1、国民经济评价练习试卷 2 及答案与解析一、简答题1 在现行经济体制下,为何仍需进行国民经济评价?2 财务评价可行,而国民经济评价不可行的项目,如何决策?3 财务评价不可行,而国民经济评价可行的项目,如何决策?4 干旱地区拟建大型引水工程,是否需要进行国民经济评价?5 什么是边际成本?6 什么是边际贡献?7 什么是边际收益率?8 如何估算项目的各种投入和产出的影子价格?9 项目大量出口从而引起我国这种产品出口价格下降造成的费用损益,在项目的财务评价中能否反映?10 折旧是否属于转移支付的调整范围?11 贸易费用与进口设备从属费用相同吗?12 按照“有无对比 ”原则,直接判定增量数据的前提条件中:
2、“沉没费用不计入增量费用,也即利用老厂原有固定资产和发挥原有固定成本部分潜能均不作为增量费用。”“企业原有固定资产全部被利用,或者是未被利用的部分数额较少,可以忽略不计,以使新增折旧(有项目折旧- 现状折旧)等于新增固定资产的折旧。”这两条我弄不太清楚,能否详细解释其含义?13 “项目建设过程中从国外的借款用于建设投资或流动资金投资,一借一用收支相抵在净效益流量中互相冲掉”的含义是什么?14 请详细解释“ 社会折现率的取值高低会影响项目的选优和方案的比选” 的含义是什么?15 市场定价的货物的市场价格能反映其影子价格吗?16 政府调控价格的货物其市场价格能反映其影子价格吗?17 在财务评价基础
3、上调整编制国民经济评价报表时,具体的主要调整内容包括哪些?18 社会折现率、影子汇率换算系数可否由咨询人员合理预测?19 请详细解释影子汇率的高低对引进方案的经济效益评价的影响?20 社会评价与经济评价考察项目的时间跨度有何区别?21 社会评价适用于哪些项目?22 根据项目周期,可将社会评价分为三个层次,各层次的主要工作是什么?23 项目的社会影响分析在内容上可分为哪三个层次四个方面?24 项目的社会影响分析主要分析哪些内容?25 社会评价时,对社会调查获得的资料如何进行分类?26 论证比选方案的主要步骤有哪些?27 快速社会评价法适用于哪些阶段的社会评价工作?28 快速社会评价中对影响项目的
4、社会因素如何分类?29 快速社会评价中对受损利益群体如何分类?国民经济评价练习试卷 2 答案与解析一、简答题1 【正确答案】 在非完全的市场经济中,政府在资源配置中发挥一定的作用,项目的国民经济评价对项目的经济效益进行分析评价,为政府在资源配置中的决策提供参考依据。在市场经济充分发达的条件下,依赖市场调节的行业项目不必进行国民经济评价,而是由市场竞争决定其生存。在现行经济体制下,有些行业不能由市场力量自行调节,需要由政府行政干预调节,这类行业的建设项目需要进行国民经济评价。【知识模块】 国民经济评价2 【正确答案】 国民经济评价结论不可行的项目一般予以否定。【知识模块】 国民经济评价3 【正确
5、答案】 对于一些国计民生急需的项目,如项目国民经济评价合理,而财务评价不合理,应重新考虑方案,必要时可提出相应的财务政策方面的建议,调整项目的财务条件,使项目在财务上也可行。比如放松价格管制、允许部分产品以较高价格出售,或者给予税收优惠,减免部分税收,或者给予项目优惠贷款或增加直接投资减轻项目负担等等。【知识模块】 国民经济评价4 【正确答案】 需要。在现行经济体制下,有些行业不能由市场力量自行调节,需要由政府行政干预调节,这类行业的建设项目需要进行国民经济评价。需要进行国民经济评价的项目主要有:国家及地方政府参与投资的项目;国家给与财政补贴或者减免税费的项目 ;主要的基础设施项目,包括铁路、
6、公路、航道整治疏浚等交通基础设施建设项目;较大的水利水电项目;国家控制的战略性资源开发项目;动用社会资源和自然资源较多的大型外商投资项目;主要产出物和投入物的市场价格严重扭曲 ,不能反映真实价值的项目。干旱地区拟建大型引水工程属于较大的水利项目,所以需要进行国民经济评价。【知识模块】 国民经济评价5 【正确答案】 边际成本指在一定产量水平下,增加或减少一个单位产量所引起成本总额的变动数,用以判断增减产量在经济上是否合算。它是在管理会计和经营决策中常用的名词。例如,生产某种产品 100 个单位时,总成本为 5000 元,单位产品成本为 50 元。若生产 101 个时,其总成本 5040 元,则所
7、增加一个产品的成本为 40 元,边际成本即为 40 元。当产量未达到一定限度时,边际成本随产量的扩大而递减,但当产量超越一定限度时,就转而递增。因此,当增加一个单位产量所增加的收入高于边际成本时,是合算的;反之,是不合算的。在实际工作中 ,边际成本计算常只按变动成本计算。【知识模块】 国民经济评价6 【正确答案】 边际贡献是指销售收入减去变动成本以后的差额,即:边际贡献= 销售收入-变动成本,若用单位产品表示:单位边际贡献 =单价-单位变动成本。边际贡献,是产品扣除自身变动成本后给企业所做的贡献,它首先用于收回企业的固定成本,若还有剩余则成为利润,如果不足以收回固定成本则发生亏损。【知识模块】
8、 国民经济评价7 【正确答案】 边际收益率也称为贡献毛益率是指贡献毛益与价格之比,贡献毛益是价格中用于增加收益或减少损失的部分,即价格中扣除追加成本和变动成本后的余额。【知识模块】 国民经济评价8 【正确答案】 理论上,如果有办法将国民经济归纳为一个数学规划,各种资源及产品的影子价格可以由解规划统一确定,但实践中目前还不具备这样做的能力。实践中采取替代用途、替代方案分析来估算项目的各种投入和产出的影子价格。对于项目的投入物,影子价格是其所有其他用途中价值最高的价格。对于项目的产出物,影子价格采用其替代供给产品的最低成本或用户的支付意愿中较低者。【知识模块】 国民经济评价9 【正确答案】 一般没
9、有得到反映。因为项目大量出口从而引起我国这种产品出口价格下降造成的费用损益属于间接费用,间接费用一般在项目的财务评价中没有得到反映。直接费用一般在项目的财务评价中已经得到反映。【知识模块】 国民经济评价10 【正确答案】 会计上的折旧是会计核算的内容,用于在计算会计利润时从收入中剔除一部分费用,但并没有耗费实际资源。在国民经济评价中,由于固定资产投资所消耗的资源作为投资项目的投资成本已经列入了现金流量,所以就不能将折旧作为国民经济费用进行重复计算。所以折旧属于转移支付的调整范围。【知识模块】 国民经济评价11 【正确答案】 不是一回事。对于进口设备来说,进口从属费用已含在到岸价之中;贸易费用为
10、国内发生,进口从属费用为国外发生,同时要注意与国内运杂费相区别。【知识模块】 国民经济评价12 【正确答案】 沉没费用不计入增量费用,也即利用老厂原有固定资产和发挥原有固定成本部分潜能均不作为增量费用。其含义是:既有项目利用老厂原有固定资产 ,新项目也利用老厂原有固定资产,虽然老厂原有固定资产发挥的作用大小不同,既然都是用,就认为增量费用为零。企业原有固定资产全部被利用,或者是未被利用的部分数额较少,可以忽略不计,以使新增折旧(有项目折旧- 现状折旧)等于新增固定资产的折旧。其含义是: 不管资产是否全部被利用,只要其绝大部分资产被利用,就认为全部利用了其资产。其好处是;新增折旧(有项目折旧-
11、现状折旧)等于新增固定资产的折旧,可直接判定增量数据。这样就简化了计算。【知识模块】 国民经济评价13 【正确答案】 将国外的借款当成效益流量,建设投资或流动资金投资为费用流量,互相冲抵。【知识模块】 国民经济评价14 【正确答案】 社会折现率的取值越大,后期收益、费用折减率越高。后期费用节省的方案,社会折现率取值较大时费用折减之后的数额与较小时相比,费用现值显得节省较少。后期收益增大的方案社会折现率取值较大时收益折减之后的数额与较小时相比,收益现值显得增加的少。其对后期的收益、费用折减成加速趋势,故对总体收益一致的项目来说,社会折现率的取值较高时,对初始投资大的项目而后期节省或收益增大的方案
12、不利。【知识模块】 国民经济评价15 【正确答案】 大部分产品的市场价格由市场形成,价格可以近似反映价值。进行项目国民经济评价时,这类产品的市场价格能够反映影子价格,可以将市场价格加上或者减去运杂费等作为项目投入物或产出物的“厂门口” 影子价格。【知识模块】 国民经济评价16 【正确答案】 我国尚有少部分产品或服务不完全由市场机制决定价格,而是由政府调控价格。政府调控价格包括:政府定价、指导价、最高限价、最低限价等。这些产品或者服务的价格不能完全反映其真实的价值。在国民经济评价中,这些产品或服务的影子价格不能简单地以市场价格确定,而要采取特殊的方法测定。这类影子价格的测定方法主要有:成本分解法
13、、消费者支付意愿和机会成本。【知识模块】 国民经济评价17 【正确答案】 在财务评价基础上编制国民经济评价报表,主要工作包含费用效益范围、内容的调整或影子价格的调整。具体的主要调整内容包括以下几部分。(1)调整转移支付:财务评价中的各项税金、国内借款利息在国民经济评价中应当作为转移支付,不再作为项目的支出。(2)计算外部效益和外部费用:通常情况下,只计算直接相关的效益和费用,间接相关的效益和费用通常不易把握。(3)调整建设投资:对财务评价中项目建设投资需要调整,其中的税金、建设期利息、涨价预备金作为转移支付从支出中剔除,其余的费用需要用影子价格调整。其中的劳动力按影子工资计算费用,土地费用按土
14、地的影子价格调整。(4)调整流动资金:要将计算基数调整为以影子价格计算的销售收入和经营费用,再乘以相应的系数估算。如果财务评价中流动资金是按分项评估法估算的,要用影子价格分项估算。同时,财务评价中,流动资产和流动负债中有现金、应收、应付、预收、预付款项,但这些并不实际消耗资源,国民经济评价中应当将其从流动资金中剔除。(5)调整经营费用:财务评价中的各项经营费用需要用影子价格调整,一般应当对主要原材料、燃料及动力费用进行调整,对工资及福利费以影子工资调整。经营费用应按负荷不同分年调整估算。(6)调整销售收入:财务评价的销售收入需要用产出物影子价格调整。销售收入应按负荷不同分年调整估算。(7)调整
15、外汇价值:国民经济评价中涉及外汇收入和支出时,均需要用影子汇率计算外汇价值。从国外引入的资金和向国外支付的投资收益、贷款本息等也需要用影子汇率调整。(8)在以上各项的基础上编制项目国民经济效益费用流量表。【知识模块】 国民经济评价18 【正确答案】 社会折现率根据国民经济发展多种因素综合测定,由专门机构统一测算发布。各类投资项目的国民经济评价都应采用统一发布的社会折现率。我国目前的社会折现率取值为 10%。影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值。由国家统一测定和发布。所以,社会折现率、影子汇率换算系数不能由咨询人员合理预测,而是由专门机构统一测算发布。【知识模块】 国民经济评价19 【
16、正确答案】 影子汇率越高,进口技术、设备、原材料、零部件的影子价格越高,引进方案的费用就越高,评价结论越会较不利于该引进方案。反之,影子汇率越低,进口技术、设备、原材料、零部件的影子价格越低,引进方案的费用就越低,评价结论越会有利于该引进方案。【知识模块】 国民经济评价20 【正确答案】 一般经济评价时只要考察投资项目不超过 20 年的经济效果,而社会评价通常要考虑一个国家或地区的中期和远期发展规划和要求,涉及对有些领域的影响和效益可能不是短短的几十年,而是上百年,甚至是关乎几代人的。【知识模块】 国民经济评价21 【正确答案】 社会评价适用于那些社会因素较为复杂,社会影响较为久远,社会效益较
17、为显著,社会矛盾较为突出,社会风险较大的投资项目。其中主要包括:(1)需要大量移民搬迁或者占用农田较多的项目,如交通和水利项目、以及采矿和油田项目;(2)具有明确社会发展目标的项目,如减轻贫困项目、区域发展项目和社会服务项目,如文化、教育和公共卫生项目。【知识模块】 国民经济评价22 【正确答案】 社会评价分为三个层次分别是项目识别、项目准备、项目实施;各层次的主要工作分别是初级社会评估、详细社会分析、建立监控和评估机制。【知识模块】 国民经济评价23 【正确答案】 项目的社会影响分析在内容上可分为三个层次四个方面的分析,即分析在国家、地区、项目(社区)三个层次上展开,包括项目对社会环境方面、
18、社会经济方面、自然与生态环境方面和自然资源方面的影响。【知识模块】 国民经济评价24 【正确答案】 (1)项目对所在地居民收入的影响;(2)项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响;(3)项目对所在地区居民就业的影响;(4)项目对所在地区不同利益群体的影响;(5)项目对所在地区弱势群体利益的影响;(6)项目对所在地区文化、教育、卫生的影响;(7)项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响;(8)项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。【知识模块】 国民经济评价25 【正确答案】 分析社会调查获得的资料,对项目涉及的各种社会因素一般可分成三类:(1)影响人类生活和行为的因素;(2
19、)影响社会环境变迁的因素;(3)影响社会稳定与发展的因素。【知识模块】 国民经济评价26 【正确答案】 对项目建设方案设计中涉及的主要社会因素进行定性、定量分析,比选推荐社会正面影响大、社会负面影响小的方案。主要步骤如下:(1)确定评价目标与评价范围;(2)选择评价指标;(3)确定评价标准;(4)列出备选方案;(5)进行项目评价;(6)专家论证;(7)评价总结, 编制“ 项目社会评价报告”。【知识模块】 国民经济评价27 【正确答案】 快速社会评价法是在项目决策与分析的初期阶段进行社会评价常采用的一种简便方法(或称工作方式)。快速社会评价主要是分析现有资料和现有状况,着眼于负面社会因素的分析判断,一般以定性描述和分析为主。【知识模块】 国民经济评价28 【正确答案】 对影响项目的社会因素进行分组,可按其与项目之间的关系和预期影响程度划分为影响一般、影响较大和影响严重三级。【知识模块】 国民经济评价29 【正确答案】 对项目所在地区的受益、受损利益群体进行划分,着重对受损利益群体的情况进行分析。按受损程度,划分为受损一般、受损较大、受损严重三级,重点分析受损严重群体的人数、结构,以及他们对项目的态度和可能产生的矛盾。【知识模块】 国民经济评价
