25、程进度款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金。因为设备故障引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。如果承包人能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成工期延误。如果承包人不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成工期延误，所以，工期提前奖励或拖期罚款应在竣工时处理。【知识模块】 索赔管理2 【正确答案】 (1)业主做法不符合合同规定。调整施工安排即改变了工程已规定的施工顺序和时间安排是属“ 工程变更”，只有通过监理工程师才能作出变更工程的指示。工程完工后应通过完工(或竣工) 验收，才能交付使用。而 A 合同段该段路完成施工后未经授权提前使用。(2)B 合同段工期延误不是该承包人原因造成的，
26、可以获得延期，并且业主提供的运输通道受到破坏，改变的通道又未及时提供，延误是因为业主应负责的情况所造成的。所以，B 合同可以要求索赔。(3)A 合同段该段路未经验收，提前使用，表示业主已接受并批准工程。业主应按合同规定承担此类风险“ 所造成的损失或损害 ”。承包人也应履行缺陷责任期义务、负责维修该段损坏路段，但维修费用由业主承担。【知识模块】 索赔管理3 【正确答案】 (1)监理工程师应批准承包人费用索赔的事件是第三项事件。(2)批准或不批准的理由为：事件 1 不批准理由：地下水问题是一个有经验的承包人应该预料到的。承包人在投标阶段应收集或向业主索要资料以确定施工方案及报价。事件 2 不批准理
27、由：投标阶段业主提供的料场为参考资料，只供参考。不是业主责任所至，承包人自己负责。事件 3 批准理由：承包人履行了覆盖前通知监理工程师验收的手续。再揭露检查质量合格。【知识模块】 索赔管理4 【正确答案】 (1)工程进度影响业主、承包人的重大利益：工程延误会造成工程费用增大。工程延期会造成延期投产的经济损失。工程进度监理是监理三大控制之一。业主对监理进行考核可以理解，应认真对待，但不能单纯为了赶进度而牺牲工程质量。(2)采取的主要措施：承包人：加大人员、机械、资金投入。开辟新的工作面。合理、有效、经济地配置、使用技术力量、劳动力及材料。机械设备，挖掘最大的潜力。监理：增加监理人员，满足工程需要
28、。加快各项报告的审批速度。与承包人同步进行各项试验、检测，缩短时间共同抽检。加强施工控制，减少或避免返工发生。调整施工进度计划，提醒承包人做好各项施工准备工作。(3)承包人的索赔要求处理：受理承包人的索赔要求。同意增加追加费用。督促业主尽快提供承包人施工用地。督促承包人调整施工布局，尽量减少损失。做好停工期间的人员、材料、设备的调查，做好记录，为处理索赔作好资料准备。钢材价格上涨，按合同规定办理：合同中有材料调价条款的可以受理；合同中没有材料调价条款的不以受理。【知识模块】 索赔管理5 【正确答案】 (1)在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包人应根据工程施工合同的规定，及时
29、通知甲方，要求对工程地质重新勘察并对原设计进行变更。(2)在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意：乙方提出变更工程价款和工期的时间。甲方答复的时间。双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和时间。(3)在接到设计变更图纸后，在合同规定的时限内，向甲方提出变更工程价款和工期顺延的报告。甲方收到书面报告后，应在合同规定的时限内予以答复，若同意该报告，则调整合同；若不同意，应进一步与甲方就变更价款协商，协商一致后，修改合同。如果协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决。发现出土文物后，首先应以书面形式通知甲方，同时采取妥善的保护措施；其次向甲方提出措施费用补偿和顺延工期的要求，
30、并提供相应的计算书及其证据。【试题解析】 因地基条件变化引起的设计修改属于工程变更的一种。该案例主要考核承包人遇到工程地质条件发生变化时的工作程序和对工程变更的有关规定，特别要注意有关时效性的规定。在工程施工过程中，发现出土文物时承包人应如何处理。【知识模块】 索赔管理6 【正确答案】 (1)因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。(2)根据中华人民共和国合同法和施工合同(示范文本)的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予
31、以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据民法通则之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程
32、因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。【试题解析】 本案例主要考核建设工程施工合间的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围分析，该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是中华人民共和国民法通则、中华人民共和国合同法的有关规定。【知识模块】 索赔管理7 【正确答案】 (1)工程师的拒绝正确。其原因：该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合同约定的工程范围。对该部分的工程量监理工
33、程师可以认为是承包人保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。(2)变更价款的确定原则：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款。合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，工程师批准执行，这一批准的变更价格，应与承包人达成一致，否则按合同争议的处理方法解决。(3)工程师应对两项索赔事件做出处理如下：对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿。对于天气条件变化引起的索赔应分
34、两种情况处理：a对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包人预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用损失不能给予补偿。b对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包人预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础、被冲走的部分材料、清理现场和恢复施工条件等经济损失由甲方承担；损坏的施工设备、受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担；工期顺延。【试题解析】 该案例主要考核工程师在工程合同管理中的地位和作用，工程师的工作职责，工程变更价款的确定原则，以及如何处理因
35、地下障碍和气候条件引起的工程索赔问题等。 【知识模块】 索赔管理8 【正确答案】 (1)该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。(2)本事件使承包人由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。(3)可以提供的索赔证据有：招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等。工程各项经业主或监理工程师签认的签证。工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。工程各项会议纪要。施
36、工计划及现场实施情况记录。施工日报及工长工作日志、备忘录。工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期。工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。(11)工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。(12)工程有关施工部位的照片及录像等。(13)工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨雪量等。(14)工程验收报告及各项技术鉴定报告等。(15)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据。(16)工程会计核算资料。(17)国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。(4)承包人应提供的索赔文件有：索赔信。索赔报告。索赔
37、证据与详细计算书等附件。索赔通知的参考形式如下：索赔通知致甲方代表(或监理工程师)：我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。1在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石。2在合同文件未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。由于第 1 条，我方实际施工进度提前。由于第 2 条，我方实际生产率降低，而引起进度拖延，并不得不在雨季施工。 上述条件变化，造成我方施工现场设计与原设计有很大不同，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求，具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。承包人：年月 日【试题解析】 该案例主要考核工程施工索赔成藏的条件与索赔责任的划分，索赔的内容与证据，索赔文件的种类、内
38、容与形式。【知识模块】 索赔管理9 【正确答案】 (1)承包人提出的工期索赔不正确。框架柱绑扎钢筋停工 14 天，应予工期补偿。这是由于业主原因造成的，且该项作业位于关键路线上。砌砖停工，不予工期补偿。因为该项停工虽属于业主原因造成的，但该项作业不在关键路线上，且未超过工作总时差。抹灰停工，不予工期补偿，因为该项停工属于承包人自身原因造成的。同意工期补偿： 14+0+0=14 天(2)经济索赔审定：窝工机械费：塔吊 1 台： 1423465%=2129.4 元(按惯例闲置机械只应计取折旧费 )。混凝土搅拌机 1 台： 145565%=500.5 元(按惯例闲置机械只应计取折旧费)。砂浆搅拌机
39、1 台： 32465%=46.8 元(因停电闲置只应计取折旧费) 。因故障砂浆搅拌机停机 4 天应由承包人自行负责损失，放不给补偿。小计： 2129.4+500.5+46.8=2676.7 元窝工人工费：扎筋窝工：351014=1900 元(业主原因造成，但窝工工人已做其他工作，所以只补偿工效差)；砌砖窝工：30103=900 元(业主原因造成，只考虑降效费用)；抹灰窝工：不应给补偿，因系承包人责任。小计： 4900+900=5800 元保函费补偿：150010%636514=0.035 万元经济补偿合计： 2676.7+5800+350=8826.70 元【试题解析】 该案例主要考核工程索赔
40、成立的条件与索赔责任的划分，工期索赔、费用索赔计算与审核。分析该案例时，要注意网络计划关键线路，工作总时差的概念及其对工期的影响，因非承包人原因造成窝工的人工与机械增加费的确定方法。【知识模块】 索赔管理10 【正确答案】 (1)业主不能在施工中向承包人任意一方发指示、指令，业主与承包人之间是平等主体的合同关系。而只有监理工程师才能行使合同授予的权力。“承包人应当只从工程师 (监理) 处取得指示(指令)”、“ 没有监理工程师的指令，承包人不能进行任何变更。”(2)E 公司不是“ 指定分包人 ”。指定分包人分包的项目应在标书中已明确了指定分包的项目，其工程款应在“ 暂定全额 ”中支付，而 E 公
41、司是承包人 H 公司签协时才明确在“路基工程 ”中支付的一部分分包工程，因此业主的该项指令及下面业主的变更令均不符合合同规定，业主应通过监理工程师下变更令。指定分包人和一般分包人地位一样，均应视为承包人的分包人，不因分包免除承包人的任何责任。(3)监理工程师不是施工承包合同的主体，而是独立的第三方，尽管监理工程师对变更设计进行了审查和批准，也不能解除合同规定的承包人 H 公司的义务和责任，承包人仍应对该部分工程负全部责任。【知识模块】 索赔管理11 【正确答案】 对承包人资质审查的内容有：法人资格和组织机构、财务报表、人员报表、施工机械设备情况、分包计划、近 5 年完成同类工程项目调查、在建工
42、程项目调查、近 2 年涉及的诉讼案件调查、其他资格证明。(2)定金与预付款的区别：目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包人在工程准备和材料准备中的资金问题。性质不同。定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。处理不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果：a合同正常履行，定金返还；b合同不履行，双方都无过错，定金返还；c支付定金的一方不履行合同，无权获得返还定金；d收受定金的一方不履行合同，双倍返还定金。预付款在工程进度款中按比例以扣还的方式归还。(3)监理工程师判定承包人索赔成立的条件：与合同相对照，事件已造成了承
43、包人施工成本的额外支出，或总工期延误。造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人承担的责任，包括行为责任或风险责任。承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知书的索赔报告。(4)两次索赔处理：对第一次索赔应判定索赔成立。因为：遇到文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包人的责任，工期索赔理由成立。承包人及时提供了证据资料。承包人及时提出了索赔申请。监理工程师根据监理记录核实延误的天数。监理工程师签发工期变更指令。对第二次索赔判定索赔不成立。因为施工机械故障造成工期延误是承包人自己的责任，索赔无理由。监理工程师应在收到索赔申请后 28 天内作出答复，表示索赔不成立。【知识模块】 索
44、赔管理12 【正确答案】 (1)承包人的要求不合理。因为工作量的增加在15%的合同范围，故不能向业主索赔。(2)监理工程师有义务满足承包人正常施工的用图需要。应该赔偿承包人停工待图的全部经济损失并顺延合同工期。(3)不能得到额外费用赔偿。因为合同条件规定，承包人在投标时已对施工现场进行了勘察，承包人考察现场后已对每一单价做出了详尽分析，应该自己承担在报价时单价计算不准确的风险，其额外赔偿无效。(4)实地勘察，了解证实有关受灾情况；验证施工单位提出的索赔项目(数量)及证据；根据法律和合同，划清责任界限；认可合理索赔要求。对双方均有责任的项目，划清责任及确定各自的比例；拒绝无理索赔要求；拟定合理赔
45、偿数额和延期天数；与承包人协调统一意见；签发索赔报告；把处理意见报业主核定批准。【知识模块】 索赔管理13 【正确答案】 (1)事故发生后的 28 天内以正式函件向工程师提出索赔申请，并于提出申请后 28 天内报出索赔数额。(2)监理工程师应对承包方的索赔申请进行审核，分清责任归属，剔除不合理要求，拟算出合理赔款额和工期展延天数，此后，与承包方谈判。若双方达成协议，监理工程师可以提出一个合理的单位成价格作为最终处理意见，并报送业主，相应通知承包方。(3)如果承包方不同意监理的决定，就会导致合同纠纷。可通过协商或仲裁的方式维护权利。【知识模块】 索赔管理14 【正确答案】 (1)该项索赔不成立。原因有二，第一是承包商提出索赔申请的时间超过了合同规定的时限要求；第二是申请索赔的程序不正确，承包商应该将索赔意向书提交监理工程师，而不是提交业主处理。(2)索赔不成立。这完全是承包商自身施工组织原因造成的，虽然监理工程师批准了计划，但根本原因在于承包人自己，故索赔不成立。【知识模块】 索赔管理15 【正确答案】 (1)承包商无权拒绝业主的这一要求，合同文件中通用条款 51 条明确规定业主有权提出他认为有必要进行的变更。(2)承包商应根据合同文件的规定，认为这是业主在提出变更要求，并根据相关要求，办理相应的工程变更来维护自己的利益。【知识模块】 索赔管理
