1、房地产估价师房地产基本制度与政策（建设用地制度与政策）历年真题试卷汇编 1 及答案与解析一、单项选择题每题的备选答案中只有 1 个最符合题意。1 下列用地中，不宜划拨供给的是( )。2003 年考题（A）部队伙房建设用地（B）工商管理所办公楼建设用地（C）上市公司保卫科值班室建设用地（D）科技博物馆扩建项目建设用地2 土地使用权出让合同由( )与土地使用者签订。2003 年考题（A）市人民政府（B）县人民政府（C）省人民政府土地管理部门（D）市、县人民政府土地管理部门3 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前( ) 申请续期。2003 年考题（A）
2、15 日（B） 3 个月（C） 6 个月（D）1 年4 下列关于全民所有制企业同农村集体经济组织共同投资兴办的联营企业所使用的集体土地的表述中，正确的是( )。2004 年考题（A）由全民所有制企业向有关部门提出用地申请（B）经批准使用的土地，必须按照国家建设用地的规定征地（C）不计算土地补偿和各种补助费（D）农村集体经济组织可按照协议将土地使用权作为联营条件5 国有土地有偿使用合同或建设用地批准书未规定动工开发日期，房地产开发项目自( )之日起满 1 年未动工开发的，可以收取土地闲置费。2004 年考题（A）使用土地（B）土地使用权出让合同生效（C）土地使用权出让金缴纳（D）土地使用证取得6
3、 某农村集体经济组织人均耕地面积 02hm 2(公顷 )，国家建设征收该农村集体经济组织的耕地面积 10hm2，该耕地近 3 年平均年产值为 10000 元hm 2。下列关于征收该耕地的表述中，不正确的是( )。2005 年考题（A）不需农村集体经济组织统一安置的人员，安置补助费发放给个人（B）该耕地的土地补偿费最少为 60 万元（C）每公顷耕地需要安置的农业人口为 5 人（D）由国家支付土地补偿费，由用地单位支付安置补助费7 征收集体土地，土地补偿费应当归( )所有。2005 年考题（A）县级以上人民政府土地管理部门（B）乡 (镇)人民政府（C）农村集体经济组织（D）土地使用者8 下列关于征
4、收土地的表述中，正确的是( )。2006 年考题（A）土地补偿费均为该土地被征地前三年平均年产值的 610 倍（B）安置补助费只能发放给安置单位（C）并非所有的征地都要支付青苗补偿费（D）只有所征土地连续三年以上常年种菜，才需缴纳新菜地开发建设基金9 房地产开发项目自( )之日起满 1 年未动工开发的，可以征收土地闲置费。2006 年考题（A）土地使用权出让合同签订（B）土地使用权出让合同约定的动工开发（C）土地使用权出让金缴纳（D）土地使用权证书取得10 宪法规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行( )并给予补偿。2006 年考题（A）征收（B）征用（C）征收或者征用（D）
5、征购11 下列关于建设用地使用权期间届满后的处理的表述中，正确的是( )。2007 年考题（A）非住宅建设用地使用权期间届满后，自动续期（B）住宅建设用地使用权期间届满后，自动续期（C）非住宅建设用地使用权期间届满后，土地使用者需要继续使用土地的，应当最迟于期满前 6 个月申请续期（D）非住宅建设用地使用权期间届满后，土地使用者需要继续使用土地的，应当最迟于期满前 2 年申请续期12 甲开发商 2000 年按法定最高出让年限取得一块商业用地的土地使用权，2002年李某购得该地块上建成的商业用房一间，五年后又将该房转让给王某。王某取得该房的土地使用年限是( )年。2008 年考题（A）33（B）
6、 35（C） 38（D）4013 依据中华人民共和国物权法的规定，住宅建设用地使用权期间届满的，( )。2008 年考题 （A）由国家无偿收回（B）自动续期（C）应于届满前 6 个月申请续期（D）应于届满前 1 年申请续期14 工业用地不得以( ) 方式出让。2008 年考题（A）招标（B）拍卖（C）挂牌（D）协议15 甲房地产开发公司取得一居住用地使用权后 2 年未动工开发，国家依法将其收回，并改为商业用地出让给乙房地产开发公司。乙房地产开发公司取得该土地使用权的最高年限为( ) 年。2009 年考题（A）38（B） 40（C） 68（D）7016 征收集体土地的补偿费归( )所有。2010
7、 年考题（A）县级以上人民政府土地管理部门（B）乡 (镇)人民政府（C）土地使用者（D）农村集体经济组织17 某游乐场按土地法定最高出让年限取得土地使用权，经营 15 年后转让，则取得该土地使用权的剩余使用年限是( )年。2010 年考题（A）15（B） 25（C） 35（D）5518 超过土地使用权出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，最高以征收相当于土地使用权出让金( )以下的土地闲置费。2010 年考题（A）5（B） 10（C） 15（D）20二、多项选择题每题的备选答案中有 2 个或 2 个以上符合题意。全部选对的，得 2 分；错选或多选的，不得分；少选且选择正确的，每个选项得
8、 0.5 分。19 国家无偿收回划拨土地使用权的原因有( )。2003 年考题（A）土地使用者自动放弃土地使用权（B）矿场、机场等核准报废土地（C）非法转让土地（D）不按批准用途使用土地（E）转让时未补交土地使用权出让金或土地收益20 下列关于征地的表述中，正确的有( )。2004 年考题（A）根据宪法规定，集体土地依法转为国有土地的行为是 “征收”而非“ 征用”（B）任何时候征地均须向农民给付青苗补偿费（C）征地安置补助费归农村集体组织所有（D）土地补偿费和安置补助费之和最高不得超过被征用前 3 年平均年产值的 15倍（E）征地时所称的地上附着物包括地下管线21 国家规定，商品住宅用地必须采
9、取( )方式出让。2005 年考题（A）抽签（B）招标（C）拍卖（D）协议（E）挂牌出让22 下列关于集体土地征收或者征用的表述中，正确的有( )。2007 年考题（A）征收或者征用都是为了公共利益需要（B）征收或者征用都要依法给予补偿（C）征收是国家行为，征用是企业行为（D）征收是土地所有权发生改变，征用是土地使用权发生改变（E）征收是强制性的，征用是非强制性的23 对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，可分别采取( )等方式予以处置。2009 年考题（A）国有土地出让（B）国有土地转让（C）国有土地租赁（D）国有土地作价出资(入股)（E）保留划拨土地使用权24 下列用地，法定出让年限为 5
10、0 年的有( )。2010 年考题（A）居住用地（B）工业用地（C）体育用地（D）娱乐用地（E）旅游用地25 建设用地使用权出让合同附件的主要内容包括( )。2010 年考题（A）当事人的名称和住所（B）土地界址、面积（C）宗地平面界址图（D）开发投资强度（E）市县政府规划管理部门确定的宗地规划条件三、判断题请判断下列各题正误。不答不得分，判断错误倒扣 0.5 分。本大题总分最多扣至零分。26 征用农用地的，应先办理农用地转用手续，再办理征地审批手续。2003 年考题( )（A）正确（B）错误27 农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，只能使用原有的宅基地和村内空闲用地。2005
11、年考题( )（A）正确（B）错误28 国家对集体土地征收或征用后，土地所有权发生转移。2005 年考题( )（A）正确（B）错误29 农村集体经济组织按协议将土地使用权作为联营条件的，必须计算土地补偿费和各种补助费。2005 年考题( )（A）正确（B）错误30 对有稳定收益的项目，农民可以将依法批准的建设用地使用权入股。2007 年考题( )（A）正确（B）错误31 国家为了公共利益的需要，征用集体土地，其土地所有权不发生转移。2008年考题( )（A）正确（B）错误32 依法转让以划拨方式取得土地使用权的，应当由转让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。2009
12、 年考题( )（A）正确（B）错误33 工业生产用地和普通商品住宅用地，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。2010 年考题( )（A）正确（B）错误34 国家对集体土地实行征收或者征用后，土地所有权发生转移。2010 年考题( )（A）正确（B）错误35 以出让方式取得土地使用权，在交付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证后，房地产开发项目即可转让。2010 年考题( )（A）正确（B）错误房地产估价师房地产基本制度与政策（建设用地制度与政策）历年真题试卷汇编 1 答案与解析一、单项选择题每题的备选答案中只有 1 个最符合题意。1 【正确答案】 C【试题解析】 本题考核的是建设用地使用权划
13、拨的范围。依据现行法规，下列建设用地可由县级以上人民政府依法批准，划拨土地使用权：(1)国家机关用地(2)军事用地；(3)城市基础设施用地；(4) 公益事业用地；(5)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；(6)法律、行政法规规定的其他用地。2 【正确答案】 D【试题解析】 本题考核的是建设用地使用权出让合同及管理的内容。建设用地使用权出让，应当签订书面出让合同。建设用地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订，有成片土地使用权出让合同项目用地(宗地)土地使用权出让合同，划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权因转让、出租、抵押而补办的土地使用权出让合同三类。3
14、【正确答案】 D【试题解析】 本题考核的是对土地使用权届满的处理。依据物权法和城市房地产管理法的规定，对非住宅建设用地使用权期间届满后的处理，出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前 1 年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。4 【正确答案】 D【试题解析】 本题考核的是联营使用集体土地政策。全民所有制企业、城镇集体所有制企业同农村集体经济组织共同投资兴办的联营企业所使用的集体土地，必须持县级以上人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或其他批准文件由联营企业向县级以上人民政府土地管理部门提出用地申请，按照国家建设用地的批准权限，
15、经有批准权的人民政府批准；经批准使用的土地，可以按照国家建设用地的规定实行征收，也可以由农村集体经济组织按照协议将土地使用权作为联营条件。5 【正确答案】 B【试题解析】 本题考核的是对不按期开发的房地产开发项目的处理原则。城市房地产开发经营管理条例规定，房地产开发企业应当按照土地的使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。出让合同约定的动工开发期限1 年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金 20以下的土地闲置费。6 【正确答案】 D【试题解析】 本题考核的是征收集体土地补偿的范围和标准。国家建设征收土地，由用地单位支付土地补偿费。不需要统一安置的人员，补助费发放给个
16、人。安置补助费按照需要安置的农业人口数计算。征收耕地的补偿费，为该耕地被征收前 3 年平均年产值的 6 至 10 倍，即该耕地的土地补偿费最少为 10hm210000 元hm 26=60 万元。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量计算，即每公顷耕地需要安置的农业人口为1hm202hm 2=5 人。7 【正确答案】 C【试题解析】 本题考核的是征收集体土地的补偿。其中，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。8 【正确答案】 C【试题解析】 本题考核的是征收集体土地补偿的范围和标准。在征地告知后，凡被
17、征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。征收耕地的补偿费，为该耕地被征收前 3 年平均年产值的 6 至 10 倍。由农村经济集体组织安置的人员，安置补助费由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的人员，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的人员，补助费发放给个人。征收城市郊区的菜地，按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设资金。城市郊区菜地，是指连续 3 年以上常年种菜或养殖鱼、虾的商品菜地和精养鱼塘。9 【正确答案】 B【试题解析】 本题考核的是对不按期开发的房地产开发项目的处理原则。城市房地产开发经营管理条例规定，房地产开发企业应当按
18、照土地的使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。出让合同约定的动工开发期限1 年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金 20以下的土地闲置费。10 【正确答案】 C【试题解析】 本题考核的是我国现行宪法对土地征收的规定。宪法规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”11 【正确答案】 B【试题解析】 本题考核的是对土地使用权届满的处理。依据物权法和城市房地产管理法的规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。对非住宅建设用地使用权期间届满后的处理，出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前 1
19、 年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。12 【正确答案】 A【试题解析】 本题考核的是建设用地出让年限。城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定的出让最高年限是商业、旅游、娱乐用地 40 年。13 【正确答案】 B【试题解析】 本题考核的是住宅建设用地使用权的时限。住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。14 【正确答案】 D【试题解析】 本题考核的是工业用地的出让方式。国土资源部令第 39 号令第四条第一款规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及属一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。15 【正确答案】 B【试题解析】 本题
20、考核的是商业用地土地使用年限。商业用地土地使用权法定最高出让年限为 40 年。不应考虑甲房地产开发公司的“2 年未动工开发”时间。16 【正确答案】 D【试题解析】 本题考核的是集体土地的征收补偿费。征收集体土地的补偿费归农村集体经济组织所有。17 【正确答案】 B【试题解析】 本题考核的是建设用地使用权出让年限。商业、旅游、娱乐用地最高出让年限 40 年。以房地产转让方式取得出让土地使用权的权利人，其实际使用年限不是出让合同约定的年限，而是出让合同约定的年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。则取得该土地使用权的剩余使用年限是 40 年一 15 年=25 年。18 【正确答案】 D【试
21、题解析】 本题考核的是建设用地使用权出让合同的履行。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金 20以下的土地闲置费。二、多项选择题每题的备选答案中有 2 个或 2 个以上符合题意。全部选对的，得 2 分；错选或多选的，不得分；少选且选择正确的，每个选项得 0.5 分。19 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本题考核的是划拨土地使用权的收回。国家无偿收回划拨土地使用权有多种原因，主要有以下七种：(1)土地使用者因迁移、解散、撤销、破产或其他原因而停止使用土地的；(2)国家为了公共利益需要和城市规划的要求收回土地使用权；(3)各级司法部门没收其所有财产而
22、收回土地使用权；(4)土地使用者自动放弃土地使用权；(5)未经原批准机关同意，连续 2 年未使用；(6)不按批准用途使用土地；(7)铁路、公路、机场、矿场等核准报废的土地。20 【正确答案】 A,E【试题解析】 本题考核的是征收集体土地补偿的范围和标准。征收和征用的不同之处在于，征收主要是所有权的改变，是国家为了公共利益需要而强制取得所有权的行为，其结果是权利发生转移；征用是使用权的改变，是因抢险救灾等紧急需要而强制使用的行为，一旦紧急需要结束，被征用的土地应当如数返还给原权利人。在征地告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。由
23、农村经济集体组织安置的人员，安置补助费由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的人员，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的人员，补助费发放给个人。土地补偿和安置补助费之和不得超过该土地被征收前 3 年平均年产值的 30 倍。地上附着物是指依附于土地上的各类地上、地下建筑物和构筑物，如房屋、水井、地上(下)管线等。21 【正确答案】 B,C,E【试题解析】 本题考核的是建设用地使用权的出让方式。根据物权法的规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。国土资源部出台的招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定(国土
24、资源部令第 11 号，以下简称 11 号令)增加了国有土地使用权挂牌出让方式。11 号令规定，商业、旅游、娱乐和商品住宅用地，必须采取拍卖、招标或者挂牌方式出让。22 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本题考核的是土地征收与征用的区分。征收和征用既有共同之处，又有不同之处。共同之处是：都有一定强制性，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。不同之处在于，征收主要是所有权的改变，是国家为了公共利益需要而强制取得所有权的行为，其结果是权利发生转移；征用是使用权的改变，是因抢险救灾等紧急需要而强制使用的行为，一旦紧急需要结束，被征用的土地应当如数返还给原权利人。23 【正确答案】 A,C,D,E【试
25、题解析】 本题考核的是国有企业改革中划拨土地使用权的处置方式。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，可分别采取国有土地出让、国有土地租赁、国有土地作价出资(入股) 、保留划拨土地使用权等方式予以处置。24 【正确答案】 B,C【试题解析】 本题考核的是土地使用权的出让年限。(1)居住用地 70 年；(2)工业用地 50 年；(3)教育、科技、文化卫生、体育用地 50 年；(4)商业、旅游、娱乐用地 40 年；(5)综合或其他用地 50 年。25 【正确答案】 C,E【试题解析】 本题考核的是建设用地使用权出让合同附件的内容。主要内容有：宗地平面界址图；出让宗地竖向界限；市县政府规划管理部门确定
26、的宗地规划条件等。三、判断题请判断下列各题正误。不答不得分，判断错误倒扣 0.5 分。本大题总分最多扣至零分。26 【正确答案】 B【试题解析】 本题考核的是征收土地批准权限的规定。对建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续。27 【正确答案】 A28 【正确答案】 B【试题解析】 本题考核的是土地征收与征用的区分。征收和征用不同之处在于，征收主要是所有权的改变，是国家为了公共利益需要而强制取得所有权的行为，其结果是权利发生转移；征用是使用权的改变，是因抢险救灾等紧急需要而强制使用的行为，一旦紧急需要结束，被征用的土地应当如数返还给原权利人。29 【正确答案】 A30
27、【正确答案】 A31 【正确答案】 A32 【正确答案】 B【试题解析】 本题考核的是以划拨方式取得土地使用权。依法转让以划拨方式取得土地使用权的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。33 【正确答案】 A34 【正确答案】 B【试题解析】 本题考核的是征收和征用的区别。征收主要是所有权的改变，是国家为了公共利益需要而强制取得所有权的行为，其结果是权利发生转移；征用是在土地所有权不变的前提下，有条件的使用权的改变。国家对集体土地实行征收后，土地所有权发生转移。35 【正确答案】 B【试题解析】 本题考核的是以出让方式取得土地使用权的转让条件。以出让方式取得土地使用权用于投资开发的，按照土地使用权出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，应完成开发投资总额的 25以上可以转让。
